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一、政府宏觀調(diào)控促進(jìn)教師教學(xué)能力發(fā)展

1．百年大計(jì)，教育為本

教育大計(jì)，教師為本。因此，政府要出臺(tái)教育政策制度保障教師的生活、工作、學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。社會(huì)在不斷的向前發(fā)展，教育亦是。大學(xué)不是有高樓大廈就是所謂大學(xué)，而是要有大師。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是教育要發(fā)展的內(nèi)在因素。高水平的教師隊(duì)伍可以促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。政府的財(cái)政投入是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前提和條件。但是，我國(guó)地域遼闊，發(fā)展不均衡，許多農(nóng)村地區(qū)政府投入不足，因教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)緊張而使教師的繼續(xù)培訓(xùn)縮水，課程資源貧乏，教學(xué)的硬件不硬，軟件有限。大部分農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等硬件，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)儀器室、電教室，圖書(shū)室因大多書(shū)籍陳舊使學(xué)生沒(méi)有閱讀的條件。

2．教育政策制度對(duì)教師教學(xué)能力發(fā)展的促進(jìn)作用

主要體現(xiàn)在教師獎(jiǎng)懲制度、職務(wù)評(píng)審和聘任制度方面。教師的考核制度對(duì)教師工作積極性有較大的導(dǎo)向作用。公平合理的考核制度能夠極大地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，能夠表現(xiàn)在日常的教育教學(xué)工作中，如教書(shū)育人，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

3．教育政策制度規(guī)范和引導(dǎo)教師的教學(xué)能力發(fā)展

就區(qū)域教育而言，在一個(gè)固定的區(qū)域，要形成一整套教育政策制度來(lái)規(guī)范教師行為，引導(dǎo)教師行為，約束教師行為，讓其良性發(fā)展。教育政策制度要指明教師發(fā)展的目標(biāo)。明確的目標(biāo)對(duì)于教師教育教學(xué)的正常開(kāi)展有重要意義。教師會(huì)根據(jù)既定的目標(biāo)運(yùn)用有效的策略、有力的措施和可行的方法去不斷學(xué)習(xí)，搞好自己的本職工作，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人。因此，如果政府的宏觀調(diào)控不夠，對(duì)教育的支持不足，政策引導(dǎo)不到位，就會(huì)極大地阻礙教育的發(fā)展，使得教師教育教學(xué)能力的提高只是紙上談兵。

二、教師繼續(xù)教育中心促進(jìn)教師教學(xué)能力的可持續(xù)發(fā)展

教師繼續(xù)教育中心為教師教學(xué)能力形成與發(fā)展起著助推作用。教師繼續(xù)教育中心能在一定時(shí)期根據(jù)需要對(duì)教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)教師教學(xué)能力的可持續(xù)發(fā)展。但在具體培訓(xùn)時(shí)，有的教師的培訓(xùn)動(dòng)機(jī)不是為了提升自身能力，而是為了晉升職稱(chēng)、加薪。有時(shí)因教師的不重視，培訓(xùn)中心也是走過(guò)場(chǎng)，如培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，只是理論講的多，具體的教學(xué)操作層面指導(dǎo)少。由于培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)場(chǎng)地因素的影響，培訓(xùn)范圍小，培訓(xùn)層面涉及少。這樣也會(huì)影響教師的可持續(xù)發(fā)展。

三、學(xué)校政策導(dǎo)向促進(jìn)教師能力的發(fā)展

教師任職學(xué)校對(duì)教師的發(fā)展起引領(lǐng)作用，學(xué)校的規(guī)章制度在教師每天的教育教學(xué)中對(duì)教師起著潛移默化的作用，直接或間接的影響教師的發(fā)展以及教學(xué)能力的提高。就學(xué)校對(duì)教師管理而言，要有科學(xué)、實(shí)用的常規(guī)管理制度。教師要搞好備課、授課、批改作業(yè)、書(shū)寫(xiě)教案等工作。就書(shū)寫(xiě)教案來(lái)說(shuō)，大多數(shù)教師的教案實(shí)用性不強(qiáng)，可操作性不強(qiáng)，教師授課從未用過(guò)教案，而是為應(yīng)付學(xué)校、教研組長(zhǎng)或上級(jí)檢查的?，F(xiàn)在新課程運(yùn)用的模塊教學(xué)，應(yīng)當(dāng)有較大的彈性，學(xué)校有較大的自主權(quán)根據(jù)自己的學(xué)生實(shí)際來(lái)開(kāi)展教學(xué)，可實(shí)際不是這樣，非要每所學(xué)校統(tǒng)一起來(lái)，或教育主管部門(mén)把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一起來(lái)，學(xué)校沒(méi)有自主權(quán)，教師沒(méi)有自主權(quán)。這種做法不利于學(xué)校的發(fā)展，教師的發(fā)展，教師的自主性體現(xiàn)不出來(lái)。再者，部分學(xué)校對(duì)教師的教學(xué)任務(wù)分配有不公平現(xiàn)象。有的教師不上課還要滿工作量，代課多的教師年終又得不到優(yōu)秀，且工作繁重。這樣，教師之間由于不平衡而使工作的積極性會(huì)受挫。所以，學(xué)校要制定切實(shí)可行的政策調(diào)動(dòng)教工作的積極性，要給教師提供教研的平臺(tái)促進(jìn)教師的發(fā)展。

四、教學(xué)能力發(fā)展的關(guān)鍵因素

在教師隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)大環(huán)境的影響，教師在教育教學(xué)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠。工作的積極性不高，愛(ài)發(fā)牢騷，滿肚子的怨氣，但大多數(shù)教師不愿接受自己不積極的評(píng)價(jià)。一方面，由于在本單位任職時(shí)間長(zhǎng)以后，教師本身生存的環(huán)境比較封閉，教師的危機(jī)感不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，教師能上能下，競(jìng)聘上崗的制度沒(méi)有形成，大多數(shù)人只是做一天和尚撞一天鐘，自己提升、學(xué)習(xí)的動(dòng)力不大。另一方面，從政府、教育主管部門(mén)、學(xué)校層面來(lái)講，對(duì)教師的可持續(xù)發(fā)展引導(dǎo)不夠，尤其是對(duì)剛上崗的新教師培養(yǎng)不夠，教師發(fā)展的方向不明確，教師自主發(fā)展的動(dòng)機(jī)沒(méi)有很好激發(fā)起來(lái)。因此，教師教學(xué)能力發(fā)展尚有賴(lài)于教師個(gè)人發(fā)展自覺(jué)意識(shí)的喚醒，并在其專(zhuān)業(yè)自覺(jué)的引領(lǐng)之下，達(dá)到對(duì)教學(xué)能力及發(fā)展的更深理解，為自己的日常實(shí)踐教學(xué)獲取更為可靠和堅(jiān)實(shí)的理智支持，實(shí)現(xiàn)教學(xué)能力的發(fā)展，最終促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的全面成長(zhǎng)。農(nóng)村中小學(xué)教師要在政府的大力支持下，在各種教育制度的正確引導(dǎo)下，樹(shù)立目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的理論修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平，才能不斷提高教學(xué)能力。只要教師自身努力了，必定可以促使農(nóng)村中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)能力的根本好轉(zhuǎn)。

作者：馬穎單位：甘肅省定西市安定區(qū)東方紅中學(xué)