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編者按：本文主要從建立健全黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制；建立健全純潔黨員隊伍的管理機制；建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制；建立健全加強和改進基層組織建設(shè)的工作機制；建立健全抓好黨建工作的責(zé)任機制，對黨員先進性工作管理機制進行講述。其中，主要包括：堅持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、根據(jù)黨員的活動能力、專業(yè)特長等各自的具體情況，采取個人自愿與組織決定相結(jié)合的辦法，確定聯(lián)系對象、及時了解聯(lián)系對象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，并將聯(lián)系情況及時向黨組織匯報、建立實行“”制度、建立實行監(jiān)督機制、黨組書記要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，重視和指導(dǎo)好黨的工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，具體材料請詳見：

按照區(qū)先教領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神要求，為把這次先進性教育活動的各項措施經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并不斷地加以豐富和完善，切實加強對我局黨員的教育和管理，全面提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，特制定局保持共產(chǎn)黨員先進性長效工作機制，希各單位認真抓好落實。

一、建立健全黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制

1、堅持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員的頭腦，把理想、信念教育作為核心內(nèi)容，教育黨員堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和封建主義沒落思想的侵蝕，拒腐防變，始終保持先進性。

2、根據(jù)形勢任務(wù)的要求以及黨員的思想實際，開展主題鮮明、生動活潑、有針對性的黨員教育活動。

3、支部要健全黨員學(xué)習(xí)制度，堅持“”制度。建立黨員學(xué)習(xí)檔案，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。

4、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認真堅持學(xué)習(xí)，起到良好的示范帶動作用。嚴(yán)格制度經(jīng)常學(xué)。認真堅持學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫穿始終。思想政治、業(yè)務(wù)知識雙重學(xué)。在強化黨風(fēng)黨性教育的同時，對廣大黨員進行新技術(shù)和法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強他為民服務(wù)的能力。創(chuàng)新形式靈活學(xué)。通過聘請專家講學(xué)授課、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時代感、新鮮感。

二、建立健全純潔黨員隊伍的管理機制

1、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。要把堅持標(biāo)準(zhǔn)作為前提，把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來抓，本著寧缺毋濫的原則，成熟一個，發(fā)展一個。黨支部對提出入黨申請的同志，要按照入黨積極分子的條件進行衡量、確認和考察，才能列為入黨積極分子。對入黨積極分子進行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次，保證積極分子隊伍質(zhì)量。入黨積極分子要經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育和考察，5至7天的短期集中培訓(xùn)，才能發(fā)展入黨。黨支部確定入黨積極分子為發(fā)展對象后，要將入黨積極分子考察表、綜合性政審材料等報上級黨組織，經(jīng)審核同意，才能召開支部黨員大會進行討論和表決。

2、加強黨員管理。嚴(yán)格要求黨員執(zhí)行黨的決議，忠實履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺遵守黨的紀(jì)律。督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加支部組織生活，按期按規(guī)定足額交納黨費。針對黨員流動等新情況，以及老弱病殘的黨員等特殊情況，努力改進黨員管理辦法，使每個黨員都處在黨支部的有效管理之中。加強對在職黨員八小時以外的教育、管理和監(jiān)督。

3、規(guī)范黨員行為。將局黨員保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求制成圖版，懸掛于會議室。制作黨員工作崗明示卡擺放于辦公桌上，黨員將黨徽佩帶胸前，以達到警示自己、接受群眾監(jiān)督的目的，以增強黨員意識，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、疏通黨員的“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員。一是通過堅持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員。凡沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，作自動脫黨處理；在民主評議中被評為不合格黨員其本人又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；對被評為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改正的予以除名；凡本人要求退黨的，予以批準(zhǔn)；對于黨內(nèi)腐敗分子，必須堅決清除出黨。二是建立處置不合格黨員專項制度。建立黨員資格審查制度，每隔兩年進行一次，集中時間和精力對滯留在黨內(nèi)的不合格黨員進行集中清理。同時嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序，保證民主評議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥地進行。

三、建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制

1、根據(jù)黨員的活動能力、專業(yè)特長等各自的具體情況，采取個人自愿與組織決定相結(jié)合的辦法，確定聯(lián)系對象。每名黨員要聯(lián)系1－2名群眾，宣傳黨的方針政策,收集群眾對黨組織和黨員的意見、建議和批評。

2、認真開展畜牧技術(shù)“結(jié)對幫扶”活動，為基層群眾辦實事、解難題。開展以科技入戶為重點的“為黨旗熠熠生輝爭先鋒，為畜牧富民強區(qū)當(dāng)模范”主題實踐活動。

3、成立畜牧技術(shù)咨詢中心，組織黨員專家開展咨詢服務(wù)，實行首問負責(zé)制，電話回訪制。

4、成立技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組黨員每月下鄉(xiāng)對所聯(lián)系戶指導(dǎo)次數(shù)不少于四次，每月25日前應(yīng)對所指導(dǎo)戶提出一份建議單和被指導(dǎo)戶的當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表一份。

5、及時了解聯(lián)系對象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，并將聯(lián)系情況及時向黨組織匯報。

6、黨組織每半年通報一次聯(lián)系制度的落實情況，并作為年終評議黨員和評優(yōu)評先的依據(jù)之一。

四、建立健全加強和改進基層組織建設(shè)的工作機制

1、建立實行工作報告制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，重要問題經(jīng)集體研究決定。堅持定期向上級黨組織和支部黨員大會報告工作，接受上級黨組織和黨員的評議和監(jiān)督。

2、建立實行“”制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每季度召開1—2次，黨小組會一般每月召開1—2次，上黨課每年2—4次。黨支部要指定專人認真做好每次活動的記錄。

3、建立實行民主生活會制度。黨支部每年召開一次民主生活會。要增強組織生活的思想性和針對性，注重實效，不斷提高質(zhì)量。黨員要如實匯報思想情況，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和其他黨員的監(jiān)督。

4、建立實行民主評議黨員制度。每年年終，黨支部要結(jié)合年度考核和本單位工作總結(jié)，開展民主評議黨員。按照黨員先進性具體要求，通過學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段，對黨員作出評價，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。

5、建立實行黨員目標(biāo)管理制度。黨支部依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，按照黨員先進性具體要求，結(jié)合實際制定出黨員在支部工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和必須完成的任務(wù)，提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時間要求，并建立一定的獎懲約束機制。通過加強管理、督促檢查和考核評定，努力實現(xiàn)黨員和支部的目標(biāo)任務(wù)。

6、建立實行談話提醒制度。黨支部每年至少找黨員談話一次。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績，找出問題，明確今后努力方向。對涉及到黨的路線、方針、政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認真貫徹執(zhí)行。對黨員在遵紀(jì)守法、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。

7、建立實行監(jiān)督機制。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制原則，擴大黨內(nèi)民主，通過開展批評與自我批評等方式，增強黨員意識，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。二是重視黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮法律、行政、廣大群眾監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。三是把黨員監(jiān)督與黨員廉潔自律結(jié)合起來，要求全體黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，自覺過好權(quán)力關(guān)、名位關(guān)、人情關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。

8、建立實行班子自身建設(shè)制度。黨支部班子要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持高度一致。建立健全工作制度，班子成員要互相支持，團結(jié)協(xié)作，形成合力。支部班子要勤政實干，事業(yè)心強，作風(fēng)正派，能解決自身問題。要堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，以身作則，遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國法，不謀私利，敢于同各種錯誤行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭。

五、建立健全抓好黨建工作的責(zé)任機制

黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建工作中要履行以下工作職責(zé)：

1、黨組書記要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，重視和指導(dǎo)好黨的工作。將黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，列入工作議程。每年至少兩次專題聽取各黨支部的工作匯報，討論黨的工作，研究黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要問題，提出指導(dǎo)意見。加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好理論學(xué)習(xí)，堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員干部。要堅持每月至少一次的黨組學(xué)習(xí)制度，認真寫好學(xué)習(xí)筆記。同時，重視和支持各支部抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。

3、要發(fā)揮黨組在完成本單位各項任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用，經(jīng)常了解干部和職工的思想動態(tài)，聽取他們對單位重要決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的意見和建議。

4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用。支持黨總支、支部履行監(jiān)督職責(zé)，積極參加黨的活動，堅持參加雙重組織生活，按期召開民主生活會，開展批評與自我批評，接受機關(guān)黨組織和黨員的監(jiān)督。督促各級黨員干部，認真執(zhí)行黨的決議，做好黨的工作。

5、按照有關(guān)規(guī)定，選好配強黨總支、黨支部班子，解決好黨組織人員配備問題；重視和關(guān)心黨務(wù)干部的工作；在經(jīng)費、時間等方面為開展黨的工作提供必要的條件。

6、黨組要切實加強基層黨支部工作的分類指導(dǎo)，提出工作意見。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，開展各具特色的活動。黨組成員要改進工作方法，深入基層調(diào)查研究，加強督促檢查，狠抓各項任務(wù)的落實。