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(一)適應(yīng)了“學(xué)會(huì)生存”的國(guó)際大趨勢(shì)
早在2O世紀(jì)70年代,毋冶國(guó)教科文組織出臺(tái)了每會(huì)生存教育世界的今天和明天》的著名報(bào)告,疾呼生存教育的重要性;上世紀(jì)末,國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》,就明確提出教育的四個(gè)支柱——學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存。其中“學(xué)會(huì)生存”就是四個(gè)支柱的核心。于是,“Learningtobe”成為一個(gè)響亮的口號(hào)。學(xué)會(huì)生存的內(nèi)涵是多方面的,對(duì)于即將步入社會(huì)的青年學(xué)生來講,學(xué)會(huì)謀取社會(huì)職業(yè)和工作崗位,無疑是其最緊要的生存能力;而這種生存能力又必然構(gòu)成其就業(yè)能力的重要內(nèi)容。顯然,擁有“職業(yè)+技術(shù)”優(yōu)勢(shì)、被定位為以就業(yè)為辦學(xué)方向的高職教育,在性質(zhì)和政策定位上就與“生存”、“就業(yè)”等關(guān)鍵詞緊密相連。
(二)由中國(guó)就業(yè)問題的特殊性所決定
就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策,也是社會(huì)和諧之基;擁有世界四分之一人口并且勞動(dòng)力最多的中國(guó),其就業(yè)問題又具有特殊性——青年就業(yè)、轉(zhuǎn)軌就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相互交織。青年就業(yè)狀況映射國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的活力和發(fā)展空間;轉(zhuǎn)軌就業(yè)狀況直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程;而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況又事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以至一體化發(fā)展的成效。以培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)高技能人才、數(shù)以億萬計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者為己任的、既“高”又“職”的教育——高等職業(yè)技術(shù)教育(下稱高職教育),如何將龐大的人口數(shù)量轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。
深入的分析不妨回望1997年的亞洲金融危機(jī),為了應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)和1998年的國(guó)內(nèi)特大洪水,當(dāng)時(shí)最為緊迫的任務(wù)就是拉動(dòng)內(nèi)需;正是基于這一政策需要,教育特別是高等教育改革全面啟動(dòng)了——教育產(chǎn)業(yè)化儼然已成為擴(kuò)大內(nèi)需的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。于是,自前幾年開始醞釀而2001年正式全面推行的高校擴(kuò)招,迅速并大規(guī)模地揭開了中國(guó)高等教育大眾化的序幕。相應(yīng)地,這種“駝鳥政策”的“副產(chǎn)品”是:當(dāng)時(shí)被延緩的就業(yè)壓力(尤其是青年學(xué)生的就業(yè)壓力)不斷累積,經(jīng)過3.4年的學(xué)習(xí)周期,終于在2004年開始爆發(fā)。
正是在這一歷史背景下,2004年教育部以《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確要求“高等職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和良好職業(yè)道德的高技能人才”,正式確立了高職教育的就業(yè)導(dǎo)向。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明,高職教育在培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上”的應(yīng)用型人才方面作出了歷史性的貢獻(xiàn)。
二、高職教育就業(yè)導(dǎo)向直面經(jīng)濟(jì)低迷的嚴(yán)峻性
(一)高職教育及其就業(yè)導(dǎo)向正走在何去何從的十字路口
當(dāng)歷史的腳步邁向2008年,世界金融與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的突變,使高職教育的就業(yè)導(dǎo)向遭遇最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其實(shí),早在2007年4月,本次全球危機(jī)的始作俑者——美國(guó)的次貸危機(jī)就已現(xiàn)端倪,然而,世界并不以為然。中國(guó)基于自己的國(guó)情,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境及其造成的越來越大的就業(yè)難題,提出了積極的應(yīng)對(duì)方略一十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高的新國(guó)策。
讓世界始料不及的是,到了2008年8月,情勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,美國(guó)次貸危機(jī)以致金融危機(jī)已形成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從而對(duì)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了越來越大的影響:以美國(guó)、歐洲、日本為代表的三大世界經(jīng)濟(jì)體同時(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,從而對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了強(qiáng)烈的波及效應(yīng)。作為最大的新興體國(guó)家,中國(guó)不可能獨(dú)善其身。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警信號(hào)顯示2008年10月,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為94.7,與9月份的105.3相比,下降了10.6,是2002年1O月以來預(yù)警指數(shù)最低的一個(gè)月;而當(dāng)月我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為92.4,與9月相比下降了一個(gè)百分點(diǎn);此外,消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)和滿意指數(shù)分別為94.2和89.8,也都呈下滑趨勢(shì)。這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)受華爾街金融危機(jī)的影響很大。從目前來看,到2009年,其深刻影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的明顯下滑,帶來的是失業(yè)問題的空前嚴(yán)峻。以沿海地區(qū)為代表的企業(yè)倒閉潮和一些艱難維持的企業(yè)的“員工長(zhǎng)期休假行動(dòng)”(一些企業(yè)迫于《勞動(dòng)合同法》的壓力,不敢公開大量辭退員工而采取的對(duì)策),造成了快速上升的顯性的和隱性的失業(yè)。顯然,那些非熟練甚至是半熟練的勞動(dòng)力,在生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)第一線底層的和中下層的工作者,無疑會(huì)首先進(jìn)入這個(gè)失業(yè)大軍;而直接面對(duì)并服務(wù)于這些現(xiàn)實(shí)的和潛在的受教群體的職業(yè)教育(當(dāng)然含高職教育)無疑受到的沖擊也是空前的。中國(guó)的高職教育及其就業(yè)導(dǎo)向正處在作出重大抉擇的十字路口。
(二)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型到創(chuàng)業(yè)型的就業(yè)模式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行
如果說就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策、社會(huì)和諧之基,那么創(chuàng)業(yè)就是經(jīng)濟(jì)活力之源、社會(huì)進(jìn)步之翼、擴(kuò)大就業(yè)的倍增器。高職教育實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型到創(chuàng)業(yè)型的就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?cè)谟冢?/p>
首先。提倡以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),具有抓綱帶目、事半功倍的效果。通常意義的就業(yè)只是個(gè)人行為,而創(chuàng)業(yè)形成的結(jié)果則可以是群體性的就業(yè)增長(zhǎng)。也就是說,創(chuàng)業(yè)作為一種促進(jìn)就業(yè)的手段,不僅產(chǎn)生一對(duì)一的就業(yè)效果,而且以一定的乘數(shù)創(chuàng)造大于一的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)家工商部門的資料,2007年上半年,我國(guó)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到520.5萬家,吸納就業(yè)6927.5萬人,個(gè)體工商戶達(dá)到2621.4萬家,吸納就業(yè)5309萬人,私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的平均就業(yè)規(guī)模分別是13.31人和2.O3人,這意味著這兩種經(jīng)濟(jì)組織形式的發(fā)展,分別是以13和2的乘數(shù)而創(chuàng)造就業(yè)崗位,前者和后者分別以一個(gè)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造13個(gè)人和兩個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次。以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)更符合當(dāng)前的就業(yè)特點(diǎn)。從勞動(dòng)力供給角度看,青年就業(yè)群體越來越大,一方面,這個(gè)新生就業(yè)群體因缺乏直接工作技能和就業(yè)經(jīng)驗(yàn),在尋找就業(yè)崗位時(shí)常常遇到障礙;另一方面,他們又與下崗失業(yè)群體不一樣,具有教育水平較高、知識(shí)新和思想開放的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),其中大專以上學(xué)歷的比重越來越高。必須把對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)教育放在更加突出的位置。創(chuàng)業(yè)教育被稱為“第三本教育護(hù)照”。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育是伴隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展而興起的,1998年,清華大學(xué)首次將創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽引入國(guó)內(nèi)大學(xué)校園。2002年,教育部在全國(guó)9所高校開展創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn),其后,許多高校陸續(xù)用多種形式開展了創(chuàng)業(yè)教育。相比之下,高職院校的創(chuàng)業(yè)教育雖比普通高校起步晚,但高職院??梢粤⒆恪奥殬I(yè)+技術(shù)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),同時(shí)將塑造和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)融于他們的創(chuàng)新行動(dòng)之中,定能使他們潛在的創(chuàng)業(yè)能力得到充分的釋放。再次,把創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)相結(jié)合,是提高勞動(dòng)者收入和改善收入分配狀況的有效途徑。單純的就業(yè)通常只能使勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)收入,而創(chuàng)業(yè)還可以使他們獲得其他投入要素的報(bào)酬。十七大報(bào)告首次提出要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”(不僅指金融資產(chǎn)收入,也包括創(chuàng)業(yè)過程中獲得的非勞動(dòng)生產(chǎn)要素的合理報(bào)酬),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)不僅可解決一個(gè)人甚至一批人的就業(yè)問題,還通過勞動(dòng)報(bào)酬和其他要素報(bào)酬,使收入份額向普通勞動(dòng)者一方有所傾斜。
三、從傳統(tǒng)型到創(chuàng)業(yè)型:高職教育就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變的方向性
(一)高職教育面臨構(gòu)建教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的新型關(guān)系的新任務(wù)
處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最前沿的高職教育及其具有深遠(yuǎn)影響的就業(yè)導(dǎo)向,如何回應(yīng)時(shí)展的新情況和新要求,是一個(gè)事關(guān)其生存與持續(xù)發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題?!耙詣?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”全新詮釋了高職教育的就業(yè)導(dǎo)向,提出了“實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型向創(chuàng)業(yè)型的模式轉(zhuǎn)變”的命題,其基本內(nèi)涵在于:基于這一政策要求,高職教育要構(gòu)建教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的新型關(guān)系;要轉(zhuǎn)變社會(huì)服務(wù)方式,以教學(xué)和科研為支撐而全面提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。顯然,這些有賴于高職教育能否從倚重教學(xué)轉(zhuǎn)向教學(xué)與科研并舉。
在傳統(tǒng)型就業(yè)模式下,高職教育教學(xué)與科研的矛盾,往往是以教學(xué)的絕對(duì)的話語權(quán)甚至取代科研而得以協(xié)調(diào)的,從而使其僅以單一的教學(xué)活動(dòng)服務(wù)社會(huì);而受制于現(xiàn)行的考核制度并出于各種利益的考慮,高職院校為追求一次性就業(yè)率,將培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)崗能力放在首位甚至是唯一的位置。在創(chuàng)業(yè)型就業(yè)模式下,高職院校單一的教學(xué)活動(dòng)顯然無法適應(yīng)需要。高職院校的教學(xué)和科研活動(dòng)將以“三位一體”的創(chuàng)新訓(xùn)練(創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力)為重要內(nèi)容,其矛盾也在這一實(shí)際的進(jìn)程中得以動(dòng)態(tài)地協(xié)調(diào);而兩者這種動(dòng)態(tài)的調(diào)適本身就是高職院校更好地服務(wù)于社會(huì)的生動(dòng)體現(xiàn)。
(二)大學(xué)理想與現(xiàn)實(shí)的沖突與協(xié)調(diào):高職教育就業(yè)導(dǎo)向考察的歷史寬遠(yuǎn)性
在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型(我國(guó)已躍升至中等偏下收入國(guó)家行列之際,正值黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的交織期)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已下行的關(guān)鍵時(shí)期,大學(xué)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是前所未有的。對(duì)此,人們?cè)V求于大學(xué)理想,尋找著大學(xué)的發(fā)展新方向;作為以發(fā)展技術(shù)見長(zhǎng)而更具有功利性和工具性、肩負(fù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)重任的中國(guó)大學(xué)的專門教育——中國(guó)高職教育,更是面臨何去何從的重大戰(zhàn)略抉擇?;厮荽髮W(xué)理想與現(xiàn)實(shí)關(guān)系的歷史演化軌跡,為我們提供了觀察高職教育就業(yè)導(dǎo)向從傳統(tǒng)型向創(chuàng)業(yè)型的模式轉(zhuǎn)變的更寬廣而深遠(yuǎn)的維度。
大學(xué)的千年發(fā)展史就是一部大學(xué)理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不斷沖突與協(xié)調(diào)史。經(jīng)典大學(xué)理想鼎盛于l9世紀(jì)初而衰微于該世紀(jì)末,大學(xué)開始走向社會(huì)生活;20世紀(jì)中葉后,象牙塔生活一去不復(fù)返的大學(xué),其理想以及與社會(huì)的關(guān)系、目的都發(fā)生了重大變化——不僅增加了服務(wù)社會(huì)的新職能,而且是生存方式和理念的改變:人才培養(yǎng)目的已從追求人的完善的終極目標(biāo)轉(zhuǎn)變到滿足社會(huì)要求的現(xiàn)實(shí)需要,科研也從對(duì)純粹知識(shí)的探求轉(zhuǎn)變到對(duì)應(yīng)用知識(shí)的更多關(guān)注?;氐浆F(xiàn)實(shí),正是大學(xué)社會(huì)理想和觀念變化的縮影。
大學(xué)理想與現(xiàn)實(shí)的沖突與協(xié)調(diào),集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:大學(xué)應(yīng)該做什么、大學(xué)為什么而教、大學(xué)應(yīng)該教什么[4]?!按髮W(xué)應(yīng)該做什么”內(nèi)含的是大學(xué)先后產(chǎn)生的三項(xiàng)活動(dòng)——教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的矛盾及其協(xié)調(diào)。其中教學(xué)與科研之間的沖突最為尖銳。由于針對(duì)高深學(xué)問的教學(xué)本身就帶有研究的性質(zhì),而研究學(xué)問本身就完善了人格。因而在大學(xué)的理想中,無論是基于人的發(fā)展還是知識(shí)的完善,兩者是能夠結(jié)合的;然而,社會(huì)的變革及其對(duì)校園越來越大的影響,終歸打破了校園原有的封閉式的平衡,學(xué)校與社會(huì)的互動(dòng)使得她與社會(huì)更加緊密地聯(lián)系在一起。由此,大學(xué)加速了向社會(huì)的靠攏并具有了更多的實(shí)用價(jià)值,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日漸凸顯——培養(yǎng)人本身的教學(xué)和為培養(yǎng)人本身的教學(xué)服務(wù)的研究以及純粹科學(xué)漸受冷落,而能夠直接產(chǎn)生效益的科研即社會(huì)服務(wù)型研究大受重視??蒲械莫?dú)立及其分化——分化出純粹的研究與應(yīng)用的研究或社會(huì)服務(wù)型研究,盡管是大學(xué)自身發(fā)展的要求,但更是由于其在近代工業(yè)革命中展現(xiàn)的巨大力量。精神的東西一旦化作為物質(zhì)的力量,對(duì)社會(huì)的影響與改變就會(huì)巨大而又難以逆轉(zhuǎn)。“大學(xué)應(yīng)該做干}‘么”的沖突與協(xié)調(diào),又引申出“大學(xué)為什么而教”的問題:應(yīng)該培養(yǎng)人的理性、個(gè)性而促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展,還是培養(yǎng)人在社會(huì)上的生存技能而為個(gè)體的謀生做準(zhǔn)備;其背后則是自南教育與專業(yè)教育的差異及其整合。自由教育與專業(yè)教育分別體現(xiàn)了大學(xué)與社會(huì)的主要的價(jià)值取向,前者彰顯了精神發(fā)展需要,具有非實(shí)用性;后者則催生了知識(shí)的專門化和學(xué)科的分化,體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展需要,具有實(shí)用性。由于工業(yè)主義的發(fā)展以及生產(chǎn)領(lǐng)域中技術(shù)變遷的影響,一種專門的教育及職業(yè)的教育開始崛起并逐步從大學(xué)中分離出來。但過度的專業(yè)教育又會(huì)不斷顯現(xiàn)出其弊端,集中表現(xiàn)為僅為職業(yè)做準(zhǔn)備的狹隘性。于是,通識(shí)教育,這個(gè)“現(xiàn)代版”的自由教育就誕生了。通識(shí)教育既是專業(yè)教育的延續(xù),又是自由教育的現(xiàn)代再現(xiàn),即強(qiáng)調(diào)以專門知識(shí)發(fā)展精神以及人作為國(guó)家公民的綜合素質(zhì)。“大學(xué)應(yīng)該教什么”的問題,實(shí)為科學(xué)與人文的沖突與協(xié)調(diào)。通識(shí)教育基礎(chǔ)上的專門教育之所以得到越來越多的認(rèn)同,就在于在呼喚人文精神的回歸中,學(xué)生能夠進(jìn)入到更廣闊的科學(xué)與人文的發(fā)展視野。
可見,總是打上了那個(gè)社會(huì)烙印的大學(xué)理想與現(xiàn)實(shí)的沖突與協(xié)調(diào),實(shí)為大學(xué)教育的“有用”與“無用”的千古之爭(zhēng);從歷史長(zhǎng)河中走過來的現(xiàn)代大學(xué),痛并快樂地接受著一個(gè)難以逆轉(zhuǎn)的事實(shí):那些順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展要求的大學(xué)教育活動(dòng)被認(rèn)為是有用的。
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論文關(guān)鍵詞:就業(yè)導(dǎo)向危機(jī)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)
論文摘要:基于特定的歷史背景,高職教育在培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上”的應(yīng)用型人才方面作出了歷史性貢獻(xiàn);然而,面對(duì)“百年一遇”的金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī),高職教育的就業(yè)導(dǎo)向必須加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型到創(chuàng)業(yè)型的模式轉(zhuǎn)變?;厮荽髮W(xué)理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系的歷史演化軌跡,也為我們提供了觀察這一轉(zhuǎn)變的更寬廣而深遠(yuǎn)的維度。
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