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高職院校管理質(zhì)量強化思考

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高職院校管理質(zhì)量強化思考

一、培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的管理隊伍是提高高等職業(yè)院校質(zhì)量的保障

1.專業(yè)化的管理隊伍是高職院校提高質(zhì)量的“方向盤”教學(xué)管理是學(xué)校對教學(xué)工作各方面實施的管理,是學(xué)校的中心工作。要提高教育質(zhì)量,就必須建立起有效的管理機制。尤其是在高等職業(yè)學(xué)院成為面向社會自主辦學(xué)實體的今天,管理者需要了解和分析社會的需求和市場的變化,并自主地制定辦學(xué)目標(biāo),在高職院校激烈的競爭中找到自己的坐標(biāo),尋求新的發(fā)展機遇。一支具有管理知識,并深諳教育教學(xué)規(guī)律的專業(yè)化管理隊伍,一方面可以審視社會的變化,使高職院校的發(fā)展適應(yīng)社會的發(fā)展;另一方面可以以學(xué)術(shù)的視野審視學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展變化趨勢,清楚高職院校發(fā)展的內(nèi)在邏輯,從而準(zhǔn)確地為學(xué)校定位,找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)。

2.專業(yè)化的管理隊伍是教學(xué)改革深入開展的有力保障我國高等職業(yè)教育經(jīng)過20多年的發(fā)展,在學(xué)校數(shù)量和學(xué)生規(guī)模方面都獲得了空前的發(fā)展,這也給高等職業(yè)教育的內(nèi)部管理帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。但由于大部分高等職業(yè)院校都是近幾年新升格或新建的院校,發(fā)展歷史較短,規(guī)模擴張與管理升級的矛盾比較突出。提高教育質(zhì)量,深化教學(xué)改革,對教學(xué)管理工作提出了新挑戰(zhàn),也對管理隊伍提出了新要求。因此,只有建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊伍才能夠為教學(xué)改革的深入開展提供有力的保障。

3.專業(yè)化的管理隊伍是構(gòu)建高職院校質(zhì)量保障體系的需要高校的內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系,通常包括5個部分:教育質(zhì)量決策系統(tǒng)、教育質(zhì)量控制系統(tǒng)、教育質(zhì)量信息系統(tǒng)、教育質(zhì)量執(zhí)行系統(tǒng)以及教育質(zhì)量評估和監(jiān)督系統(tǒng)。這5個組成部分要正常運轉(zhuǎn),最基本的條件之一就是擁有一支掌握有關(guān)質(zhì)量評價技術(shù)的專業(yè)化評估隊伍。專業(yè)化的評估,不僅要研制出高職各專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),還要制定出具體的評價程序,從而對高等職業(yè)教育的教育質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)督,為教學(xué)質(zhì)量的管理和改進(jìn)提供依據(jù)。構(gòu)建高職院校的質(zhì)量保障體系,必須擁有一支專業(yè)的管理隊伍。

二、高職院校管理隊伍專業(yè)化的主要特征

1.執(zhí)著的專業(yè)精神

專業(yè)精神是指高校管理者對所從事的管理職業(yè)所持有的理想、信念、態(tài)度、人生觀、價值觀和道德情操等傾向性系統(tǒng),是指導(dǎo)管理者從事專業(yè)工作的精神動力。專業(yè)精神是專業(yè)化發(fā)展的動力,是專業(yè)化發(fā)展的基點。從高等職業(yè)教育管理專業(yè)化的角度看,專業(yè)精神主要體現(xiàn)在三個方面:一是遵紀(jì)守法的職業(yè)道德;二是甘于服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng);三是勇于創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。管理人員專業(yè)化過程中,能否理順高等職業(yè)院校內(nèi)部的管理事務(wù)的關(guān)系,防止行政權(quán)力擴大化傾向,有效行使管理責(zé)任,在很大程度上取決于其專業(yè)精神。

2.豐富的管理知識

高等職業(yè)院校在其行政管理的實際運行中,已經(jīng)形成了自己特有的規(guī)律和管理方法,這就要求從事管理的人員掌握豐富的相關(guān)理論知識。除了與高等職業(yè)院校特征相匹配的專業(yè)知識外,管理人員還要掌握基本的高等教育和管理科學(xué)基礎(chǔ)知識,如高等教育學(xué)、學(xué)校管理學(xué)、組織行為學(xué)以及國家法律和教育行政政策法規(guī)等。在從事高等職業(yè)教育管理實踐時,將理論知識和管理實踐有機地結(jié)合起來。

3.較高的創(chuàng)新能力

著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特曾說:“創(chuàng)新活動是推動經(jīng)濟發(fā)展的力量。”同樣,較高的創(chuàng)新能力也是推動高等職業(yè)教育發(fā)展的力量。近些年,高等職業(yè)教育發(fā)生了極大地變化,高等職業(yè)院校管理者所面對的背景也與過去有所不同。我們倡導(dǎo)的創(chuàng)新高等職業(yè)院校管理機制,必須建立在具有創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力的專業(yè)化管理隊伍基礎(chǔ)之上。否則,如果管理隊伍的創(chuàng)新能力落后于管理機制的變革,就會使管理活動喪失創(chuàng)新的優(yōu)越性,而發(fā)生運作過程中觀念與行為的分離,必然導(dǎo)致管理改革在實踐環(huán)節(jié)上難以獲得卓越的成效。

4.高超的管理藝術(shù)

管理藝術(shù)是在常規(guī)的服從指導(dǎo)與命令之外對他人施加影響的一種方式。高職院校有其自身的特點,其與普通高等教育相比,高等職業(yè)教育更強調(diào)較強的實踐技術(shù)和專門的技能,并具有高教性和職教性雙重特征。同時,高等職業(yè)院校又是一個學(xué)術(shù)組織,還具有學(xué)術(shù)和行政雙重特征。很多行政管理人員同時也是“雙師型”教師,管理工作具有“雙肩挑”的特性。因此,無論是高職院校的師資隊伍,還是管理隊伍,其組成要比一般普通高校獨特,管理難度大,更加需要管理人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者,具有高超的管理藝術(shù),依靠自己的智慧、魅力、能力來保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)和管理效能的提高。

三、高職院校專業(yè)化管理隊伍分類

1.從管理隊伍層次看,主要有決策領(lǐng)導(dǎo)型、管理協(xié)調(diào)型、執(zhí)行操作型三層次

一是決策領(lǐng)導(dǎo)型管理者,主要是指高職院校的校級領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是高等職業(yè)院校發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的決策者。這支隊伍應(yīng)該具有較強的法律法規(guī)和方針政策意識,具有較強的市場意識和民主意識,懂政治、懂教育、懂市場、懂人才、懂學(xué)生,能夠抓住機遇、能夠整合資源、善于謀局用人、善于創(chuàng)新發(fā)展。這支隊伍應(yīng)該做到素質(zhì)優(yōu)異、數(shù)量適當(dāng)、智能互補、結(jié)構(gòu)合理。

二是管理協(xié)調(diào)型管理者,主要是指中層管理干部隊伍。他們在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中起著承上啟下的中流砥柱作用,對他們的基本要求是,能創(chuàng)造性地開展工作,具有較強的學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力,能夠把文件學(xué)清楚,把市場搞清楚,把環(huán)境建清楚,把思路理清楚,把事情做清楚,把話語(總結(jié))說清楚。

三是執(zhí)行操作型管理者,主要是指高職院校管理隊伍的基層干部。對他們的基本要求是,忠誠、專業(yè)、負(fù)責(zé),能夠領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,嚴(yán)格規(guī)范辦事,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在分管職責(zé)內(nèi)充分行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任,做好工作,成為行家。

2.從管理工作內(nèi)容看,高職院校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)需要重點培養(yǎng)五支隊伍

第一,教學(xué)管理隊伍。這是高職院校管理隊伍的基礎(chǔ)。學(xué)校工作以教學(xué)為中心,人才培養(yǎng)工作是重心,建設(shè)一支熟悉高職教育規(guī)律,懂市場、懂專業(yè)、會管理的教學(xué)管理隊伍十分重要,它不僅包括教務(wù)處等職能部門,也包括實訓(xùn)等輔助教學(xué)管理部門,更包括系(部)和專業(yè)(教研室)主任。

第二,學(xué)生管理隊伍。這是高職院校管理隊伍的重要組成部分。學(xué)校工作必須堅持以育人為本、德育為先,育人工作是學(xué)校工作的核心。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)育人管理隊伍至關(guān)重要,他們必須懂學(xué)生、會溝通、掌握育人規(guī)律,具有教育學(xué)、心理學(xué)等方面知識,愛學(xué)生、負(fù)責(zé)任、會教育、愿服務(wù)。

第三,市場營銷隊伍。從某種意義上說,市場營銷隊伍是職業(yè)教育的特殊組成部分,也是有機組成部分。高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合發(fā)展道路,因此,正確定位、研究市場、開發(fā)市場、鞏固市場是一所學(xué)校得以生存和發(fā)展的必要條件,正因為這樣,高職院校必須培養(yǎng)一批市場意識強、營銷水平高的管理隊伍,以促進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展。

第四,安全管理隊伍。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。一個學(xué)校要創(chuàng)新發(fā)展、提高質(zhì)量,其前提是安全和穩(wěn)定,因此,建設(shè)一支忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任心強,具有犧牲和奉獻(xiàn)精神的安全管理隊伍十分重要。第五,后勤保障隊伍。學(xué)校是一個綜合體,高職院校學(xué)生都遠(yuǎn)離家長,以住校學(xué)生為主,因此,建設(shè)和完善后勤生活設(shè)施是中國現(xiàn)階段高校運行模式的常態(tài),正因為,同樣需要建設(shè)一支服務(wù)意識強,具有較好服務(wù)技術(shù)和能力,腳踏實地、勤奮實干的后勤保障式隊伍。

四、以質(zhì)量為核心促進(jìn)高職院校管理隊伍專業(yè)化發(fā)展

1.積極構(gòu)建“雙階梯”式管理和激勵模式

高職院校必須建立起專門的管理隊伍,走重要管理崗位行政管理人員專業(yè)化發(fā)展的道路。應(yīng)對“雙肩挑”的范圍和條件有嚴(yán)格限制。師資隊伍與管理隊伍承擔(dān)的崗位職責(zé)不同,遵循的工作邏輯不同,所需的能力要求和知識素質(zhì)也不同,因此兩支隊伍建設(shè)具有同等的重要性,不可偏頗。就個體而言,應(yīng)根據(jù)自身特長、條件等因素正確定位、科學(xué)規(guī)劃,堅持崗位穩(wěn)定與轉(zhuǎn)崗慎重;就學(xué)校而言,應(yīng)該明確教師和管理人員的二元序列與雙重進(jìn)階,使兩者在不同的序列下履行職能、在不同的進(jìn)階上實現(xiàn)成長發(fā)展,特別在管理制度和辦法設(shè)計上,要采用不同的考核指標(biāo),分別采用有效的激勵措施,鼓勵員工在不同崗位上勤奮創(chuàng)新、做出貢獻(xiàn)、爭創(chuàng)佳績。

2.科學(xué)設(shè)計管理隊伍崗位設(shè)置和管理辦法

首先,在高等職業(yè)教育改革日益深化的時候,高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)行政管理工作的需要科學(xué)設(shè)置崗位。其次,努力創(chuàng)造出有利于優(yōu)秀管理人員脫穎而出和發(fā)揮才干的制度環(huán)境,處理好崗位與晉升的關(guān)系。再次,注重目標(biāo)考核,淡化過程管理,實行優(yōu)勞優(yōu)酬。應(yīng)該鼓勵高職院校從學(xué)校特點出發(fā),引入企業(yè)化管理機制和績效考核辦法,以真正體現(xiàn)高職院校校企融合的辦學(xué)追求。比如在教職工的工資結(jié)構(gòu)設(shè)計上應(yīng)當(dāng)減少固定的基本工資部分,增加靈活的績效考核內(nèi)容和辦法。

3.著力搭建一套專門針對管理隊伍的綜合培養(yǎng)體系

要完成復(fù)雜和不斷變化的高等職業(yè)院校管理任務(wù),推進(jìn)管理隊伍專業(yè)化建設(shè),必須處理好高等職業(yè)院校行政管理人員的使用和培養(yǎng)的關(guān)系。應(yīng)建立綜合化、立體式培養(yǎng)體系,尤其是在培養(yǎng)理念與培養(yǎng)內(nèi)容上要與師資隊伍培訓(xùn)有所區(qū)別,各有側(cè)重。管理隊伍培養(yǎng),應(yīng)側(cè)重現(xiàn)代管理知識、管理意識、管理手段和管理能力的培養(yǎng)。無論是學(xué)歷教育,還是崗位培訓(xùn),都應(yīng)堅持實事求是的原則,結(jié)合本校和管理人員的實際進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。

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