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【正文】

中圖分類號：F208文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008—3928（2000）03—0019—02

一、正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定的政治環(huán)境

關(guān)于正確處理社會矛盾的問題，是在思考我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)時明確提出的。建國后不久，將我國社會矛盾區(qū)分為“兩類三層”：即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類，以及人民內(nèi)部的勞動人民與非勞動人民之間的矛盾。建國后我們以解決敵我矛盾為主，社會主義改造則是為了解決人民內(nèi)部矛盾；此后，我國便進(jìn)入了以階級斗爭為主轉(zhuǎn)為向自然斗爭的歷史時期，同時，人民內(nèi)部矛盾突出起來并成為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要問題。能否正確處理這個問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行；與此同時，前蘇共二十大之后，出現(xiàn)了一些國際性的動蕩；在這種歷史條件下，在探索現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路時，首先提出了嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾，特別是勞動人民內(nèi)部矛盾的著名理論。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出：提出區(qū)分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部兩類矛盾的界限，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，目的是為了團(tuán)結(jié)各族人民進(jìn)行一場向自然界進(jìn)攻的戰(zhàn)爭，以發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)及我們的文化，鞏固我國新生制度，建設(shè)我們新生的國家。這一基本思想的提出，為解決我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多重大問題指明了方向。

從當(dāng)時的背景條件看，在主觀上是希望造成一個民主集中、生動活潑、心情舒暢的政治環(huán)境，以便調(diào)動國內(nèi)一切積極因素，進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然，由于歷史條件的局限，他僅僅考慮的是國內(nèi)建設(shè)環(huán)境；而當(dāng)時的國際環(huán)境條件無法使他產(chǎn)生良好的和平建設(shè)愿望。但是，在實(shí)踐上，因各種條件的影響，以及他對我國階級斗爭形勢的錯誤判斷，他在關(guān)于處理人民內(nèi)部矛盾問題上犯了眾所周知的嚴(yán)重錯誤，撇開反右擴(kuò)大化及“”這些根本混淆兩類矛盾的錯誤不論，單就他倡導(dǎo)的“”和“化”而言，無論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上都違背了他自己關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本理論，不但使他自己關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索中止，而且使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)嚴(yán)重受損。因此，能否正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否順利進(jìn)行，這一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取。

二、實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，集中主要力量發(fā)展社會生產(chǎn)力

這是早期提出但沒能堅持實(shí)踐的又一個重要思想。就理論上說，對此的思想是明確的。早在七屆二中全會上他就指出：工作重點(diǎn)應(yīng)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，要學(xué)會管理城市并建設(shè)城市，城市工作以生產(chǎn)建設(shè)為中心。在1955年的全黨代表會議上指出：我們進(jìn)入這樣一個時期，我們現(xiàn)在要鉆研社會主義工業(yè)化，研究社會主義工業(yè)化，鉆研原子能這樣一類的工作。在1956年1月的最高國務(wù)會義上提出了“社會主義革命的目地是為了解放生產(chǎn)力”這一號召。1958年1月他在《工作方法六十條（草案）》中指出：從現(xiàn)在起把黨的工作重新放到技術(shù)革命上去，這一問題必須引起全黨的注意。在隨后的八大二次會議上，“逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命和文化革命”被規(guī)定為社會主義建設(shè)總路線的基本任務(wù)。直到1963年12月，在聽取聶榮臻關(guān)于科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的匯報時還指出：搞上層建筑及生產(chǎn)關(guān)系的目的，就是為了解決生產(chǎn)力；現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系改變了，就要提高生產(chǎn)力。

不難看出，在這個問題上的錯誤主要不在理論上。他的主要失誤在于：第一是他關(guān)于實(shí)踐工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決心不堅定，由此而導(dǎo)致他的理論之與實(shí)踐多次出現(xiàn)反復(fù)，如1957年反右擴(kuò)大化、1959年的廬山會議等等，以及直到后來的“”。盡管出現(xiàn)這些反復(fù)及波折是部分地由于當(dāng)時國際國內(nèi)客觀形勢影響，但是卻造成了客觀上的不可估量的損失。在建國后的近三十年中，因多次反復(fù)，真正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時間就十分有限了。第二是他在實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后的思想路線不正確，尤其在1958年這一段，總體上講表現(xiàn)為他違背了自遵義會議形成的實(shí)事求是的思想路線。在1958年初，他要求各級黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作。他提出的“工作方法六十條”實(shí)際上是為了幫助各級干部適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變；但是由于他不斷地對反對冒進(jìn)問題進(jìn)行錯誤批判，結(jié)果導(dǎo)致了普遍的左傾冒進(jìn)；長期以來的實(shí)事求是的思想路線難以貫徹。這一階段的歷史教訓(xùn)說明：實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)移對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說僅僅是第一步，以后更重要的是堅持不懈，并堅持正確的思想路線。

三、我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要正確處理好農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)及重工業(yè)的關(guān)系，實(shí)行工農(nóng)業(yè)同時并舉的路線

鑒于蘇聯(lián)及一些東歐國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，犧牲農(nóng)業(yè)及輕工業(yè)，片面發(fā)展重工業(yè)而損害了人民的利益，1957年4月指出：搞社會主義經(jīng)濟(jì)不是一件容易的事情，建設(shè)社會主義，丟了人民；建立了重工業(yè)，丟了人民，這是不成的。因此思考有關(guān)農(nóng)、輕、重產(chǎn)業(yè)的關(guān)系的問題，經(jīng)過不斷的深化和發(fā)展，形成了至今有重大意義的正確思想。

1958年以大辦鋼鐵為中心的“”使我國農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)受到嚴(yán)重影響；為糾正這階段的錯誤，在廬山會議前期總結(jié)了教訓(xùn)，提出了安排國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以“農(nóng)、輕、重”為順序的思想。他指出：以往的重工業(yè)、輕工業(yè)及農(nóng)業(yè)的順序要顛到一下。他提出十大關(guān)系時就提出兩條腿走路，但沒有執(zhí)行下去；在1958年底后，他在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書時，對自己的這一思想作了具體的闡述，指出：我們的提法是在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時并舉；所謂并舉，并不否認(rèn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，不否認(rèn)工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)。在比較中蘇兩國發(fā)展道路時說：生產(chǎn)資料優(yōu)先增長是一切社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的共同規(guī)律，但由于蘇聯(lián)過分地強(qiáng)調(diào)了重工業(yè)，結(jié)果把農(nóng)業(yè)忽略了；而我國則是在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，工農(nóng)業(yè)同時并舉；這便是中國道路的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。在國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難時期后，進(jìn)一步指出：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方針。這是他對以往思想的新概括。關(guān)于工農(nóng)業(yè)關(guān)系的思想，是他關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想中具有中國特色的重要理論，這在今天仍是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。

四、進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，重視價值規(guī)律的作用

這一重要思想是在糾正1958年“共產(chǎn)風(fēng)”時提出的，他針對當(dāng)時無視商品生產(chǎn)和交換、否認(rèn)價值規(guī)律的觀點(diǎn)指出：避開使用還有積極意義的商品生產(chǎn)和商品交換及價值法則，這是對馬克思主義不徹底和不嚴(yán)肅的態(tài)度，是不承認(rèn)客觀的表現(xiàn)。他在第一次鄭州會議上指出：必須生產(chǎn)適宜于交換的社會主義商品，以便發(fā)展社會主義商品生產(chǎn)。他認(rèn)為：不能把商品生產(chǎn)與資本主義混為一談，它照樣可以為社會主義服務(wù)；它與社會主義聯(lián)系起來就不會出現(xiàn)資本主義。他明確指出：“不要怕，不會導(dǎo)致資本主義，因?yàn)橐褯]有了資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！贬槍χ袊膶?shí)際情況，他強(qiáng)調(diào)說：中國是商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)的國家，現(xiàn)在又很快地進(jìn)行了社會主義建設(shè)，社會主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及商品交換還要發(fā)展，這是肯定的。的這些思想主要來自于前蘇共，但是比斯大林講得更明確和堅定。在批評“共產(chǎn)風(fēng)”時說：“一平二調(diào)三收款，就是根本否定價值法則和等價交換，這引起了廣大農(nóng)民的恐慌，這就是我們目前同農(nóng)民關(guān)系中的一個大矛盾，一個大問題?！彼ㄗh對縣社兩級干部進(jìn)行教育，“使他們懂得價值法則……，違反它要碰得頭破血流?！保ㄗⅲ?中國農(nóng)村社會主義新高潮［M］.）

從現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看，的這些認(rèn)識雖然有很大的局限性，但是，經(jīng)過這一總結(jié)教訓(xùn)的過程，他在“”前基本堅持了這一點(diǎn)；在1962年黨的七千人大會上的工作報告中他增加了這一思想：按勞分配和等價交換這樣兩個基本原則，是在社會主義階段不能不嚴(yán)格遵守的馬克思列寧主義的兩個原則。這一概括是對這一問題探索的總結(jié)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、正確處理中央與地方的關(guān)系，改革現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理體制，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)

這是早期提出但是沒有堅持實(shí)踐的一個重要思想，這一思想主要體現(xiàn)在《論十大關(guān)系》中。關(guān)于中央與地方的關(guān)系問題，鑒于當(dāng)時蘇聯(lián)的中央權(quán)力過分集中、地方被管得過死并造成生產(chǎn)缺乏積極性及資源浪費(fèi)等弊端，認(rèn)為，象中國這樣一個人口多、情況復(fù)雜的國家，應(yīng)當(dāng)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大地方權(quán)力，讓地方辦更多的事情；充分調(diào)動地方的積極性比單有中央的積極性更好。因此，在黨的八屆三中全會后，工業(yè)、財政及商業(yè)部門試行部分權(quán)力下放；當(dāng)然，在1958年“”中一度出現(xiàn)權(quán)力下放過大并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)分散主義傾向，但隨即被糾正過來。認(rèn)為：都是全民所有制企業(yè)，是否實(shí)行中央與地方分權(quán)，哪些企業(yè)由誰去經(jīng)營管理，這些都是有關(guān)建設(shè)的重大問題。在把我國與歐洲作了比較研究之后強(qiáng)調(diào)指出：歐洲的好處之一是各國林立，各搞一套，使歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；而我國自秦漢以來形成強(qiáng)大帝國，分裂較少，控制太死，地方?jīng)]有獨(dú)立性，不能獨(dú)立自主地發(fā)展，大家拖拖沓沓、懶懶散散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很慢。因此，他主張既統(tǒng)一、又分權(quán)，在統(tǒng)一的前提下，各省各搞一套。（注：.論十大關(guān)系［M］.）1966年3月就農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題寫信給劉少奇提出擴(kuò)大地方自主權(quán)；他說原材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械，凡是國家管理而地方制造，超出國家計劃遠(yuǎn)甚者，超過額度，準(zhǔn)予留下三五成，讓地方購買使用；此制不立，地方積極性是調(diào)動不起來的。為了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，多產(chǎn)農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品，要為地方留一部分機(jī)械制造權(quán)。一切統(tǒng)一于中央，卡得死死的，不是好辦法。這一些論述，雖然僅指一個部門而言，但是他提出的分成的原則具有普遍意義；客觀上成為十一屆三中全會后的經(jīng)濟(jì)體制改革之思想依據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

與強(qiáng)調(diào)發(fā)展地方積極性相聯(lián)系，還強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮企業(yè)的積極性。1956年4月，在中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)看成是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的重要問題，或稱為“突破口”。他指出：企業(yè)應(yīng)該有怎樣一種獨(dú)立性呢？企業(yè)應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)“獨(dú)立王國”的味道，應(yīng)該有公開的和合法的獨(dú)立性；沒有這一點(diǎn)，事情就很難辦。當(dāng)然，本人對于企業(yè)自主性問題沒有更進(jìn)一步系統(tǒng)地論述；但是，這在當(dāng)時是難能可貴的，尤其是把它當(dāng)成經(jīng)濟(jì)體制改革的一個突破點(diǎn)問題來研究，這在今天也是富有遠(yuǎn)見卓識的。

六、在我國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化需要50年至100年的時間，才能逐步地把我國建成強(qiáng)大的社會主義國家

建國初期，關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和時間安排是比較客觀的。1953年公布了過渡時期總路線之后，根據(jù)的意見，1954年的一屆人大政府工作報告提出“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”，這是我國四個現(xiàn)代化的最早提法，其主要體現(xiàn)的是物質(zhì)文明建設(shè)。1957年在《中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》中又提出建設(shè)現(xiàn)代科學(xué)文化的問題；到1960年初，第一次完整地提出了關(guān)于四個現(xiàn)代化的思想。建成現(xiàn)代化的任務(wù)是一項(xiàng)極為艱巨的工程；考慮到這一點(diǎn)，在時間上做過多種設(shè)想。1955年3月他指出：建設(shè)一個強(qiáng)大的社會主義工業(yè)化國家，需要幾十年的努力，比方說要有50年的時間，即本世紀(jì)的下半世紀(jì)。在同年的后半期，又指出：要使中國成為富強(qiáng)的國家，需要50年到100年的時光。雖然在1958年“”中他一度把時間大大提前，但是經(jīng)過接踵而至的困難時期后，他又恢復(fù)到原來的提法；不僅如此，他還認(rèn)為這一時間應(yīng)該更長一些。1961年他在接見蒙哥馬利時說：建設(shè)強(qiáng)大的社會主義經(jīng)濟(jì)，在中國50年不行，會要100年或更多的時間。1962年的七千人大會上，指出：中國人口多，底了薄，經(jīng)濟(jì)落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，更趕上和超過世界上先進(jìn)的資本主義國家，沒有100年的時間是不行的。

1963年9月中央工作會議制訂了國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，根據(jù)的意見，會議提出“兩步走”的設(shè)想：第一步建立一個獨(dú)立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使我國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)工業(yè)水平；第二步使我國全面實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。隨后，第三屆全國人民代表大會的工作報告宣布：第一步大約用三個“五年計劃”的時間完成；第二步大約到20世紀(jì)末力爭實(shí)現(xiàn)。這是我黨最早提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃。我黨在十二大上制訂的關(guān)于在20世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，正是根據(jù)國情并考慮到老一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的規(guī)劃而制訂的。

上述是對關(guān)于中國社會主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論探索的基本概括，但不是其全部。這樣的簡單概括和評析并不表明的所有觀點(diǎn)都是正確的；但是，他作為一代開國元勛曾經(jīng)對這一問題做過艱辛而有效的探索。盡管他并未堅持不懈地貫徹這些思想，但這些思想實(shí)際上已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴財富，同時這也是我黨我國的歷史財富。