構(gòu)建和諧社區(qū)論文
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文第1篇
論文關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)；陣地建設(shè)；社區(qū)服務(wù)；社區(qū)經(jīng)營
構(gòu)建和諧社區(qū)是一個嶄新的課題，對和諧社區(qū)的真正內(nèi)涵，目前尚無完整的定義，在和諧社會這一總體要求下，和諧社會的內(nèi)涵至少包括四個表述：一是“堅持以人為本的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明，促進各構(gòu)成要素自身的發(fā)展及相互之間關(guān)系的和諧，達(dá)到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內(nèi)外統(tǒng)一的社區(qū)。二是持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)”作為構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容。三是以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)。四是強化社區(qū)團結(jié)意識，強化法律意識，構(gòu)建民主法治，充滿活力的社區(qū)文化，構(gòu)建共同社會價值和共同的精神追求，凝聚社區(qū)成員意志匯成一股和諧的精神動力，實現(xiàn)社區(qū)和諧發(fā)展。
二、加快創(chuàng)建文明和諧社區(qū)重要的現(xiàn)實意義
建立和諧社會是歷代仁人志士追求的一種崇高社會理想。創(chuàng)建和諧社區(qū)更是加強城市管理、維護城市社會穩(wěn)定的重要保證。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，城市中的下崗職工再就業(yè)問題，社會弱勢群體的生活困難問題，人口老齡化問題，城市外來人員管理問題等都比較突出。同時，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使城市社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些都給城市管理增加了困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢必增加城市的不穩(wěn)定因素。而創(chuàng)建文明社區(qū)，就是要通過社區(qū)這一基礎(chǔ)平臺，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。
社區(qū)是居住在同一區(qū)域，靠一定的規(guī)范約束，大家互相聯(lián)系，互相幫助的共同體，是黨的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)社區(qū)建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的一個重要組成部分，也是經(jīng)濟發(fā)展和城市化程度發(fā)展到一定階段的必然要求社區(qū)建設(shè)的好壞不僅關(guān)系到政府的形象，還關(guān)系到社會的穩(wěn)定，和諧社會的建設(shè)也是我國社會發(fā)展中的一個重要組成部分，在我國社會發(fā)展中占有重要地位，無論是從構(gòu)建和諧社會還是從城市化進程來說城市社區(qū)建設(shè)都是一個重要的環(huán)節(jié)，是事關(guān)全局又聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。
三．構(gòu)建改進和諧社區(qū)的對策
近年來，隨著社會各界對社區(qū)建設(shè)的重視，社區(qū)面貌發(fā)生了較大改變，社區(qū)居民的生活環(huán)境比以往也有了明顯改進。但我們不能否認(rèn)，當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實際工作中，還存在著一些有待改進的地方。社區(qū)建設(shè)當(dāng)中的偏頗造成了在社區(qū)建設(shè)中未能充分調(diào)動居民的積極性，一些居民對社區(qū)工作人員產(chǎn)生懷疑感和不信任感，進而對本社區(qū)建設(shè)失去信心和熱情。有條件的居民采取搬家的方式達(dá)到改善生活環(huán)境的目的。社區(qū)建設(shè)在某種程度上成為社區(qū)工作人員而非全體社區(qū)居民的事情。因此，筆者認(rèn)為，為了重塑居民信心，調(diào)動全體居民的參與熱情，需要從以下方面著手：
(一)抓陣地建設(shè)，大力完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標(biāo)識”，大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)辦公場地，老城區(qū)宜采取以購為主，修建為輔，建筑面積不低于250平方米；新城區(qū)全面實行新建，爭取不低于3畝的土地，建筑面積不低于300平方米，有條件的還可增設(shè)托老托幼等大型社區(qū)服務(wù)項目。辦公用房應(yīng)設(shè)置為“六室、三站、二中心、一學(xué)?！保瓷鐓^(qū)辦公室、黨員活動室、文化活動室、社區(qū)警務(wù)室、科普圖書閱覽室；社區(qū)服務(wù)站、再就業(yè)服務(wù)站、醫(yī)療計生服務(wù)站；法律咨詢與援助中心、社區(qū)救助中心；市民學(xué)校。實現(xiàn)“管理有陣地、服務(wù)有載體、活動有依托、工作有平臺”的目標(biāo)。
(二)抓社區(qū)服務(wù)，不斷提高居民生活質(zhì)量
(1)以“便民”為中心，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
①建立社區(qū)服務(wù)體系。街道辦事處要因地制宜建立社區(qū)服務(wù)中心。每個社區(qū)居委會建立一個社區(qū)服務(wù)站，面積不少于50平方米，服務(wù)項目不少于10個。社區(qū)服務(wù)中心人員、經(jīng)費、制度要落實，管理要規(guī)范。
②拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。以社區(qū)居委會為單位，建立醫(yī)療、家政、副食、托老托幼、綠化保潔、中介咨詢、保安聯(lián)防等方面的社區(qū)服務(wù)項目10個以上。設(shè)立求助電話，及時為居民群眾排憂解難。
③多渠道發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵社會力量、個人采取多種形式興辦以便民利民為主的、保本微利的社區(qū)服務(wù)項目。引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)項目向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(2)以“樂業(yè)”為重點，推動就業(yè)工作。建立健全社區(qū)社會保障服務(wù)體系，完善勞動供求信息網(wǎng)絡(luò)，街道建立勞動和社會保障服務(wù)站，社區(qū)建立社區(qū)勞動和社會保障服務(wù)點，使社區(qū)下崗、待業(yè)、失業(yè)人員都能得到職業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、介紹等社會化服務(wù)，努力提高就業(yè)安置率。
(3)以健康教育為主線，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生。
完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，積極開展預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。增強居民的環(huán)衛(wèi)意識，開展健康教育，革除生活陋習(xí)，組織發(fā)動居民搞好樓院清潔衛(wèi)生，治理和消除臟、亂、差。提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，減少新生兒死亡率和遺傳性疾病發(fā)病率。加強計劃生育咨詢和配套服務(wù)，嚴(yán)格控制計劃外生育。
(4)以精神文明為動力，繁榮社區(qū)文化。
以社區(qū)服務(wù)站為中心，設(shè)立文化活動室；以居民文化愛好者為中心，組成樓院、家庭文化活動小組；以區(qū)域內(nèi)小場所為中心，建立娛樂休閑場地；以社區(qū)內(nèi)單位為中心，興辦市民學(xué)校等；組織開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動和全民健身活動，提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)。發(fā)展社區(qū)教育，搞好社區(qū)科普宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進家庭、鄰里等方面人際關(guān)系的和諧，形成平等互助、扶弱助殘、濟貧幫困、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，不斷提高居民群眾的思想道德水平、文化素質(zhì)和文明程度。增強社區(qū)的歸宿感、認(rèn)同感、親情感，形成精神上的和諧。
(5)以“安民”為保障，維護社會治安。
調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，建立社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)單位和社區(qū)之間要建立綜合治理治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全以派出所、綜治辦為主的，社區(qū)單位參與的治安聯(lián)防體系，加強治安預(yù)防措施，減少治安刑事案件的發(fā)生。重點搞好流動人口及其住所的管理，充分發(fā)揮自愿者協(xié)會的作用，搞好社區(qū)治安服務(wù)，利用社區(qū)資源開展經(jīng)常性的法律宣傳、法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作，管好轄區(qū)公共設(shè)施，提倡互助、互幫、互愛、鄰里和睦，教育群眾堅決與違法犯罪行為作斗爭。
(三)抓社區(qū)經(jīng)營，努力增強社區(qū)發(fā)展后勁
構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文第2篇
關(guān)鍵詞：人口老齡化 “鄰里互助” 社區(qū)養(yǎng)老
一、城市社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老模式的優(yōu)勢
“鄰里互助”模式既不同于機構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，但是與二者存在著交叉。我們可以稱其為社區(qū)化居家養(yǎng)老。它可以從兩個方面進行分析：首先從養(yǎng)老的方式看，是居家養(yǎng)老，即老年人是在自己的家里養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老；其次，從養(yǎng)老提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照顧外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。簡而言之，社區(qū)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)委員會為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。他的存在有以下方面的優(yōu)勢及現(xiàn)實意義。
（一）鄰里互助，助人助己，和諧社區(qū)。據(jù)榆林市老齡辦賀主任介紹，參加服務(wù)的人員，多為下崗職工和低收入者，他們本身的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)就比較重，參加服務(wù)的人員在幫助獨居在家的鄰居老人解決了生活以及精神等方面需求問題的同時，解決了自身的就業(yè)問題（同時緩解社會就業(yè)壓力），滿足了自身生存的保障，其實質(zhì)是種助人助己的活動，增進了社區(qū)居民間的溝通，拉近了彼此的距離，利于和諧社區(qū)的構(gòu)建，進而構(gòu)建和諧社會。
（二）靈活方便，服務(wù)周全，滿足多方需求。社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老服務(wù)具有方便、靈活的特點。由于參加服務(wù)的人員和需要幫扶的老人在同一社區(qū)，可隨時服務(wù)上門，方便辦事，能夠及時解決老年人急需解決的問題，同時大家彼此熟悉，感覺親切，便于情感的交流，能夠滿足老年人在精神方面的需求；
（三）低成本，高質(zhì)量，老年人滿意程度高。榆林市老齡辦主任賀和平介紹，老齡辦會定期走訪被服務(wù)老人，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量不好，就會將其解聘?！斑@種養(yǎng)老方式融合了機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和居家養(yǎng)老的溫馨，老年人滿意程度很高?！绷硪环矫妫驗樘幫簧鐓^(qū)，服務(wù)人員與被照顧老人感情基礎(chǔ)比較好，切實把老人需要當(dāng)成自己問題。在資金運作方面，采取的是政府補貼的形式，即政府承擔(dān)大部分的資金，老年人子女承擔(dān)小部分資金，這就在一定程度上減輕了，老年人家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
二、社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老模式的思考與建議
第一，觀念認(rèn)識不到位，宣傳力度不夠。
觀念認(rèn)識不足，來自于政府部門和老年人自身兩個方面。一方面，城市社區(qū)“鄰里互助”照顧依靠的主要力量是地方政府和社區(qū)本身但是，受歷史習(xí)慣及政治體制的影響，地方政府和社區(qū)對其重要性和迫切性認(rèn)識不足，沒有把解決這一問題提高到又助于提高老年人生活質(zhì)量，維持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。另一方面，受傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的影響，老年家庭認(rèn)為子女供養(yǎng)及照顧父母，是必然的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是自己必須承擔(dān)的義務(wù)。因此，在老人看來，靠政府、社會的照顧是給孩子丟臉，給自己丟面子，對此有一定的抵觸心理。另外在我們調(diào)研過程中，這一利民惠民的服務(wù)項目，同一社區(qū)的很多人并不了解，只有涉及到的相關(guān)人員表示熱烈的支持與歡迎。這也在另一方面反映了輿論宣傳力度不夠。
因此要解決這一問題，首先要，一方面，發(fā)展社區(qū)“鄰里互助”照顧的關(guān)鍵在于提高政府和社區(qū)的重視程度，改善和提高社會政策的決策和執(zhí)行水平。另一方面，加強宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，使得老人獲得真正的心理慰藉，讓老人明白養(yǎng)老問題不單單是自己的義務(wù)，也是國家和社會的責(zé)任，使他們放下心中的惶恐與不安。
第二，資金缺乏，籌資渠道單一，政府財政負(fù)擔(dān)壓力過重。
社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老的經(jīng)費主要來源于當(dāng)?shù)卣耐度?，而我國現(xiàn)階段面臨的主要問題是“未富先老”，在現(xiàn)階段，對于較發(fā)達(dá)地區(qū)而言，財政尚可承擔(dān)，而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，如果想進一步擴大受惠面，勢必會導(dǎo)致政府財政負(fù)擔(dān)壓力過重。據(jù)老齡辦賀主任介紹，實行鄰里互助模式已經(jīng)將近兩年，仍然處于初始階段的一個重要原因是，缺乏相應(yīng)的資金投入，最終導(dǎo)致只能維持現(xiàn)狀，不能進一步過大受惠人群。因此，不難發(fā)現(xiàn)，資金的缺乏最終將導(dǎo)致地方政府沒有充足的財力去完善相關(guān)制度、配置與之配套的社會資源。
要解決這一問題，拓寬資金籌集渠道成為首要解決的問題。1、充分調(diào)動民間力量，發(fā)揮社會慈善機構(gòu)的作用。設(shè)立相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展基金，接收企業(yè)和個人的捐贈，同時鼓勵社會資金參與到社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中來。2．加快社區(qū)養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化。改變傳統(tǒng)的認(rèn)為養(yǎng)老主要是義務(wù)和福利的觀念，社區(qū)養(yǎng)老要從行政性經(jīng)營向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，將市場競爭機制引入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，鼓勵民間資本進入，政府要做的就是嚴(yán)格把關(guān)，做好宏觀調(diào)控，保證市場能夠公平順利進行。這樣既能夠充分調(diào)動社會力量和資源，提高服務(wù)質(zhì)量，也可以滿足老年人的需要，減輕政府財政負(fù)擔(dān)。
第三，管理體制不健全、權(quán)責(zé)不明，評估體系不完善。
由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體制和評估體系的不健全，導(dǎo)致了有限的社區(qū)公共資源使用效率低下，不能有效的整合相關(guān)資源。其具體表現(xiàn)在：l、各部門之間協(xié)調(diào)管理不暢。老齡工作的開展及民政、婦聯(lián)、勞動保障及民間機構(gòu)等多個部門。但由于各部門之間缺乏必要的合作與溝通，各自為政，沒有形成統(tǒng)一的管理，使得主管社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老服務(wù)工作的民政部門無法整合其他部門的資源，從而很難提高社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老服務(wù)的綜合服務(wù)能力。2、評估體系不完善。參加服務(wù)的人員的管理比較松散，缺乏相應(yīng)的激勵獎懲制度，社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老服務(wù)，更多的是依靠道德的約束，長期以往，必然會使得服務(wù)人員的積極性下降。部分試點社區(qū)雖然出臺了相關(guān)的資金補貼辦法，卻沒有出臺與之相配套的評估制度。
要解決這一問題，1、政府應(yīng)該健全法律法規(guī)及管理體制，并提供相應(yīng)的政策支持。2、，加強行政協(xié)同，在社區(qū)內(nèi)建立專門的機構(gòu)進行服務(wù)管理，綜合協(xié)調(diào)社區(qū)和各個部門的關(guān)系，使得各部門，共同制定今后開展老齡工作的目標(biāo)、任務(wù)，明確分工和各自的職責(zé)。3、為保證社區(qū)“鄰里互助”養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平，必須完善統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，實現(xiàn)獎懲結(jié)合的規(guī)范服務(wù)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究[J].全國老齡辦,2008
[2]王海濱.城市獨生子女家庭養(yǎng)老的問題分析及對策[D].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文
[3]陳卓頤.實用養(yǎng)老機構(gòu)管理[M].天津大學(xué)出版社
構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文第3篇
論文摘 要： 文章明確提出了加強首都老舊住宅小區(qū)綜合整治的重要性和必要性。圍繞這一 觀點從提升城市整體管理水平、關(guān)注民生改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)和展示首都城市良好形象 的角度，闡述了加強老舊住宅小區(qū)綜合整治是首都城市建設(shè)管理面臨的重要課題，分析了目 前 老舊住宅小區(qū)的管理現(xiàn)狀和需要解決的問題。并在此基礎(chǔ)上，提出了老舊住宅小區(qū)綜合整治 的對策和建議。
城市老舊住宅小區(qū)綜合整治是城市建設(shè)和管理的薄弱環(huán)節(jié)。改善人居環(huán)境，提升城市整 體形象，必須對城市老舊住宅小區(qū)進行綜合整治，標(biāo)本兼治，城市才能和諧 發(fā)展 。作為我國 的首都北京，更應(yīng)該高度重視這個問題，不惜人力、物力、財力，進一步完善綜合整治機制 和配套的法規(guī)政策，切實把城市老舊住宅小區(qū)建設(shè)好、管理好。本文結(jié)合首都北京的老舊住 宅小區(qū)現(xiàn)狀談一些思考和建議。
一、 老舊住宅小區(qū)綜合整治的重要性和必要性
1.加強老舊小區(qū)綜合整治是提升首都城市整體管理水平的需要。
目前，我國各地對老舊小區(qū)的界定稍有不同，但一般是指早期建設(shè)的那些設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 低、配套不全、設(shè)備過時老化、管理不善、人文環(huán)境差的舊住宅小區(qū)。北京市的老舊小區(qū)一 般 建于20世紀(jì)90年代以前，約有1580多個，在全市3000多個小區(qū)中占有半壁江山。如西城區(qū) ，僅直管公房老舊小區(qū)就有76個，而在東城區(qū)138個住宅小區(qū)中老舊小區(qū)就有93個，占到2/3 。WWW.133229.CoM由于受 歷史 的局限，這些老舊住宅小區(qū)無論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 方面，還是在管理模式、運作機制方面，都無法滿足首都居民日益增長的住房需求。特別是 隨著住房制度的改革，老舊住宅小區(qū)形成產(chǎn)權(quán)逐步多元化，小區(qū)維護和管理資金渠道逐步枯 竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老舊住宅小區(qū)人居環(huán)境環(huán)境與新建小區(qū)形成強烈反 差，已經(jīng)成為首都城市建設(shè)管理的落后地帶。只有大力加強老舊小區(qū)的綜合整治，盡快將老 舊小區(qū)的建設(shè)和管理搞上去，提升首都城市整體建設(shè)和管理水平才有堅實的基礎(chǔ)。
2.加強老舊小區(qū)綜合整治是關(guān)注民生、改善民生的需要。城市老舊小區(qū)大都先天不足，后天 營養(yǎng)不良，導(dǎo)致小區(qū)居民日常生活面臨許多問題和實 際困難。比如，小區(qū)道路維護不足，路面坑坑洼洼，路燈缺失，影響居民出行；私搭亂建擠 壓侵占市政管線和消防通道，造成安全隱患；小區(qū)雨水污水混流，房屋前后下水管道破損， 堵塞嚴(yán)重，基本喪失城市防洪功能，給居民生活帶來不便。每到汛期，能否確保老舊小區(qū)安 全渡汛，成為政府不放心、房管單位最擔(dān)心、群眾感到痛心的老大難問題。老舊小區(qū)的居民 迫切希望盡快改變這種狀況。解決這些問題，迫切需要對小區(qū)進行綜合整治，努力改善住用 和環(huán)境條件，并建立健全正規(guī)有序的管理機制，以形成小區(qū)維護管理的良性循環(huán)。從首都城 區(qū)近幾年進行綜合整治的老舊小區(qū)并引入規(guī)范管理的試點情況看，群眾反映很好，小區(qū)居民 普遍感謝政府解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生活實際問題，改善了群眾的生活環(huán)境 ，提高了群眾的生活質(zhì)量，為老百姓辦了實事、辦了好事。
3.加強老舊小區(qū)的綜合整治是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。一個安全優(yōu)美、舒適和睦的生存空間對 于形成和諧的人際關(guān)系，維護社會安定團結(jié)有著 十分重要的作用。老舊小區(qū)綜合整治的目標(biāo)，首要的不是追求 經(jīng)濟 效益，而是努力尋求社會 效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。綜合整治的意義不僅在于簡單改善、維持社區(qū)秩序，保 障住戶基本的居住條件，還在于可以協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的關(guān)系，化解各種不平衡、不和諧因 素引發(fā)的社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，營造一種和諧的人文環(huán)境。通過全面的綜合整治，使老 舊住宅小區(qū)原有毀損的道路及時修補，嚴(yán)重缺失的照明設(shè)施得到增設(shè)，方便了群眾出行；私 搭亂建被拆除，騰出的場地用來建設(shè)綠地、停車場和休閑健身活動場所等等，居民居住的條 件改善了，環(huán)境優(yōu)美了，心氣也就順了，精神文明建設(shè)水平 自然 會得到提升。
4.加強老舊小區(qū)的綜合整治是展示首都城市良好形象的需要。
小區(qū)是城市的細(xì)胞。隨著首都城市建設(shè)步伐的加快，一批批環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管 理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受， 已經(jīng)成為展示首都城市建設(shè)和管理水平的重要窗口。然而，一些老舊小區(qū)相比之下就黯然 失色，老 舊小區(qū)的“臟、亂、差”狀況，甚至在一定程度上嚴(yán)重影響到首都城市形象?？梢赃@么講， 沒有老舊住宅小區(qū)居住面貌的根本改觀，提升首都城市內(nèi)涵和整體形象就是一句空話。從已 完 成綜合整治并實行規(guī)范管理的老舊住宅小區(qū)情況看，都達(dá)到了整潔干凈、亮化美化的要求， 較好地融入了首都 現(xiàn)代 化的城市格局，不僅增強了城市的吸引力和輻射力，實現(xiàn)了物業(yè)的保 值增值，而且也為展示首都城市形象錦上添花。因此，我們在加強社會主義精神文明建設(shè)、 創(chuàng)建文明城市和現(xiàn)代化國際大都市的時候，更應(yīng)該重視老舊住宅小區(qū)的建設(shè)和管理。
二、老舊住宅小區(qū)管理現(xiàn)狀及綜合整治面臨的問題
1.老舊住宅小區(qū)管理現(xiàn)狀。一是房屋本體和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至缺失，缺乏系統(tǒng)保養(yǎng) 和維修。也就是說老舊小區(qū)都到了“問題階段”， 如房屋外墻粉刷面起殼風(fēng)化；內(nèi)樓道墻 面樓梯扶手脫落銹蝕，沒有公共照明；多層樓房頂層防滲漏功能退化，房屋前后下水管道破 損、堵塞，雨水、污水混流，化糞池定期得不到清理；小區(qū)道路老化，路面破損甚至沒有路燈；綠地雜草叢生、布局混亂，有些公共綠地甚至被人用來種菜。消防設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低， 高層樓房高層房屋電梯、沒有專用消防泵和消防控制柜，消防設(shè)施自然損壞、人為破壞和被 盜現(xiàn)象嚴(yán)重，造成很大的消防安全隱患。
二是生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在 各類違章搭建多，破墻開門多，陽臺改為廚房、廁所以及“房中房”現(xiàn)象多，無證攤點多， 車輛亂停亂放多，已成為影響城市容貌的頑癥。幾乎每一個老舊住宅小區(qū)都有違章建筑， 一些個人、單位、街道未經(jīng)規(guī)劃 部門許可，擅自在小區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)亂搭亭棚，破院墻開門，影響小區(qū) 交通 和景觀，破壞了 小區(qū)綠化。機動車、自行車無序停放，隨意占用便道，造成交通擁堵。老舊小區(qū)的建筑一般 比較分散，難以達(dá)到相對封閉和獨立，任何人都可以自由進出；有的小區(qū)由于沒有圍墻和門 衛(wèi)值班室，車輛失竊和刑事案件時有發(fā)生，存在極大的安全隱患。老舊住宅小區(qū)中，由于多 方面的原因，房屋出租率普遍較高，居住人員和外來人口多，甚至是“三無”人員聚居地。
三是公共配套設(shè)施缺少、被占用現(xiàn)象嚴(yán)重或者說小區(qū)分布零散，公建配套無人問津。一 些老舊住宅小區(qū)，建設(shè)之初，只是為了解決居民住房困難，規(guī)劃方案比較簡單。居民活動場 所、公共綠地、自行車庫、停車場等配套設(shè)施與居民實際需求的矛盾相當(dāng)突出，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不 完備，有的沒有垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾房、公廁、果殼箱等設(shè)置過少，有的地方甚至是 空白。大多數(shù)小區(qū)原有公建配套設(shè)施規(guī)劃配置比例較低，僅有的一些公建配套設(shè)施有的也被 擠占挪作它用，一些小區(qū)居委會用房已轉(zhuǎn)租或出賣給其他單位，小區(qū)居委會與物業(yè)管理公司 之間 關(guān)系不和，爭房、爭權(quán)、爭地盤，矛盾重重。這些年市政府加大了投入改造力度，部分老舊 住宅小區(qū)條件有所改善，但上述問題并沒有從根本上得到解決。要徹底改變這種情況，需 要認(rèn)真分析整治過程中面臨的突出問題，予以解決。
2.老舊小區(qū)綜合整治必須解決的有四大問題。一是整治合力能否形成問題。老舊小區(qū)整治涉 及 的整治任務(wù)重，內(nèi)容范圍廣，涉及建設(shè)、規(guī)劃、工商、城管、房管、街道、水利、自來水等 政府十多個部門或單位。無論是在整治工作方面還是在整治投入方面，僅靠個別部門是難以 承擔(dān)這項任務(wù)的，必須條塊結(jié)合，共同參與，明確任務(wù)分工和職責(zé)，密切配合，形成工作的 合力，才能確保老舊小區(qū)整治工作的強力推進。二是整治經(jīng)費的籌措問題。首都城市老舊小 區(qū)1000多個，整治經(jīng)費動輒數(shù)億元。如果全部由政府或部門承擔(dān)，財政將無力承受，如果全 部由 企業(yè) 承擔(dān)，既不現(xiàn)實也不合理。再加上由于房改體制的推進，住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化， 因 此，不能再揪住開發(fā)單位或原產(chǎn)權(quán)單位不放，應(yīng)立足于小區(qū)找資金，盡最大可能、最大限度 地合理利用小區(qū)閑置土地或簡陋房屋進行二次開發(fā)，在不要政府和企業(yè)投入、不影響規(guī)劃的 情況下，實現(xiàn)資金平衡。資金無法平衡的缺口部分，再由房屋產(chǎn)權(quán)人、原房屋產(chǎn)權(quán)單位、房 屋建設(shè)單位、政府及政府部門按一定比例進行合理分?jǐn)傒^為合適。三是綜合整治完成，后續(xù) 管理問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府應(yīng)通過建立市場機制來培育老舊小 區(qū)百姓的市場觀念，即政府花錢買機制，百姓花錢買服務(wù)。要讓廣大居民懂得，房屋的產(chǎn)權(quán) 已經(jīng)多元化，作為產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)維修養(yǎng)護責(zé)任。只有通過成立業(yè)主委員會等自治組織，對老 舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)管理實施監(jiān)督，才能真正維護自身的利益，落實長效管理的機制。 同時，要讓廣大街道、社區(qū)干部懂得，老舊住宅小區(qū)的維修養(yǎng)護及其他管理服務(wù)也應(yīng)從過去 的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨?，要轉(zhuǎn)變政府職能，逐步轉(zhuǎn)換角色，積極主動地做好退位和補位 工作，把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理 ，并加強監(jiān)督管理。否則，整治成果將前功盡棄。四是一些相關(guān)部門或單位的利益調(diào)整問題 。 整治勢必牽涉到原有利益格局的調(diào)整，尤其是騰退已被占用的原公建配套設(shè)施，回購街道辦 事處、居委會等投資自建的配套設(shè)施，這將影響到一些單位和個人的利益，同時根據(jù)規(guī)劃和 小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補建必要的配套設(shè)施，也存在利益機制的調(diào)整問題。為切實維護廣 大業(yè)主的合法權(quán)益，促進老舊小區(qū)社會化、市場化、專業(yè)化管理機制的建立，只有強化政策 約束，才能確保老舊小區(qū)整治工作尤其是配套設(shè)施的騰退、回購與補建工作的順利進行，才 能鞏固整治成果，擴大市政府對老舊住宅小區(qū)綜合整治的社會效益。
三、老舊住宅小區(qū)綜合整治的對策和建議
采取漸進式，逐步推進試點的方式，實施和加強老舊住宅小區(qū)的綜合整治是一項順民心 、得民意的利民工程。針對當(dāng)前面臨的許多困難和問題，筆者建議采取如下對策：
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治。對老舊住宅小區(qū)整治進行整體規(guī)劃 ，制定專項計劃，列為“折子工程”。按照政府組 織、居民參與的原則，因地制宜，積極進行房屋維修養(yǎng)護、配套設(shè)施完善，延長房屋使用壽 命，改善房屋使用條件。老舊住宅小區(qū)整治每年由區(qū)（縣）提出計劃，編制預(yù)算，并組織街 道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體實施。要進一步加大投入，安排專項資金，保證整治資金來源；同時，要積 極引入市場機制，調(diào)動社會資金、力量共同參與老舊住宅小區(qū)整治。
2.政府主導(dǎo)、多方參與，形成合力，強力實施綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治牽涉面廣， 經(jīng)費缺口大，是一項事關(guān)全局的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工 程。市、區(qū)各級政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參加的整治工作常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ，作為市區(qū)各級常設(shè)綜合整治辦公室。建立相應(yīng)工作機制，明確各自職責(zé)，制定整治總體規(guī) 劃方案，研究落實產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍清理、整治資金籌措、小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)等重要 事項，解決工作進展中出現(xiàn)的困難和問題，確保老舊小區(qū)綜合整治順利進行。
3.因地制宜，建立適合老舊小區(qū)特點的管理模式和長效管理機制，保持老舊住宅小區(qū) 綜合整治成果。老舊居住小區(qū)整治工作完成后，要通過解決管理責(zé)任主體、資金來源、管理 機制等問題 ，建立適合老舊居住小區(qū)特點的管理模式、機制，杜絕整治后的反復(fù)情況，保持整治成果， 從根本上改變老舊小區(qū)的居住環(huán)境。政府的角色不僅僅在于前期整治時期的支援“造血”， 更在于從政策、資金、技術(shù)、人員等多方面入手，引導(dǎo)小區(qū)提升自己的“造血”功能；在管 理模式上，可以根據(jù)綜合整治后房屋、環(huán)境、配套設(shè)施、業(yè)主或使用人的 經(jīng)濟 承受能 力 ，以及對物業(yè)管理的實際需求情況照符合老舊小區(qū)實際、尊重居民意愿的原則，區(qū)分小區(qū)的 不 同情況和特點，采取靈活多樣的后續(xù)管理模式，促進老舊小區(qū)管理的良性循環(huán)。對于配套設(shè) 施相對獨立，較為完善，又有一定規(guī)模的老舊小區(qū)，可以采取組織召開業(yè)主大會并選舉業(yè)主 委員會，依法選聘物業(yè) 企業(yè) ，對小區(qū)進行物業(yè)服務(wù)。對于不具備實行物業(yè)企業(yè)服務(wù)條件的小 區(qū)，可以由社區(qū)居委會代表社區(qū)居民，依法與房屋和設(shè)施設(shè)備維 修、保潔、保安等專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理和服務(wù)合同，專業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同的約定提 供服務(wù)和收取報酬。也可以由社區(qū)居委會組織社區(qū)待業(yè)、失業(yè)人員組成維修、保潔、綠化等 隊伍，進行自我管理、自我服務(wù)。
4.加快完善相關(guān)配套政策和法規(guī)，為老舊住宅小區(qū)綜合整治工作提供政策和法規(guī)保障。對新 建小區(qū)，國家和地方都有各種建設(shè)、管理方面的法規(guī)條例；但對老舊小區(qū)綜合整治 及后續(xù)管理，各地均沒有具體的 法律 規(guī)章和管理辦法。從近幾年全國各地對老舊住宅小區(qū)綜 合整治的經(jīng)驗與教訓(xùn)來看，首都老舊住宅小區(qū)綜 合整治，同樣面臨與各地類似的重重阻力與困難，不僅需要落實整治的大額資金，也需要治 理 歷史 “積淀負(fù)債”，如整治勢必牽涉到原有利益格局的調(diào)整，尤其是騰退已被占用的原 公建配套設(shè)施，回購街道辦事處、居委會等投資自建的配套設(shè)施，這將影響到一些單位和個 人的利益，同時根據(jù)規(guī)劃和小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補建必要的配套設(shè)施，也存在利益機制 的調(diào)整問題。為切實維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益，促進老舊小區(qū)社會化、市場化、專業(yè)化管理 機制的建立，只有強化法律和政策約束，才能確保老舊小區(qū)整治工作尤其是配套設(shè)施的騰退 、回購與補建工作的順利進行，才能鞏固整治成果，擴大市政府老舊小區(qū)整治工作的社會效 益。
老舊小區(qū)綜合整治并非幾個部門簡單的短期突擊工作就能達(dá)成目標(biāo)，也并非簡單對小 區(qū)面貌予以臨時性的修補，而是對舊住宅小區(qū)居住秩序與居住環(huán)境的修復(fù)與重建。這樣一項 綜合系統(tǒng)的整治工程，需要制定相應(yīng)配套的政策和規(guī)范性文件來加以規(guī)范，需要制定相應(yīng)的 完整周密而又 科學(xué) 的整治方案，需要建立一個統(tǒng)一的指揮和配合管理機制，才能有效推進。
總之，要通過對北京市老舊小區(qū)的綜合整治，把“老舊小區(qū)”建設(shè)成為一個個各具特 色的環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、安全文明的和諧社區(qū)，建設(shè)成為首都居民的幸福家園。
構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文第4篇
關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書館 發(fā)展對策 發(fā)展模式
目前，在我國經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，社區(qū)圖書館迅速發(fā)展，社區(qū)圖書館的建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)代化程度達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?，有的已?jīng)提供網(wǎng)上借閱、新書介紹等服務(wù)，社區(qū)圖書館逐漸成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)、娛樂和休閑的重要場所，其豐富人們的精神生活的作用正在日益凸現(xiàn)。因此，探討如何構(gòu)建社區(qū)圖書館這一服務(wù)平臺，豐富和創(chuàng)新圖書館建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)圖書館的服務(wù)水平，使之成為社區(qū)居民滿意、社區(qū)管委會放心的公益服務(wù)場所，確實具有一定的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性
1.社區(qū)圖書館建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展現(xiàn)代文明應(yīng)是社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)，社區(qū)圖書館作為社區(qū)的主要文化場所責(zé)無旁貸。社區(qū)圖書館的建設(shè)和各種活動的開展會大大增強居民對本社區(qū)的強烈認(rèn)同感和歸屬感，大大增強社區(qū)人與人之間的親和度和關(guān)愛度，社區(qū)圖書館成為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基地。同時社區(qū)圖書館以其小型、分散、便利、快捷的優(yōu)勢，很好地延伸圖書館的服務(wù)功能，成為了市民家門口的公共圖書館。它所具有的地域親和力和借閱便利性的優(yōu)勢是其他類型圖書館所無法替代的。
2.社區(qū)圖書館建設(shè)是圖書館本身發(fā)展需要和職能所在，圖書館作為社區(qū)的一種文化功能有無社會價值， 有什么樣的價值以及有多大的價值， 歸根結(jié)蒂是圖書館本身的工作， 以及它對社會的服務(wù)決定的。為了履行它的職能， 圖書館應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展而不斷變化其服務(wù)方式， 開拓服務(wù)領(lǐng)域， 以求進一步的發(fā)展。從某種意義上講，只有社區(qū)圖書館繁榮，我國圖書館事業(yè)才算是真正的繁榮。
二、社區(qū)圖書館存在的現(xiàn)狀
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，城市居民居住地也由市中心向周遍地區(qū)延伸，新型社區(qū)逐步形成?？缮鐓^(qū)在文化設(shè)施建設(shè)上，特別是圖書館的建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民日益增長的需求。就目前情況看，按照我國《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》服務(wù)人口在20～150萬的，建設(shè)4500～20000平方米的中型公共圖書館;人均擁有公共圖書館藏書0.6～1.5冊，千人擁有公共圖書館座席0.3～2個，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，單靠原來的國家、省市 、地市 、縣市四級圖書館網(wǎng)的服務(wù)工作 ，是很難滿足人民群眾日益增長的文化需求，加快社區(qū)圖書館的發(fā)展是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
三、完善社區(qū)圖書館建設(shè)的對策
1明確社區(qū)圖書館建設(shè)的政府責(zé)任。從公民的基本文化權(quán)益來說，除了享受政府提供的學(xué)校文化教育之外，圖書館是文化知識傳播的重要專業(yè)機構(gòu)，社區(qū)圖書館是公民文化權(quán)益的重要實現(xiàn)方式，理應(yīng)有制度和經(jīng)費的保障。建議將社區(qū)圖書館建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)范疇，并納入地區(qū)社會文化發(fā)展規(guī)劃，從資金、政策、制度上推動社區(qū)文化的建設(shè)。各級政府和城市規(guī)劃設(shè)計部門、審定部門要對社區(qū)文化建設(shè)給予高度重視、積極扶持，特別是對圖書館設(shè)施的建設(shè)要引起足夠的重視，從建設(shè)理念上要轉(zhuǎn)變，要在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃上堅持“以人為本”、“以社會為本”、“以綜合功能為本”的規(guī)劃和建設(shè)原則。要把小區(qū)或社區(qū)的文體設(shè)施，包括圖書館館舍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。各級政府還要把創(chuàng)辦圖書館、創(chuàng)辦市民身邊的圖書館、創(chuàng)辦市民生活中發(fā)揮作用的圖書館（社區(qū)圖書館）作為現(xiàn)代圖書館運動的一個基本執(zhí)政理念。
2.理順社區(qū)圖書館建設(shè)的管理體制。要建立社區(qū)文化工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制，應(yīng)建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。從而達(dá)到全社會特別是各級文化部門更要高度重視和關(guān)注社區(qū)圖書館建設(shè)。把社區(qū)圖書館文化建設(shè)列入自己的日常工作，使每個社區(qū)都有對圖書館建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，共同把社區(qū)圖書館的發(fā)展建設(shè)搞出成效來。
3. 改進社區(qū)文化建設(shè)的政府指導(dǎo)機制。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的文化建設(shè)的主體作用。政府的職能應(yīng)集中在文化活動指導(dǎo)和經(jīng)費支持上。任何建設(shè)都需以必要的物質(zhì)做支撐，社區(qū)圖書館也需要得到各級政府的大力支持。政府在鼓勵和支持這項事業(yè)的健康發(fā)展中，可利用政策的杠桿來激活開發(fā)商的積極性，可減免部分小區(qū)建設(shè)的政策性收費，尤其是建設(shè)社區(qū)圖書館可減免一切政策性收費，使開發(fā)商輕裝上陣，有錢可賺。也可用誰開發(fā)，誰投資，誰管理，誰收益的市場化手段建設(shè)和管理。當(dāng)然這個收費不是為了單純的營利，首先考慮的是社區(qū)的社會群體效益。尤其是對沒有圖書文化設(shè)施的小區(qū)或社區(qū)，政府要出臺相應(yīng)的政策和措施，撥付一定的補償資金，或由物業(yè)部門開發(fā)，把建設(shè)這項利國利民的工程搞起來。
4.加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)文化隊伍的缺乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)文化活動的開展和質(zhì)量的提高。我們要創(chuàng)造各種機會對社區(qū)文化工作者進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建議政府從人事政策和教育培訓(xùn)兩個方面，專題研究社區(qū)文化人才建設(shè)問題，制訂相應(yīng)的人才建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，幫助社區(qū)建立一支穩(wěn)定的、有專業(yè)能力的文化工作隊伍。為了充分搞好社區(qū)圖書文化事業(yè)，還要培訓(xùn)專職和兼職的圖書管理人員。通過培訓(xùn)輔導(dǎo)考核達(dá)到一定水平方可上崗服務(wù)。
5.制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)。由于缺乏優(yōu)惠政策和扶持措施，社會資金和資源對社區(qū)公益性文化投入缺乏積極性。應(yīng)出臺相應(yīng)的稅費優(yōu)惠政策，為了更好地發(fā)揮居民的積極性，可把居民手中散落的、有價值的圖書集中起來，最大限度地提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區(qū)不同層次讀者的需求。鼓勵社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位文體場所和設(shè)施向社區(qū)居民開放，形成社會資源共享、多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。
四、社區(qū)圖書館建設(shè)的幾種模式：
1.分館型
縣以上各級公共圖書館都可以探索在社區(qū)建立圖書館分館，這樣可以將公共圖書館的讀者服務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，直接面向社區(qū)的居民群眾，從而使公共圖書館的服務(wù)深入到社區(qū)，深入到群眾的家門口。由社區(qū)提供陣地、服務(wù)人員以及相關(guān)設(shè)備，圖書館提供書刊資料和專業(yè)指導(dǎo)，共同進行管理。公共圖書館根據(jù)社區(qū)圖書館的規(guī)模為每個分館提供近千冊書刊，定期更換圖書，使讀者就近可以看到最新的圖書。
2.物業(yè)型
隨著我國房地產(chǎn)的發(fā)展，城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理日趨完善。政府應(yīng)該通過城市規(guī)劃和政策引導(dǎo)，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商在住宅小區(qū)的設(shè)計中規(guī)劃建設(shè)小區(qū)圖書館，并將其作為物業(yè)管理的重要組成部分，為住宅小區(qū)的居民提供良好的文化服務(wù)。公共圖書館做為輔助方式對物業(yè)開辦的社區(qū)圖書館給予幫助指導(dǎo)，提高物業(yè)型社區(qū)圖書館業(yè)務(wù)水平。
3.聯(lián)合型
社區(qū)主管部門或者街道黨委政府牽頭，發(fā)動社區(qū)內(nèi)的有關(guān)機關(guān)、團體、學(xué)校及企事業(yè)單位，聯(lián)合建設(shè)社區(qū)圖書館，讓閑置在各單位的文獻(xiàn)資料流通使用，既讓圖書為社區(qū)居民服務(wù)，也保證了社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源短缺，真正意義上實現(xiàn)了資源共享。
4.流動型
城市應(yīng)積極發(fā)展流動圖書館。文化部為面向基層、面向群眾，專門設(shè)計制造了一種汽車圖書館?？h以上公共圖書館，特別是城市圖書館都應(yīng)該擁有一臺汽車圖書館，定時定點為社區(qū)居民服務(wù)。保證邊遠(yuǎn)社區(qū)，沒有建立社區(qū)圖書館居民也能享受社區(qū)圖書館提供的服務(wù)。
5.存儲型
“圖書銀行 ”是一個較為新鮮的社區(qū)文化活動方式。所謂 “圖書銀行 ”就是社區(qū)居民把自己家里收藏的書籍存入社區(qū)圖書館 ，換取一個相當(dāng)于 “存折 ”的借書證 ，可免費借閱圖書館的所有書籍。
6.交流型
引導(dǎo)社區(qū)居民以社區(qū)圖書館場地為平臺，開展居民之間將自家的藏書與他人的藏書定期相互交換，這樣既節(jié)省了家庭購買書籍開支，又融合了社區(qū)居民的人際關(guān)系，同時也滿足因經(jīng)費匱乏藏書不足的問題。利用公共圖書館傳統(tǒng)服務(wù)手段開展館際互借來滿足讀者對文獻(xiàn)信息的需求，同時也加快了歌公共圖書館文獻(xiàn)的流通率。同時各公共圖書館的文獻(xiàn)如藏也等達(dá)到科學(xué)合理，避免了各自如藏相同類型的文獻(xiàn)，也緩解了各公共圖書館的經(jīng)費不足。
總之，社區(qū)圖書館是在創(chuàng)建文明城市的活動中蓬勃興起的新生事物，它的建設(shè)和發(fā)展涉及到從政府到市民的許多方面，其服務(wù)方式和業(yè)務(wù)工作方法也有待于在實踐中摸索和創(chuàng)新，并要接受時間的檢驗。我們相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在文化部門的努力下，社區(qū)圖書館建設(shè)一定會迅速發(fā)展，個個社區(qū)有圖書館、人人有書看的文化生活局面，不久將展現(xiàn)在我們面前。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)海燕《推進和深化圖書館服務(wù)社區(qū)建設(shè)的思考》河南圖書館學(xué)刊，2008，（8）第4期
[2]周筱萍《如何加強社區(qū)圖書館（室）的建設(shè)》圖書館工作研究《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟 2008年第18卷第28期》
[3]黃秋梨《福州市社區(qū)圖書館建設(shè)研究――基于福州市社區(qū)圖書館設(shè)狀況的調(diào)查》碩士學(xué)位論文
[4]田蔚蔚《中國社區(qū)圖書館發(fā)展途徑研究》科技創(chuàng)新導(dǎo)報 2008年 第20期
構(gòu)建和諧社區(qū)論文范文第5篇
“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福?！边@是十七大報告中有關(guān)健康的表述，也是第一次從黨的指導(dǎo)綱領(lǐng)中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護和促進人們的健康作為重要的民生工程來抓，同時也反映出，人們的健康幸福不但是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)，也是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。
一直以來，醫(yī)院是健康教育與健康促進的重要場所。健康教育是精神文明創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到廣大職工的身體健康，也關(guān)系到各項工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識，養(yǎng)成文明的生活、科學(xué)飲食習(xí)慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)上級主管部門的要求和我院的實際情況，現(xiàn)制定2011年醫(yī)院健康促進工作計劃如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)健全機構(gòu)
1、在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮健康促進委員會的作用，落實各項健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動員全院職工積極參與，在全院上下努力營造一個促進健康的良好環(huán)境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識，掌握更多的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定2011—2013年醫(yī)院健康促進工作規(guī)劃；把落實《中國公民健康素養(yǎng)》及醫(yī)務(wù)人員控?zé)煘橹攸c，結(jié)合公共衛(wèi)生的大環(huán)境、關(guān)注健康與食品安全等方面的熱點話題，掌握傳染病的流行防控動態(tài)，明確健康教育健康促進工作的重點任務(wù)。
3、調(diào)整、落實健康教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動宣傳網(wǎng)絡(luò)人員的積極性，配合臨床醫(yī)療工作，有針對性地開展健康教育健康促進活動。
4、依托工會開展文娛、體育活動，推動職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識和健康意識，促進健康干預(yù)活動的開展。
5、積極參與社區(qū)健康促進工作，傳播健康知識，普及預(yù)防疾病知識，構(gòu)建和諧社區(qū)，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。
6、制定健康教育經(jīng)費的使用計劃，爭取院領(lǐng)導(dǎo)對健康教育健康促進工作的支持，落實必要的健康教育活動經(jīng)費。
二、提高思想認(rèn)識，保證日常的工作開展
（一）日常工作
1、保證健康教育健康促進工作每季度有計劃，有小結(jié)，有條有理工作規(guī)范。
2、做好年初健康教育宣傳員的調(diào)整工作，做到院、科領(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與，宣傳員落實、各負(fù)其責(zé)。充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，層層深入，科室合作，推動健康促進工作的開展。
3、依據(jù)《北京市健康促進醫(yī)院工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《東城區(qū)2011年健康教育與健康促進工作要點》進一步完善院內(nèi)門診、病區(qū)健康促進考核標(biāo)準(zhǔn)，將健康促進工作納入醫(yī)療管理規(guī)劃中，加強醫(yī)療部門及行政管理部門對健康促進工作的參與指導(dǎo)、監(jiān)督和管理力度。
4、定期召開健康促進委員會及健康教育宣傳員會議，利用院周會有效地向全院職工傳達(dá)健康促進的新信息。
年度內(nèi)召開兩次健康促進工作委員會會議。
每季度召開健康教育宣傳員工作例會。
5、積極參加市、區(qū)健教所舉辦的各項培訓(xùn)活動，按時參加例會。
（二）門診、病區(qū)工作
1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內(nèi)外宣傳咨詢活動，大力倡導(dǎo)及普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)人們采納科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造有益健康的環(huán)境。全年完成不少于16個衛(wèi)生宣傳日的宣傳，及時總結(jié)，按時上報活動統(tǒng)計報表。
2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對性地向病人發(fā)放健康教育處方。護士、醫(yī)生在病人候診和治療時適時進行?？萍膊≈R的指導(dǎo)。
婦產(chǎn)科每周為孕婦播放兩次《孕產(chǎn)期保健知識》錄像。
3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛(wèi)生科普知識。候診區(qū)通過電視傳媒播放健康知識。
4、繼續(xù)做好門診35歲首診患者測量血壓工作，定期進行檢查。
5、病區(qū)開展多種形式的健康教育工作。每周進行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識，每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區(qū)疾病相關(guān)的健康知識、健康行為等內(nèi)容的宣教材料。護士、醫(yī)生向病人傳播健康知識，力求宣傳內(nèi)容通俗易懂，提高宣教質(zhì)量，宣教覆蓋率100%。
6、根據(jù)病人住院期間的不同階段有針對性地開展健康教育工作。各病區(qū)認(rèn)真做好病人的入院宣教和出院指導(dǎo)，使病人盡快適應(yīng)病區(qū)環(huán)境，減輕病人對醫(yī)院的陌生感和恐懼感，減輕心理負(fù)擔(dān)，清楚了解疾病恢復(fù)期的注意事項，降低疾病復(fù)發(fā)率，提高病人對醫(yī)院的滿意度。
7、手術(shù)室繼續(xù)做好手術(shù)病人術(shù)前、術(shù)后訪視宣教工作，減輕病人術(shù)前的焦慮心情，指導(dǎo)術(shù)后病人的恢復(fù)。
8、做好健康教育總結(jié)資料的收集工作，各種健康宣教記錄完整。
9、及時與《健康提示欄》承辦單位（健康雜志社）溝通，結(jié)合形勢，針對科室特點，定期更換院內(nèi)健康教育宣傳專欄內(nèi)容。
（三）社區(qū)工作
配合社區(qū)在轄區(qū)居民中開展健康教育傳播、指導(dǎo)，通過衛(wèi)生宣傳日、傳染病流行趨勢、突發(fā)公共衛(wèi)生事件適時開展居民健康教育講座、宣傳咨詢，普及傳染病及慢病知識，提高居民防控疾病的知識水平和自我保健的健康意識。
三、以健康管理為主題，深入細(xì)致地開展活動
1、年度內(nèi)計劃舉辦兩次全院性、納入學(xué)分管理的健康教育講座。
時間
內(nèi)容
主講人 小編推薦與 醫(yī)院健康促進工作計劃 關(guān)聯(lián)的文章：
【返回 欄目列表】
單位
職稱
2、繼續(xù)開展《中國公民健康素養(yǎng)》的學(xué)習(xí)，普及“健康素養(yǎng)66條”，針對職工中存在的不良生活方式，開展多種形式的行為干預(yù)活動，逐步提高醫(yī)務(wù)人員健康促進觀念，強化個人健康技能，充分發(fā)揮職工的潛力，以達(dá)到身心健康的目的。
3、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)在掌握常見病、傳染病，困擾人類健康的“四大殺手”（腦血管病、心血管病、惡性腫瘤、糖尿?。┖皖A(yù)防艾滋病的基本知識和技能上下功夫，開展健康促進活動，提高職工自我預(yù)防能力，扎扎實實做好健康教育工作。2011年健康促進工作要達(dá)到：活動參與率＞95%；知識知曉率＞85%；體育鍛煉參與率＞70%，健康行為形成率＞85%。
4、繼續(xù)做好職工控?zé)煿ぷ?，加強對患者及家屬控?zé)熤R的宣傳，控制煙草危害與成癮行為，保持無煙醫(yī)院的稱號。
5、每季度對門診、病房病人進行健康知識、健康需求及對宣傳教育的滿意度調(diào)查。
四、做好宣傳培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)務(wù)人員撰寫健教論文
1、把健康促進的科研納入醫(yī)院整體的科研工作中，制定醫(yī)院對健康促進科研工作的獎勵機制，鼓勵更多的醫(yī)務(wù)人員參與到健康促進的科研工作中，進一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員撰寫科普知識文稿的積極性。
2、開展不同層面的健康教育與健康促進的研討，鼓勵醫(yī)務(wù)人員、健康教育宣傳員參與健康教育論文的撰寫。
在新的一年里繼續(xù)開展健康促進醫(yī)院的建設(shè)，進一步貫徹落實《北京市健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要實施方案》；圍繞《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能66條》、無煙醫(yī)院、健康促進醫(yī)院的創(chuàng)建工作開展活動，把醫(yī)院健康教育和健康促進工作推上新臺階。
[2] 小編推薦與 醫(yī)院健康促進工作計劃 關(guān)聯(lián)的文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作思路及工作舉措
