構建民商法信用體系實踐探討
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誠實信用是市場經(jīng)濟條件下基本要求，也是民商法的基本原則，城市信用體系的構建有利于規(guī)范市場行為，懲治失信違法分子，而且還有利于全體人民樹立誠信的正確的價值觀，在當下誠信缺失嚴重的今天，完善市場經(jīng)濟法制建設，加快在我國建設一個具有真實誠信的社會主義國家變得十分緊迫。
一、信用的法學理念和特征
現(xiàn)階段，法學界并沒有明確定義信用的概念，從古至今，關于信用概念的界定仍存在很大的分歧。而分歧主要涉及了信用的評價類型。一方認為信用的法學概念屬于經(jīng)濟型評價，另一方則認為其屬于社會評價。隨著討論日益加劇，法學界中大多數(shù)的觀點認為，信用是社會上的客體，可以代表民事主題人格，把信用當作一種道德信譽或者商業(yè)信譽。從整體上來講，信用主要屬于一種心里感受，更強調(diào)是客觀主體的心里承諾。經(jīng)濟學上是這樣定義市場經(jīng)濟的:市場經(jīng)濟是指以市場為手段，通過市場主體的平等、公平自由交換，從而形成社會的分工、合作，從而達到社會資源的合理配置，在市場經(jīng)濟下，法律的、行政的、計劃的調(diào)節(jié)手段是輔助手段。在很長一段時間里，人們一直認為市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，法制在市場經(jīng)濟中起著關鍵作用，一個沒有法制的市場將無法維護，市場秩序更是無從談起，公平交易也將無法正常進行下去，因此政府出臺了大量的法律、法規(guī)希望能夠規(guī)范市場主體行為，讓誠信的優(yōu)秀品質(zhì)能夠出現(xiàn)在市場每個角落，這無疑是一個好的措施，然而現(xiàn)實中卻有很多人不按規(guī)則做事，忽視誠信在市場中的作用，對此必須嚴厲打擊。從根本上來說市場經(jīng)濟指的就是信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的運行過程中起著關鍵性的作用;法制是市場經(jīng)濟運行的保障，一個正常的健康的充滿活力的市場需要法制的健全。市場經(jīng)濟離不開信用，在市場條件下很多時候會有賒銷商品、原材料的時候，假如銷售商對購貨商或購貨者缺少信任，則這筆交易將無法進行，而雙方都不能從中獲利，如果恰巧趕上購貨商或購買者急需這批商品，恰逢沒有帶錢，而他事實上是一個非常講誠信的人，此時信用顯得非常重要。喪失誠信的后果十分嚴重，如果購貨者不按時付款，將會給其下游和整個市場的供應帶來不可估量的損失，所以信用對市場經(jīng)濟是很重要的。其實在市場經(jīng)濟中，信用的作用無處不在，我們時時刻刻需要信用，貸款、信用卡、應付賬款這些都是信用的表現(xiàn)。沒有信用，市場經(jīng)濟將無法運行。因此說，加快建設和完善我國市場經(jīng)濟建設尤為迫切。
(一)分析當前實際，明確體系作用
當前，我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的轉型階段，社會主義市場經(jīng)濟也正在加速完善中，信用問題也隨著市場經(jīng)濟的逐漸深入需要不斷的改進。結合我國當下的法治情況和未來發(fā)展的前景，可以看到社會信用缺失問題已經(jīng)成為較嚴重的問題。而信用缺失給我國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的問題，阻礙了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，嚴重影響了人與人之間的信任，嚴重影響社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步。因此，為了改變這一局面，需要建立健全民商法信用體系，促進信用體系法律化，推進經(jīng)濟轉型，深化市場體制改革迫在眉睫。從整體上看，信用在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步過程中起到了重要的作用，占據(jù)著重要的地位，隨著時代的發(fā)展，逐步形成了較為完整的信用體系。市場條件下，各個企業(yè)和公司都是市場參與者，是整個經(jīng)濟活動的主體，并用自己的行動向社會證實他們的價值，如果他們在交易過程中出現(xiàn)了信用缺失和誠信破裂，勢必會給整個市場網(wǎng)絡帶來連環(huán)反應，特別是各營銷活動。當彼此之間信用缺失，就會降低信任，從而出現(xiàn)資金供給不足等問題，會帶來不可估量的損失。引起信用缺失的原因在于法律體系的不健全、相關制度缺失。針對我國當下出現(xiàn)的各種信用缺失問題，需要建立健全信用體系，用法律的手段和制度的手段保障社會經(jīng)濟活動，以此提高社會效益。
(二)堅持信用法制性，推進誠實原則
我國自從2001年加入世界貿(mào)易組織以來，國內(nèi)不少企業(yè)面臨著國外大企業(yè)帶來的競爭與挑戰(zhàn)，國內(nèi)企業(yè)一直在努力的市場競爭條件下謀求快速而穩(wěn)定的發(fā)展。國家之間的合作對信用要求很高，而世貿(mào)組織的出現(xiàn)更加說明了堅持信用法制性，推進誠實原則迫在眉睫。因為如果信用得不到保障，會得到世界其他國家和世界貿(mào)易組織的抵制和懲罰。在《民法通則》中早已闡述了有關誠實信用的相關事宜，其中涉及到了體系的具體概念以及建立誠信基本原則的具體措施?！睹穹ㄍ▌t》中強調(diào)要把基本原則與國家具體法律制度相融合，在融合的前提下加以實施，以遵循該原則作為一切法制活動的出發(fā)點，從根本上確保該理論原則滲透到民商法涉足到的各個領域中。
(三)保持利益均衡，構建信用體系
從法律層面上對信用做出分析:信用是欺騙和謊言的反義詞，而信用實施的主體是市場主體，市場主體需要從實際情況出發(fā)，充分考慮信用涉及到的各個領域，并結合自身的基本情況保證自己不再用謊言欺騙他人。市場經(jīng)濟如果達不到誠信的要求就要對此負責，整個市場就不會有活力得不到發(fā)展。完善人和資本的管制十分重要。這里指出的人強調(diào)了在公司內(nèi)部某事的利益主體，該利益主體需要恪盡職守，充分保護本公司的外在榮譽，用正確的方式樹立企業(yè)信譽，得到公眾的認可和支持。同時利益主體還需要完善信用體系，用體系維護各方利益主體均衡。利益主體可以采取多種手段維護公司信用:加大公司的外部宣傳、充分利用新媒體的傳播功能加大對公司的宣傳;保證資金充足，防止資金短缺問題的出現(xiàn)。通過這種方式可以保障公司利益，維護公司外在形象，為公司的今后發(fā)展奠定良好的基礎。一個公司的信用直接影響著公司之后的一切經(jīng)營活動，從采購到銷售，從融資借錢到給員工發(fā)放薪酬都是公司信用的體現(xiàn)。信用體系是企業(yè)經(jīng)營下去的核心。信用體系對社會經(jīng)濟有著制約的作用，市場經(jīng)濟不可能跨越信用的鴻溝，一旦信用缺失就會對整個企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響，由此看來信用建設對企業(yè)來說是十分重要的。信用是一個最基本的問題，在以公司和企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟中，必須自覺遵守承諾和合同，履行自己的相應的責任和義務，一旦違背合同，勢必會給他人帶來損失還要承擔相應的法律責任。
(四)完善行政法規(guī)，強化政府引導作用
完善行政法規(guī)，加強政府信用建設。政府信用是社會信用的重要組成部分。政府在整個信用建設中充當著引導社會和市場發(fā)展的角色，因為這個原因，所以政府必須加大信用建設造福于全部市場主體和人民大眾，政府應該著力加緊市場條件下完善信用建設的法律法規(guī)。政府相關工作人員需要從自身出發(fā)，在做公務時時刻有這種誠信的意識，只有政府工作人員堅持提高自身素質(zhì)，社會才能更加井然有序。社會道德不能作為判斷誠信的標準，一個企業(yè)或者個人的信用評價標準還需要法律的規(guī)范，通過法律手段來實現(xiàn)。
(五)注重環(huán)節(jié)落實，完善個人信用體系
民商法信用體系構建過程中一個十分關鍵的環(huán)節(jié)就是個人信用體系的建設。在完善信用體系的過程中，我們需要尊重人權，在參考國家根本大法———憲法的相關規(guī)定的基礎上完善個人信用體系。該過程道路是崎嶇的，但是前途是光明的，我們需要堅定信念和腳步，用積極的態(tài)度投身于信用體系建設的工作中。另外因為憲法救濟體系存在不完善的地方，仍然需要有所調(diào)整。一個健全的市場經(jīng)濟離不開每個人的誠信和付出，更離不開相應的法律法規(guī)支持并加以保障，只有政府、企業(yè)還有個人都能夠遵守誠信，這個社會才能向著更好更快的方向發(fā)展。
作者：卞青 單位：江蘇省宿遷市宿城區(qū)應急管理辦公室
