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摘要：如今，食品安全備受關(guān)注，現(xiàn)行食品安全保障措施難以做到行之有效。食品安全的目的是保障人類身體健康和促進(jìn)食品行業(yè)發(fā)展。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的食品安全問題，要追本溯源，在食品安全上實(shí)行四個(gè)最嚴(yán)，“即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。為此，通過從食品安全影響因素著手進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而對相關(guān)保障措施進(jìn)行重點(diǎn)論述。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)分析；食品安全；影響因素

當(dāng)前，食品安全問題在社會中受到廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為24萬人，而這一數(shù)據(jù)卻只是實(shí)際發(fā)生數(shù)的冰山一角。隨著社會的發(fā)展，人們對于身體健康的需求也越來越大。食品安全問題是一個(gè)長久以來的話題，隨著社會的演變、食物的多樣化，人類對食物的需求增多，食品所存在的隱患也逐漸增加。我們需要一個(gè)食品安全保障的方案，以保障人民的健康，保證人類立身的根本，為社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。只有一個(gè)健康的環(huán)境，才能造就人類的健康。針對食品安全問題的研究，我們須從問題的根源入手，對癥下藥。

一、食品安全的影響因素

食物從原料到最后成品，需要經(jīng)歷各個(gè)環(huán)節(jié)。我們可以從這過程中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患存在的原因。食品從原料到最后被消費(fèi)者獲得一般經(jīng)歷四個(gè)階段：生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸。這四個(gè)階段可以分別反映食品安全的不同影響因素。根據(jù)對承德市2019年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行因子分析方法所得出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子DEMATAL統(tǒng)計(jì)結(jié)果，同時(shí)結(jié)合2019年承德市食品安全現(xiàn)狀研究報(bào)告，將影響這一地區(qū)食品安全的因素概括性分為三類，即環(huán)境因素、工藝污染和生物性污染。

（一）環(huán)境因素。社會的逐步推進(jìn)，讓我們對工業(yè)生產(chǎn)有了更大的需求。隨之而來的不僅僅是科技上的進(jìn)步，還伴隨著一些對于環(huán)境的污染問題。工業(yè)廢水隨意排放，導(dǎo)致了水污染的生成。在國民的普遍需求下，保障農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境質(zhì)量與國民健康水平有著密切聯(lián)系。土壤污染對糧食造成的影響會嚴(yán)重影響人體健康。相關(guān)研究表明，我國每年約有1/3的工業(yè)廢水和80%以上的生活污水未得到正確排放。在一億公頃耕地和220萬公頃草原上，每年使用農(nóng)藥110.49萬噸?；实牧魅胧?/3的湖泊受到不同程度污染危害。根據(jù)歐洲所的健康與環(huán)境評估報(bào)告顯示，歐洲28國13%的人死亡與環(huán)境污染相關(guān)，而其中大部分人都屬于由環(huán)境污染導(dǎo)致的食品安全問題。環(huán)境因素可導(dǎo)致多種疾病的隱患，如癌癥、心血管疾病、呼吸道疾病等。由此可見，環(huán)境污染對食品安全產(chǎn)生著重大的影響。

（二）工藝污染。隨著人類生活質(zhì)量的提高，人們對于食品的要求越來越多，食品加工工藝也隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)行著改變。工藝和原料變得多種多樣。因此有多種多樣的食品添加劑被添加到人類的食物中。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表示，國家可使用的食品添加劑分為23類，約有2400多種，制定了國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有364種。很多食品添加劑對人類有一定的危害。例如，防腐劑在過量的情況下會引起肝、胃、腎的癥狀，增加癌癥的發(fā)病率，而色素的過量則會加速兒童鋅的流失。諸如此類的食品添加劑充斥在人們所喜愛的各式各樣的食品當(dāng)中，為消費(fèi)者的食品安全帶來了很大的隱患。除此之外，各類油炸燒烤食品由于其外形和味道受到廣大群眾的喜愛。此類食品易產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)，同時(shí)也為消費(fèi)者帶來了潛在的危害。例如，有專家表示，在很多食物中，只要加工溫度超過120℃就會產(chǎn)生丙烯酰胺。而炒、油炸、烘焙、煎等加工方式溫度均超過120℃，所產(chǎn)生的丙烯酰胺的危害不言而喻。這類食品還易對人體造成肥胖、皮膚老化、血液黏稠，增加癌癥患病率，影響心臟功能，增加消化壓力等等諸多的影響。在人們享受著食物帶給自身的快感的同時(shí)，也為自己埋下了健康的禍根。

（三）生物性污染。生物性污染主要指人為的疏忽所造成的衛(wèi)生問題所帶來的食品安全影響。例如，在食品生產(chǎn)中，由于對原料處理的疏忽，或是對生產(chǎn)過程中的器械打掃不徹底，都有可能將對健康產(chǎn)生影響的有害物質(zhì)帶入到食品當(dāng)中。同樣，在儲存時(shí)若未按照要求在適宜條件下保存，從而導(dǎo)致微生物在食品當(dāng)中滋生，就會在人們食用時(shí)進(jìn)入人體，危害人們的身體。此外，在食品運(yùn)輸及銷售當(dāng)中，由于管理人員的疏忽，也會造成食品污染。據(jù)估計(jì)，中國每年有總值750億元人民幣的食品在運(yùn)送過程腐壞。這些都是造成食品安全性下降的重要因素。

二、保障食品安全的措施

食品生產(chǎn)經(jīng)營與部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任和國家法律法規(guī)政策息息相關(guān)?；谏鲜鲇绊懸蛩胤治?，重點(diǎn)論述以下五種保障食品安全措施。

（一）降低源頭污染的可能性。從食品生產(chǎn)入手是解決食品安全隱患的重要途徑。食材的污染往往與環(huán)境污染息息相關(guān)。在關(guān)注對食品本身隱患探究的同時(shí)也要關(guān)注環(huán)境污染的問題所在。要想制造出安全的食品，首先要創(chuàng)造一個(gè)健康無污染的環(huán)境。1.相關(guān)機(jī)構(gòu)需要從環(huán)境下使用品質(zhì)環(huán)境的污染源頭加強(qiáng)監(jiān)管。對于水排放所導(dǎo)致的水污染，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對污水排放的控制以及考查。加強(qiáng)被污染水源的防治，及時(shí)阻止利用污水灌溉作物等行為。對于農(nóng)藥濫用導(dǎo)致的食品危害，需要有關(guān)部門監(jiān)督工作人員把控精準(zhǔn)農(nóng)藥施放量，把握好農(nóng)藥的正確施藥時(shí)期以及方法。對于人類生活污染，需對相關(guān)地段進(jìn)行有效的管理監(jiān)督。我們同樣須讓原料制造者有強(qiáng)烈的衛(wèi)生意識，遠(yuǎn)離污染源頭，把控安全衛(wèi)生管理程序，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的衛(wèi)生系數(shù)指標(biāo)。食品供應(yīng)源頭除作物之外還包括各種禽類、哺乳類生物。對于該生物要生長的環(huán)境，我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生防控。讓人類所需牲畜生長在一個(gè)安全干凈的環(huán)境，防止環(huán)境污染對生物造成的危害傳遞給人類。對于供人類食用的生物，我們需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢測，防止在生物身上殘留的隱患傳遞到人類身上。所有供人類宰殺飼養(yǎng)的生物需有國家規(guī)定標(biāo)簽，確定其來源及去向。此類方法在作物原料的運(yùn)輸當(dāng)中同樣適用。我們需要探索食物的來源及去向，從而達(dá)到追本溯源解決問題根本的目標(biāo)。而相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管以及跟蹤調(diào)查的職責(zé)，為人民健康做出應(yīng)有的行為保障。2.在食品生產(chǎn)的過程中保證生產(chǎn)的真實(shí)性及嚴(yán)謹(jǐn)性。食品生產(chǎn)的過程中，食品原料造假的行為不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，也會給消費(fèi)者帶來隱患。在食物原料保證安全的情況下，采用從非法渠道獲得的食品生產(chǎn)原料進(jìn)行移花接木的生產(chǎn)方式來代替原有的食物原料，無疑對食品安全帶來了很大未知的隱患。我們必須要加強(qiáng)對乳制品、蛋制品、脂質(zhì)制品、糧食加工品、水產(chǎn)制品等日常消費(fèi)食品的抽檢。相關(guān)食品安全管理機(jī)構(gòu)需要對食品的生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，杜絕食品原料造假的行為。同樣，在生產(chǎn)過程中，相關(guān)設(shè)施的不完善和自動化技術(shù)設(shè)備的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)也可造成食品安全隱患。首先，我們需要提高生產(chǎn)技術(shù)水平。國家和政府應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)中器械的改進(jìn)改革。自動化技術(shù)不到位很可能在食品加熱或是流通當(dāng)中產(chǎn)生不可逆的食品安全影響，在部分食品生產(chǎn)中，所需要的高溫殺菌以及洗滌等等技能都需經(jīng)過嚴(yán)密的測試，方可用于食品生產(chǎn)當(dāng)中。同時(shí)，要提高機(jī)器檢測技術(shù)，優(yōu)秀的檢測技術(shù)有助于相關(guān)部門早日發(fā)現(xiàn)問題，從而做出調(diào)整和改善。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)要對食品生產(chǎn)中的工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督及篩選，需要有較高的責(zé)任心以及較強(qiáng)的食品安全意識。在操作之前需要進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，以免由于人員操作不當(dāng)或是失誤所造成的食品安全影響。

（二）完善食品安全評估體系。食品的安全評估為針對食品安全保護(hù)措施的施行起到了借鑒作用。我們需要結(jié)合權(quán)威專家以及技術(shù)人員完善食品安全的評估以及信息體系，將食品安全評估進(jìn)行細(xì)化，精化，數(shù)據(jù)化。在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤并直觀的前提之下，能夠凸顯出所檢測食品所存在的危害以及安全隱患，盡早將食品問題反饋到消費(fèi)者處。加大消費(fèi)者對相關(guān)食品的預(yù)警，將不合格產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的退回，減少流入消費(fèi)者有害食品數(shù)量。保證對食品改進(jìn)措施能夠及時(shí)施行，對違規(guī)行為進(jìn)行懲治。

（三）在產(chǎn)品運(yùn)輸儲存關(guān)卡中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查表示，中國每年有總值750億元人民幣的食品在運(yùn)送過程腐壞。一些容易腐壞食品的售價(jià)其中七成便是用來補(bǔ)貼在物流過程中弄壞貨物的支出。運(yùn)輸儲存不當(dāng)為真菌以及細(xì)菌等對人體有害的微生物的滋生提供了機(jī)會。生鮮及保質(zhì)期較短易腐敗的食品則會受到更大的影響。因此，在成品、原料的運(yùn)輸物流中，國家以及相關(guān)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)督管。

（四）對食品安全相關(guān)知識進(jìn)行有效宣傳。部分消費(fèi)者對于食品安全問題的相關(guān)知識仍十分匱乏。許多消費(fèi)者單純追求食品的外形及口感，或是單純追求價(jià)格的高低。首先需以推廣食品安全類知識以及提高民眾對食品安全警惕性為目標(biāo)，以反面示例作為前車之鑒進(jìn)行合理的正面宣傳。在宣傳之中需要明確國家的方針及政策路線，確立好國家各政府機(jī)構(gòu)對于食品安全的部署以及采取的措施。對于宣傳人員，首先須保證其本身具有專業(yè)知識素質(zhì)以及較高的行動務(wù)實(shí)能力。讓相關(guān)人員有足夠的能力做好關(guān)于食品安全的宣傳工作，把握細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌大局，以身作則引領(lǐng)國民的意識導(dǎo)向，有足夠的責(zé)任心，將宣傳工作做到最好。其次需要培養(yǎng)宣傳人員的團(tuán)隊(duì)意識。一個(gè)人或幾人的思維導(dǎo)向，不足以影響群眾的固化觀念。需要多人團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)作，從各層面進(jìn)行突破，以團(tuán)隊(duì)的力量形成對民眾的意識導(dǎo)向。最后，我們還需提高宣傳人員的工作待遇以及精神鼓舞，讓越來越多的人參與到食品安全保護(hù)的宣傳工作中，讓更多的人感覺到食品安全的問題所在，讓食品安全宣傳覆蓋到更多的社會層面。

（五）完善法律體系。隨著蘇丹紅、瘦肉精、塑化劑、香肉奶粉等食品安全問題的接連爆出，人們對于食品安全問題的重視程度也在逐步增大。我國的食品安全問題層出不窮，部分問題始終未得到有效解決。這反映出我國食品安全保護(hù)法仍然存在一些短板。而我國食品安全問題的覆蓋面較廣，需要構(gòu)建統(tǒng)一的體系來作為食品安全保護(hù)的屏障。1.食品安全法的相關(guān)條文需得到完善。我國雖然制定了相關(guān)的食品安全法，但是在食品安全保護(hù)的細(xì)節(jié)問題上仍然存在著疏漏。解決問題需從問題的根源著手，首先需要細(xì)化對于食品生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員做到有標(biāo)準(zhǔn)可循，讓食品安全有個(gè)更精確的定位。2.明確好相關(guān)的責(zé)任機(jī)制。我國食品保護(hù)法中對相關(guān)人員的職位定位還未有明確的細(xì)分。各階層職員對于責(zé)任意識還存在含糊不清的問題。在食品安全問題發(fā)生時(shí)，在消費(fèi)者受到權(quán)益損害的情況下，需找到責(zé)任方對事故承擔(dān)賠償、求助的責(zé)任。法律體系須對責(zé)任方作出明性規(guī)定，讓消費(fèi)者在食品安全問題出現(xiàn)時(shí)有法可依，責(zé)任方之間應(yīng)互相制約，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)環(huán)環(huán)相扣。3.加大對食品安全違法行為的懲戒。在如今的食品安全保護(hù)法中，違反食品安全法相關(guān)規(guī)定的違法人員的犯罪成本依舊較低。許多有利可圖、有犯罪沖動的商家對違法仍抱有僥幸心理。違法成本的提高有助于減少很多人對違法行為的迫切要求，讓不法分子無利可圖。通過對違法行為懲戒加重的條文法令，加大對相關(guān)違法人員的犯罪懲戒。充分利用法律的震懾力打擊不法分子的猖獗。

三、結(jié)語

食品安全問題是國家一直以來所面臨的嚴(yán)峻問題，解決食品安全問題迫在眉睫。結(jié)合多元統(tǒng)計(jì)分析視角，我們找出食品安全風(fēng)險(xiǎn)根源所在，結(jié)合影響因素，通過對食品生產(chǎn)過程的嚴(yán)格把控，對食品安全法律和監(jiān)督進(jìn)行完善，從而有利于民眾食品安全意識的普及和提高，最終推進(jìn)食品安全保障措施有效落實(shí)。

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作者:高海麗 董金瑩 王富貴 單位:灤平縣市場監(jiān)督管理局 灤平縣公安局公安信息網(wǎng)絡(luò)管理中心 灤平縣土地儲備中心