前言：本站為你精心整理了對(duì)外勞務(wù)合作范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、當(dāng)前國際勞務(wù)市場的需求狀況

在跨國公司擴(kuò)大投資和全球服務(wù)貿(mào)易快速增長的帶動(dòng)下，全球范圍內(nèi)的人員跨國流動(dòng)更為頻繁，對(duì)外籍勞務(wù)的需求不斷增加，國際勞務(wù)市場規(guī)模正穩(wěn)步擴(kuò)大。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家受經(jīng)濟(jì)增長放緩、人口增長放慢以及人口老齡化的影響，勞動(dòng)力供給逐步減少，加之本國勞動(dòng)力成本不斷攀升，導(dǎo)致對(duì)國外勞務(wù)需求逐步增加。隨著科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息、生物、環(huán)保、電信、旅游業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)對(duì)國際勞動(dòng)力的需求日益增加，而國際醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求和一些新興工業(yè)國對(duì)臟、險(xiǎn)、累的“3D”外來人員的需求也不斷加大。

從存量上看，目前活躍在世界各國的外籍勞工達(dá)8090萬，主要分布在亞洲、北美和歐洲。這三大洲的外籍工人分別為2210萬人、2050萬人和2750萬人，占全球外籍勞工總量的27%、25%和34%，合計(jì)占全部外籍工人的86%。從流量上看，目前全球每年流動(dòng)勞務(wù)約3000萬至3500萬人，比20世紀(jì)80年代初增長了50%以上。在需求結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“兩多一少”，即高技術(shù)勞務(wù)需求多，發(fā)達(dá)國家對(duì)臟、累、險(xiǎn)工作的人員需求多，其他普通勞務(wù)需求量減小。從國際勞務(wù)政策看，流動(dòng)限制逐漸寬松。2004年初，美國總統(tǒng)宣布推動(dòng)移民政策法案改革。日本要保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定，每年需補(bǔ)充60萬勞力，因此開放勞務(wù)市場只是時(shí)間問題。西班牙政府一直對(duì)勞工輸入實(shí)行配額政策，但為了吸收更多的外籍勞務(wù)人才，西班牙的勞工配額將大幅度增加。另外，東南亞一些新興的工業(yè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞務(wù)短缺的情況下，也相繼放松了對(duì)外籍人員入境的限制。

二、我國對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展

對(duì)外勞務(wù)合作是伴隨改革開放興起的一項(xiàng)事業(yè)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國對(duì)外勞務(wù)合作取得了良好績效，成為我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著這一戰(zhàn)略步伐的加快，對(duì)外勞務(wù)合作在擴(kuò)大服務(wù)出口、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，我國培養(yǎng)和造就了大批遍布各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力資源過剩，向境外派出的要求相當(dāng)迫切。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷增強(qiáng)的背景下，國際自然人流動(dòng)作為服務(wù)貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的組成部分更加頻繁和活躍，目前世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)變化加劇，在一些領(lǐng)域，國際勞務(wù)市場需求旺盛，為我國對(duì)外勞務(wù)合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

“十五”期間，中國對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額年均增長11.5%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。在外勞務(wù)人數(shù)由2001年底的47.5萬人上升到2005年底的56.5萬人。

2006年，中國對(duì)外勞務(wù)合作完成營業(yè)額53.7億美元，同比增長12.3%；新簽合同額52.3億美元，同比增長26.3%；派出各類勞務(wù)人員35.1萬人，比上年同期增加7.7萬人；12月底在外各類勞務(wù)人員67.5萬人，較上年同期增加11萬多人。

2007年1月至9月，我國對(duì)外勞務(wù)合作完成營業(yè)額47.2億美元，同比增長29%；新簽合同額45.5億美元，同比增長22.6%；派出各類勞務(wù)人員27萬人，較上年同期增加1.5萬人；9月末在外各類勞務(wù)人員75.5萬人，較上年同期增加9萬人。截至2007年9月底，我國對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額457億美元；合同額501.4億美元；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員408.7萬人。

在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，中國分別與塞班、俄羅斯、巴林、馬來西亞、毛里求斯、英國、約旦簽署了雙邊勞務(wù)合作協(xié)定，市場分布日趨多元化。一些勞務(wù)人員成功進(jìn)入德國、奧地利、挪威、瑞典、荷蘭、澳大利亞等國市場。目前，中國對(duì)外勞務(wù)合作的范圍已擴(kuò)展到全球160多個(gè)國家和地區(qū)。其中，外派勞務(wù)人員人數(shù)較多的依次為：日本、新加坡、韓國、阿爾及利亞、澳門、俄羅斯、香港、阿聯(lián)酋、蘇丹、約旦、塞班、中國臺(tái)灣和毛里求斯。

中國對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)領(lǐng)域主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)。其中，建筑、紡織、漁工類勞務(wù)人員仍占外派勞務(wù)總數(shù)的一半以上。此外，也有一些設(shè)計(jì)咨詢管理、科教文衛(wèi)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)等高級(jí)技術(shù)領(lǐng)域的勞務(wù)人員。中國已成為國際建筑、紡織勞務(wù)和海員的重要來源地，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。

據(jù)國內(nèi)專家測算，目前中國外派勞務(wù)每年匯回和帶回的外匯收入約20億美元，社會(huì)效益日益明顯。300多萬外派勞務(wù)人員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，并帶領(lǐng)身邊的人一起創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富。2006年，中國在外勞務(wù)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重已超過0.2%。

三、我國對(duì)外勞務(wù)發(fā)展的制約因素

我國是世界勞動(dòng)力人口大國，按理說，我國的勞務(wù)輸出數(shù)量應(yīng)占國際勞務(wù)市場份額之首。但實(shí)際情況卻是我國豐富的勞動(dòng)力資源與我國在全球勞務(wù)市場中的地位極不相稱，對(duì)外勞務(wù)輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于菲律賓、印度等國家，且四分之三集中在東亞和東南亞，對(duì)發(fā)達(dá)國家等主要?jiǎng)趧?wù)市場的人員輸出還不到輸出總數(shù)的10%。我國對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展還存在諸多制約因素：

（一）市場競爭因素

世界銀行研究顯示，一個(gè)發(fā)展中國家對(duì)外輸出移民的數(shù)量每增長10%，貧困人口可減少2%。因此，許多國家都采取各種辦法鼓勵(lì)勞動(dòng)力輸出。但受技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)的限制，各國勞動(dòng)力同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致中低端市場競爭異常激烈。尤其是北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟東擴(kuò)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，美、歐等發(fā)達(dá)國家相繼向其周邊發(fā)展中國家放寬了引進(jìn)勞務(wù)的限制，這也在一定程度上擠占了我國勞務(wù)輸出的市場空間。我國對(duì)外勞務(wù)合作的主要市場在亞洲，特別是東亞和東南亞。在這些市場上，我國的主要競爭對(duì)手是印度、菲律賓、印度尼西亞、泰國和越南等勞務(wù)輸出大國，它們?cè)谡Z言、學(xué)歷等很多方面都具有優(yōu)勢。

（二）勞務(wù)市場準(zhǔn)入障礙

許多勞務(wù)進(jìn)口國家出于保護(hù)國民就業(yè)、維護(hù)社會(huì)秩序和擔(dān)心非法移民等多方面的考慮，對(duì)引進(jìn)外籍勞務(wù)人員設(shè)置了種種限制，特別是對(duì)作為人口大國的中國心存警惕，企業(yè)業(yè)務(wù)開拓難度加大。在數(shù)量或行業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ胀▌趧?wù)人員引進(jìn)施加了嚴(yán)格限制，而我國勞務(wù)人員輸出中的70%為一般勞務(wù)人員。目前，除日本、俄羅斯、以色列等少數(shù)國家對(duì)我國有限度地開放勞務(wù)市場外，歐洲、北美和澳大利亞等大多數(shù)發(fā)達(dá)國家勞務(wù)市場對(duì)我國基本上是關(guān)閉的。一些國家還專門施加許多歧視性待遇，如資格承認(rèn)方面，在申請(qǐng)歐美發(fā)達(dá)國家的工作許可過程中，東道國普遍不承認(rèn)我國的教育學(xué)歷和職業(yè)資格，導(dǎo)致我國公民往往不能獲得市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。受國內(nèi)需求和外派勞務(wù)人員綜合素質(zhì)水平限制，在許多技術(shù)領(lǐng)域，我國企業(yè)雖然通過積極開拓國際勞務(wù)市場獲得了訂單，但難以招收到符合國際市場要求的外派勞務(wù)人員。

（三）勞務(wù)人員文化專業(yè)技術(shù)障礙

近年來，國際勞務(wù)市場的一個(gè)顯著趨勢是，普通勞務(wù)占比逐步降低，中高級(jí)技術(shù)工人的比重不斷攀升。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的報(bào)告，OECD國家引入的受過高等教育的外籍工人比例已超過60%，而受過初級(jí)教育的外籍工人僅占10%左右。但我國潛在外派勞務(wù)人員主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗工人，受教育程度低，從事制造業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等非技術(shù)性工作的外派人員占70%以上，這導(dǎo)致我國在日益增長的國際高級(jí)勞務(wù)需求面前，屢屢錯(cuò)失良機(jī)。如目前全球有300萬的護(hù)士需求量，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)曾提出要在我國招20萬名護(hù)士，而我國卻因?yàn)槟芡ㄟ^考試的人很少而難以派出。在計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)領(lǐng)域，我國所占市場份額僅為世界市場的0.1%。

（四）信息渠道障礙

國際勞務(wù)輸出涉及國內(nèi)國外兩個(gè)市場，要求準(zhǔn)確可靠的供求渠道和信息。但目前我國對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)普遍規(guī)模小，開拓國際市場能力不足。絕大多數(shù)在海外沒有設(shè)點(diǎn)，主要依靠臨時(shí)性的人力資本招募活動(dòng)，帶有極大的盲目性，更談不上主動(dòng)、有意識(shí)地收集信息和開拓市場。政府部門、商會(huì)和駐外機(jī)構(gòu)的職能也存在缺位，現(xiàn)有的信息收集和傳遞系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求。

（五）對(duì)外勞務(wù)合作規(guī)制管理障礙

到目前為止，我國對(duì)外勞務(wù)合作還沒有統(tǒng)一的規(guī)制。這種嚴(yán)重滯后導(dǎo)致政府主管部門管理和調(diào)整對(duì)外勞務(wù)合作關(guān)系法律依據(jù)不足，處理外派勞務(wù)法律糾紛時(shí)適用法律困難。對(duì)外勞務(wù)合作法律的缺位還導(dǎo)致了政府各部門依據(jù)部門規(guī)章管理外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，使多頭管理問題日趨嚴(yán)重。這種格局造成了部門之間的矛盾，妨礙了貫徹政策的一致性和對(duì)海外勞務(wù)市場的統(tǒng)一管理，不利于我國對(duì)外勞務(wù)合作統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了我國“走出去”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)。

（六）其他不確定因素

國際市場不確定因素增多，如全球紡織品一體化后，一些國家的紡織企業(yè)紛紛關(guān)廠，造成我國一些勞務(wù)人員提前回國等。轉(zhuǎn)四、促進(jìn)我國對(duì)外勞務(wù)合作的政策與措施

目前，大多數(shù)國家政府都非常重視對(duì)外勞務(wù)輸出，將其視為解決就業(yè)問題的一條重要途徑。因此，對(duì)于我國來說，可以通過吸取他國的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的實(shí)際采取以下對(duì)策促進(jìn)國際勞務(wù)合作。

（一）改革勞務(wù)輸出管理體制

規(guī)范管理是對(duì)外勞務(wù)合作的基礎(chǔ)。從我國目前狀況看，必須對(duì)現(xiàn)行的多頭對(duì)外、政出多門的管理體制進(jìn)行改革。在這方面，勞務(wù)輸出大國菲律賓的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和參考。菲律賓政府一直致力于本國勞工向海外輸出的促進(jìn)工作，成立了專門的管理部門——海外就業(yè)署來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。我國也可以建立一個(gè)類似的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進(jìn)；制定統(tǒng)一的政策，改進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作的各項(xiàng)制度及規(guī)定；統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營主體行為等。從菲律賓的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，這種有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的管理比多部門管理要高效得多，更能有效地規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作市場的秩序，保障勞務(wù)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，更有針對(duì)性地扶持有實(shí)力的勞務(wù)公司進(jìn)一步發(fā)展。

（二）全方位拓展勞務(wù)輸出市場

鼓勵(lì)經(jīng)營主體與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，成立中外合資、合作公司，強(qiáng)化主體優(yōu)勢，借鑒其他勞務(wù)輸出國的成功經(jīng)驗(yàn)，探索對(duì)外勞務(wù)合作的新方式、新途徑。通過各種途徑加強(qiáng)宣傳，在國內(nèi)可通過報(bào)刊、雜志及其他各種媒體宣傳外派勞務(wù)政策，在國外可通過使館加強(qiáng)對(duì)外宣傳。利用外商來華投資、洽談會(huì)，外事活動(dòng)，旅游觀光的機(jī)會(huì)，與他們洽談對(duì)外勞務(wù)合作；利用友好城市的關(guān)系，政府出面，將勞務(wù)輸出作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的一部分內(nèi)容來談；應(yīng)發(fā)揮臺(tái)聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)、僑辦、工商聯(lián)等有關(guān)部門的作用。在勞務(wù)市場的選擇方面，除了在亞洲繼續(xù)開拓勞務(wù)市場外，進(jìn)一步有計(jì)劃地開拓歐洲、北美、拉美等地區(qū)的勞務(wù)市場。

充分發(fā)揮民間渠道的靈活多樣性。在以國家授權(quán)的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)為主渠道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間渠道的靈活性及拾遺補(bǔ)缺的優(yōu)勢。鼓勵(lì)更多的民間機(jī)構(gòu)特別是私營企業(yè)主動(dòng)到國際勞務(wù)市場上找生意、接訂單，并允許我國公民在一定范圍內(nèi)直接參與對(duì)外勞務(wù)合作。靈活的私營企業(yè)和個(gè)人方式對(duì)于勞務(wù)輸出的作用將更直接、更有效。

（三）加強(qiáng)外派勞務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)

國際勞務(wù)市場的競爭實(shí)際上是勞務(wù)人員素質(zhì)的競爭。加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，有利于貫徹對(duì)外經(jīng)貿(mào)“以質(zhì)取勝”的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國際勞務(wù)市場的需求，有計(jì)劃、多渠道、全方位地做好儲(chǔ)備培訓(xùn)，對(duì)出國勞務(wù)人員的培訓(xùn)首先要抓好法律、法規(guī)、思想品德、外事紀(jì)律等內(nèi)容的常規(guī)培訓(xùn)；其次要注重外語和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批適應(yīng)能力強(qiáng)、符合國際勞務(wù)市場要求的各類勞務(wù)大軍，鼓勵(lì)外派勞務(wù)基地建設(shè)和中外聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，提高外派勞務(wù)人員適應(yīng)國際市場需求的水平和素質(zhì)，逐步改善我國外派勞務(wù)人員的結(jié)構(gòu)，提高我國外派勞務(wù)的競爭力。另外，職高、技校和衛(wèi)校應(yīng)開設(shè)培養(yǎng)國際人才一課，以便更快地與國際接軌。

（四）改善和疏通勞務(wù)輸出信息渠道

為了保持勞務(wù)信息暢通，政府應(yīng)健全國內(nèi)外勞務(wù)輸出信息交換機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)，滿足國內(nèi)外兩個(gè)市場需求的人力資源建設(shè)、培養(yǎng)和管理體系，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，整合勞動(dòng)力供求信息資源，為國內(nèi)勞務(wù)輸出企業(yè)提供全面及時(shí)的勞務(wù)信息和國際勞務(wù)市場的最新動(dòng)態(tài)，使對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地合理進(jìn)行。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與駐外機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式，建立一個(gè)統(tǒng)一的國內(nèi)外勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)做好國內(nèi)外勞務(wù)需求供給信息的搜集、篩選、整理、傳遞、及反饋工作，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)來監(jiān)測信息的真實(shí)性和有效性，解決企業(yè)的信息不對(duì)稱問題。同時(shí)，還有必要為這個(gè)信息網(wǎng)建立一個(gè)國內(nèi)勞務(wù)輸出后備人員的數(shù)據(jù)庫，將閑置或工作量不足的普通勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員的各種信息建檔，一旦海外有勞務(wù)需求，即可直接利用數(shù)據(jù)庫調(diào)用相關(guān)人員，提高工作效率。

（五）建立完善的財(cái)政和社會(huì)服務(wù)支持體系

國際勞務(wù)輸出是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，但相對(duì)于菲律賓、印度等勞務(wù)輸出大國而言發(fā)展相對(duì)滯后，因而有必要對(duì)其提供必要的支持。借鑒菲律賓的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，可以考慮加大國家財(cái)政支持，擴(kuò)大原有的外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)基金規(guī)模，在其下建立“勞務(wù)輸出基金”或其他用于促進(jìn)勞務(wù)輸出的基金。除在財(cái)政上支持外，還要在社會(huì)服務(wù)水平上予以支持，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。如強(qiáng)化政府部門的行政管理服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作效率和水平；改革我國的出入境管理制度，通暢勞務(wù)流動(dòng)渠道；重視外出勞務(wù)人員的社會(huì)服務(wù)保障工作管理，保護(hù)好他們的合法權(quán)益。

另外，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的國際多邊磋商，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的外部環(huán)境。為消除國外的障礙和不公平待遇，我國政府應(yīng)該積極參與國際勞務(wù)合作規(guī)則的制定，與輸入國建立有效的磋商機(jī)制。通過加強(qiáng)政府之間的談判和溝通，解決雙方或多方勞務(wù)合作中存在的問題，掃清合作障礙，盡早獲得通過市場的準(zhǔn)入資格及與勞務(wù)合作相關(guān)的最惠國待遇、國民待遇，為勞務(wù)輸出鋪平道路。推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（六）充分利用多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制

積極參與世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的自然人移動(dòng)談判，為我國勞務(wù)人員進(jìn)入國際勞務(wù)市場爭取盡可能寬松的市場環(huán)境。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)和自貿(mào)區(qū)談判等經(jīng)濟(jì)合作框架及平臺(tái)，要求有關(guān)國家對(duì)我國開放勞務(wù)市場，取消相關(guān)壁壘和歧視性做法，增強(qiáng)人員往來便利化，加強(qiáng)資質(zhì)互認(rèn)。積極簽署雙邊勞務(wù)合作協(xié)定，構(gòu)建市場框架。

（七）有針對(duì)性地制定對(duì)外勞務(wù)合作市場導(dǎo)向政策

亞洲是我國最主要的外派勞務(wù)市場，亞洲國家大多與我國關(guān)系友好，文化相近，人員往來頻繁，應(yīng)深度挖掘。非洲主要是發(fā)展中國家，對(duì)我國關(guān)系友好，但發(fā)展水平及工資待遇偏低，應(yīng)重點(diǎn)派遣高級(jí)技術(shù)管理人員幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及通過對(duì)外投資辦廠、對(duì)外承包工程、境外資源開發(fā)、對(duì)外援助項(xiàng)目等帶動(dòng)勞務(wù)外派。歐美有市場潛力，尤其是對(duì)高級(jí)技術(shù)勞務(wù)需求量較大，但對(duì)外籍勞務(wù)的技能和語言要求也很高，應(yīng)鞏固和繼續(xù)開拓我國有優(yōu)勢的中餐廚師、海員、醫(yī)護(hù)和空乘人員市場。對(duì)大洋洲主要通過自貿(mào)區(qū)談判，促其向我國全面開放普通勞務(wù)市場。港澳地區(qū)主要按照“有利于特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、有利于特區(qū)政府施政”的原則，為其提供所需各類勞務(wù)人員。臺(tái)灣地區(qū)和未建交國家市場主要出于對(duì)臺(tái)工作大局和涉臺(tái)外交的需要考慮做出安排。