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編者按：本論文主要從我國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題；資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施等進(jìn)行講述，包括了證券品種結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、資本市場(chǎng)投資主體的結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)失衡、建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善產(chǎn)品工具結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、提高資源配置效率，不斷完善多層次資本市場(chǎng)交易體系等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】我國(guó)的資本市場(chǎng)是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程逐步發(fā)展起來(lái)的。由于建立初期改革不配套和制度設(shè)計(jì)上的局限性，使得資本市場(chǎng)還存在一些深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，制約了市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮。因此，對(duì)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整將會(huì)推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、我國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

1、證券品種結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

資本市場(chǎng)的三大基本證券品種是公司債券、政府債券和股票。在美國(guó),這三種證券所占市場(chǎng)份額分別是公司債券50%～60%，政府債券20%多，股票20%左右。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，交易品種主要包括股票、國(guó)債和基金三種，公司債券、可轉(zhuǎn)換債券的交易規(guī)模小。我國(guó)雖建立了期貨市場(chǎng)，但交易品種僅限于大豆、有色金屬等商品期貨，至今尚未推出利率、匯率、股指期貨以及期權(quán)、貨幣互換、股權(quán)互換等在發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛交易的衍生工具。交易品種的單一使我國(guó)證券市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制。

2、資本市場(chǎng)投資主體的結(jié)構(gòu)失衡

目前，證券市場(chǎng)的投資主體主要是個(gè)人投資者。在資本市場(chǎng)尚未形成保護(hù)中小投資者的利益制衡和保障機(jī)制的情況下，個(gè)人投資者由于自身的弱點(diǎn)而無(wú)法成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。主導(dǎo)市場(chǎng)的證券交易機(jī)構(gòu)多為國(guó)有部門(mén)派生機(jī)構(gòu)或由其改制而來(lái)的不規(guī)范的股份制機(jī)構(gòu)，由于這些單位利益與約束的非對(duì)稱(chēng)性，從而無(wú)法形成真正的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。市場(chǎng)缺乏需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的理性投資主體，造成市場(chǎng)主體與主導(dǎo)性群體的錯(cuò)位。市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)的失衡使市場(chǎng)隱藏著潛伏的異常投機(jī)沖動(dòng)的制度基礎(chǔ)，導(dǎo)致了證券市場(chǎng)突出的投機(jī)性和不穩(wěn)定性。

3、市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)失衡

（1）資本市場(chǎng)形態(tài)結(jié)構(gòu)的畸形。注重有形市場(chǎng)的建立而忽視無(wú)形市場(chǎng)的發(fā)展，使得所有資本交易都集中在有形市場(chǎng)。有形市場(chǎng)的單一發(fā)展造成了資本市場(chǎng)形態(tài)結(jié)構(gòu)的畸形，從而不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)多層次的需求。任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)形市場(chǎng)及場(chǎng)外市場(chǎng)都是資本市場(chǎng)的主體。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展肩負(fù)著特殊的制度轉(zhuǎn)型功能，通過(guò)資本市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，變革公有制的傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)形式。因此，如果囿于有形市場(chǎng)，就會(huì)阻礙資本市場(chǎng)的制度功能，影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

（2）資本市場(chǎng)級(jí)次結(jié)構(gòu)混亂、層次不分。一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)混亂、錯(cuò)位，兩個(gè)交易所都沒(méi)有形成級(jí)次優(yōu)勢(shì)。到目前為止，資本交易被限定在上海、深圳兩個(gè)證券交易所，場(chǎng)外交易嚴(yán)格禁止，從而柜臺(tái)市場(chǎng)得不到發(fā)展。這樣一方面會(huì)造成大量改制的股份制企業(yè)，因股票無(wú)法交易既影響股票的流動(dòng)性，也使企業(yè)的資本無(wú)法流動(dòng)和優(yōu)化配置。另一方面，由于所有企業(yè)都要通過(guò)兩個(gè)交易所上市交易是不可能的，在以額度分配與行政審批為基礎(chǔ)的發(fā)行與上市連續(xù)進(jìn)行的體制下，往往會(huì)出現(xiàn)應(yīng)該上市的企業(yè)因額度、指標(biāo)限制而不能上市，一些并不具備上市條件的企業(yè)卻成了上市公司，導(dǎo)致上市企業(yè)良莠不齊，影響市場(chǎng)的發(fā)展。事實(shí)上，在我國(guó)沒(méi)有交易所之前場(chǎng)外市場(chǎng)就已經(jīng)存在，在證券交易所建立之后，場(chǎng)外市場(chǎng)仍是屢禁不止，不規(guī)范地存在，這說(shuō)明場(chǎng)外市場(chǎng)的制度需求是客觀(guān)存在的，開(kāi)展場(chǎng)外交易是不可避免的。只有建立起交易所與場(chǎng)外柜臺(tái)市場(chǎng)合理的組織結(jié)構(gòu)和布局，才能適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)要求。這樣就會(huì)使那些已經(jīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展而具備了上市條件的企業(yè)成為上市公司，不符合上市條件的絕不能上市，只能在場(chǎng)外交易，當(dāng)達(dá)到條件以后才能上市。

（3）市場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。目前我國(guó)內(nèi)地兩個(gè)全國(guó)性證券交易所（上海、深圳）均在東部地區(qū)，中西部缺乏市場(chǎng)布局，區(qū)域性市場(chǎng)又得不到發(fā)展，不適應(yīng)中西部地區(qū)深化改革開(kāi)放和加快發(fā)展的需要。因此，應(yīng)加快中西部地區(qū)市場(chǎng)體系的建設(shè)，增加市場(chǎng)布局。同時(shí)，僅兩個(gè)交易所不能滿(mǎn)足資本市場(chǎng)發(fā)展的需要，應(yīng)根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，適當(dāng)增加交易所數(shù)量，使各交易所之間形成不同的層次和級(jí)次結(jié)構(gòu)，平衡市場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)。

二、資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施

1、建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善產(chǎn)品工具結(jié)構(gòu)

中國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，要建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資產(chǎn)品。積極拓展債券市場(chǎng)，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模；積極發(fā)展期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期等金融衍生工具，理順貨幣市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及金融衍生品市場(chǎng)之間的關(guān)系，構(gòu)筑起金融市場(chǎng)多個(gè)子市場(chǎng)之間地有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制；積極滿(mǎn)足穩(wěn)健型投資者的需求，發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、藍(lán)籌股，滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)喜好型投資者的需求，發(fā)行高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)型公司股票、股票指數(shù)期貨等。

2、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者

在不斷完善投資主體結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展我國(guó)證券投資基金的同時(shí)，要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)作條件，并應(yīng)積極擴(kuò)展保險(xiǎn)資金、社?；?、企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道，允許保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入股市，參與組建設(shè)立證券投資基金，并規(guī)范發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資力量，使機(jī)構(gòu)投資者逐步成為我國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，從而保持市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)盡快解決以證券公司為主體的機(jī)構(gòu)投資者的融資問(wèn)題，積極引導(dǎo)證券公司等機(jī)構(gòu)投資者規(guī)范發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；實(shí)行機(jī)構(gòu)投資者的股權(quán)多樣化，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)投資者的治理結(jié)構(gòu)，提高其投資管理水平。

3、提高資源配置效率，不斷完善多層次資本市場(chǎng)交易體系

建立多層次資本市場(chǎng)體系既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)際需要，也有利于擴(kuò)展資本市場(chǎng)本身的廣度和深度。具體措施有以下幾方面。

（1）建立一元化的主板市場(chǎng)（全國(guó)性集中交易市場(chǎng)）。上海和深圳證券交易所是我國(guó)大中型企業(yè)上市融資的主要市場(chǎng)，是滿(mǎn)足成熟大中型企業(yè)的融資需要，對(duì)上市公司規(guī)模、贏利能力有比較高的要求，但上交所與深交所之間在功能定位、上市規(guī)則和交易程序上幾乎完全一樣，從而產(chǎn)生了在我國(guó)兩個(gè)功能與規(guī)模幾乎相同的主板市場(chǎng)并存的現(xiàn)象。從建立多層次的資本市場(chǎng)體系來(lái)看，可以以上海證券交易所為基礎(chǔ)，將深圳主板并入上海，形成真正的全國(guó)性集中交易市場(chǎng)，以適應(yīng)資本市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）逐步推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)（高成長(zhǎng)企業(yè)市場(chǎng)）。類(lèi)似于美國(guó)的那斯達(dá)克市場(chǎng)和英國(guó)的全國(guó)性二板市場(chǎng)AIM，定位是為具有高成長(zhǎng)性的中小型企業(yè)服務(wù)，特別是為高科技企業(yè)提供上市融資的便利，以促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展。從我國(guó)資本市場(chǎng)的需求和決策層面的情況看，中小企業(yè)板市場(chǎng)是我國(guó)多層次市場(chǎng)體系中不可或缺的重要組成部分，要在借鑒和汲取海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。深交所可朝著這一模式分步發(fā)展：首先，將發(fā)審委已通過(guò)的科技含量比較高的小盤(pán)股在深交所集中上市（已經(jīng)實(shí)施）；其次，研究降低上市的門(mén)檻，對(duì)正處于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)特別是科技企業(yè)，可不要求現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)，主要看是否具有高成長(zhǎng)性、是否有活躍的業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄；最后，待時(shí)機(jī)成熟，把中小板塊分立出來(lái)，成立二板市場(chǎng)，也就是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。

（3）積極構(gòu)建區(qū)域性交易市場(chǎng)（三板市場(chǎng)）和場(chǎng)外交易市場(chǎng)。區(qū)域性資本市場(chǎng)具有分散交易又相對(duì)集中管理的區(qū)域性特征，主要面向地方性中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，為其提供融資的便利，滿(mǎn)足不能在全國(guó)性交易所上市企業(yè)的流通要求，同時(shí)三板市場(chǎng)可以發(fā)揮退市板的功能，為主板和二板市場(chǎng)提供退市通道。場(chǎng)外交易市場(chǎng)主要是為高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)尤其是民營(yíng)高科技中小企業(yè)服務(wù)。在推出三板市場(chǎng)、完善場(chǎng)外交易市場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)三大板塊給予合理的定位并建立相互銜接的協(xié)作機(jī)制，即使三板市場(chǎng)的入市條件最寬松。如果企業(yè)經(jīng)過(guò)入市培育，條件滿(mǎn)足二板市場(chǎng)的上市要求，可轉(zhuǎn)入二板市場(chǎng)，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)入主板市場(chǎng)；反過(guò)來(lái)，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳，就會(huì)逐級(jí)退市，由此形成三板市場(chǎng)、二板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)有效結(jié)合的遞進(jìn)式、梯度型、無(wú)縫隙的市場(chǎng)體系，以順利實(shí)現(xiàn)退市和轉(zhuǎn)市機(jī)制，最終形成一個(gè)多層次、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的資本市場(chǎng)交易體系結(jié)構(gòu)。