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構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第1篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代職業(yè)教育體系；中高職教育；銜接；江蘇

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）34-0051-05

一、現(xiàn)代職業(yè)教育問題重拾

縱觀世界，職業(yè)教育與一國的經(jīng)濟、社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密，日本視職業(yè)教育為“一個民族能否存在的基礎”，德國將職業(yè)教育比作“經(jīng)濟發(fā)展的柱石”和“秘密武器”。對照我國，當下正處于由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，新的經(jīng)濟增長點業(yè)已出現(xiàn)，加之我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的訴求漸強，這些都增長了社會對技術(shù)技能人才尤其是高素質(zhì)技能型專門人才的需求。然而，在總體勞動力供大于求的形勢下，我國技能人才總量卻供給不足，表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺、失衡的特征。

作為全國經(jīng)濟大省的江蘇，近年與全國一樣，經(jīng)濟亦處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換期，江蘇對高素質(zhì)、高技能的“雙高”人才需求也頗為旺盛，江蘇的職業(yè)教育迎來了新的歷史發(fā)展機遇。改革開放以來，江蘇職業(yè)教育發(fā)展迅速，成為區(qū)域人力資源開發(fā)的重要途徑，承擔起培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和時代責任。但由于目前江蘇職業(yè)教育學歷通道短、學歷層次低，以及固有的文憑觀念和學歷情結(jié)，導致職業(yè)院校普遍面臨招生困難，生源質(zhì)量不高，教育教學有難度，結(jié)構(gòu)不盡合理，體制機制不夠順暢，職業(yè)教育發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實瓶頸。

一方面，高技能人才需求倒逼職業(yè)教育發(fā)展；另一方面，職業(yè)教育在各種障礙因素的牽絆中發(fā)展受阻。從職業(yè)教育發(fā)展的視角來看，完善暢通的職教體系是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，這就促使我們研究破解上述尷尬局面之法，不得不思考職業(yè)教育內(nèi)部銜接以及普通教育與職業(yè)教育之銜接關(guān)系，同時激活職業(yè)教育之諸多構(gòu)成要素，進而構(gòu)建開放的江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、現(xiàn)狀與問題：江蘇職業(yè)教育銜接的失調(diào)表征與問題診斷

職業(yè)教育銜接，即學校教育制度以及學校體系的銜接，包含縱向和橫向系統(tǒng)間的比例關(guān)系與銜接關(guān)系，具體而言，包含中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間、職業(yè)教育與其他社會教育類型之間的有效銜接，以及各種教育類型內(nèi)部的橫向銜接，這里主要指與職業(yè)教育相關(guān)的各教育類型的縱向銜接。就江蘇職業(yè)教育而言，準確把脈江蘇職業(yè)教育之失調(diào)之處是破解江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建難題的關(guān)鍵。

（一）職業(yè)教育孤立發(fā)展問題及診斷

江蘇省和全國一樣抓住了職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的歷史機遇，2013年，中等職業(yè)教育招生33.8萬人，高于普通高中招生的33.3萬人，并實現(xiàn)連續(xù)5年保持與普通高中招生規(guī)模大體相當；高等職業(yè)教育方面，高職高專院校83所，招生人數(shù)25.0389萬人，在校生68.3635萬人，高等教育實現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的發(fā)展；民辦職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構(gòu)也實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育雖然在整體數(shù)量上得到了飛速發(fā)展，但各層次職業(yè)教育仍是孤立地發(fā)展，完整、暢通的職業(yè)教育體系仍待完善。這和“應急性”發(fā)展職業(yè)教育的政策有關(guān)，改革開放以降，我國科學、技術(shù)的飛速發(fā)展促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代，生產(chǎn)一線的技術(shù)人員需求缺口增大，為盡快解決技術(shù)人員短缺問題，就需要發(fā)展職業(yè)教育，由于發(fā)展快，需要應急的發(fā)展措施來培養(yǎng)大量生產(chǎn)一線的技術(shù)人員和操作人員，我國出臺的一些相關(guān)文件以及江蘇省職業(yè)院校的招生和培養(yǎng)人才的數(shù)量急速擴張可以證實這個問題，這是違背職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的。

（二）“終結(jié)性”教育結(jié)構(gòu)問題及診斷

目前，江蘇已率先進行的中高職銜接試點工作在具體實踐運作過程中顯現(xiàn)出了一些問題，職業(yè)教育仍未形成聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，同時，高等職業(yè)教育主要囿于專科教育層次和少量“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”試點項目（目前僅有無錫職業(yè)技術(shù)學院與江蘇大學、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與南京工程學院兩家專科院校進行試點），尚未形成本科、碩士乃至博士層次的高等職業(yè)教育體系，尤其是本科層次職業(yè)教育還基本上處于探索階段，一些地方本科高校還沒有真正轉(zhuǎn)型為地方應用型院校，還稱不上職業(yè)教育的中堅力量，“終結(jié)性”斷層教育仍是職業(yè)教育的主流形態(tài)。因此，當前江蘇職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)還未能有效適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)、高層次技術(shù)技能型人才的訴求。原因在于，在普通民眾中，重“學術(shù)性”、輕“職業(yè)性”的情結(jié)仍“固執(zhí)”地存在，普通教育熱、職業(yè)教育冷的現(xiàn)象對照鮮明。從一定意義上講，這和國家、地方政府的招生、人事、資金等諸多政策密切相關(guān)，以招生制度為例，中考時，考分高者入高中、乃至重點高中就讀，反之，則入職業(yè)學校；同理，除聯(lián)辦高職本科教育和民辦應用型本科教育外，本科層次幾乎不設職業(yè)教育，被高職專科錄取實為無奈之舉。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系趨同滯后問題及診斷

專業(yè)結(jié)構(gòu)設置趨同且調(diào)整緩慢是江蘇職業(yè)教育發(fā)展不容回避的難題，“江蘇省超過半數(shù)的高等職業(yè)院校重復開設的專業(yè)有 14個，招生規(guī)模比例高達34%，超過2/3 院校重復開設的專業(yè)，如物流管理、機電一體化技術(shù)……等專業(yè)的設置重復率和招生規(guī)模持續(xù)處于高位，與逐年增大的就業(yè)難度形成巨大反差”[1]。在南京、蘇州、無錫等人才供求比例超過全國平均值的蘇南城市，人才市場中，中、高層細分專業(yè)營銷人才緊缺，高級技工人才需求旺盛，但求職者卻多持一般經(jīng)濟、管理專業(yè)?？莆膽{，這種人才供需的“結(jié)構(gòu)性”短缺，說明專業(yè)、學科之間以及普通教育與職業(yè)教育間的關(guān)系需在畢業(yè)生供需矛盾運動關(guān)系指導下進一步動態(tài)調(diào)整。職業(yè)教育課程標準不一，設置盲目、混亂是江蘇職業(yè)教育面臨的另一難題，行業(yè)協(xié)會未能真正參與到職業(yè)教育中來，未能成功扮演伙伴助手、指導專家與監(jiān)督者之角色；課程標準未能與職業(yè)標準對接，課程內(nèi)容未能隨經(jīng)濟社會發(fā)展變化而變化是導致這一難題的重要原因。

三、比較與借鑒：職業(yè)教育銜接的國際視角與經(jīng)驗移植

美國、德國和日本等經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟社會發(fā)展顯然都與其重視職業(yè)教育發(fā)展有密切關(guān)系，在中等和高等職業(yè)教育銜接這方面，這些國家都有自己的卓有成效的銜接模式，借鑒發(fā)達國家職業(yè)技術(shù)教育體系中先進的發(fā)展思路和管理理念，有助于江蘇加快推進建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實踐。

（一）美國的職業(yè)教育體系

美國現(xiàn)行學制屬典型的單軌制普職融合的教育制度，其職業(yè)教育并無單獨之體系，“生涯與技術(shù)教育”（Career and Technical Education，CTE）為美國職業(yè)教育的名稱，可以說，美國職業(yè)教育發(fā)展的歷史與美國工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展對工農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才、生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的過程相一致。中等職業(yè)教育（Secondary CTE）依托綜合高中、全日制CET高中以及區(qū)域CET學?；蛑行膶崿F(xiàn)，高等職業(yè)教育（Postsecondary CTE）依托“社區(qū)學院”（Community College）、技術(shù)學院以及少量的“企業(yè)大學”實現(xiàn)，尤其值得指出的是，一是發(fā)展了本科層次的社區(qū)學院，融通了其與?？坡殬I(yè)教育的銜接；二是美國大學本科教育、研究生教育均以技術(shù)應用為主、以學術(shù)教育為輔，且授予相應的本科、碩士和博士學位。美國學分認證系統(tǒng)使得中學階段的職業(yè)教育與高等職業(yè)教育實現(xiàn)了完美銜接，讓普通教育、職業(yè)教育之間得到了良好溝通。美國的現(xiàn)行教育制度如圖1所示。

（二）德國的職業(yè)教育體系

與美國的單軌制教育體制不同，“雙元制”模式為德國職業(yè)教育之最獨到、最有特色的內(nèi)容，“雙元制”是一種經(jīng)實踐檢驗的卓有成效的校企合作模式，是為兩種教學方式、兩個教學場地，即一元為學校，在學校學習專業(yè)知識教育，另一元為企業(yè)，在企業(yè)接受職業(yè)技能訓練，其還包含兩種證書、兩個經(jīng)費來源等，因此，“雙元制”課程體系之主要特點在于以工作過程為導向，教學過程注重行動能力之培養(yǎng)，而考核卻由獨立于學校和企業(yè)的第三方行業(yè)協(xié)會和考試委員會進行管理和實施。德國現(xiàn)行的雙元制教育制度如圖2所示。

（三）日本的職業(yè)教育體系

自明治維新始，日本視教育為“立國之本”，著力發(fā)展職業(yè)教育，藉此學習西方國家的先進技術(shù)，旨在實現(xiàn)從“資源小國”到“經(jīng)濟大國”的轉(zhuǎn)變。毫無疑問，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟形勢發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化倒逼日本恢復建立職業(yè)教育體制，受美國教育使節(jié)團的影響，日本建立了單軌制的“6334”學制，開始從小學高年級增設實業(yè)科，進行簡單的職業(yè)訓練，初中增設有關(guān)職業(yè)教育的必修或選修課程，高中單列職業(yè)科，高等專門學校、專門學校、短期大學等，為實現(xiàn)真正意義上的普通教育與職業(yè)教育的橫向融通和職業(yè)教育內(nèi)部的縱向貫通，日本針對上述各類職業(yè)院校設置了不同的獲取學位的資質(zhì)條件。高等專門學校設置了專攻科并建立準學士學位制度。同時，還對其不斷進行完善，最終確立了中、高等職業(yè)教育融通、靈活、開放的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育的地位得到真正意義上的提升。日本的學校教育制度，見圖3。

四、路徑與保障：推進江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

“到2020年，建成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，體現(xiàn)終身教育理念，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用技術(shù)型本科教育、專業(yè)學位研究生教育緊密銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”是江蘇加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的目標任務[2]，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是服務江蘇地方經(jīng)濟提質(zhì)增效升級發(fā)展的需要，是踐履科學發(fā)展觀、促進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

（一）保持職業(yè)教育與市場需求的良性互動

發(fā)展職業(yè)教育當以滿足社會需求為目標，需與社會、經(jīng)濟、政治、文化等多種因素相適應，其中，尤需與社會、經(jīng)濟有更直接的聯(lián)動，換言之，現(xiàn)代職業(yè)教育體系既要處理好與經(jīng)濟社會需求的關(guān)系，更要真正面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，推進職業(yè)教育之專業(yè)設置、課程體系、教學過程與產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)標準、企業(yè)需求的對接。職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)最能體現(xiàn)其適應地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的能力，與地方經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應的程度高低是衡量職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的根本標志。就專業(yè)結(jié)構(gòu)而言，其一，雖職業(yè)院校的專業(yè)與社會所能提供的職業(yè)不可能做到一一對應，但總體上一個專業(yè)應能覆蓋若干個類似的職業(yè)群，即達到大致上的對應銜接；其二，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例變化因就業(yè)結(jié)構(gòu)的傳導而影響職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，當下，一些舊的職業(yè)崗位的消失，新的科技園區(qū)、企業(yè)學院的大量涌現(xiàn)，均為二者交互產(chǎn)生影響之例證。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院對接地方經(jīng)濟和社會發(fā)展打造的產(chǎn)教深度融合的蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)教園、蘇州經(jīng)院大學科技園；鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院積極對接鹽城地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，與江蘇悅達合作成立悅達學院；江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院為江蘇對接“海洋強國戰(zhàn)略”、“一帶一路”戰(zhàn)略，與企業(yè)合作組建江蘇遠洋學院、金陵船舶學院、新東方學習中心等企業(yè)學院（中心）。

（二）推動職業(yè)教育內(nèi)外體系橫縱聯(lián)動

江蘇于2012年2月出臺的《2012年江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設試點工作實施方案》提出，中職、高職到本科的貫通銜接模式，率先從學制改革著手，探索建立中等職業(yè)教育高等職業(yè)教育應用型本科教育的職業(yè)教育學制體系，著力推動學制體系由“h”型向“H”型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)已由2012年60個項目、招生人數(shù)2881人發(fā)展至2014年278個項目、招生11284人，涉及34所本科、50所高職院和119所中職校，其中一本院校有7所[3]，形成了多樣化學制貫通模式：中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)，中職與應用型本科“3+4”分段培養(yǎng)，高職本科“3+2”分段培養(yǎng)等，高職院校與參與中國特色、江蘇特點的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的應用型本科的聯(lián)合培養(yǎng)，開放大學與中職學校分段培養(yǎng)[4]。江蘇在不斷完善普通高校對口單招制度的基礎上，探索建立中等職業(yè)學校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校的學習制度，2011年以來江蘇中職畢業(yè)生注冊入學1.48萬人，2014年46所高職院校共注冊1.8萬人。江蘇創(chuàng)新了職業(yè)教育之內(nèi)部貫通的人才培養(yǎng)“直通車”，搭建職業(yè)教育與普通教育互通的“立交橋”，樹立了江蘇大職業(yè)教育觀。通過對我國職業(yè)教育辦學現(xiàn)狀的分析，借鑒世界發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，欲構(gòu)建江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系，除目前已經(jīng)存在的中職、高職、少量本科外，還應積極向應用性本科、專業(yè)研究生延伸，建立一個完整的職業(yè)教育鏈條，如圖4所示，促進中高職教育的有效銜接，職業(yè)教育與普通教育、社會教育的聯(lián)通，形成技能技術(shù)人才培養(yǎng)的立交橋，為學生繼續(xù)深造提供綠色通道，踐行終身學習理念。

（三）構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的專業(yè)課程體系

中、高職課程銜接是現(xiàn)代職教體系建設的重要內(nèi)容，在課程層面不能體現(xiàn)中高職銜接一體化設計、分段培養(yǎng)，就很難依托中高職銜接，培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能人才[5]。江蘇把對接產(chǎn)業(yè)、任務導向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開發(fā)作為中高職銜接課程體系建設的原則。構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的課程體系，使中職教育和高職教育實現(xiàn)在教學上的銜接，最主要的前提是要實現(xiàn)中職教育和高職教育在專業(yè)設置上的對口銜接。專業(yè)是中高職銜接的出發(fā)點和切入點，因而中高職專業(yè)銜接可以說是中高職銜接的基礎內(nèi)容。中、高等職業(yè)教育定位不同，如前文所述，職業(yè)教育專業(yè)設置需以市場行業(yè)需求為依據(jù)，行業(yè)分類是專業(yè)設置的來源，職業(yè)分析是職業(yè)教育設置的基礎，因此，國家教育部門根據(jù)社會需求制定中、高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，地方教育管理部門結(jié)合本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、教育資源和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，選擇和增設專業(yè)。各中、高職業(yè)院校依據(jù)自身辦學條件和辦學優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)設置“門檻”條件，選擇專業(yè)設置方向，中、高職院校專業(yè)設置需遵循技術(shù)層級，避免中職學校設置的“高職化”和高職院校專業(yè)設置的“中職化”，同時兼顧專業(yè)設置契合“市場性”和因應“教育性”。但實際上，職業(yè)教育的專業(yè)種類較多，且層級分類較多，在專業(yè)對接上不能達到完全對接，可在中等職業(yè)教育的專業(yè)上實現(xiàn)寬基礎的專業(yè)培訓，再進行高等職業(yè)教育再細化、專業(yè)、深入的學習。是故，中高職銜接專業(yè)知識能力正三角形結(jié)構(gòu)模型與中高職銜接專業(yè)數(shù)量倒三角形結(jié)構(gòu)模型較好地反映了高職學生在專業(yè)知識、能力方面要具有比中職學生更全面、較高的技能；而劃分較細的中職教育專業(yè)應歸攏和銜接于高職教育專業(yè)大類，提高專業(yè)銜接適應度，見圖5。

美國、德國和日本等發(fā)達國家的在其城市化進程中，均毫無例外地把發(fā)展職業(yè)教育作為增強綜合國力和國際競爭力的首選戰(zhàn)略，均把建設完善的職業(yè)教育體系作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。結(jié)合自身國情、省情，借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育體系之成功經(jīng)驗，繼續(xù)優(yōu)化江蘇高等職業(yè)教育體制機制的頂層設計，充分激發(fā)職業(yè)教育構(gòu)成體系之各構(gòu)成要素之最大效能，把江蘇高等職業(yè)教育建成一個學歷層次完備，與普通教育、其他社會教育類型平等、縱向順暢、橫向聯(lián)動的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而撬動職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務區(qū)域經(jīng)濟能力的杠桿。

參 考 文 獻

[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，王偉.江蘇省高職院校專業(yè)設置狀況分析[J].職業(yè)教育研究，2012（6）：7-8.

[2]省政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實施意見[Z].蘇政發(fā)[2014]109號.

[3]尹偉民，張躍東，張S.江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的策略與成效[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（10）：82-86.

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第2篇

一、中職教育培養(yǎng)目標模糊，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系遭遇尷尬

中職教育培養(yǎng)目標的復雜性增加了中職學校教育的難度。第一，文化基礎課與專業(yè)技能課及實習的雙重要求，在有限的學時下很難把握比重適當，二者的關(guān)系始終困擾著職校，畸輕畸重在所難免。第二，升學與就業(yè)兩個目標、兩種標準，在有限的教學資源下如何兼顧，難免此消彼長。第三，學歷證書和職業(yè)資格證書同時獲得，孰輕孰重？中職教育在與高職教育銜接中暴露了諸多的不適應。

二、用心經(jīng)營中職教育，夯實現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根基

1.增值資本

政府通過中職教育助學金制度，對中職學校的資源配置從分配性轉(zhuǎn)為競爭性，哪個學校辦得好，對生源有吸引力，就能得到更多的政府投入。中職學校要主動適應市場需求，提高辦學質(zhì)量，增強生源吸引力，擴大辦學規(guī)模，實現(xiàn)學校的“資本增值”。

2.搶占市場

中職招生市場競爭十分激烈，優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，必然促進中職學校要樹立品牌意識，擴大社會知名度，增強社會影響力。通過開展招生宣傳、校企結(jié)合訂單式培養(yǎng)、參與公益事業(yè)等形式，可以使中職學校形象深入人心。因此，要緊貼市場需求設置專業(yè)，充分利用教育資源。各中職學校之間要相互競爭，中職教育與普高教育之間也可以競爭。

3.管理改革

一要更新觀念，調(diào)整培養(yǎng)目標。要把為社會培養(yǎng)實用型中級技術(shù)人才和為高職輸送合格生源作為中職的兩大培養(yǎng)任務，加大教學改革力度，提高教育教學質(zhì)量；學校要在資金投入、師資配備、生源質(zhì)量、教學管理上緊緊圍繞中職培養(yǎng)的兩個任務，在培養(yǎng)學生就業(yè)能力的同時，注重學生繼續(xù)學習能力的培養(yǎng)；二要“寬進嚴出”，嚴把質(zhì)量關(guān)。中職校應對“寬進”的學生，加強基礎文化知識的教學，強化學生管理，加強學習指導，嚴格考試制度和學生學籍管理，把他們培養(yǎng)成有繼續(xù)學習能力的合格的中級技術(shù)人才。中職教育不能為追求升學率而照搬普高教學模式，它要求中職教師刻苦鉆研、積極探索適于中職教學的教學方法，建立科學的中職教學模式。三要改變傳統(tǒng)的評價辦法，健全質(zhì)量評價機制。轉(zhuǎn)變以專業(yè)知識考試分數(shù)為唯一衡量學生、教師和學校的教育質(zhì)量的觀念，建立學生的素質(zhì)全面提高、個性特長協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價體系，將學生的學習態(tài)度、課堂紀律、實操技能與大型考試（階段測驗、期中考試、期末考試）有機結(jié)合起來，采用更靈活的評價機制，為不同的學生提供更廣闊的發(fā)展空間。

三、加強中高職銜接，扣緊現(xiàn)代職業(yè)教育體系的螺絲

當前雖然中職教育向高職升學的機制平臺已經(jīng)搭建，但兩者間的聯(lián)系并不暢通有序，要加強該體系建設，就必須加強兩者間的銜接。

1.專業(yè)設置的銜接

中高職教育銜接在很大程度上取決于專業(yè)的銜接，中、高職在專業(yè)設置上要從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)設置專業(yè)，使兩個層次的職業(yè)教育在專業(yè)上較好地銜接起來。

2.培養(yǎng)目標和規(guī)格的銜接

中、高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標和規(guī)格上有許多共性，例如，兩者都具有職業(yè)性、實用性、技能性等特點，培養(yǎng)目標都主要從行業(yè)的職業(yè)崗位不同要求及相應規(guī)范中去確定，中等職業(yè)學校重點培養(yǎng)技能型人才，高等職業(yè)院校重點培養(yǎng)高端技能型人才。

3.課程和教學內(nèi)容的銜接

聘請中職校的專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才全程參與中、高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，共同探討企業(yè)對專業(yè)人才的需求，就業(yè)崗位和在中、高職兩個階段應具備知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建課程體系，確定教學內(nèi)容。

①課程體系的銜接

根據(jù)不同階段的培養(yǎng)目標要求，系統(tǒng)構(gòu)建課程體系，課程設置由淺入深。中職課程重基礎、強應用，讓學生初步建立職業(yè)概念；高職課程重實踐、強創(chuàng)新，讓學生在真實或模擬的工作場景中發(fā)揮主觀能動性和實踐性。

②課程內(nèi)容的銜接

與高職合作制訂相互銜接的課程標準，確定科學合理的實施路線，既要避免中、高職課程內(nèi)容的重復，又要拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。

③職業(yè)資格證書的銜接

分段完成職業(yè)技能培訓，中職階段進行初級培訓，獲得初級職業(yè)資格證書；高職階段進行中級、高級培訓，獲得中高級職業(yè)資格證書。

④教學模式的銜接

無論是中職教育還是高職教育，在培養(yǎng)模式上都應突出操作性、實踐性的職業(yè)教育特色，如突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準、“雙證書”畢業(yè)要求、與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系、雙師型師資隊伍建設、實訓基地的建設等等，都是共性特點，哪個階段缺少哪個環(huán)節(jié)都會使銜接出現(xiàn)故障。

總之，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，中職教育在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中是基礎、是蓄水池，抓好中職教育，理順中高職之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)教協(xié)同；外部適應性；內(nèi)部適應性；系統(tǒng)協(xié)調(diào)性

[中圖分類號]G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 04-0006-02

一 河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向

（一）河南省三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)歷年《河南省統(tǒng)計年鑒》可見，河南省的產(chǎn)業(yè)一直在向上發(fā)展，且河南省的經(jīng)濟發(fā)展在逐漸向第三產(chǎn)業(yè)偏移。2014年河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為11.9：51.0：37.1，第三產(chǎn)業(yè)比重比2013年提升了1.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了1個百分點；但是第二產(chǎn)業(yè)的比重仍然高于第三產(chǎn)業(yè)。這說明河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭，但已表現(xiàn)出逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這既反映出近10年河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種現(xiàn)狀，同時也要求我們的職業(yè)院校在職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)上加大第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人力資源的力度，從而在軟實力上支撐全省的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）河南省產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向

目前，河南省承擔了三大國家戰(zhàn)略任務：建設國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)。今年，河南省又獲批建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。

河南省經(jīng)濟社會“十三五”規(guī)劃中指出，要“做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)、培育網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進?！?/p>

二 河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育提出的要求

（一）河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才規(guī)模的需求

《河南中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》中確定了人才的培養(yǎng)目標。到2020年要培養(yǎng)1160萬人左右的人才，增加應用型人才的數(shù)量，技能勞動者中技師、高技能人才要達到55萬人，占比達到28%；專業(yè)技術(shù)人才要達到450萬人。

初、中、高級專業(yè)技術(shù)人才，尤其是技師、高技能人才的大量需求，對職業(yè)教育的規(guī)模提出了要求，也對職業(yè)教育的層次協(xié)調(diào)提出了要求。

（二）河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育專業(yè)設置的需求

河南“十三五”期間，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，那么職業(yè)教育的專業(yè)設置要適應“十三五”對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。專業(yè)設置上要關(guān)注四大行業(yè)：先進制造業(yè)、高成長服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)濟。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決定了經(jīng)濟社會對人才結(jié)構(gòu)的需求，未來職業(yè)教育的發(fā)展需圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才的需求，改進人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式，優(yōu)化設置專業(yè)課程，為支持河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才。

三 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育目標

在國務院印發(fā)的《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確職業(yè)教育的目標：“以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，適應技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?！睋?jù)此，可將現(xiàn)代職業(yè)教育的目標分解為以下兩個方面。

（一）政策目標

職業(yè)教育直接針對社會崗位需求進行人才培養(yǎng)，為社會輸送大批的技術(shù)技能服務型人才，這些人才是經(jīng)濟發(fā)展的基石。則現(xiàn)代職業(yè)教育要為新形態(tài)下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，培養(yǎng)的人才要符合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，要為社會培養(yǎng)具備高素質(zhì)、高技能的知識勞動者。

（二）人才目標

培養(yǎng)的人才需適應社會的發(fā)展，就應具備三個基本的素質(zhì)能力：綜合素質(zhì)、職業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。第一，綜合素質(zhì)是指現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應具備正確的價值觀、人生觀、世界觀，有道德和一定的社會責任感；在工作中有愛崗敬業(yè)的精神、認真負責的態(tài)度、團結(jié)協(xié)作的意識，及與他人交流溝通的能力。第二，職業(yè)能力是指現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應具備相應工作崗位的基本思想和技術(shù)技能，能高效高質(zhì)完成自身崗位職責；同時對自身學習的技術(shù)技能能夠融會貫通。第三，可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應具備可持續(xù)發(fā)展能力，在未來的工作中、生活中能不斷學習，豐富自身的知識，提升自身的技能。

四 構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對策

（一）建O開放性職業(yè)教育體系，增強外部適應性

現(xiàn)代職業(yè)教育應與經(jīng)濟發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要來進行教學模式、培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容等方面的改革，提高職業(yè)教育對經(jīng)濟的貢獻。那么，就應當加強職業(yè)教育與外界的聯(lián)系，建設開放性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強其外部適應性。

1 強化校企合作

一是要引導企業(yè)意識到職業(yè)教育與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度相關(guān)，提高其參與職業(yè)教育的動力，增強其社會責任感。職業(yè)教育為企業(yè)提供的人力資源的質(zhì)量，決定著企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，影響著企業(yè)的戰(zhàn)略實施。企業(yè)參與到職業(yè)教育中來，可對職業(yè)教育提出自身最真切的需求，對職業(yè)教育進行最直接的指導，使職業(yè)教育根據(jù)企業(yè)需求來開展，培養(yǎng)的人才能更好地為企業(yè)服務。

二是國家應為校企合作提供宏觀制度保障和政策措施。職業(yè)教育的相關(guān)法規(guī)應盡快得到完善，明確職業(yè)教育參與各方的權(quán)利、義務和責任，對學校、企業(yè)、社會各方進行統(tǒng)籌管理[1]。

2 開展“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式

一是課堂設在企業(yè)辦公室或工廠車間。傳統(tǒng)課堂上的理論講授枯燥難懂，改變這一現(xiàn)狀的方法，就是在真實的工作場景中，指著真實的機器、工具，來講授運用于實際的理論知識。讓學生親身體會、親眼所見，提高課堂教育效果。

二是“學”與“工”相間。就如同德國的教育，學生2～3天的理論學習，緊隨的是3～4天的實務工作，這樣可以使理論知識及時內(nèi)化為學生的實務能力，也可增強學生對理論的理解和掌握。

3 成立行業(yè)技能委員會，開發(fā)國家技能標準

可借鑒英國，成立行業(yè)技能委員會這樣的社會組織，負責開發(fā)國家技能標準，作為職業(yè)教育的人才培養(yǎng)標準。該社會組織，能夠聯(lián)合政府和教育機構(gòu)，又能夠聯(lián)合企業(yè)和行業(yè)，在職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)之間搭起一座橋梁，使企業(yè)更好地參與到教育中來，使教育更好地為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻[2]。

（二）建設延展性職業(yè)教育體系，增強內(nèi)部適應性

1 創(chuàng)建與基礎教育融合的職業(yè)教育環(huán)境

一是在幼兒園時期開展職業(yè)崗位了解教育。學生6歲前，幼兒園和家庭可適時、適度地進行職業(yè)崗位的了解活動，讓孩子知道自己身邊、社會中有哪些職業(yè)崗位，對崗位的大概工作內(nèi)容有簡單的了解。

二是在小學階段開展崗位職責認識教育。小學階段的職業(yè)教育，是讓學生對職業(yè)有更進一步的認識?？稍谛W階段開展崗位職責認識活動，讓學生知道每一工作崗位的具體工作內(nèi)容和工作職責。

三是在初中階段開展職業(yè)屬性理解教育。初中階段的職業(yè)教育不僅讓學生知道存在著不同的工作崗位以及工作內(nèi)容和工作職責，還應該讓其對每一個職業(yè)崗位的權(quán)利、義務有更深的了解和認知，能夠理解每一份工作所具有的社會意義和個人價值。

2 搞好成人教育和繼續(xù)教育

一是倡導企業(yè)為職工提供系統(tǒng)地更深層次的職業(yè)繼續(xù)教育。企業(yè)應將職工的職業(yè)繼續(xù)教育納入到戰(zhàn)略發(fā)展中去，留住人才，提升人才質(zhì)量，是企業(yè)發(fā)展中必不可少的驅(qū)動因素。

二是社會教育機構(gòu)組織職業(yè)教育培訓。國家也應出臺相關(guān)的法規(guī)政策鼓勵社會教育機構(gòu)積極參與到職業(yè)教育的培訓和繼續(xù)教育中來，它們可根據(jù)市場機制進行運作，根據(jù)市場需要提供相應的培訓和教育服務。

3 建設學習型社會

一是改變社會對職業(yè)教育的老舊觀念，將普通教育和職業(yè)教育一視同仁。社會的發(fā)展離不開職業(yè)教育，經(jīng)濟發(fā)展需要大批職業(yè)教育培養(yǎng)的人才提供人力支撐，只有普通教育與職業(yè)教育等同看待，職業(yè)教育才能得到應有的關(guān)注和發(fā)展。這對職業(yè)教育的生源問題將產(chǎn)生深遠的影響。

二是營造社會學習氛圍。應引導成立一些組織讀書、學習的公益性組織，時常進行一些學習思想、作品成果的宣傳，組織讀書、學習活動，營造社會學習氛圍。

（三）建設互通性現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強系統(tǒng)協(xié)調(diào)性

職業(yè)教育在內(nèi)部層次的銜接上，職業(yè)教育與其他教育類型的銜接上，尚有待改進，以進一步拓展個人進修的道路。應建設互通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。

1 建立職業(yè)教育“立交橋”

一是在橫向維度上鋪建啟蒙階段、準備階段、學習為主階段、工作為主階段的職業(yè)教育康莊大道，循序漸進，力求滿足個人要求，符合個人特性，實現(xiàn)終身教育。

二是在縱向維度上壘砌初級、中等、高等、本科、研究生的職業(yè)教育層級，使不同層次的職業(yè)教育系y關(guān)聯(lián)，由低到高發(fā)展，為個人的發(fā)展提供向上的空間。

三是在空間上將不同層次的職業(yè)教育與不同層次的其他類型的教育勾連起來，在學習內(nèi)容上、學制上進行有機調(diào)節(jié)，實現(xiàn)空間上不同層次、不同類型的教育之間的銜接。

2 建立學歷與證書互認體系

建立學歷與證書互認體系非常關(guān)鍵，可拓展職業(yè)教育的形式，為個人發(fā)展和滿足社會需求提供更多的路徑。職業(yè)教育應學歷教育與非學歷教育并重，學歷證書與職業(yè)資格證書等同。那么就需要有一些行政或社會組織，能夠根據(jù)市場需求，提供可觀的具有價值含量的職業(yè)培訓和教育，組織具有含金量的職業(yè)資格考核工作，對考核合格證發(fā)放相關(guān)的資格證書。

參考文獻

[1]和震.職業(yè)教育校企合作中的問題與促進政策分析[J].

中國高教研究，2013（1）.

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第4篇

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，必須建立在對職 業(yè)教育的本質(zhì)深入研究的基礎之上。只有當這一 研究具有跨界的視野之時，才可能于追問之中獲 得創(chuàng)新的突破。筆者以為，基于跨界研究的以下 三個方面的追問，可為職業(yè)教育體系構(gòu)建的理論 支撐找到答案。

一、技能與技術(shù)是伴生的關(guān)系——關(guān)于 技能教育與技術(shù)教育內(nèi)涵的追問

職業(yè)教育涵蓋的技能教育與技術(shù)教育是層次 關(guān)系嗎?破解這一問題的核心，是廓清職業(yè)教育 內(nèi)涵定位所涉及的技能與技術(shù)的關(guān)系。

技術(shù)從形態(tài)上來看，可以劃分為實體性技術(shù)、 規(guī)范性技術(shù)和過程性技術(shù)。[1]實體性技術(shù)是一種空間形態(tài)的技術(shù)，包括物化的設備、工具等。在這 里，技術(shù)是以技術(shù)工具和技術(shù)裝置等物化實體的 形式存在的。規(guī)范性技術(shù)是一種時間形態(tài)的技 術(shù)，包括文本的工藝、規(guī)則等。在這里，技術(shù)是以 技術(shù)文本(信息)和技術(shù)程序(工藝)等符號規(guī)范的 形式存在的。過程性技術(shù)則是一種時空形態(tài)的技 術(shù)，是關(guān)于人類目的性活動的方式或序列的技術(shù)， 包括個體的經(jīng)驗、策略等。[2]在這里，技術(shù)是以改 變或控制周圍環(huán)境的處置或方法等行動過程的形 式存在的。

實體性技術(shù)和規(guī)范性技術(shù)是可以脫離個體而 存在的技術(shù)，而過程性技術(shù)則是不能脫離個體而 存在的技術(shù)。若將實體性技術(shù)與規(guī)范性技術(shù)歸納 為“為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則 體系”[3]，那么可視其為基于“物”載體的技術(shù)，常被稱為專門技術(shù)，更多地以“結(jié)果”形態(tài)存在;若將 過程性技術(shù)歸納為“根據(jù)自然科學原理和生產(chǎn)實 踐經(jīng)驗而發(fā)展成的各種工藝操作方法”[4]，那么 可視其為基于“人”載體的技術(shù)，即應用專門技術(shù) 的技術(shù)，更多地以“過程”形態(tài)存在。

一般來說，書面語言所說的技術(shù)，是指屬于工 程科學范疇下的工程技術(shù)，是技術(shù)研發(fā)和技術(shù)設 計的技術(shù)，是結(jié)果性的技術(shù);口頭語言中所說的技 術(shù)，是指職業(yè)科學概念下的職業(yè)性技術(shù)，[5]即所 謂人類行動技能的技術(shù)，是“在利用自然物質(zhì)和自 然力并考慮自然法則的情況下關(guān)于產(chǎn)品、裝置和 工藝的創(chuàng)造性的工作”[6]，如從事某項活動的高 超的技藝、技巧，更多地顯現(xiàn)為過程性的技術(shù)。那 么，這種基于“人”的過程形態(tài)的技術(shù)，即人所掌握 的應用專門技術(shù)的技術(shù)，就是“技能”。正如1992 年商務印書館出版的《現(xiàn)代漢語詞典》所解釋的那 樣，技能是應用專門技術(shù)的能力。

從縱向維度分析，技能作為職業(yè)教育的核心 概念，由于經(jīng)驗技能是策略技能的基礎，以獲取經(jīng) 驗技能為目標的經(jīng)驗學習，與以獲取策略技能為 目標的策略學習的關(guān)系就體現(xiàn)在：經(jīng)驗學習是策 略學習的平臺，策略學習是經(jīng)驗學習的延展。經(jīng) 驗學習更多關(guān)注“由不會到會以至精湛的會”這一 復制、熟練、累積的過程，而策略學習則更多注重 “由會到‘巧’會以至創(chuàng)新的會”的系統(tǒng)思維、整體 思維及其方法論的訓練。

基于此，“經(jīng)驗技能”和“策略技能”指的是技 能層次而非技能類型，那么，旨在掌握初級技能的 職業(yè)教育，屬于中等職業(yè)教育;旨在掌握高級技 能的職業(yè)教育，屬于高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教 育建立在中等職業(yè)教育基礎之上，是同一類型教 育中不同層次的教育。從經(jīng)驗層面的技能向策略 層面的技能的提升，正是高等職業(yè)教育與中等職 業(yè)教育的區(qū)別所在。層次是職業(yè)教育賴以發(fā)展的 空間，是職業(yè)教育對發(fā)展權(quán)的呼喚。

結(jié)論是，應該既在縱向建構(gòu)一個完整的職業(yè) 或非正式學習，例如培訓獲得的學歷資格或職業(yè) 教育體系，又在橫向架設溝通職業(yè)教育與普通教 資格)，進而在這個國家資格框架內(nèi)，實現(xiàn)同層次 育的橋梁;既發(fā)展規(guī)范過程又規(guī)范結(jié)果的基于機 各類教育真正意義上的等值。

構(gòu)的職業(yè)教育，又發(fā)展只規(guī)范結(jié)果而不規(guī)范過程 傳統(tǒng)的學科分類按照層次來劃分，而現(xiàn)代科 的職業(yè)培訓，而由此所獲得的學位在層次和價值 技發(fā)展表明，“考察學科分類和知識體系，也可以 上都應該是等值的。在我國，基于機構(gòu)的普通中 從知識的類型、人們活動領(lǐng)域的類型的角度來進 等教育與中等職業(yè)教育，是高中階段教育的兩種 行”[20]，這表明，學科分類還可以依據(jù)類型來劃 不同的教育類型。同樣，高中后的高等教育階段， 分。顯然，跨界的職業(yè)教育所涉及的范疇遠遠超 有學術(shù)性大學、工程性大學，以及應用性大學、職 出了傳統(tǒng)的普通教育學研究的疆域，職業(yè)教育學 業(yè)性大學(職業(yè)技術(shù)學院)等。從人才培養(yǎng)目標的 是“對人們就業(yè)以及在社會上承擔社會與生態(tài)責 內(nèi)涵考慮，如果把應用性大學也納入高等職業(yè)教 任的生活所需的資格與能力獲取過程的前提和條 育范疇的話，那么在高等教育階段，也存在著基于 件、目標、可能性與現(xiàn)實性進行研究”的科學，[21] 機構(gòu)的普通高等教育和高等職業(yè)教育這兩種類 它伴隨著經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展而發(fā)展，所以， 型。所以，同層次不同類型的教育所培養(yǎng)的人才， 從教育類型的角度考慮，應該給予職業(yè)教育學以 是不可替代的。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型或技 一級學科的地位。

參考文獻：

[1][2]丁云龍. 論技術(shù)的三種形態(tài)及其演化[J].自然辯證法

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系 終身學習 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0170-02

黨的十報告中總結(jié)了我國社會主義建設已經(jīng)取得的偉大成就，進一步明確了我國社會未來發(fā)展的基本方向，指出到2020年全面建成小康社會的總體目標，將建設學習型社會作為社會文化建設的重要內(nèi)容，將全體社會成員的可持續(xù)發(fā)展作為社會文明的主要指標之一。加快發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是推進終身學習社會形成與可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。

1 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系對于我國終身學習社會形成與可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是指適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對技術(shù)技能人才需求的職業(yè)教育系統(tǒng)[1]。包括各種層次和類型的職業(yè)學校、職前與職后培訓機構(gòu)，以及各種普通教育機構(gòu)內(nèi)職業(yè)教育課程等?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系具有適應需求、有機銜接、多元立交的特點。適應需求，就是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設和人的全面發(fā)展要求，遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，實現(xiàn)各級各類職業(yè)教育的科學定位和布局；有機銜接，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點，促進培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導、集團化辦學等領(lǐng)域相銜接，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化；多元立交，就是推動職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋。

1.2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建對于改善民生和社會建設的重要意義

十報告將大力發(fā)展人民滿意的教育事業(yè)作為改善民生、加強社會建設的首要內(nèi)容。這一安排與其后的提高就業(yè)質(zhì)量、增加居民收入、建設社會保障體系等內(nèi)容有著邏輯上的內(nèi)在聯(lián)系?？梢哉f，教育是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，是加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設的重要基石。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。總理曾在全國教育工作會議上指出：職業(yè)教育是教育面向人人的重要實現(xiàn)途徑。大力推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設，有利于提高就業(yè)質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于提高人口素質(zhì)，推進我國工業(yè)化和城市化進程；有利于提高社會保障水平，實現(xiàn)社會保障體系建設目標。

1.2.1 有利于提高就業(yè)質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

就業(yè)是民生之本。引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。這些建設舉措與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設有著密不可分的關(guān)系。無論是在校學生的職業(yè)發(fā)展引導，還是在剛和下崗人員再就業(yè)培訓，都是職業(yè)教育體系義不容辭的責任。據(jù)了解，僅2012年廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)為了應對廣東省食品和醫(yī)藥行業(yè)標準升級以及珠三角地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，委托職業(yè)教育院校對開展了近萬人次的“雙轉(zhuǎn)移”培訓，不僅提高了因?qū)I(yè)轉(zhuǎn)型升級淘汰的職業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量，收到了良好的社會效益，而且直接推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1.2.2 有利于提高人口素質(zhì)，推進我國工業(yè)化和城市化進程

目前我國社會發(fā)展的實際水平是處于從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會和從工業(yè)社會向信息社會兩種轉(zhuǎn)型的復合狀態(tài)，據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，中國城鎮(zhèn)人口比重為49.68%，據(jù)測算2011年城鎮(zhèn)居民的比例會超過農(nóng)村居民。中國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化；從生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)來看，雖然網(wǎng)絡信息、生物基因、航空航天、物理能源等先進技術(shù)廣泛應用，但刀耕火種在廣大農(nóng)村也很常見。也就是說，我國社會仍處于現(xiàn)代化過程之中。與此相應的，終身學習理念和學習型社會建設不斷深入，職業(yè)教育理念、基礎辦學能力、制度建設水平以及理論研究也在發(fā)生根本變化。職業(yè)教育體系也處于現(xiàn)代化過程之中。

1.2.3 有利于提高社會保障水平，實現(xiàn)社會保障體系建設目標

社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。雖然我國要幾大在資金、醫(yī)療保險、住房保障等方面的建設力度，但是教育保障依然是根本手段之一。完善的職業(yè)教育體系將為城鄉(xiāng)人口提供可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

1.3 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建對于我國終身學習社會的形成和可持續(xù)發(fā)展的意義

依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系應包括以下目標：滿足人人學習，終身學習的需要、滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才的需求、與普通教育系統(tǒng)相溝通、完整的職業(yè)教育學校系統(tǒng)、學歷教育與非學歷培訓系統(tǒng)可以相互轉(zhuǎn)換、學習者自主選擇全日制與非全日制學習方式。這些與學習型社會的形成與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。未來信息社會，知識經(jīng)濟將成為社會經(jīng)濟發(fā)展中的主角，我國提高落后產(chǎn)能、建設生態(tài)文明，發(fā)展經(jīng)濟的重要目標就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而職業(yè)教育將為這些產(chǎn)業(yè)職業(yè)人員的發(fā)展提供基礎知識和技能，將為他們終身學習、可持續(xù)發(fā)展提供進一步支撐。

2 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的障礙

2.1 社會對職業(yè)教育質(zhì)量整體認可度較低，職業(yè)教育吸引力不強

由于辦學歷史較短、師資不足等原因，職業(yè)院校的辦學質(zhì)量一直未能得到社會普遍的認可。加上我國普通高等教育招生考試中一直將職業(yè)教育的招生批次安排在普通高等院校之后，使得職業(yè)教育的在社會民眾的心中的整體認可度較低。與此同時，由于經(jīng)濟發(fā)展水平所限，多數(shù)職業(yè)崗位未執(zhí)行強制性準入制度，職業(yè)人才的收入水平和社會地位收到較大影響。因此，職業(yè)教育對于學生而言吸引力不強。

2.2 政府對職業(yè)教育的管理未能注意到職業(yè)教育的特殊性，未能全面激發(fā)職業(yè)院校的辦學活力

由于我國歷史文化傳統(tǒng)影響，重“學”輕“術(shù)”的觀念影響著廣大學習者甚至教育者。職業(yè)教育與普通教育在教育理念、教學模式、教學活動方面的差異長期被忽視，教育主管部門也較少注意到兩種類型教育的差異，在管理過程中多數(shù)套用是普通教育的制度、措施，導致職業(yè)院校辦學特色未能充分體現(xiàn)。

2.3 辦學資源嚴重不足

教育事業(yè)雖然處于國家發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的地位，但由于消耗大量社會資源、對于經(jīng)濟直接貢獻不明顯，仍屬于“弱勢群體”。職業(yè)教育在整個教育體系中的地位更加導致資源投入不足。據(jù)調(diào)查，全國中職院校僅有100余所辦學條件真正達到設置標準，不足院校總量的20%。而現(xiàn)在高等職業(yè)院校的招生量已經(jīng)超過普通高等院校，作為高等教育的“半壁江山”，資源投入的不足直接威脅到職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，進而威脅各個行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，更勿言服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3 加大社會投入和制度傾斜，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成

十報告指出，我國將在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面加大力度。教育作為對生態(tài)環(huán)境污染小、社會發(fā)展支撐力度強的服務型產(chǎn)業(yè)，應重點發(fā)展。與此同時，職業(yè)教育發(fā)展將提升國民素質(zhì)，特別的職業(yè)教育的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設有直接貢獻率。國家應該在管理體制和經(jīng)濟方面進一步加大傾斜力度，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成。

3.1 加快教育管理體制改革，排除構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的障礙

黨和政府應以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化教育領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調(diào)控體系，吸引更多的辦學主體進入職業(yè)教育領(lǐng)域，激活職業(yè)教育的辦學活力。

加快推進職業(yè)教育辦學體制的規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大教師和社會行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學決策，推進現(xiàn)代大學制度建設，試點法人治理結(jié)構(gòu)改革。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。保障民辦教育資本進入職業(yè)教育領(lǐng)域的合理回報。

3.2 加大職業(yè)教育投入，保障基本辦學條件和師資的可持續(xù)發(fā)展

從2012年開始，各級政府落實教育投入要占到國民生產(chǎn)總值 4%的基本指標。政府對于教育的投入史無前例的完成了憲法中的這一目標。這足見政府對于發(fā)展人民滿意的教育事業(yè)的重視程度。這些資金以專項撥款和基本建設經(jīng)費的形式源源不斷流入教育戰(zhàn)線的各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成，作為關(guān)系就業(yè)和社會保障的重要內(nèi)容，也收到了格外的資金扶持。各個院校的基本辦學條件得到較大改善，而教師在職培訓和其他進修得到更多支持。這將有利提升職業(yè)教育教學水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。