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【正文】

中國(guó)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程，就是由封閉走向開放的過程。深刻地把握到這一必然趨勢(shì)，一貫倡導(dǎo)對(duì)外開放。他還根據(jù)現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段，相應(yīng)提出了較為系統(tǒng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往主張。

一、新民主主義革命時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想

經(jīng)歷過辛亥革命和受過陶冶的，從青年時(shí)代就知道閉關(guān)鎖國(guó)對(duì)于中國(guó)的危害，就懂得現(xiàn)代世界已不是一個(gè)封閉的世界的道理。1938年在談到中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)問題時(shí)，他指出：“中國(guó)已緊密地與世界連成一體，中日戰(zhàn)爭(zhēng)是世界戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分”，要取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，“自力更生為基本立腳點(diǎn)。但中國(guó)不是孤立也不能孤立，中國(guó)與世界緊密聯(lián)系的事實(shí)，也是我們的立腳點(diǎn)，而且必須成為我們的立腳點(diǎn)。我們不是也不能是閉關(guān)主義者，中國(guó)早已不能閉關(guān)”[1]。這里雖然說的是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的問題，但實(shí)際上也說明了中國(guó)與世界的關(guān)系，即中國(guó)不能再成為一個(gè)閉關(guān)鎖國(guó)的國(guó)家了。在主張對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往方面，較早的資料記載是1931年他與項(xiàng)英、一起簽署的《中華蘇維埃共和國(guó)經(jīng)濟(jì)政策》。其中在談到工業(yè)方面時(shí)指出，將操在帝國(guó)主義手中的一切經(jīng)濟(jì)命脈收歸國(guó)有，允許某些外國(guó)企業(yè)在遵守蘇維埃法令的前提下，另訂租借條約，繼續(xù)生產(chǎn)。[2]獨(dú)自闡述他對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的思想是1936年他同斯諾的談話中提出來的。他說：“如果中國(guó)真正贏得了獨(dú)立，外國(guó)人在中國(guó)的合法貿(mào)易利益將會(huì)有比過去更多的機(jī)會(huì)”。“中國(guó)將同友好國(guó)家商訂互助、互利和互相同意的條約”?！疤K維埃政府歡迎外國(guó)資本的投資。中國(guó)過去未能利用外國(guó)資本使中國(guó)人真正得到好處。外國(guó)資本給群眾帶來很少好處，或者根本沒有好處。只有在中國(guó)取得真正的獨(dú)立和民主之后，才有可能把大量外資用于大規(guī)模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”?！叭嗣裾绻⑵饋恚鈬?guó)借款和外國(guó)投資應(yīng)就只能被用來發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的基本生產(chǎn)能力——特別是在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)和引進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)方法和農(nóng)業(yè)組織。同南京的政策相反，對(duì)影響中國(guó)獨(dú)立政治權(quán)利的外國(guó)投資，一概不予承認(rèn)”[3]。1938年他在同世界學(xué)聯(lián)代表團(tuán)的談話中指出：“抗戰(zhàn)勝利后，共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，一句話，是建立一個(gè)自由平等的民主國(guó)家”。“對(duì)外國(guó)和平通商，訂立互利的協(xié)定”[4]。不僅向外國(guó)記者和代表團(tuán)提出了上述思想，而且也準(zhǔn)備在解放區(qū)把這一思想付諸實(shí)踐。1941年5月1日，中共中央政治局通過的絕大部分經(jīng)加寫和改寫的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》第二十一條規(guī)定：“在尊重中國(guó)主權(quán)與遵守政府法令的原則下，允許任何外國(guó)人到邊區(qū)游歷，參加抗日工作，或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)、文化與宗教活動(dòng)”[5]。1944年8月，由起草的經(jīng)批準(zhǔn)的中共中央關(guān)于外交工作的指示中談道：“在雙方有利的原則下，我們歡迎外國(guó)投資與技術(shù)合作”。在與外國(guó)人進(jìn)行交往時(shí)，“必須站在我們的民族立場(chǎng)”?！拔覀円环矫鎽?yīng)加強(qiáng)民族自尊心自信心，而不是排外，另一方面要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處，并善于與人家合作，決不是懼外”[6]。這就規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往上的思想、原則立場(chǎng)和方針政策。1944年7月，當(dāng)英國(guó)記者斯坦因問到中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)后對(duì)中國(guó)工商資本采取何種態(tài)度時(shí)，回答說：“不管是中國(guó)的還是外國(guó)的私人資本，在戰(zhàn)后的中國(guó)都應(yīng)給予充分發(fā)展的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)需要發(fā)展工業(yè)。在中國(guó)和外部世界的商業(yè)關(guān)系方面，我們要以同一切國(guó)家進(jìn)行自由平等貿(mào)易的政策，來代替日本把中國(guó)淪為殖民地的政策”[7]。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，中國(guó)在同盟國(guó)中與美國(guó)的關(guān)系是最密切的。美國(guó)出于多重目的，也開始積極爭(zhēng)取與中共建立直接聯(lián)系。中共也把外交工作的主要對(duì)象轉(zhuǎn)向美國(guó)。1944年7月，中緬印戰(zhàn)區(qū)司令部決定派以包瑞德為首的美軍觀察組到延安。在延安期間，同美國(guó)軍事觀察組成員進(jìn)行了廣泛的接觸，闡述了中共對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的看法，其中包括了對(duì)美開放的思想。1944年8月23日，同謝偉思進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)的談話。他指出，中共愿意在政治上與美國(guó)合作，“尋求美國(guó)對(duì)中國(guó)民主政治的友好支持”，以建立一個(gè)民主聯(lián)合政府，結(jié)束國(guó)民黨的。在經(jīng)濟(jì)方面，他指出：“中國(guó)必須工業(yè)化”。但是，由于缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金，“工業(yè)化只能通過自由企業(yè)和在外國(guó)資本幫助之下才能做到。中國(guó)和美國(guó)的利益是相同和相互關(guān)聯(lián)的。我們可以在經(jīng)濟(jì)上和政治上互相配合。我們可以而且必須合作”。1945年3月13日，他和謝偉思談話時(shí)再次指出：“中國(guó)戰(zhàn)后的最大需要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但中國(guó)缺乏獨(dú)立完成這一任務(wù)的必要的資本主義的基礎(chǔ)。中國(guó)的生活水平這么低，不能采用進(jìn)一步降低生活水平的辦法來籌措所需要的資金”。為了打消美國(guó)同中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的顧慮，他向謝偉思闡明了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)方針，說：“在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)也不準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。還需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的民主管理私人企業(yè)的階段”。他進(jìn)一步分析了中美經(jīng)濟(jì)合作的互利性和可能性。指出美國(guó)在中國(guó)投資，只能使中美雙方在經(jīng)濟(jì)上互利互助，而不會(huì)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)不具備建設(shè)大規(guī)模重工業(yè)的必要條件，不可能在高級(jí)的特制產(chǎn)品上與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)必須建立起輕工業(yè)，以首先滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高人民的生活水平。我們發(fā)展輕工業(yè)為美國(guó)提供“投資”場(chǎng)所和重工業(yè)產(chǎn)品所需要的“出口市場(chǎng)”。中國(guó)所擁有的原料和能源產(chǎn)品可以作為美國(guó)對(duì)我們投資和貿(mào)易的補(bǔ)償。[8]對(duì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想，由于美國(guó)的扶蔣反共政策以及建國(guó)初期對(duì)中國(guó)采取的敵視政策，長(zhǎng)期未能實(shí)現(xiàn)。

在1945年中共七大上《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中指出：“為著發(fā)展工業(yè)，需要大批資本。從什么地方來呢？不外兩方面：主要地依靠中國(guó)人民自己積累資本，同時(shí)借助于外援。在服從中國(guó)法令，有益中國(guó)經(jīng)濟(jì)的條件之下，外國(guó)投資是我們所歡迎的。對(duì)于中國(guó)人民與外國(guó)人民都有利的事業(yè)，是中國(guó)在得到一個(gè)鞏固的國(guó)內(nèi)和平與國(guó)際和平，得到一個(gè)徹底的政治改革與之后，能夠蓬蓬勃勃地發(fā)展大規(guī)模的輕重工業(yè)與近代化的農(nóng)業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，外國(guó)投資的容量將是非常廣大的。一個(gè)政治上倒退與經(jīng)濟(jì)上貧困的中國(guó)，則不但對(duì)于中國(guó)人民非常不利，對(duì)于外國(guó)人民也是不利的”[9]。1946年5月3日，和中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外條件，發(fā)出了《關(guān)于解放區(qū)外交方面的指示》，指出我們應(yīng)采取和美國(guó)及英、法各國(guó)實(shí)行通商及經(jīng)濟(jì)合作的方針?！霸趦衫脑瓌t下，我們政府及商業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)和外國(guó)商人以至外國(guó)政府直接訂立一些經(jīng)濟(jì)契約，吸收外資來開發(fā)山東的富源，建立工廠，發(fā)展交通，進(jìn)行海外貿(mào)易與提高農(nóng)業(yè)和手工業(yè)”[10]?！霸诮夥艆^(qū)美國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，須由我們的同意和贊成”[11]。“在訂立這種契約時(shí)，只要避免不致因此而受壟斷、受控制及受外間政治上的攻擊”，“即應(yīng)放手訂立，允許外國(guó)人來經(jīng)商開礦及建立工廠，或與中國(guó)人合作來經(jīng)營(yíng)工礦”[12]。

綜上所述，從30年代初到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前后這一時(shí)期里，一直積極主張對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，通過各種方式闡述了他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想和設(shè)想。這是他對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想的形成時(shí)期。而隨著他的新民主主義理論的成熟，他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想也日趨成熟，并形成了比較系統(tǒng)的理論。其要點(diǎn)可歸納如下：把反對(duì)帝國(guó)主義與開展對(duì)外交往區(qū)分開來，既要反對(duì)帝國(guó)主義的侵略與壓迫，維護(hù)民族獨(dú)立，又要積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往；開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的前提是必須維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，經(jīng)濟(jì)不受外國(guó)資本的壟斷和控制；對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的原則是平等互利；經(jīng)濟(jì)交往的范圍包括：外國(guó)資本到中國(guó)投資辦廠、合作經(jīng)營(yíng)工礦、發(fā)展交通、貸款、自由貿(mào)易以及其他經(jīng)濟(jì)合作和科學(xué)技術(shù)合作等項(xiàng)目；對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的目的是促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化生產(chǎn)力的發(fā)展，提高人民生活水平，使中國(guó)人民從中真正受益，使中國(guó)早日富強(qiáng)。這一時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想，為開創(chuàng)新中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)作了思想上和政策上的準(zhǔn)備。

二、建國(guó)前后的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想

如果說從30年代初到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前后的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想還只是一種理論和設(shè)想的話，那么隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性的勝利，新中國(guó)的即將誕生，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)際活動(dòng)就提上了日程。

還在三大戰(zhàn)役進(jìn)行之際，美國(guó)政府指示其在南京的駐華使館人員與我方接觸，要同我方談判貿(mào)易問題。中共中央立即表示同意。1948年9月25日，中共中央致電中共中央華南局書記方方：“贊成與英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來”?！叭绻?guó)使館人員確有通商誠意，可考慮其進(jìn)入解放區(qū)與華北政府直接接洽”[13]。1949年3月5日，在七屆二中全會(huì)上論述了即將誕生的新中國(guó)的對(duì)外政策。他指出：“我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位。關(guān)于同外國(guó)人做生意，那是沒有問題的。有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始做。……我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意”[14]。1949年4月28日，在致鄧小平、，等人的電報(bào)中指示：“現(xiàn)美國(guó)方面托人請(qǐng)求和我方建立外交關(guān)系，英國(guó)亦極力想和我們做生意。我們認(rèn)為，如果美國(guó)及英國(guó)能斷絕和國(guó)民黨的關(guān)系，我們可以考慮和他們建立外交關(guān)系的問題”[15]。

關(guān)于同美國(guó)的關(guān)系，沒有放棄任何與美國(guó)建立聯(lián)系的機(jī)會(huì)，條件是不干涉中國(guó)內(nèi)政和損害中國(guó)主權(quán)。當(dāng)中國(guó)人民解放軍解放南京時(shí)，美駐華大使司徒雷登并沒有隨國(guó)民黨南下廣州，而是留了下來，通過他的秘書傅涇波表示愿與我方接觸。獲悉這一消息后，馬上派黃華以南京市政府外國(guó)僑務(wù)事務(wù)處處長(zhǎng)的身份，到南京與司徒雷登會(huì)晤。還以中共中央名義起草了對(duì)黃華的指示電，電文指出：“如果美國(guó)政府愿意考慮和我方建立外交關(guān)系的話，美國(guó)政府就應(yīng)當(dāng)停止一切援助國(guó)民黨的行動(dòng)，并斷絕和國(guó)民黨反動(dòng)殘余力量的聯(lián)系。……對(duì)于傅涇波所提司徒雷登愿意繼續(xù)當(dāng)大使和我們辦交涉并修改商約一點(diǎn)，不要表示拒絕的態(tài)度”[16]。后來為了盡力爭(zhēng)取美國(guó)政府改變敵視中國(guó)的政策，中共中央還表示歡迎司徒雷登按過去的慣例來燕京大學(xué)度過他的生日。在美國(guó)決策人的干預(yù)下，司徒雷登未能成行并隨后離開中國(guó)。中美之間一絲微弱的聯(lián)系，被當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府割斷了。[17]

1949年6月15日，在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講話中指出：“任何外國(guó)政府，只要他愿意斷絕對(duì)于中國(guó)反動(dòng)派的關(guān)系，不再勾結(jié)或援助中國(guó)反動(dòng)派，并向人民的中國(guó)采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)”[18]。1949年6月30日，在《論人民民主專政》一文中提出“一邊倒”方針的同時(shí)，還指出：“生意總是要做的。我們只反對(duì)妨礙我們做生意的內(nèi)外反動(dòng)派，此外并不反對(duì)任何人”[19]。1949年12月22日，在訪蘇期間從莫斯科給中共中央的電報(bào)中指出，除社會(huì)主義國(guó)家外，“英國(guó)日本美國(guó)印度等國(guó)或已有生意或即將做生意。因此，你們?cè)跍?zhǔn)備對(duì)蘇貿(mào)易條約時(shí)應(yīng)從統(tǒng)籌全局的觀點(diǎn)出發(fā)，蘇聯(lián)當(dāng)然是第一位，但同時(shí)要準(zhǔn)備和波捷德英日美等國(guó)做生意，其范圍和數(shù)量要有一個(gè)大概的計(jì)算”[20]。

新中國(guó)之初，根據(jù)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想和人民政府的政策，對(duì)外國(guó)的在華財(cái)產(chǎn)，只沒收了日、德、意法西斯國(guó)家的。一般的帝國(guó)主義、資本主義國(guó)家的在華財(cái)產(chǎn)均不予沒收，只是廢除他們依靠不平等條約取得的特權(quán)。到全國(guó)解放時(shí)，帝國(guó)主義、資本主義國(guó)家的在華企業(yè)有1000多家，主要是屬于英、美壟斷集團(tuán)的。只是由于以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家敵視新中國(guó)，特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，對(duì)新中國(guó)實(shí)行“封鎖”、“禁運(yùn)”，悍然宣布凍結(jié)中國(guó)在美國(guó)管轄區(qū)內(nèi)的公私財(cái)產(chǎn)，中國(guó)政府才宣布管制美國(guó)政府和美國(guó)企業(yè)的一切在華財(cái)產(chǎn)。[21]

縱觀建國(guó)前后這一時(shí)期，的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)交往思想有如下特點(diǎn)：由原來的理論和設(shè)想變?yōu)榫唧w的政策和實(shí)踐；對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，側(cè)重點(diǎn)放在社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家上，但不放棄與資本主義國(guó)家積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的政策，在實(shí)際活動(dòng)中利用一切可能的機(jī)會(huì)發(fā)展與所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往，特別是包括對(duì)美國(guó)的工作。然而，由于美國(guó)當(dāng)局采取敵視新中國(guó)的政策，軍事上進(jìn)行包圍，政治上進(jìn)行孤立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行封鎖，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后更加緊推行對(duì)新中國(guó)的封鎖禁運(yùn)政策[22]，為新中國(guó)制定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往政策未能達(dá)到預(yù)期的效果。盡管如此，新誕生的中華人民共和國(guó)沒有屈服于美國(guó)的壓力，而是在堅(jiān)持自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔的方針下，一面開展同社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往，并取得了重大成就，一面拋開意識(shí)形態(tài)分歧和社會(huì)制度差別，采取了果斷而靈活的政策，不管是建交的還是未建交的國(guó)家，只要尊重中國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，都積極爭(zhēng)取與他們發(fā)展貿(mào)易往來。不言而喻，這一時(shí)期在積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)踐活動(dòng)中所做的艱辛開拓工作，為中華人民共和國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往奠定了初步的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)主義時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想

建國(guó)之初，我國(guó)就同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭建立了外交關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系。芬蘭于1952年同中國(guó)簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定。鑒于西方大多數(shù)國(guó)家追隨美國(guó)的禁運(yùn)政策，中國(guó)政府利用各種機(jī)會(huì)和途徑積極開展工作，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)西方國(guó)家工商界和開明人士，“以民促官”，推動(dòng)民間貿(mào)易直至官方貿(mào)易逐步展開。1952年4月，在莫斯科舉行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)同與會(huì)的40多個(gè)國(guó)家的工商界人士進(jìn)行了廣泛的接觸，探討開展貿(mào)易問題。中國(guó)代表團(tuán)還同英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)等11個(gè)國(guó)家的工商團(tuán)體和企業(yè)簽訂了貿(mào)易協(xié)議。[23]

很注意同英國(guó)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。英國(guó)追隨美國(guó)的封鎖禁運(yùn)政策，但因它在遠(yuǎn)東有著特殊的利益，特別是香港與中國(guó)大陸的特殊關(guān)系，英國(guó)同美國(guó)又是有區(qū)別的。1954年8月，在會(huì)見英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)指出：“我們和你們也可以合作”?！拔覀冞@類國(guó)家，如中國(guó)和蘇聯(lián)，主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而不是國(guó)外市場(chǎng)。這并不是說不要國(guó)外聯(lián)系，不做生意。不，需要聯(lián)系，需要做生意，不要孤立。有兩個(gè)基本條件使我們完全可以合作：一、都要和平，不愿打仗；二、各人搞自己的建設(shè)，因此也要做生意。和平、通商，這總是可以取得同意的”[24]。

也很重視與法國(guó)的交往。1961年2月18日，他在杭州會(huì)見時(shí)任法國(guó)參議員、民主社會(huì)黨抵抗聯(lián)盟主席的密特朗時(shí)說：墻有各種不同的墻，有意識(shí)形態(tài)的墻，有社會(huì)制度的墻，有外交關(guān)系的墻，有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的墻，這是暫時(shí)現(xiàn)象，人民終久是要把墻拆掉的。他向客人提出，中法雖然沒有外交關(guān)系，人民來往和貿(mào)易關(guān)系還是可以進(jìn)行的。[25]1964年1月30日，在會(huì)見法國(guó)議員代表團(tuán)時(shí)又說：“我們做個(gè)朋友，做個(gè)好朋友”。我們是可以合作的?！霸谖覀冎g有兩個(gè)根本的共同點(diǎn)：第一，反對(duì)大國(guó)欺侮我們?！诙?，使兩國(guó)間在商業(yè)上、文化上互相往來。希望你們把什么禁運(yùn)戰(zhàn)略物資也反掉”[26]。

和中國(guó)政府一貫重視同日本的經(jīng)濟(jì)交往。中日經(jīng)歷了民間貿(mào)易、半官方貿(mào)易到貿(mào)易的全面發(fā)展三個(gè)階段。從1952年至1958年共簽訂了四次中日貿(mào)易協(xié)定，首先打通了中國(guó)對(duì)日本民間經(jīng)濟(jì)交往的渠道。1955年同日本國(guó)會(huì)議員訪華團(tuán)談話時(shí)指出：我們可以“互相幫助、互通有無，和平友好，文化交流，建立正常的外交關(guān)系”[27]。當(dāng)年12月，日本眾議院通過了緩和對(duì)華禁運(yùn)，互設(shè)通商代表的決議，以促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易。1959年同日本社會(huì)黨書記長(zhǎng)淺沼稻茨郎談話時(shí)說：“貿(mào)易總有一天要重開的，不能一萬年不做生意”；“我們兩國(guó)的關(guān)系搞好了，可以做生意，對(duì)我們兩國(guó)都有好處”[28]。1964年，再次會(huì)見黑田壽男時(shí)，對(duì)日本一些大企業(yè)也愿意與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來往表示贊賞和歡迎。他說：“單是搞中小貿(mào)易，不和壟斷資本搞貿(mào)易，意義就不完全，也不算大”[29]。正是在、的積極倡導(dǎo)下，中日貿(mào)易從50年代到70年代中期，雖然幾經(jīng)曲折，還是取得了重大發(fā)展。中日兩國(guó)間的貿(mào)易額，1949年為700萬美元，建交前的1971年為8.73億美元。[30]

即使是對(duì)于帶頭對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖、禁運(yùn)的美國(guó)，也始終希望和它建立正常的政治經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系?！斑€在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽訂之后，就通過一些渠道透露過愿與美國(guó)建立正常關(guān)系的信息”[31]。1955年他在接見巴基斯坦大使時(shí)說：“我們?cè)敢馔磺袊?guó)家包括美國(guó)在內(nèi)和平共處”[32]。1956年4月，他在接見丹麥的駐華大使時(shí)說：“我們很愿意向你們學(xué)習(xí)，我們?cè)敢庀蚴澜缟纤袊?guó)家學(xué)習(xí)。如果美國(guó)人愿意的話，我們也愿意向他們學(xué)習(xí)”[33]。1956年，他在修改中共八大《政治報(bào)告》稿時(shí)寫道：“為了和平和建設(shè)的利益，我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，建立友好關(guān)系，我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會(huì)要做到的”[34]。1957年他在會(huì)見捷克斯洛伐克政府代表團(tuán)時(shí)指出：“美國(guó)現(xiàn)在搞禁運(yùn)，我們?cè)敢馑恪Ｋ桓憬\(yùn)，我們就要同它搞貿(mào)易，就要同英國(guó)、法國(guó)、西德等等國(guó)家都搞貿(mào)易，但是由于經(jīng)濟(jì)落后，我們還拿不出東西同它們搞。當(dāng)然我們的口號(hào)是反對(duì)禁運(yùn)，它搞禁運(yùn)我們就罵它，這也是外交攻勢(shì)。到第二個(gè)或第三個(gè)五年計(jì)劃后它解除禁運(yùn)時(shí)，那我們就會(huì)有些東西同它搞貿(mào)易，到那時(shí)我們可以同它建立關(guān)系”[35]?？梢?，在中美關(guān)系上，中國(guó)的大門一直對(duì)美國(guó)開放著，美國(guó)卻對(duì)中國(guó)采取敵視和封鎖政策。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為了打破美國(guó)的封鎖、禁運(yùn)，把原則的堅(jiān)定性和政策的靈活性結(jié)合起來。所謂原則的堅(jiān)定性，就是在同西方資本主義國(guó)家交往中（包括所有國(guó)家），絕不允許它們干涉中國(guó)的內(nèi)政，不能損害中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持平等互利原則。所謂靈活性，就是在堅(jiān)持上述原則的前提下，可以超越意識(shí)形態(tài)和國(guó)家制度而積極開展對(duì)外交往，“一要和平，一要通商”。如果政府與政府暫不能建立關(guān)系，民間經(jīng)濟(jì)交往可以先搞起來，實(shí)行“民間先行”，“以民促官”的方針。

也十分重視同第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往。他認(rèn)為中國(guó)和第三世界國(guó)家有著共同的遭遇和命運(yùn)，中國(guó)與第三世界國(guó)家要相互理解、相互支持和同情。1955年12月，他在會(huì)見泰國(guó)代表團(tuán)時(shí)說：“我們只講和平共處，講友好，講做生意”[36]。翌年2月，他同泰國(guó)客人談到許多亞非國(guó)家時(shí)說：“我們很關(guān)心這些國(guó)家的處境，這些國(guó)家和我們有共同的遭遇，都受到美國(guó)的欺負(fù)。亞非國(guó)家都反對(duì)殖民主義”[37]。1958年9月，他在同巴西記者馬羅金談話時(shí)指出：“只要巴西和其他拉丁美洲國(guó)家愿意同中國(guó)建立外交關(guān)系，我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系，做生意也好。不做生意，一般往來也好。中國(guó)同拉丁美洲國(guó)家的社會(huì)制度是不同的，但是，在許多點(diǎn)上是相同的。首先，要求獨(dú)立這一點(diǎn)是相同的……。其次，我們的經(jīng)濟(jì)都不發(fā)達(dá)。要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，在你們那里是迫切的，在我們這里也是迫切的。所有亞洲、非洲、拉丁美洲國(guó)家的共同歷史任務(wù)，就是爭(zhēng)取民族獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和發(fā)展民族文化”[38]。

從以上看出，的對(duì)外開放思想，在地域上是面向所有國(guó)家的?！拔覀兊姆结樖?，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)”。因?yàn)椤懊恳粋€(gè)民族都有它的長(zhǎng)處”。對(duì)外交往的范圍和內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等方面。[39]他后來發(fā)動(dòng)“”，無疑對(duì)開展對(duì)外交往帶來了嚴(yán)重影響。但即使在中，他的對(duì)外關(guān)系方面的根本指導(dǎo)思想并沒有改變。1971年10月，第26屆聯(lián)大通過恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。在國(guó)際政治格局發(fā)生變化的情況下，與抓住時(shí)機(jī)同美國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，隨后同日本、加拿大、意大利和聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)先后建立了外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來我國(guó)建交史上的一次重大突破，基本上沖破了美國(guó)帶頭對(duì)中國(guó)實(shí)行了20多年的經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。“自1970年開始，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，1975年達(dá)到147.51億美元，比1969年40.29億美元增長(zhǎng)2.7倍，平均每年遞增24.1％。1971年至1977年，中國(guó)再次從西方十幾個(gè)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)和成套設(shè)備，談成了包括化肥、化纖、石油、化工、軋鋼、采煤、火電、機(jī)械制造等方面的222個(gè)進(jìn)口項(xiàng)目”[40]。1973年1月，經(jīng)批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)進(jìn)口成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)43億美元，實(shí)際對(duì)外簽約成交額達(dá)39.6億美元。“七十年代，內(nèi)地對(duì)港澳地區(qū)的出口以更快的速度增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)亞非拉發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易繼續(xù)蓬勃發(fā)展，尤其是對(duì)拉美國(guó)家的貿(mào)易因起點(diǎn)較低，增長(zhǎng)幅度更大。繼中國(guó)對(duì)東歐國(guó)家的貿(mào)易于1965年開始回升之后，從1970年起中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易也逐漸回升”[41]?？梢哉f，在社會(huì)主義時(shí)期，實(shí)際上形成了全面開放的思想，并轉(zhuǎn)化為對(duì)外交往的實(shí)踐。他以超人的膽識(shí)，持之以恒的毅力打破外界（先是美國(guó)，后加蘇聯(lián)）對(duì)中國(guó)的封鎖、禁運(yùn)和孤立。

四、結(jié)論

縱觀的一生，倡導(dǎo)對(duì)外開放，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往是他一貫的主張，他還形成了對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的系統(tǒng)思想。這些思想包括以下主要內(nèi)容：自力更生是我們的立腳點(diǎn)，對(duì)外交往也是我們的立腳點(diǎn)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往要建立在平等互利基礎(chǔ)上，不能影響中國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的目的是促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化，使人民真正受益；對(duì)外交往的范圍既包括社會(huì)主義國(guó)家，廣大第三世界國(guó)家，也包括西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家；對(duì)外交往的內(nèi)容除經(jīng)濟(jì)外，也包括政治和文化；在對(duì)外交往中要向所有國(guó)家學(xué)習(xí)，每個(gè)民族都有他的長(zhǎng)處，但是這種學(xué)習(xí)不是照搬，而是根據(jù)中國(guó)實(shí)際創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想前后是有變化的。新民主主義革命時(shí)期，是主張引進(jìn)和利用外資，允許外國(guó)人來中國(guó)經(jīng)商開礦及建立工廠，或與中國(guó)人合資合作經(jīng)營(yíng)工礦。進(jìn)入社會(huì)主義后（除50年代向蘇聯(lián)貸款外），他不再主張引進(jìn)、利用外資和合資合作經(jīng)營(yíng)，而只談與外國(guó)人做生意，引進(jìn)外國(guó)的成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。

的對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想也是有其局限性的，在認(rèn)識(shí)的深度和廣度上還不能和我們改革開放以來的今天相比。他認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展離不開世界，但是他沒有也不可能從世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)在動(dòng)力去認(rèn)識(shí)這些問題。造成他上述思想變化及其局限性的客觀原因，是二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)格局和以美國(guó)為首的西方國(guó)家的封鎖禁運(yùn)以及后來的中蘇關(guān)系破裂。主觀原因是他的對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想是建立在當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上的。傳統(tǒng)社會(huì)主義觀把商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義對(duì)立起來，把引進(jìn)外資與帝國(guó)主義國(guó)家的資本輸出等同起來。這樣就不可能從世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求上來分析和看待對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，使社會(huì)主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系停留在與外國(guó)做生意、互通有無和引進(jìn)外國(guó)成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)水平上。鄧小平在繼承對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，根據(jù)國(guó)際局勢(shì)的變化，提出了當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，果斷地結(jié)束了階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，正確解決了社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求上分析和闡述了我國(guó)的對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的必然性，指出對(duì)外開放是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針和我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。這就突破了對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想的局限性，把我國(guó)的對(duì)外開放推向了一個(gè)新階段。但是，決不能說推行的是一套閉關(guān)鎖國(guó)政策。應(yīng)當(dāng)說他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往思想和在實(shí)踐中的艱辛開拓為后來鄧小平的對(duì)外開放奠定了基礎(chǔ)。正如鄧小平所說：“我們能在今天的國(guó)際環(huán)境中著手進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，不能不銘記同志的功績(jī)”[42]。