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一、我國(guó)高等職業(yè)教育投資的主體

高校教育投資主體的外延是一個(gè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而不斷變化的概念，它經(jīng)歷了古時(shí)的受教育者個(gè)人為唯一投資主體和近現(xiàn)代的政府成為最大投資者的發(fā)展歷程，到今天最終形成了包括政府、社會(huì)、個(gè)人及家庭的多元化投資主體的格局。

（一）各主體與高等職業(yè)投資的關(guān)系

1.政府與高校教育投資的關(guān)系

財(cái)政撥款機(jī)制是指政府為了實(shí)現(xiàn)其在高等教育上的政策目標(biāo)，對(duì)在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中確定的高等教育經(jīng)費(fèi)在各高等院校間進(jìn)行分配的特定途徑和方式。撥款機(jī)制因各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、財(cái)政體制、教育體制等的差異而各有不同，但根據(jù)政府劃撥經(jīng)費(fèi)的不同路徑可將撥款機(jī)制分為兩大類(lèi)：直接撥款機(jī)制和間接撥款機(jī)制。

2.個(gè)人及家庭與高校教育投資的關(guān)系

工業(yè)革命之后，政府成為世界高等教育的最大資助者，但伴隨著政府財(cái)政危機(jī)的到來(lái)和高等教育規(guī)模的擴(kuò)大及質(zhì)量要求的提高，經(jīng)費(fèi)短缺成為高等教育發(fā)展的最大制約因素，學(xué)生個(gè)人及家庭繳納學(xué)費(fèi)，負(fù)擔(dān)部分教育成本成為必然的選擇。個(gè)人及家庭作為投資主體對(duì)高等教育的介入也由此對(duì)高校和學(xué)生關(guān)系的改變帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，學(xué)生及家庭的各種教育需求在高等院校的發(fā)展中不再處于被忽略的地位，而是成為高校重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

3.社會(huì)與高校教育投資的關(guān)系

(1)投資辦學(xué)。社會(huì)各界投資高等教育舉辦私立高等學(xué)校，這是現(xiàn)代世界高等教育體系不可或缺的支撐點(diǎn)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假定，投資者的投資是基于追求自身利益最大化的理性選擇。

(2)捐贈(zèng)。隨著高等教育與社會(huì)生活的聯(lián)系日益緊密，社會(huì)提供捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)更趨于多樣化，除了某些社會(huì)慈善團(tuán)體、個(gè)人純粹出于熱愛(ài)教育事業(yè)的慈善目的之外，大多數(shù)企業(yè)組織和機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)多出于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，或?yàn)榱颂岣呗曌u(yù)，或?yàn)榱水a(chǎn)生廣告效應(yīng)，從而使其直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益。

(3)產(chǎn)學(xué)合作?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，迫使社會(huì)實(shí)體企業(yè)、公司集團(tuán)等出于追求利潤(rùn)最大化的內(nèi)在動(dòng)機(jī)尋求與高等教育的多層次、全方位的合作，以增加產(chǎn)品的科技含量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)與高校的智力優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，共同培育出高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

不同的投資主體出于不同的利益，通過(guò)不同渠道，對(duì)投資客體———學(xué)校進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是他們的投入力度是不一樣的。在各個(gè)投資主體之間有主有從，在主渠道之外其他各個(gè)投資渠道之間，他們的投入也不是一樣的，但應(yīng)該有個(gè)合適的比例，而目前的情況則尚無(wú)較為規(guī)范性的界定。

二、我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著我國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展,高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,這其中,高等職業(yè)教育發(fā)揮了巨大的作用。到2008年底,我國(guó)共有高職高專(zhuān)(含獨(dú)立的成人高校)1584所,占我國(guó)高?？倲?shù)的70.0%;高職高專(zhuān)在校生1229.82萬(wàn)人,占整個(gè)高校在校生總數(shù)的47.87%以上;高職高專(zhuān)招生430萬(wàn)人,占本專(zhuān)科招生總數(shù)的53.07%以上;獨(dú)立設(shè)置的高職院校322所,民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)866所,成人高等學(xué)校400所。2008年有高職(高專(zhuān))院校1584所(其中高職院校1184所,地方教育部門(mén)326所,地方非教育部門(mén)584所,民辦269所,中央部委2所)。2008年,全國(guó)高等職業(yè)教育招生達(dá)到430萬(wàn)人,比2003年的200萬(wàn)人增長(zhǎng)1.15倍，比1998年的43萬(wàn)人增長(zhǎng)9倍。

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)

我國(guó)高職高專(zhuān)教育的財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的百分比從2000年至2002年逐年上升，近幾年略有下降趨勢(shì)，但變化幅度不大。

（二）學(xué)雜費(fèi)收入

學(xué)雜費(fèi)指各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生個(gè)人交納的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，包括委托培養(yǎng)生和自費(fèi)生交納的經(jīng)常費(fèi)和基建費(fèi)。

（三）社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

社會(huì)各界、企事業(yè)單位及個(gè)人捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，有利于加快我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)與高職院校合作可以使企業(yè)從高校研究成果中直接獲益。企業(yè)將高校的智力財(cái)富與無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高企業(yè)形象的有機(jī)組成部分，使企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)展科研，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。盡管我國(guó)的企業(yè)在與大學(xué)進(jìn)行科研合作時(shí)也有相當(dāng)?shù)耐度?，但這種投入與產(chǎn)出不成比例。另外，一些大學(xué)的基礎(chǔ)研究成果大多不作為商品出售而為社會(huì)共享，企業(yè)經(jīng)常是免費(fèi)受益者。

教育經(jīng)費(fèi)總量短缺是由國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招生規(guī)模發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)引起的，短時(shí)期內(nèi)難以改變，因此要想增加教育投入必須吸引更多社會(huì)資金、民間資金來(lái)投資教育。為此，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向，使之更貼近市場(chǎng)需求，進(jìn)而增強(qiáng)高等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，吸引更多的團(tuán)體、個(gè)人和社會(huì)參與其辦學(xué)，形成高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多渠道和主體的多元化任務(wù)尤為重要。

三、我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資問(wèn)題分析

(1)國(guó)家對(duì)高職學(xué)院的投資偏少2005年，全國(guó)普通高等教育預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款為1046.37億元，其中，普通本科預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款為936.05億元，占89.46％，高職高專(zhuān)預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款為0.32億元，占10.54％；雖然中央決定在全國(guó)范圍內(nèi)投入20億元建設(shè)100所國(guó)家示范性高職院校，但90％以上的高職院校是享受不到這一優(yōu)惠政策的。這意味著高等職業(yè)教育承擔(dān)其培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才和高技能型人才所需要的硬件和軟件設(shè)施的配置，無(wú)法通過(guò)政府撥款途經(jīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足又難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置和辦學(xué)條件的改善。高等職業(yè)學(xué)院多元化籌資力度不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)對(duì)教育進(jìn)行投資，既可能是出于對(duì)提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的追求，也可能是為了獲得一種社會(huì)聲譽(yù)等原因。

(2)高職學(xué)院內(nèi)部管理體制滯后。我國(guó)教育管理體制屬于中央集權(quán)制。教育部高教司、職成教司行使相應(yīng)的宏觀(guān)管理職能。高等職業(yè)技術(shù)教育由教育部高教司負(fù)責(zé)。中等職業(yè)教育與培訓(xùn)由教育部職成教司負(fù)責(zé)。這種管理體制形成了我國(guó)職業(yè)教育管理職能上的分裂格局，影響了我國(guó)職業(yè)教育政策法規(guī)上的統(tǒng)一性、整體性。

我國(guó)高職學(xué)院內(nèi)部管理類(lèi)型多為以下三種：一是高校舉辦的高職教育。一般由過(guò)去的成教學(xué)院承辦，多是一套班子、兩塊牌子，最多增設(shè)幾個(gè)教學(xué)管理部門(mén)。其管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度雖有但不完善，運(yùn)作雖有序但不規(guī)范。二是地方政府投資辦的高職學(xué)院，一般由過(guò)去的幾所中高等職業(yè)學(xué)校組建而成，或由過(guò)去的職工大學(xué)改建，或完全新建學(xué)校，其管理機(jī)構(gòu)比較健全。規(guī)章制度相對(duì)完善，運(yùn)作相對(duì)有序，但管理缺乏特色。三是社會(huì)(企業(yè))舉辦的高職院校。由于追求利潤(rùn)最大化，其管理機(jī)構(gòu)“精簡(jiǎn)”，管理人員較少，規(guī)章制度不夠完善，運(yùn)作不夠規(guī)范，管理相對(duì)較弱。

四、我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資多元化的對(duì)策及建議

我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用性人才的職能，長(zhǎng)期以來(lái)得到了國(guó)家的高度重視同，國(guó)家財(cái)政投資不斷加大。從前面的分析當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)：財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)是投資來(lái)源的主要構(gòu)成主體部分。要充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，在堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)政投資為主的同時(shí)，加大財(cái)政投資力度，國(guó)家實(shí)行各項(xiàng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼制度；以教師為主體，學(xué)生參加的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；建立與健全社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，吸納社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)捐款，用于學(xué)院建設(shè)。

高等職業(yè)教育投資多元化問(wèn)題的基本原則構(gòu)建以政府、高校和社會(huì)等多元投資相互協(xié)調(diào)和相互作用的投資體制，以推進(jìn)高等職業(yè)教育投資多元化的完善，促進(jìn)高等職業(yè)教育投資必須堅(jiān)持以下原則。第一，政府財(cái)政投資為主原則。第二，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化教育資源配置原則。

（一）強(qiáng)化政府財(cái)政的主渠道作用

（1）進(jìn)一步加大財(cái)政的教育投入力度。雖然我國(guó)高等教育的投資主體已逐步實(shí)現(xiàn)了多元化，但是職業(yè)教育巨大的投資不足，增加財(cái)政性投入仍是解決經(jīng)費(fèi)短缺的首要措施，也是政府不可推卸的責(zé)任。為了保證投入的穩(wěn)定增加，在財(cái)政極為有限的情況下，近些年，財(cái)政在保障教育投入方面做了一定努力，有了較快的增長(zhǎng)。政府財(cái)政撥款的主渠道作用應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化而不是削弱，職業(yè)教育投資仍要以財(cái)政撥款為主，這是由高等教育的性質(zhì)決定的。

（2）建立職業(yè)教育財(cái)政監(jiān)評(píng)系統(tǒng)。要確保各投資渠道的運(yùn)行，要建立職業(yè)教育投資的監(jiān)評(píng)系統(tǒng)。職業(yè)教育投資的監(jiān)評(píng)內(nèi)容主要有：一是投資的來(lái)源與結(jié)構(gòu)。各國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般會(huì)對(duì)其投資的來(lái)源和結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。二是政府投資的數(shù)量。每年由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)和各省市教育投資執(zhí)行情況予以統(tǒng)計(jì)和公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)控。公布監(jiān)控的指標(biāo)必須具有政策依據(jù)、可比性和可操作性，剛開(kāi)始公布的監(jiān)控指標(biāo)可集中一點(diǎn)，主要有下列指標(biāo)：

①職業(yè)教育投資總額，可綜合反映國(guó)家或地方政府高校教育投入的總體水平。

②國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，可綜合反映職業(yè)教育投入與國(guó)家或地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的匹配關(guān)系。

③生均支出或生均大學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)，可反映在校生人均經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)情況。

（3）改革政府對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的撥款機(jī)制。財(cái)政對(duì)高校的投資具體包括財(cái)政直接撥款與征收稅費(fèi)撥款等方式。目前，我國(guó)政府制定的占GDP4%的目標(biāo)以法律的形式保證，所以公共財(cái)政應(yīng)通過(guò)各種方式加大對(duì)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的教育投資力度。

(4)建立職業(yè)教育基金制。借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育基金制。高等教育基金制是全方位行使國(guó)家發(fā)展高等教育事業(yè)的財(cái)權(quán)、事權(quán)的一項(xiàng)根本制度。我國(guó)目前己出現(xiàn)了各種形式的基金會(huì)，包括發(fā)展基金會(huì)、獎(jiǎng)貸基金會(huì)和科研風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)等。從我國(guó)高等教育多元化投資體制的現(xiàn)狀來(lái)看，政府投資仍是主體地位，可以借鑒和我國(guó)高等職業(yè)教育投資渠道相似的英國(guó)高等職業(yè)教育基金建立的模式，協(xié)調(diào)政府控制與學(xué)校自治之間的矛盾。英國(guó)職業(yè)高等教育基金的主要功能是:制訂教學(xué)和科研基金的分配辦法，明確各學(xué)校使用公共基金應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，確保資金使用的效率與效益，負(fù)責(zé)教育質(zhì)量評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果同基金分配相聯(lián)系，以此來(lái)維持資金資助的穩(wěn)定性，保持學(xué)校的自治權(quán)利等。借鑒英國(guó)模式，根據(jù)現(xiàn)行的“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，可在中央、省和市三級(jí)分別建立職業(yè)教育基金會(huì)，實(shí)行由各級(jí)基金會(huì)向職業(yè)教育機(jī)構(gòu)撥款的機(jī)制。這是一種兼顧整體與局部的做法，與國(guó)際上被證實(shí)為行之有效的多級(jí)模式相一致。從國(guó)際模式看，基金會(huì)有的屬于教育主管部門(mén)，有的直接對(duì)政府或議會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，可將設(shè)立的三級(jí)高等教育基金會(huì)分屬于相應(yīng)的教育主管部門(mén)，并由相應(yīng)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。

(5)改革公共財(cái)政對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的撥款機(jī)制。建立職業(yè)院校的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，改“常規(guī)預(yù)算”為“績(jī)效預(yù)算”，在決定撥款額時(shí)除考慮在校生人數(shù)(或招生數(shù))外，應(yīng)系統(tǒng)考慮社會(huì)獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教師科研水平、社會(huì)聲譽(yù)等綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果，不能只依靠主管部門(mén)主持評(píng)價(jià)的評(píng)估結(jié)果;應(yīng)建立起社會(huì)獨(dú)立評(píng)估高等院?？?jī)效的機(jī)制，保證評(píng)估結(jié)果的客觀(guān)公正，同時(shí)也利于使院校接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

（二）學(xué)雜費(fèi)渠道應(yīng)采取的對(duì)策

1.限定收費(fèi)的增長(zhǎng)比例。根據(jù)教育成本分擔(dān)理論，教育成本應(yīng)當(dāng)由在教育中獲得益處的各個(gè)方面負(fù)擔(dān)。高校學(xué)費(fèi)的逐年攀升就是教育成本分擔(dān)理論具體體現(xiàn)。1996年12月16日出臺(tái)的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》是我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)政策的基礎(chǔ)性文件，其基本精神為以后的有關(guān)學(xué)費(fèi)政策所繼承。該文件提出“:學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均教育培養(yǎng)費(fèi)成本的一定比例確定。在現(xiàn)階段，高等教育學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)25%”。同時(shí)，又規(guī)定“:具體比例必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力分步逐步調(diào)整到位”。不難看出，政府意在“兼顧公平和效率”。國(guó)家規(guī)定公辦高校收費(fèi)額度為占生均日常運(yùn)行成本費(fèi)用25％，這個(gè)比例應(yīng)該是考慮到了支持教育發(fā)展的實(shí)際，也考慮了群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。這個(gè)比例與國(guó)際相比應(yīng)該是很高的。對(duì)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大超出國(guó)家規(guī)定生均成本比例的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)，凡是超過(guò)這個(gè)比例的學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能再作調(diào)整提高，以控制高校學(xué)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。目前我國(guó)己經(jīng)形成職業(yè)教育經(jīng)常性成本分擔(dān)的機(jī)制，職業(yè)院校學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)展經(jīng)常性成本的比例接近25-30%，達(dá)到了世界大多數(shù)國(guó)家公立高校學(xué)生家庭經(jīng)常性教育成本的分擔(dān)水平。隨著國(guó)家投資比例的加大，職校學(xué)生的學(xué)費(fèi)比例已經(jīng)下降，并逐年減少。

2.地區(qū)實(shí)行差別收費(fèi)制度。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡，可以采取不同地域、不同水平的職校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從職業(yè)院校的成本來(lái)看，不同性質(zhì)、不同城市的院校，不同專(zhuān)業(yè)其教育成本不一樣，家庭和個(gè)人所獲得的回報(bào)率也是不一樣的，因此其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所差別。

3.完善學(xué)生資助體系。在實(shí)施收費(fèi)制同時(shí)，輔之以建立教育儲(chǔ)蓄、貸學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)等配套措施，以使貧困優(yōu)秀生得以繼續(xù)深造。公辦職院校實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金制度所需的資金以從政府劃撥的教育經(jīng)費(fèi)或收取的學(xué)費(fèi)中按一定比例提取為主，而來(lái)源于社會(huì)力量的獎(jiǎng)學(xué)金資助只占據(jù)較小的比例，較少的經(jīng)費(fèi)使獎(jiǎng)學(xué)金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)，因此，應(yīng)拓寬獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，動(dòng)員社會(huì)各界的力量在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，目前許多院校設(shè)立的以企業(yè)或個(gè)人命名的專(zhuān)項(xiàng)基金資助在校大學(xué)生的措施就值得推廣和借鑒。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

職業(yè)院校通過(guò)校辦企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的方式，增加學(xué)校的收入。高職院校憑借自身智力密集、人才優(yōu)勢(shì)和設(shè)備，積極從事科技開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓產(chǎn)學(xué)研合作的路子，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)與合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取得支持，也為解決經(jīng)費(fèi)困難提供了一條可行的途徑。目前，少數(shù)著名跨國(guó)公司已經(jīng)陸續(xù)在一些高校設(shè)立科研“基地”或“實(shí)驗(yàn)室”。校辦產(chǎn)業(yè)收入是學(xué)校收入來(lái)源中最為重要、最具有生命力的部分，是增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)校應(yīng)花大力氣抓應(yīng)用型科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值較高的新技術(shù)、新產(chǎn)品，去占領(lǐng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，直接以科研成果為社會(huì)服務(wù)。學(xué)校除了收取全日制學(xué)生學(xué)費(fèi)外，還應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)為社會(huì)提供服務(wù)和辦企業(yè)、醫(yī)院等來(lái)獲得收入，用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（四）建立健全的高職院校教育捐贈(zèng)機(jī)制

職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)全社會(huì)的關(guān)心，應(yīng)大力提倡全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持職業(yè)教育事業(yè)，熱情鼓勵(lì)某些團(tuán)體及個(gè)人為文化教育等事業(yè)捐資。捐贈(zèng)取決于國(guó)家富裕的程度、對(duì)教育的重視程度及社會(huì)風(fēng)尚的好壞。我們可以借鑒國(guó)外的做法建立我國(guó)的捐資助學(xué)制度，積極拓寬社會(huì)捐資助學(xué)的思路和途徑，鼓勵(lì)和提倡企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人按照自己的意愿、以個(gè)人名義設(shè)立各種助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)教育提供各種資助捐贈(zèng)。

總之，我們要用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思路和市場(chǎng)籌資機(jī)制，拓展教育的社會(huì)投入渠道，引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加教育投入，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)方面合理比例的職業(yè)教育投入目標(biāo)，盡快地形成以財(cái)政投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為支撐、金融支持為補(bǔ)充、投資渠道多元化的教育投入體系。屆時(shí)，職業(yè)教育投資對(duì)教育的支撐程度將會(huì)更強(qiáng)大、更穩(wěn)固，高等教育積極擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展速度所需的經(jīng)費(fèi)將有保障，從而為職業(yè)教育的大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。