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會(huì)展場(chǎng)館后續(xù)利用管理

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會(huì)展場(chǎng)館后續(xù)利用管理

摘要:大型會(huì)展場(chǎng)館規(guī)劃中,明確后續(xù)利用目標(biāo)并保持其與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)是有效后續(xù)利用的關(guān)鍵,大型會(huì)展場(chǎng)館要以改造和擴(kuò)展城市區(qū)域?yàn)橹饕繕?biāo),以樹立標(biāo)志性建筑和建立部分小型功能性園區(qū)為輔助目標(biāo),把其建設(shè)成將來(lái)的新興城區(qū)。上海工博會(huì)場(chǎng)館設(shè)施對(duì)工博會(huì)整體有著的重要意義,而場(chǎng)館設(shè)施能否有效地得到后續(xù)利用是規(guī)劃中設(shè)立明確的后續(xù)利用目標(biāo)、并在籌備運(yùn)作中始終保持世博會(huì)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)、從而實(shí)現(xiàn)其后續(xù)利用目標(biāo)的必然過程。因此,后續(xù)利用不僅是衡量工博會(huì)成敗的評(píng)價(jià)指標(biāo),而且是世博會(huì)規(guī)劃的靈魂,滲透在規(guī)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

關(guān)鍵詞:大型會(huì)展場(chǎng)館;規(guī)劃;后續(xù)利用

場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施的后續(xù)利用總是眾人關(guān)注的一個(gè)重要話題,人們把能夠有效后續(xù)利用相關(guān)設(shè)施”列為會(huì)展場(chǎng)館成功與否一個(gè)征性指標(biāo),這足以體現(xiàn)后續(xù)利用會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施對(duì)工博會(huì)整體的重要意義。而場(chǎng)館設(shè)施能否有效地得到后續(xù)利用并不是偶然,也不是僅憑會(huì)展會(huì)之后策劃運(yùn)作得到的結(jié)果,而是規(guī)劃中設(shè)立明確的后續(xù)利用目標(biāo)、并在籌備運(yùn)作中始終保持會(huì)展規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)、從而實(shí)現(xiàn)其后續(xù)利用目標(biāo)的必然過程。因此,后續(xù)利用不僅是衡量會(huì)展成敗的評(píng)價(jià)指標(biāo),而且是會(huì)展規(guī)劃的靈魂,滲透在規(guī)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

一.大型會(huì)展場(chǎng)館后續(xù)利用的意義

人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到舉辦國(guó)際性活動(dòng)是一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展的契機(jī),它除了能帶動(dòng)商貿(mào)和旅游發(fā)展外,還能夠推動(dòng)城市硬件和軟件建設(shè)。這些推動(dòng)必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行,必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和科學(xué)的思路,體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀。在籌辦中就要充分考慮后續(xù)發(fā)展,應(yīng)充分研究會(huì)展設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)利用和發(fā)展問題。我國(guó)大型活動(dòng)中的場(chǎng)館建設(shè)大多數(shù)有重建設(shè)、輕使用的弊端。許多城市的“節(jié)、會(huì)、展”興建的體育場(chǎng)和體育館、歌舞劇院、博物館、展覽館等,除了賽事展示以外,如何考慮它的多功能使用這方面是比較滯后的。今后持續(xù)發(fā)展的場(chǎng)館設(shè)施,首先應(yīng)成為按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的企業(yè),因此,原有的行政管理體制和機(jī)制,在會(huì)展活動(dòng)后必須作出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換.包括場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。通常國(guó)際的大型會(huì)展活動(dòng)的投資規(guī)模是匯集游客的流量來(lái)設(shè)計(jì)的,一般建的時(shí)候都要講“地方特色,中國(guó)氣派、世界一流”的水平,其氣勢(shì)和規(guī)模讓中外游客嘆為觀止。然而,會(huì)展活動(dòng)以后的后續(xù)利用和發(fā)展考慮得不夠。因此,整個(gè)會(huì)議展覽型和旅游經(jīng)營(yíng)型結(jié)合,一定要在開始的時(shí)候,就要從旅游經(jīng)營(yíng)型來(lái)考慮,包括我們的場(chǎng)館、設(shè)施要利用,就要有客人,所以,從這個(gè)意義上說(shuō),開始的時(shí)候就從經(jīng)營(yíng)型考慮,要在設(shè)計(jì)和建設(shè)中充分考慮具有科技含量和參與性強(qiáng)的項(xiàng)目,始終保持對(duì)游客較強(qiáng)的吸引力,才能成為長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)展、旅游的重要場(chǎng)所。

二.大型會(huì)展后續(xù)利用所遵循的四大原則

1.會(huì)展前與會(huì)展后相結(jié)合

在確定會(huì)展場(chǎng)館和設(shè)施的會(huì)展后利用時(shí),不能孤立地考慮某一場(chǎng)館,需要將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結(jié)合,使該場(chǎng)館的利用能夠成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)助推器,成為當(dāng)?shù)厝松畹囊徊糠?,而且也只有與周圍地區(qū)的發(fā)展需要相結(jié)合,該場(chǎng)館的利用才能實(shí)現(xiàn)最大效益。

2.有形與無(wú)形相結(jié)合

場(chǎng)館的會(huì)展后利用不能降低場(chǎng)館自身原有的含金量,因?yàn)檫@些都曾舉辦過會(huì)展的比賽,具有很強(qiáng)的象征意義,因此在會(huì)展后利用時(shí)需要充分挖掘和利用這些場(chǎng)館的無(wú)形資產(chǎn),而不是讓其貶值。

3.務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合

對(duì)這些場(chǎng)館的需求進(jìn)行評(píng)估時(shí)要本著現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)造和開掘新的需求市場(chǎng),拓寬場(chǎng)館的利用渠道。此外,眾多場(chǎng)館的賽后利用需要協(xié)調(diào),場(chǎng)館間不要相互競(jìng)爭(zhēng)。

4.政府與民間相結(jié)合

場(chǎng)館會(huì)展后利用的招標(biāo)將面向國(guó)內(nèi)外,而且讓公共機(jī)構(gòu)以及私人企業(yè)都參與進(jìn)來(lái),并盡量讓民間資本參與到賽后場(chǎng)館的利用上,對(duì)場(chǎng)館實(shí)行項(xiàng)目管理。

最初在設(shè)計(jì)會(huì)展場(chǎng)館時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮到會(huì)展奧結(jié)束后場(chǎng)館如何使用的問題。如果僅僅考慮到如何使場(chǎng)館滿足會(huì)展的需要,而忽略了會(huì)展結(jié)束后如何利用場(chǎng)館,那將是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。為了不使場(chǎng)館在會(huì)展結(jié)束后成為“閑置品”,會(huì)展組織者應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)館的賽后使用問題進(jìn)行研究和策劃。

三.上海工博會(huì)場(chǎng)館后續(xù)利用的經(jīng)驗(yàn)

上海國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“上海工博會(huì)”)是中國(guó)唯一的以高新技術(shù)裝備為交易、展示主體的大型工業(yè)博覽會(huì)。每年11月份在上海舉辦。創(chuàng)辦于1999年的“上海工博會(huì)”,已成功地舉辦了六屆。經(jīng)過六年的培育,“上海工博會(huì)”的層次得到了全面的提升,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),“上海工博會(huì)”已成為中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)工業(yè)博覽會(huì),由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等7個(gè)中央部、委和上海市政府共同主辦?!吧虾9げ?huì)”的規(guī)模得到不斷的擴(kuò)大,從第一屆的1.5萬(wàn)平方米擴(kuò)展到第六屆的8.55萬(wàn)平方米,參展企業(yè)從第一屆的400多家增加到第六屆的1286家;參展展位從第一屆的800個(gè)增加到第六屆的3359個(gè);參觀觀眾從第一屆的22萬(wàn)人次增加第六屆的38.1萬(wàn)人次。

上海工博會(huì)是由上海世博(集團(tuán))有限公司承辦,目前世博集團(tuán)完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和監(jiān)事會(huì)按照公司法運(yùn)作,股東單位每年都能分紅。工博會(huì)以后這幾年,又通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和1S014000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第一個(gè)重點(diǎn)是工博會(huì)周邊,按照“優(yōu)質(zhì)景區(qū)加周邊房地產(chǎn)開發(fā)”的旅游房地產(chǎn)模式開發(fā)了旅游生態(tài)房地產(chǎn)業(yè),旅游生態(tài)房地產(chǎn)業(yè)是下一階段集團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。世博集團(tuán)已征下了3千多畝地,計(jì)劃開發(fā)2000套生態(tài)型別墅和公寓。做強(qiáng)做大結(jié)合城市生態(tài)的房地產(chǎn)業(yè),以世博集團(tuán)在工博會(huì)周邊的土地資源儲(chǔ)備為基礎(chǔ),發(fā)揮園林園藝的優(yōu)勢(shì),利用集團(tuán)雄厚的資金,創(chuàng)造性地建好工博會(huì)生態(tài)社區(qū),使之成為全國(guó)乃至亞洲最好的生態(tài)社區(qū),是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇。

第二個(gè)重點(diǎn)是做強(qiáng)做大以上海國(guó)際會(huì)展中心會(huì)展、會(huì)展文化傳播為核心的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建一流和全國(guó)先進(jìn)的會(huì)展中心,進(jìn)一步確立在上海國(guó)際會(huì)展業(yè)的龍頭地位。

第三個(gè)重點(diǎn)是園林園藝產(chǎn)業(yè)。世博集團(tuán)不局限于已經(jīng)做過的園林園藝的景觀和這個(gè)品牌,而是要在上海建設(shè)一個(gè)世博園藝大世界,整個(gè)規(guī)劃是設(shè)計(jì)成一個(gè)園藝大市場(chǎng),引進(jìn)美國(guó)的、日本的甚至是香港的、臺(tái)灣的以及國(guó)內(nèi)的一些品牌的園藝公司,這樣就成了面向東南亞的園林園藝市場(chǎng),把世博集團(tuán)建設(shè)成云上海園藝行業(yè)的龍頭企業(yè)。

世博集團(tuán)正在努力按照上海市委、市政府的要求,建成上海的旅游會(huì)展行業(yè)的航空母艦,經(jīng)過努力,實(shí)施低成本擴(kuò)張,甚至是跨越式發(fā)展,爭(zhēng)取成為達(dá)到在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

上海工博會(huì)不局限于功能性園區(qū)的目標(biāo)首先上海就園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)整體規(guī)劃和安排,象張江高科技園區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等已經(jīng)初步成型,建設(shè)新的園區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮與原有園區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)其次上海工博會(huì)本身的特點(diǎn)也決定了這一方案難以實(shí)施第一,綜合型世博園區(qū)改型為專業(yè)性園區(qū)難度較大與專業(yè)性工博會(huì)不同,綜合性工博會(huì)的場(chǎng)館由參展國(guó)承建,不易于統(tǒng)一規(guī)劃;而且綜合性工博會(huì)的展覽內(nèi)容比較廣泛,沒有較強(qiáng)專業(yè)性的主題,因此功能要求各異,不易于改型為具有同一功能和要求的專業(yè)性園區(qū)第二,上海工博會(huì)址位于浦江兩岸,與城市中心地區(qū)相鄰,既不符合專業(yè)性園區(qū)盡量集中、彼此緊密聯(lián)結(jié)、交通便利、以求高效率的要求,也沒有再擴(kuò)展的空間相反,上海工博會(huì)的特點(diǎn)決定了第三類后續(xù)利用的方式具有很好的可行性。

上海工博會(huì)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以改造和擴(kuò)展城市區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)這是因?yàn)閳@區(qū)的地址位于浦江兩岸的原重工業(yè)區(qū),且緊靠現(xiàn)城市中心區(qū)域邊緣,正需要改造以滿足城市中心擴(kuò)展的要求會(huì)址跨域廣,規(guī)劃控制范圍總面積為6.68平方公里,正符合快速發(fā)展的上海擴(kuò)張的需要起于南浦大橋的一頭與外灘和陸家嘴地區(qū)相連,符合這兩大重要旅游和商業(yè)區(qū)擴(kuò)展的需要上海工博會(huì)的籌備工作中政府的大力度調(diào)控也確保了工博會(huì)規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的可能性而且根據(jù)官方發(fā)言,工博會(huì)地區(qū)被確定為向市民提供高質(zhì)量公共活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)空間的地區(qū),最終將融入城市的布局如何規(guī)劃永久性建筑的布局和后續(xù)利用方案,即充分利用原有基礎(chǔ)又與永久性建筑展后功能要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施性能和布局,低成本和低拆遷成本的非永久性建筑方案,是上海工博會(huì)規(guī)劃接下來(lái)所需要解決的問題不僅如此,在以改造和擴(kuò)展城區(qū)為主要后續(xù)利用目標(biāo)的基礎(chǔ)上,上海工博會(huì)還可結(jié)合樹立標(biāo)志性建筑和把部分區(qū)域定位為小型功能性園區(qū)的輔助目標(biāo)會(huì)址與之相連的外灘和陸家嘴地區(qū)就是上海的兩大標(biāo)志和主要標(biāo)志性建筑所在地,在這一延長(zhǎng)線上出現(xiàn)更多的標(biāo)志性建筑是符合發(fā)展趨勢(shì)的考慮城市的整體性和協(xié)調(diào)性,標(biāo)志性建筑應(yīng)沿河而建,成為浦江兩岸風(fēng)景線的延續(xù)而小型功能性園區(qū),在多功能的新城區(qū)即是必然趨勢(shì)也是必需條件順應(yīng)國(guó)際展覽局對(duì)綜合性工博會(huì)永久性建筑不超過30%的規(guī)定,上海工博會(huì)園區(qū)內(nèi)的永久性建筑的分布可適當(dāng)集中,建筑風(fēng)格和功能也可適當(dāng)統(tǒng)一,以符合工博會(huì)結(jié)束后改型成為居民和游客的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供服務(wù)的功能性園區(qū)的需要這樣,上海工博會(huì)的會(huì)址將成為將來(lái)上海城市中心的一個(gè)重要組成部分,以他的長(zhǎng)期效益為上海實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際性大都市的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

四.上海工博會(huì)經(jīng)驗(yàn)的啟示

1.籌辦中要充分考慮后續(xù)發(fā)展,不能重建設(shè),輕使用。

如上海工博會(huì)的場(chǎng)館建設(shè),用于會(huì)議展覽當(dāng)時(shí)是可以的,但會(huì)議以后,轉(zhuǎn)為主題公園的使用功能方面就有好多是不適應(yīng)的。如前些年北京舉辦的亞運(yùn)會(huì)和許多城市的“節(jié)、會(huì)、展”,興建的體育場(chǎng)和體育館、歌舞劇院、博物館、展覽館等,除了賽事展示以外,在考慮它的多功能使用這方面是比較滯后的。其實(shí)科學(xué)的方法是建設(shè)之前,就應(yīng)當(dāng)考慮好建設(shè)這些場(chǎng)館今后怎樣充分利用,以后靠什么來(lái)經(jīng)營(yíng)。因此,南寧2004年?yáng)|盟博覽會(huì),北京2008年奧運(yùn)會(huì),上海2001年工博會(huì),都會(huì)有這方面的問題。

2.明確投資體制,避免非理性投資。

上海工博會(huì)期間,很多酒店的投資方是國(guó)有企業(yè),甚至是政府部門通過銀行貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)投資的,有些酒店就是政府部門的“三產(chǎn)”。會(huì)展舉辦前后,大量的客源帶來(lái)了酒店業(yè)短暫的繁榮,掩蓋了這種投資的非理性。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理性投資。上海在籌辦工博會(huì)之后,星級(jí)酒店就供過于求,出現(xiàn)了削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問題。因?yàn)橐粋€(gè)城市所能承受和容納的酒店數(shù)量,客觀上取決于這個(gè)城市的規(guī)模、客源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,不能盲目擴(kuò)張。我記得美國(guó)在舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候,就采取了用學(xué)校的場(chǎng)館進(jìn)行改造,來(lái)接待游客,我想接待旅游者可以采取很多種方式。當(dāng)初團(tuán)中央組織我們到日本去的中國(guó)青年友好代表團(tuán),就是在日本友好人士的家里居住,他們像接待親人一樣親切友好,甚至跟我們交流關(guān)于中國(guó)和日本友誼方面的民間意見。民居給我們留下的印象比住五星級(jí)賓館印象要深。

3.場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議,充分考慮綜合效益。

舉辦國(guó)際性活動(dòng)是一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展的契機(jī),它除了能帶動(dòng)商貿(mào)和旅游發(fā)展外,還能夠推動(dòng)城市硬件和軟件建設(shè)。由于當(dāng)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),上海世博園不少地方還是按照“一次性消費(fèi)”來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能布局的,如國(guó)際室外展園,當(dāng)時(shí)外國(guó)人認(rèn)為你們就是半年,展會(huì)以后就拆掉了,沒想到我們一留下來(lái)就是5年;還有企業(yè)展園的建設(shè),當(dāng)時(shí)都是比較短期,還有世博園在建設(shè)過程中,商業(yè)街是建在進(jìn)了大門以后的左邊一個(gè)坡地上,這并非是旅游的必經(jīng)之地。世界上其他名園如好萊塢影城在進(jìn)園前必經(jīng)過一個(gè)商城,其中的很多場(chǎng)景別出心裁,有的是汽車從房頂開出了一半,有的是非常大的一個(gè)人頭,有的是非常好看的霓虹燈造型,讓你自覺不自覺地把錢掏出來(lái)。我去過美國(guó)奧蘭多,還有日本的迪斯尼,就是要經(jīng)過一個(gè)集市,都有大量的能夠吸引你購(gòu)買的商品,好多都是精品,這樣一來(lái)游客走進(jìn)園或出園都必須經(jīng)過這么一個(gè)繁華的商業(yè)街。

4.大型會(huì)展活動(dòng)的會(huì)議展覽型功能要與旅游經(jīng)營(yíng)型功能結(jié)合

今后持續(xù)發(fā)展的場(chǎng)館設(shè)施,首先應(yīng)成為按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的企業(yè),因此,原有的行政管理體制和機(jī)制,在會(huì)展活動(dòng)后必須作出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換,包括場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。通常國(guó)際的大型會(huì)展活動(dòng)的投資規(guī)模是以匯集游客的流量來(lái)設(shè)計(jì)的,一般建的時(shí)候都要講“地方特色、中國(guó)氣派、世界一流”的水平,其氣勢(shì)和規(guī)模讓中外游客嘆為觀止。然而,會(huì)展活動(dòng)以后的后續(xù)利用和發(fā)展考慮得不夠。因此,我認(rèn)為在整個(gè)會(huì)議展覽型和旅游經(jīng)營(yíng)型結(jié)合,一定要在開始的時(shí)候,就要從旅游經(jīng)營(yíng)型來(lái)考慮。

5.盡最大可能獲得企業(yè)贊助的機(jī)會(huì)。

建設(shè)大型會(huì)展活動(dòng)的場(chǎng)館設(shè)施時(shí),主要的景點(diǎn)、庭閣和大型的演出,應(yīng)該可以得到國(guó)內(nèi)國(guó)際企業(yè)的贊助。在世博園內(nèi),我們也有一些經(jīng)驗(yàn),世界上34個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的室外展園,我國(guó)34個(gè)省區(qū)市(含港澳地區(qū)、臺(tái)灣民間建設(shè))國(guó)內(nèi)室外園和10多個(gè)企業(yè)室外展園得到了參展國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)內(nèi)各省區(qū)市的支持,同時(shí),得到了云南紅塔集團(tuán)的支持,建了一個(gè)紅塔苑,像建設(shè)銀行給整個(gè)自動(dòng)化門系統(tǒng)用了五年,贊助了幾百萬(wàn)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)給我們做了很多鋁合金指示牌、介紹欄,這樣利用企業(yè)贊助的形式來(lái)建設(shè)我們的場(chǎng)館。美國(guó)的奧蘭多迪斯尼樂園有一個(gè)造型特殊的大圓球,這么大的圓球怎么參觀,怎么展示?但進(jìn)去之后就讓你坐上自動(dòng)牽引車,循環(huán)轉(zhuǎn),能夠看到各式各樣高科技的科學(xué)演變,非常震撼。最后轉(zhuǎn)到底下走的時(shí)候,通道必經(jīng)美國(guó)最大的電信公司許多新產(chǎn)品的展示。后來(lái)一了解,這么一個(gè)“球”,上億資金的投入就是一個(gè)AT公司贊助的。它的音樂噴泉又是一家公司贊助的。再過去一看是可口可樂公司贊助的。因此文化設(shè)施有些是可以考慮怎么樣不依賴于政府的資助。包括有些文化設(shè)施場(chǎng)館。云南大學(xué)的科技館叫德龍館,是美國(guó)的一位華裔贊助的,另外那個(gè)逸夫圖書館是香港知名人士邵逸夫贊助的。從這個(gè)意義上說(shuō),得到國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)贊助,將會(huì)增添大型會(huì)展活動(dòng)的拓展性的營(yíng)銷能力,也是維護(hù)和發(fā)展重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,對(duì)贊助企業(yè)來(lái)講,樹立企業(yè)的品牌,宣傳企業(yè)新的產(chǎn)品將會(huì)相得益彰,名利雙收。

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