前言：本站為你精心整理了鐵道安全管理與啟發(fā)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

本文作者：ClaireRuggiero作者單位：英國(guó)勞氏鐵路（亞洲）有限公司

鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)

以英國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)模型為例，分析鐵路運(yùn)營(yíng)中一些典型的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)鐵路風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1。英國(guó)鐵路的整體風(fēng)險(xiǎn)水平約為140.9人死亡及加權(quán)傷亡（FWI）/年（不包括自殺死亡）。FWI綜合估計(jì)了死亡和受傷，是安全危害總額的加權(quán)組合。1個(gè)FWI相當(dāng)于以下6種情況任取其一：（1）1人死亡；（2）10個(gè)重大傷害；（3）200個(gè)上報(bào)的受傷、疾病或危險(xiǎn)事件的報(bào)告輕傷；（4）200個(gè)一類(lèi)休克/創(chuàng)傷事件；（5）1000個(gè)非RIDDOR報(bào)告輕傷；（6）1000個(gè)二類(lèi)休克/創(chuàng)傷事件。圖1的英國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)模型針對(duì)整個(gè)英國(guó)鐵路網(wǎng)開(kāi)發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)事件頻率和事件結(jié)果模型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。此方法也可廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域。新建項(xiàng)目中，往往會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，有些與施工有關(guān)（如落物、機(jī)械設(shè)備的使用、接觸有害物質(zhì)等），有些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于系統(tǒng)設(shè)計(jì)和安裝（如新的信號(hào)系統(tǒng)等）或來(lái)源于改變現(xiàn)有鐵路設(shè)施帶來(lái)的影響。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先需要確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)程度，分析哪里需要采取行動(dòng)以降低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)需要檢查危害、探索可能發(fā)生的后果，需要分析可以采取哪些行動(dòng)以減少事故發(fā)生的可能性，或減少事故發(fā)生后的影響。對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)必須采取積極主動(dòng)的態(tài)度。危害是可能導(dǎo)致事故的一種狀況。危害是潛在的可能導(dǎo)致安全后果或損害（即事故或意外事件）的情況。危害起源于在一定或特定條件下觸發(fā)的、可能導(dǎo)致事故的事件或一系列事件。危害識(shí)別時(shí)，既可以集思廣益，也可以采用更有條理的方法（如故障模式和影響分析）。一般來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行系統(tǒng)化分析，以確定危害的類(lèi)型及呈現(xiàn)方式。這項(xiàng)工作通常是由對(duì)系統(tǒng)具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并了解可能發(fā)生的災(zāi)害/意外的團(tuán)隊(duì)完成。這樣就可確定可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤及在什么情況下會(huì)出現(xiàn)這種錯(cuò)誤，從而確定有害后果的類(lèi)型和范圍。同時(shí)也可確定可能導(dǎo)致重大事故的事件發(fā)生序列（如原因、事件觸發(fā)器）。危害嚴(yán)重度的初步評(píng)估即風(fēng)險(xiǎn)的確定也可考慮到現(xiàn)有或擬定的保障措施。領(lǐng)結(jié)模型是綜合考慮危害原因和后果并與風(fēng)險(xiǎn)控制措施相結(jié)合的評(píng)估方式，是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施是否足夠恰當(dāng)?shù)囊环N強(qiáng)有力的評(píng)估方式。全面的危害識(shí)別至關(guān)重要。因此在項(xiàng)目的生命周期中，應(yīng)盡早在設(shè)計(jì)中進(jìn)行危害辨識(shí)，以確保后續(xù)工作采取恰當(dāng)措施減輕高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。圖2為鋼軌傷損的危害及其產(chǎn)生原因、造成后果。危險(xiǎn)源是鋼軌裂縫，原因是腐蝕和/或疲勞?？梢园迅g當(dāng)作一種危害，追溯并確定其發(fā)生的根源。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法

風(fēng)險(xiǎn)管理就是干預(yù)和控制風(fēng)險(xiǎn)的一系列活動(dòng)。僅量化或識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是不夠的，需要在項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)階段控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。如隨著影響風(fēng)險(xiǎn)因素的變化導(dǎo)致當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)控制措施不夠并需要進(jìn)行調(diào)整，或當(dāng)事件發(fā)生后調(diào)查結(jié)果可用來(lái)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)階段主動(dòng)采取行動(dòng)控制和管理風(fēng)險(xiǎn)，而非僅僅在事件發(fā)生后消極應(yīng)對(duì)。圖3給出了優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理流程（ISO31000）。風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵原則是能夠?yàn)轫?xiàng)目創(chuàng)造和帶來(lái)價(jià)值。這不僅是指流程、文件存檔或證書(shū)簽發(fā)，而是實(shí)實(shí)在在地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制及對(duì)業(yè)績(jī)的改善。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是完整組織流程和日常決策的一部分。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理需要根據(jù)項(xiàng)目狀態(tài)或運(yùn)營(yíng)環(huán)境時(shí)時(shí)更新控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程見(jiàn)圖4。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程得到的成果是風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)（通常用于鐵路運(yùn)營(yíng)）或危害記錄（更多用于項(xiàng)目），記錄了通過(guò)評(píng)估流程識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)和控制方法的狀態(tài)，這些都需要及時(shí)更新并采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)落實(shí)到部門(mén)或個(gè)人，以執(zhí)行和監(jiān)督具體的風(fēng)險(xiǎn)控制，最好建立詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)配置文件，從而能夠從各方面反映出風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

目前，歐洲廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是ISO31000：風(fēng)險(xiǎn)管理——原則與指導(dǎo)方針，及其輔助文件ISO31010：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。二者已經(jīng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給出了風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架和一些優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，由于該標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別較高，對(duì)于在鐵路項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中如何管理流程或控制風(fēng)險(xiǎn)缺乏具體指導(dǎo)。在歐洲，安全指令的一些相關(guān)規(guī)章為歐洲鐵路運(yùn)營(yíng)商提供了更具體的指導(dǎo)，如通用安全方法。雖然目前這些都僅應(yīng)用于歐洲，但對(duì)尋求更多優(yōu)秀實(shí)踐及具體指導(dǎo)的人員更有意義。歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN50126（被采納為國(guó)際電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)IEC62278）涵蓋了鐵路系統(tǒng)的可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性（RAMS），并貫穿了系統(tǒng)的生命周期，因此也很有意義。由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)和研發(fā)階段對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制具有決定性作用，因此EN50126更多地關(guān)注系統(tǒng)設(shè)計(jì)和研發(fā)階段。

中國(guó)鐵路實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方法的探討

目前，中國(guó)鐵路在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中已準(zhǔn)備開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理。（1）確立風(fēng)險(xiǎn)存在的范圍或界面。風(fēng)險(xiǎn)存在的范圍界定了風(fēng)險(xiǎn)因素是否來(lái)源于外部，如供應(yīng)商、其他系統(tǒng)或維護(hù)商。如果已經(jīng)明確定義了界面，下一步就需要檢查是否存在缺失及接口是否明確定義。（2）需要建立安全基準(zhǔn)，如界定目前范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)水平，并應(yīng)檢查其完整性，即危害是否已被全面識(shí)別，是否采取了合理手段，且是否已進(jìn)行深度分析等。（3）定義可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平底線(xiàn)及其判定標(biāo)準(zhǔn)。這需要由項(xiàng)目合同或鐵路運(yùn)營(yíng)管理者定義。（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制方法的評(píng)估，即是否有足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是否需要更多或不同的控制措施，哪些需要進(jìn)行重點(diǎn)控制等。（5）確保風(fēng)險(xiǎn)管理流程及時(shí)反映了目前的狀況，是否時(shí)時(shí)更新，所需跟進(jìn)行動(dòng)是否到位并有效實(shí)施，全體員工是否充分了解當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)和目前采取的控制措施的重要性等。（6）在決策者層面，應(yīng)全面了解鐵路行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其主要來(lái)源，以便采取恰當(dāng)措施和方法?？煽紤]在全行業(yè)范圍內(nèi)推廣優(yōu)秀的安全計(jì)劃流程，建立一個(gè)更加全面、可持續(xù)的中國(guó)鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

結(jié)論

以英國(guó)及歐洲鐵路為例，介紹在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，并探討了如何識(shí)別和管理這些風(fēng)險(xiǎn)，以及給中國(guó)鐵路帶來(lái)的啟示。在遵循基本原則的情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)因地制宜。