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形勢(shì)與政治論文范文第1篇

【論文摘要】中等職業(yè)教育的目的是要培養(yǎng)既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐動(dòng)手能力的技能型、應(yīng)用型人才。這就需要有一批“雙師型”的師資隊(duì)伍。本文從“雙師型”教師的特點(diǎn)著手分析了“雙師型”教師應(yīng)具備的條件。并結(jié)合我校的現(xiàn)狀和設(shè)想來闡述。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求日益旺盛，中等職業(yè)教育也逐漸為人們所重視，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模日漸擴(kuò)大。如何向社會(huì)輸送合格的勞動(dòng)者，保障勞動(dòng)者具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，而教育的關(guān)鍵則在師資。教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中起主導(dǎo)作用，教師隊(duì)伍的強(qiáng)弱將直接影響著教學(xué)環(huán)節(jié)的成敗，具有一支實(shí)力雄厚的教師隊(duì)伍已是中等職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)“雙師型”師資建設(shè)是職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)技能教學(xué)，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是新形勢(shì)下職業(yè)教育十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。由于專業(yè)要求的特殊性，使衛(wèi)生職業(yè)教育相對(duì)其他行業(yè)的職業(yè)教育凸顯明顯的“個(gè)性”特征。本人從事臨床教學(xué)22年，僅就“雙師型”教師的培養(yǎng)問題談一下初淺的體會(huì)。

一、“雙師型”教師的含義和特殊要求

1．1“雙師型”教師是對(duì)職業(yè)學(xué)校非文化課教師的素質(zhì)要求。職業(yè)學(xué)校通常將課程分為文化課和專業(yè)課，根據(jù)所教學(xué)科不同，又將教師分為文化課教師和專業(yè)課教師。所謂“雙師型”教師是對(duì)專業(yè)課教師(非文化課教師)而言的。目前對(duì)“雙師型”教師含義在職教界有著不同的認(rèn)識(shí)和理解，綜合起來，主要有以下幾種觀點(diǎn)：一是“雙證書”。既取得普通教師職業(yè)資格證書，又取得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書；二是“雙職稱”。即取得教師職業(yè)技術(shù)職稱，又取得其他職業(yè)的技術(shù)職稱；三是“雙素質(zhì)”。既要求具備勝任專業(yè)理論課教學(xué)，又具指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)；四是“多素質(zhì)”。既要求具備教育家的素質(zhì)，又要求具備工程師、技師的素質(zhì)和能力。這些觀點(diǎn)都從不同側(cè)面反映了“雙師型”教師的基本特征，但有些觀點(diǎn)如“雙證書”、“雙職稱”過于簡(jiǎn)單化。有的觀點(diǎn)如“多素質(zhì)”又過于神秘化。筆者認(rèn)為“雙師型”教師就是在教學(xué)中，能夠把專業(yè)理論和臨床實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教師。他們應(yīng)該具有在本專業(yè)臨床一線工作的經(jīng)驗(yàn)，有能夠勝任專業(yè)理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)的能力。

“雙師型”教師的核心在于教師的“雙素質(zhì)”?！半p師型”教師最顯著特征是把專業(yè)理論與臨床實(shí)際結(jié)合起來，高效率地教會(huì)學(xué)生。按照上級(jí)的教學(xué)要求教師要達(dá)到讓學(xué)生“一聽就懂，一學(xué)就會(huì)，一用就靈”。這不是獲得證幾個(gè)證書或幾個(gè)職稱就能解決的問題。證書或職稱只表明具備某種單項(xiàng)職業(yè)資格或能力水平。“雙師型”教師所追求的是各種單項(xiàng)知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)結(jié)合和綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)出來的是教師的“雙素質(zhì)”。應(yīng)該說證書或職稱是“雙師型”教師的必備條件，但絕不是證書或職稱的簡(jiǎn)單疊加。道理很簡(jiǎn)單，單項(xiàng)素質(zhì)的簡(jiǎn)單相加，并不能完成綜合性的任務(wù)。

1．2“雙師型”教師是職業(yè)教育對(duì)教師的特殊要求。我國(guó)《教師法》規(guī)定，中國(guó)公民凡遵守憲法和法律、熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備教師法定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。這是《教師法》對(duì)教師的一般要求。作為職業(yè)學(xué)校教師除符合《教師法》對(duì)教師的一般要求外，還應(yīng)該有以下特殊要求。

1．2．1具有一定的操作能力。操作能力是指履行生產(chǎn)崗位職責(zé)的實(shí)踐能力，是任職頂崗所必需的實(shí)用性職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用能力。包括熟悉技術(shù)工作的內(nèi)容和操作流程，掌握職業(yè)技術(shù)規(guī)范，熟練的專業(yè)技術(shù)操作能力。基本的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰驮O(shè)計(jì)能力等。

1．2．2具有綜合職業(yè)能力。職業(yè)教育通常采用以橫向?yàn)橹鞯哪K式課程體系，要求教師具有知識(shí)、技能的橫向聯(lián)系和綜合運(yùn)用能力?！半p師型”教師既能在教學(xué)崗位完成教學(xué)任務(wù)，又能在生產(chǎn)崗位完成生產(chǎn)任務(wù)。他們是教學(xué)行家，也是生產(chǎn)能手，能將各種知識(shí)技能相互滲透、融合和轉(zhuǎn)化。

1．2．3具有本專業(yè)臨床一線的工作經(jīng)歷。親身經(jīng)歷的臨床案例和書本上有著許多區(qū)別，只有在本專業(yè)一線的經(jīng)歷。才能獲得本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。成為“雙師型”教師應(yīng)該具備這樣的經(jīng)歷。

二、“雙師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及其培養(yǎng)對(duì)策

2．1“雙師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。

目前，雖然從國(guó)家、省、市，包括中等職業(yè)學(xué)校都非常重視“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)專業(yè)課教師提出了實(shí)踐能力的要求，并采取了相應(yīng)的措施。但由于辦學(xué)機(jī)制和人員調(diào)配機(jī)制的制約，致使教師比例、結(jié)構(gòu)不合理?！半p師型”教師占專任教師總數(shù)的比例仍然不高，整體素質(zhì)不強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2007年，遼寧省中等職業(yè)學(xué)校專任教師2．4萬人，其中“雙師型”教師0．36萬人，占15．4％。由于對(duì)“雙師”的理解有岐義，統(tǒng)計(jì)中有拼湊的因素，實(shí)際情況未必達(dá)到這個(gè)比例。以我校比例，學(xué)校建校至今已有三十多年，現(xiàn)有專任教師196人。其中專業(yè)課教師100人，占教師總數(shù)的50％。絕大多數(shù)為大學(xué)畢業(yè)后(有很大部分是成人本科)直接分配到我校工作。沒有在醫(yī)院工作經(jīng)歷的教師。且35歲以下青年教師占到了50％，這些教師缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必需的專業(yè)技能，缺乏職業(yè)教育教學(xué)基本素質(zhì)。按上述標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，我校有“雙師型”教師73人，占專任教師總數(shù)的4l％，離遼寧省“十一五”師資培養(yǎng)計(jì)劃提出的“到2010年，“雙師型”教師占專任教師總的比例應(yīng)不低于60％”的目標(biāo)還有不少差距。造成這一現(xiàn)狀的原因歸結(jié)起來有以下幾個(gè)方面：

2．1．1“雙師型”教師行業(yè)經(jīng)歷普遍不足，“雙師型”教師來源單一。以我校為例，約95％的“雙師型”教師是醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后直接從事教育工作的，來自臨床一線的專任教師鳳毛麟角。并且，職后鍛煉的機(jī)會(huì)少，有臨床實(shí)踐經(jīng)歷的教師只占專業(yè)課教師總數(shù)的5％左右，絕大多數(shù)教師的行業(yè)經(jīng)歷呈空白狀態(tài)，實(shí)踐能力普遍不強(qiáng)，導(dǎo)致專業(yè)課教師從教時(shí)間越長(zhǎng)，臨床實(shí)踐能力越弱，尤其是與行業(yè)動(dòng)態(tài)接軌的實(shí)際應(yīng)用能力相當(dāng)匱乏。導(dǎo)致只會(huì)按課本內(nèi)容“講疾病”而不會(huì)真正看病、治病、護(hù)理病人。

2．1．2“雙師型”教師培養(yǎng)體系不夠健全。職業(yè)學(xué)校專業(yè)門類繁多，參差不齊，組織“雙師型”教師的專門培訓(xùn)操作困難，運(yùn)作成本高，且培訓(xùn)專業(yè)有一定的局限性，不能完全適合學(xué)校需求。職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師往往教學(xué)任務(wù)較多，專業(yè)課教學(xué)的替代性差。由于受種種客觀條件的限制，多數(shù)專業(yè)課教師外出培訓(xùn)與交流的機(jī)會(huì)很少，部分教師從未外出參加過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加“雙師型”教師專門培訓(xùn)不足，導(dǎo)致教師不了解新的職教精神，缺乏現(xiàn)代職教理念。2．1．3“雙師型”教師的人才調(diào)配機(jī)制尚未建立。目前，職業(yè)學(xué)校人事分配體制仍然建立在傳統(tǒng)的師資配備觀念與模式上，沒有充分體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資源的獨(dú)特性。衛(wèi)生學(xué)校一直沒有自己的附屬醫(yī)院，教師定期到關(guān)系醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度在主管局(衛(wèi)生局)未形成政策性文件，教師只是進(jìn)修生的身份，這種年年進(jìn)修的狀況不光增加了學(xué)校的費(fèi)用，對(duì)“雙師”的影響也很大，某種程度降低了雙師，特別是高級(jí)職稱教師參加臨床實(shí)踐工作的熱情。(況且我校高級(jí)講師占專任教師的46％)。

2．2“雙師型”教師的培養(yǎng)對(duì)策

2．2．1開展師范類學(xué)生和醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的“雙證書”教育。就目前來看，衛(wèi)生學(xué)校教師的來源仍然是師范院校畢業(yè)生和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生。因此，作為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)師資的工作母機(jī)——高等職業(yè)技術(shù)師范院校和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)進(jìn)行“雙證書”教育，即學(xué)生在畢業(yè)時(shí)既獲得學(xué)術(shù)性證書又獲得職業(yè)技能證書，這樣既縮短了職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的培養(yǎng)周期，又能從源頭上解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問題。

2．2．2建立靈活的用人機(jī)制，充實(shí)壯大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，在學(xué)校財(cái)力允許的條件下，建立靈活的學(xué)校用人機(jī)制，充實(shí)壯大“雙師型”教師隊(duì)伍是解決“雙師型”教師短缺的措施之一。其次，吸納高職院校的初步具備“雙師”素質(zhì)的本科畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍?，F(xiàn)在的許多畢業(yè)生在高校已取得了高級(jí)和中級(jí)職業(yè)技術(shù)證書，在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的當(dāng)今，把他們接收到職業(yè)學(xué)校中來還是有一定吸引力的，然后在工作崗位上再對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，使他們較快地成為高水平的“雙師型”教師。

2．2．3對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)是培養(yǎng)“雙師型”教師的重點(diǎn)。

2．3教師擬訂個(gè)人的雙師素質(zhì)的培訓(xùn)提高計(jì)劃專職教師都要定出個(gè)人的雙師素質(zhì)培訓(xùn)提高計(jì)劃。計(jì)劃要具體，具有可操作性。要寫明：每學(xué)期在什么時(shí)間進(jìn)行技能技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐；爭(zhēng)取在何時(shí)考取何種技能技術(shù)證書。計(jì)劃經(jīng)教研室討論，上級(jí)部門審核，嚴(yán)格執(zhí)行，每學(xué)期檢查。

2．4利用沒課的時(shí)候或寒、暑假安排專業(yè)教師到醫(yī)院、科研單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。以往教師進(jìn)修都是以醫(yī)生的角色，隨著我校以護(hù)理專業(yè)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，面對(duì)著新的教材模式、新的思維語言環(huán)境，應(yīng)在進(jìn)修時(shí)以醫(yī)生、護(hù)士的雙重角色，來身臨其境，適應(yīng)教學(xué)。因?yàn)闆]有自己的附屬醫(yī)院，只能依托關(guān)系醫(yī)院進(jìn)行合作，由于醫(yī)院對(duì)學(xué)校師資的渴求度不同、以及教師的層次不同，所以在“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)中，迫切需要衛(wèi)生行政部門的具體政策(如：主管局的某個(gè)科室專門有人管理學(xué)校“雙師型”教師和醫(yī)院所屬科室的協(xié)調(diào)關(guān)系，保證雙師教師能和臨床很好的銜接，是主人而不只是進(jìn)修生)和周邊醫(yī)院的大力支持。

2．5加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)。學(xué)校要積極組織專業(yè)教師參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)，為教師繼續(xù)深造學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。通過培訓(xùn)，拓寬了專業(yè)教師的視野，提高了他們的“雙師”素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)深造(報(bào)考研究生等)，提高學(xué)識(shí)水平和專業(yè)能力。

2．6為教師教學(xué)能力的提高搭建平臺(tái)。根據(jù)辦學(xué)實(shí)踐，校各科多組織多參與教研活動(dòng)(多媒體課件的制作)，參加各類教學(xué)基本功(如護(hù)理技能大賽、專業(yè)課的操作比賽等)，以此直接促進(jìn)了“雙師型”教師的培養(yǎng)。

2．7通過教師間“拜師結(jié)對(duì)”，以老帶新等方式，促進(jìn)教師整體素質(zhì)提高。

三、暢通醫(yī)藥類教師執(zhí)業(yè)資格證書考試報(bào)名的渠道

目前，我校醫(yī)藥院校的畢業(yè)生，也參加臨床實(shí)踐，但還無法直接報(bào)考執(zhí)業(yè)資格，報(bào)考的教師必須通過非正式渠道才能通過衛(wèi)生行政部門的審核報(bào)名考試，但注冊(cè)就沒可能了。這成了制約衛(wèi)生職業(yè)學(xué)?！半p師型“師資隊(duì)伍構(gòu)成的瓶頸；上級(jí)要求“雙師型”的百分率，主管局就應(yīng)該開通綠色通道，上下達(dá)成一致。

四、建立加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

形勢(shì)與政治論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 預(yù)算編制 對(duì)策

行政事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的或其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)成立的社會(huì)服務(wù)組織，它以服務(wù)社會(huì)公共利益為宗旨，國(guó)家財(cái)務(wù)的投入是行政事業(yè)單位得以順利運(yùn)行的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家也加大了對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的重視和投入，而增加資金投入使用的同時(shí)提高各項(xiàng)資金的使用率是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作任務(wù)。預(yù)算編制是對(duì)未來一段時(shí)期的收支情況的預(yù)算計(jì)劃和管控，有利于行政事業(yè)單位全面發(fā)展。筆者將分別從：預(yù)算編制存在的問題、強(qiáng)化預(yù)算編制的有效對(duì)策，兩個(gè)方面來闡述。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問題

（一）預(yù)算編制缺乏有效性

預(yù)算編制是個(gè)學(xué)術(shù)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的工程造價(jià)問題，行政事業(yè)單位的資金主要對(duì)重大公共事業(yè)的預(yù)算和控制，需要長(zhǎng)時(shí)間的分析和論證。在實(shí)際運(yùn)用中，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制僅利用3至4個(gè)星期的時(shí)間制作下一年度的預(yù)算編制表，時(shí)間不充分，加上財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理能力薄弱，沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證和嚴(yán)格的預(yù)算，在預(yù)算編制這一環(huán)節(jié)存在盲目和草率性，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的投入使用無法得到保障。預(yù)算的執(zhí)行缺乏缺乏科學(xué)性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有部分行政事業(yè)單位沒有對(duì)資金的支出使用實(shí)行績(jī)效考核，沒有實(shí)行完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致支出績(jī)效評(píng)價(jià)不科學(xué)、不合理、不規(guī)范，從而也會(huì)影響下一年度的預(yù)算編制。

（二）預(yù)算編制意識(shí)相對(duì)薄弱

大多數(shù)行政事業(yè)單位的資金是下級(jí)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要向上級(jí)申請(qǐng)得到的，上級(jí)單位對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算編制不能如實(shí)反映資金的使用情況。有時(shí)上級(jí)的撥款難以滿足業(yè)務(wù)的正常需要，而下級(jí)單位不能及時(shí)向上級(jí)反饋資金的使用情況，上下級(jí)財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致業(yè)務(wù)和項(xiàng)目很難按計(jì)劃執(zhí)行和完成。影響了資金的撥付和使用的一致性，對(duì)支出難以作出績(jī)效評(píng)價(jià)，造成上級(jí)單位資金的長(zhǎng)期滯留和下級(jí)單位缺乏資金來進(jìn)行服務(wù)，財(cái)務(wù)管理的工作開展處于盲從狀態(tài)，影響了公共服務(wù)的工作進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)重防礙了財(cái)務(wù)部門對(duì)資金的有效管理。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算編制的有效對(duì)策

事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的或其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)成立的社會(huì)服務(wù)組織，它以服務(wù)社會(huì)公共利益為宗旨，國(guó)家財(cái)務(wù)的投入是事業(yè)單位得以順利運(yùn)行的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家也加大了對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的重視和投入，而增加資金投入使用的同時(shí)提高各項(xiàng)資金的使用率是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作任務(wù)。為促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算編制工作的有序開展，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制意識(shí)、建立并完善預(yù)算編制管理體系、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的控制力度、采用柔性預(yù)算管理方式、將預(yù)算激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中，筆者將就以下對(duì)策進(jìn)行分析。

（一）加強(qiáng)預(yù)算編制意識(shí)

行政事業(yè)單位資金的管理部門并不是使用部門，而且部分行政事業(yè)單位只注重業(yè)務(wù)而忽視了財(cái)務(wù)的A算編制，也沒有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算和控制，甚至把財(cái)務(wù)管理單純作為服務(wù)性的工作，沒有合理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)資金的支出績(jī)效作出評(píng)價(jià)，將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理分離。上級(jí)單位不重視財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)問題，缺乏預(yù)算編制意識(shí)，因此，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管控是資金管理部門的重要職責(zé)，唯有重視預(yù)算，才能對(duì)支出的績(jī)效作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，預(yù)算是作出支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前提。

（二）建立完善預(yù)算編制管理體系

公共事業(yè)服務(wù)的資金來之不易，其目的就是要集中財(cái)力辦大事，行政事業(yè)單位就要結(jié)合行政事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步建立和完善預(yù)算編制的管理體系和支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)下年度的預(yù)算管理控制，實(shí)現(xiàn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)規(guī)范性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要做好預(yù)算編制，各級(jí)主管部門根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定不同的支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制來充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資金的使用效率，達(dá)到節(jié)約資金的目的。在資金的使用上嚴(yán)加管控，通過開展公共服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)和績(jī)效來對(duì)支出績(jī)效做出評(píng)價(jià)，支出績(jī)效作為下年度的預(yù)算依據(jù)，采用科學(xué)的方法對(duì)資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)顯得尤為重要。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制力度

思想上對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行資金的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要建立健全的規(guī)范管理制度和評(píng)價(jià)制度，來加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)使用的預(yù)算編制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度來提高資金的使用率，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算決策和控制的職能，對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算和支出管控，明確公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件，根據(jù)項(xiàng)目的緩急情況及時(shí)地進(jìn)行資金的撥付，優(yōu)化預(yù)算編制管理結(jié)構(gòu)，各部門各業(yè)務(wù)員對(duì)資金的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)各部門和業(yè)務(wù)員要重視預(yù)算編制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。

（四）采用柔性預(yù)算管理方式

預(yù)算應(yīng)具有前瞻性，它的編制主要是依據(jù)預(yù)測(cè)、決策信息、在實(shí)際預(yù)算過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，實(shí)施柔性預(yù)算管理可以很好的解決這種問題。所謂的柔性預(yù)算管理就是把彈性加入到預(yù)算編制過程當(dāng)中，按照事先無法設(shè)定條件對(duì)不同的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)定。滾動(dòng)預(yù)算就是其中一種柔性預(yù)算，在對(duì)滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，應(yīng)把會(huì)計(jì)年度和預(yù)算期分開，伴隨著預(yù)算的逐步執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測(cè)，對(duì)目標(biāo)值和行動(dòng)計(jì)劃不斷進(jìn)行調(diào)整，對(duì)補(bǔ)充預(yù)算不斷進(jìn)行延伸，逐期按季向后滾動(dòng)，促使日常管理緊密銜接。

（五）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制和支出監(jiān)督

思想上對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行資金的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要建立健全的規(guī)范管理制度和評(píng)價(jià)制度，來加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)使用的預(yù)算控制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度來提高資金的使用率，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算決策和控制的職能，對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算和支出管控，明確公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件，根據(jù)項(xiàng)目的緩急情況及時(shí)地進(jìn)行資金的撥付，優(yōu)化預(yù)算控制管理結(jié)構(gòu)，各部門各業(yè)務(wù)員對(duì)資金的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，事業(yè)單位財(cái)務(wù)各部門和業(yè)務(wù)員要重視預(yù)算控制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的預(yù)算編制是政府的財(cái)務(wù)資源得以優(yōu)化配置的關(guān)鍵，行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)要做好預(yù)算的控制，有責(zé)任維護(hù)好資金的使用權(quán)益，盡量做到節(jié)約成本，效率最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，支出績(jī)效的評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算編制的目標(biāo)和效果作出的評(píng)價(jià)，是預(yù)算的依據(jù)和條件，行政事業(yè)單位就要設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制和公正公開的支出績(jī)效評(píng)價(jià)是國(guó)家提供公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的有效保障，是提高專項(xiàng)資金利用率的有效舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]成宇暉.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題分析與對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2010.09：134-135.

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[3]葉霽.行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師.2014.15：70-72.

形勢(shì)與政治論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：橋梁工程 道路工程 質(zhì)量控制

市政道路和橋梁必然加速建設(shè)和發(fā)展，在這期間必須嚴(yán)格控制其施工質(zhì)量，特別是施工過程中經(jīng)常發(fā)生的一些工程質(zhì)量問題。本文通過對(duì)其探討，并采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控措施，從而使工程處于受控狀態(tài)。

一橋梁工程

1基礎(chǔ)

1.1挖孔樁

1.1.1挖孔方法

在地面按襯砌處理挖深1m,安放模板,澆筑C15(或C20)混凝土形成井圈,井圈上口即井臺(tái)座比周圍地面高出20cm～30cm,以避免井口進(jìn)水,開挖采用人工十字鎬,用人力絞車提升出渣,每開挖1m襯砌1m,襯砌厚度15cm～25cm,當(dāng)開挖中遇到巖石可采用風(fēng)鉆或鑿巖機(jī)鉆炮眼小藥量電引爆的淺眼爆炸法施工,要在炮眼附近加強(qiáng)支護(hù),防止振坍孔壁,爆破后再采用人工清鑿繼續(xù)開挖,以這種方式循環(huán)進(jìn)行施工,直至樁底設(shè)計(jì)標(biāo)高。

1.1.2樁身鋼筋籠骨架制作安放

樁身鋼筋籠所用的鋼筋和焊條的規(guī)格型號(hào)必須符合設(shè)計(jì)要求,骨架一般分段焊接,由起吊設(shè)備的高度控制,合格的鋼筋籠必須軸線居中,圓度精確、焊接牢固、剛度良好。鋼筋籠放入孔內(nèi),要與樁孔軸線吻合一致、頂部與設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高相同,安放要牢固,以防在澆筑混凝土?xí)r鋼筋浮起。

1.1.3灌注樁芯混凝土

灌注樁芯混凝土是成樁的關(guān)鍵工序,必須嚴(yán)格控制工藝,循序操作,保證質(zhì)量。

（1）按樁芯混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度和施工要求,提供水泥、砂子、碎石試樣,委托專業(yè)單位確定混凝土的用料配合比。

（2）孔底無水或水量較少時(shí),灌注可采用料斗和串筒,料斗固定在孔口橫擔(dān)上,儲(chǔ)料蓄能增加超灌壓力,串筒系于料斗底部,垂于孔內(nèi),其長(zhǎng)度視孔深而定,開灌時(shí)斗內(nèi)混凝土沿串筒墜落孔底,不僅可防止混凝土離析,還可增加超灌壓力達(dá)到灌注密實(shí)。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn),當(dāng)灌至地面以下4.0m左右時(shí)超灌壓力減小,因此自地面以下至5.0m一段,一般應(yīng)隨灌隨搗,確保灌注質(zhì)量?？椎姿枯^大較深時(shí),采用導(dǎo)管法進(jìn)行水下灌注,導(dǎo)管內(nèi)徑一般為25cm～35cm,使用前要進(jìn)行閉水試驗(yàn)合格,導(dǎo)管應(yīng)居中穩(wěn)步沉放,不能接觸到鋼筋籠,以免導(dǎo)管在提升中將鋼筋籠提起,導(dǎo)管可吊掛在鉆機(jī)頂部滑輪上或用卡具吊在孔口上,導(dǎo)管底部距樁底的距離應(yīng)符合規(guī)范要求,一般0.25m～0.4m,導(dǎo)管頂部的貯料斗內(nèi)混凝土量,必須滿足首次灌注后導(dǎo)管端能埋入混凝土中0.8m～1.2m,施工中導(dǎo)管內(nèi)應(yīng)始終充滿混凝土,及時(shí)測(cè)量混凝土頂面高度和埋管深度,及時(shí)提拔拆除導(dǎo)管,使導(dǎo)管埋入混凝土中的深度保持2m～6m。

1.2鉆孔灌注樁

(1)控制好鉆孔平臺(tái)的平整。只有平臺(tái)呈水平狀，才能確保鉆孔垂直。

(2)嚴(yán)格控制好鋼筋籠的頂面標(biāo)高。鋼筋籠的長(zhǎng)度設(shè)計(jì)是根據(jù)受力狀況決定的。一般樁的下端不設(shè)鋼筋籠，如果沒有得力的措施和數(shù)據(jù)，難以保證鋼筋籠的頂面標(biāo)高?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要對(duì)鋼筋籠的頂面標(biāo)高予以校核。

(3)控制好灌注水下混凝土的幾個(gè)要點(diǎn)：①水下混凝土的強(qiáng)度應(yīng)比設(shè)計(jì)樁身強(qiáng)度提高15%～25%，在做配比時(shí)就要引起注意；②坍落度控制在16cm～22cm；③灌注水下混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，嚴(yán)禁中途停頓，導(dǎo)管埋入混凝土內(nèi)的深度以3m～10m為宜，最少不得小于2m，最大不得大于10m；④混凝土灌注的高度應(yīng)比設(shè)計(jì)樁頂高出一定高度，其最小高度不宜小于樁長(zhǎng)5%，且不應(yīng)小于2m。

1.3承臺(tái)

(1)承臺(tái)開挖后要及時(shí)測(cè)量基樁位置的偏差值和樁頂標(biāo)高，不少施工單位都是關(guān)門造資料，不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要督促施工單位實(shí)際丈量，以確保資料的真實(shí)性。

(2)抽查模板尺寸時(shí)要特別注意其中心座標(biāo)，同時(shí)還要注意模板的剛度，不能只注意其幾何尺寸。

(3)必須認(rèn)真檢查立柱、橋臺(tái)伸入承臺(tái)的主筋根數(shù)、直徑特別是保護(hù)層。

(4)控制好基坑回填土的質(zhì)量。施工單位對(duì)此很不重視，一般只松填，無密實(shí)度可言，有的還帶水回填，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須予以制止。因?yàn)槌信_(tái)周圍正好是蓋梁和現(xiàn)澆箱梁立支架的地方，填土沒有密實(shí)度，支架就會(huì)產(chǎn)生較大的下沉量，使結(jié)構(gòu)標(biāo)高難以控制。

1.4下部構(gòu)造

1.4.1臺(tái)身、墩柱

(1)承臺(tái)建成后在施工臺(tái)身和墩柱前，要再一次核對(duì)墩柱的中心座標(biāo)，以確保墩柱的正確位置。

(2)模板一般都采用鋼模。鋼模的平整度、幾何尺寸、剛度在出廠前要做嚴(yán)格檢查；立柱立模后，要檢查鋼模的垂直度，兩個(gè)方面都要檢查。

(3)混凝土的澆搗質(zhì)量直接影響工程的外觀。要做到不漏振，振動(dòng)棒要快插慢提，以減少水孔；拆模后，監(jiān)理要注意檢查，然后根據(jù)天氣情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

1.5上部結(jié)構(gòu)

1.5.1箱梁

1)首先要審查好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)支架的穩(wěn)定性，縱模擱柵的強(qiáng)度，撓度進(jìn)行計(jì)算，特別是撓度超過允許范圍就會(huì)出現(xiàn)較大的變形，影響外觀質(zhì)量。

2)檢查模板時(shí)，要重點(diǎn)檢查箱梁各重要部位(中級(jí)外緣、懸臂)的座標(biāo)值以及標(biāo)高(含拋高值)以確保外形正確，線形順直。

3)要檢查主筋的根數(shù)、直徑以及布置的位置(正彎矩區(qū)域、負(fù)彎矩區(qū)域)，特別是鋼筋的焊接質(zhì)量(焊縫長(zhǎng)度、寬度、高度)。上述要素直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全，務(wù)必逐個(gè)檢查，有問題的要整改，整改后再予復(fù)查，絕對(duì)不能將不合格的部分放過去。

4)檢查各類預(yù)埋件，要做到不錯(cuò)、不漏。

1.5.2預(yù)應(yīng)力空心板梁

1)到預(yù)制廠檢查時(shí)要注意控制原材料的質(zhì)量，預(yù)應(yīng)力鋼筋的排列位置，梁體內(nèi)各類預(yù)埋件的位置以及廠方對(duì)控制大梁起拱度的措施。

2)曲線上的梁，每一片尺寸都不相同，在生產(chǎn)前要進(jìn)行編號(hào)，并在運(yùn)輸、安裝過程中嚴(yán)格按編號(hào)次序進(jìn)行。

3)在運(yùn)梁時(shí)要控制好大梁懸臂長(zhǎng)度，懸臂過長(zhǎng)，會(huì)改變?cè)O(shè)計(jì)受力而產(chǎn)生裂縫，影響使用質(zhì)量。

4)吊裝前要檢查吊機(jī)的性能及設(shè)備的安全性，要確保安裝時(shí)的安全。

二道路工程

1測(cè)量控制

施工過程測(cè)量控制，嚴(yán)格要求按照三級(jí)復(fù)核程序，即施工單位放樣、復(fù)核無誤后，報(bào)監(jiān)理復(fù)核。誤差值必須控制在允許誤差值內(nèi)。督促施工單位及時(shí)完成測(cè)點(diǎn)任務(wù)，并加以測(cè)量保護(hù)，監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。

1.1原材料控制

督促承建單位嚴(yán)格把關(guān)。大批量材料應(yīng)制定進(jìn)料計(jì)劃，監(jiān)理根據(jù)材料計(jì)劃和到場(chǎng)通知，檢查材料外觀和質(zhì)保單，檢驗(yàn)合格，現(xiàn)場(chǎng)見證施工單位取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可用于本工程。監(jiān)理應(yīng)以一定比例進(jìn)行抽檢。

1.2成品、半成品質(zhì)量控制

成品、半成品進(jìn)場(chǎng)前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理提品規(guī)格、數(shù)量、廠家品質(zhì)招標(biāo)等質(zhì)量單進(jìn)行報(bào)批；查驗(yàn)合格后，督促施工單位把好進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收關(guān)，監(jiān)理檢查質(zhì)保單和外觀質(zhì)量，對(duì)不符合要求的拒收或剔出，不得在本工程中使用。

1.3道路工程

1.3.1路基處理監(jiān)控

1)監(jiān)理措施。監(jiān)理應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不同土質(zhì)進(jìn)行取樣，檢測(cè)最佳含水量與最大干密度。審核針對(duì)本標(biāo)段軟土路基施工組織設(shè)計(jì)，要求施工單位列出可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，在施工中如何預(yù)控在先。提出根據(jù)沿線地形、地基土的性質(zhì)、路堤填筑高度、橋臺(tái)接坡變坡率、工期要求等采用不同的處理方法，監(jiān)理按設(shè)計(jì)、操作規(guī)程進(jìn)行巡視。在填筑階段，監(jiān)理工程師對(duì)照技術(shù)規(guī)程，對(duì)縱橫盲溝設(shè)置，分層填筑(控制填筑厚度)，排水措施，縱橫坡設(shè)置等工序，要求施工單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工，并嚴(yán)格監(jiān)控含水量、輾壓質(zhì)量，均要符合技術(shù)規(guī)程與設(shè)計(jì)要求，按逐段、逐層進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收、簽認(rèn)。

2)質(zhì)量控制要點(diǎn)。河浜處理淤泥挖凈，二灰比例準(zhǔn)確，拌和均勻，確保分層碾壓密實(shí)度。機(jī)動(dòng)車道原狀土不受擾動(dòng)，清除耕植土，碾壓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車道要上黃土，密實(shí)度達(dá)到要求，碾壓輪跡小于5mm，不得有彈簧土，寬度、標(biāo)高、軸線、平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(坡度)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要翻挖重填，對(duì)盲溝按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定進(jìn)行關(guān)鍵工序驗(yàn)收。

1.3.2石灰土質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn)

1)在監(jiān)理大綱的框架下，結(jié)合進(jìn)場(chǎng)后工程現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境，編寫石灰土專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)委托人認(rèn)可，提前下達(dá)給施工單位，作為編寫專項(xiàng)施工方案或組織設(shè)計(jì)的導(dǎo)向文件。

2)審查石灰土路基施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其質(zhì)量目標(biāo)，注意檢測(cè)石灰土的寬度、厚度、縱斷高程、橫坡平整度與壓實(shí)度的檢測(cè)頻率與檢測(cè)方法。

3)石灰土施工前，先對(duì)路基進(jìn)行驗(yàn)收，并檢查路基培土和排水設(shè)施是否符合石灰土施工需要。

4)石灰土分層鋪布、分層拌和、分層碾壓，壓實(shí)厚度控制在15cm～20cm，松輔系數(shù)由實(shí)際確定，宜控制在1.4～1.6。

5)石灰土拌和時(shí)必須邊拌和邊控制混合料的最佳含水量。如土方干燥，應(yīng)在前一天適量灑水“悶料”，以確?；旌狭习韬途鶆?。

6)石灰土應(yīng)用8～10t鋼輪雙輪壓路機(jī)碾壓，自路邊向路中進(jìn)行。

7)石灰土養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)用塑料薄膜覆蓋以保持表面濕潤(rùn)，必要時(shí)可揭開薄膜適量灑水，嚴(yán)禁用水管直接沖水，養(yǎng)生期不得少于7天。

1.3.3瀝青混凝土面層處理監(jiān)理要點(diǎn)

1)混合料配合比，除詳列混合料含量，礦料配合比以外，還應(yīng)說明拌和方法，拌和溫度等工藝要求，報(bào)告應(yīng)附上試件的試驗(yàn)資料，同時(shí)提供推薦的混合料試樣。

2)監(jiān)理應(yīng)對(duì)混合料配合比進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。審查合格后，試驗(yàn)監(jiān)理工程師簽發(fā)混合料批準(zhǔn)報(bào)告，向總監(jiān)報(bào)告，獲得批準(zhǔn)后及時(shí)通知承包人和路面工程師。

3)路面工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查承包人施工準(zhǔn)備情況，匯總監(jiān)理的復(fù)核性試驗(yàn)和測(cè)量資料，提出初步審查意見；總監(jiān)檢查復(fù)核后正式批復(fù)試驗(yàn)段開工申請(qǐng)報(bào)告，下達(dá)開工令。

4)攤鋪工藝。1、攤鋪工藝性能，刮平刀板，自動(dòng)找平裝置調(diào)節(jié)；宜一次攤鋪全幅路寬；分路幅攤鋪時(shí)，注意接縫工藝及質(zhì)量要求；2、雙層式路面，下層宜當(dāng)天完成。下層污染后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)檢查清掃效果，必要時(shí)指令增灑粘層瀝青；3、檢查、調(diào)整平整度和路拱。

5)碾壓工藝的檢查。注意碾壓工藝執(zhí)行，目測(cè)碾壓質(zhì)量；注意人工碾壓工具、工藝，碾壓質(zhì)量。

形勢(shì)與政治論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：高校思想政治理論課，社會(huì)工作理念和方法，引入，實(shí)效

 

大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是國(guó)家的希望和民族的未來，不僅要掌握豐富的科學(xué)文化知識(shí)，更要具備過硬的思想政治素質(zhì)。雖然大學(xué)生思想政治素質(zhì)的最終形成是多種力量共同作用的結(jié)果，但是高校思想政治理論課卻一直處于核心地位，在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。在高等教育深化改革的進(jìn)程中，高校思想政治理論課作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而開放的體系，必須在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨的教育方針的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和高等教育發(fā)展的要求政治論文，引入相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)新局面站。

一、傳統(tǒng)高校思想政治理論課存在的問題

1、教育理念落后

傳統(tǒng)高校思想政治理論課片面強(qiáng)調(diào)教師的作用，注重形式化、表面化，習(xí)慣對(duì)學(xué)生進(jìn)行外在強(qiáng)化，缺乏“以學(xué)生為本”的理念，忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，忽視教師與學(xué)生的互動(dòng)交流，大大降低了學(xué)生接受教育的主動(dòng)性和自覺性，削弱了學(xué)生對(duì)于教育內(nèi)容的認(rèn)同，致使學(xué)生對(duì)思想政治理論課產(chǎn)生排斥乃至厭學(xué)情緒，背離了課程設(shè)置的初衷和目標(biāo)，育人功能難以真正實(shí)現(xiàn)。

2、教育內(nèi)容空洞

傳統(tǒng)高校思想政治理論課的內(nèi)容缺乏時(shí)代感和針對(duì)性，理想化色彩濃厚，偏重于世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，內(nèi)容過于理論化和原則化，脫離學(xué)生生活實(shí)際和思想認(rèn)知水平，缺乏對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的觀察和介入，內(nèi)容更新滯后，沒有把思想政治教育與大學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng)結(jié)合起來政治論文，忽視大學(xué)生對(duì)“真、善、美”的真實(shí)體驗(yàn)，對(duì)大學(xué)生面臨的實(shí)際困難如學(xué)習(xí)倦怠、就業(yè)壓力、心理問題等關(guān)注不足，致使課堂教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反差極為明顯，效果大打折扣。

3、教育手段陳舊

傳統(tǒng)高校思想政治理論課基本上是課本統(tǒng)一、大綱統(tǒng)一、教學(xué)方式統(tǒng)一，不考慮學(xué)生的個(gè)體差異，缺乏針對(duì)性和層次性，通常以灌輸說教和書面考試為主，大話講得多而行為指導(dǎo)少，管教多而啟發(fā)少，灌輸多而引導(dǎo)少，致使思想政治理論課成了無根之基、無本之木，很難使正確的理論真正內(nèi)化為大學(xué)生堅(jiān)定的信念和精神的支柱。

二、高校思想政治理論課引入社會(huì)工作理念

社會(huì)工作作為一門獨(dú)立的學(xué)科，是“一種以助人為宗旨，運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度[1]P6-7。”社會(huì)工作者通過與案主面對(duì)面交流的方式，為那些被社會(huì)問題所困的個(gè)人和家庭直接提供幫助。社會(huì)工作并非傳統(tǒng)意義上的助人活動(dòng)，而“是充分考慮到受助人的需要及其主體性，運(yùn)用盡可能有效的方法幫助受助人滿足其需要、擺脫困境的活動(dòng)和過程 [2]”，在一百多年的發(fā)展歷史中政治論文，以人道主義為基礎(chǔ)，以接納、尊重、自決、保密、中立為原則逐步形成了平等尊重、助人自助的專業(yè)價(jià)值理念。引入社會(huì)工作的價(jià)值理念，更新高校思想政治理論課中與社會(huì)現(xiàn)實(shí)和高校發(fā)展實(shí)際不相符合的陳舊觀念，是增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性的重要保障站。

1、平等尊重的理念

社會(huì)工作最基本的價(jià)值觀就是尊重當(dāng)事人，確認(rèn)幫助者和被幫助者之間的平等關(guān)系。高校思想政治理論課引入社會(huì)工作平等尊重的理念，首先要改變教師是教育主體、學(xué)生是受教育客體的關(guān)系，改變主體絕對(duì)權(quán)威、客體被動(dòng)服從的陳舊模式，積極促成主客體平等雙向、交流互動(dòng)的教育模式，滿足大學(xué)生自我肯定和得到他人肯定的心理需要。其次，平等尊重的理念要體現(xiàn)在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，教師必須以不批判的態(tài)度接納學(xué)生，對(duì)所有學(xué)生一視同仁，以情感人，以理服人，切實(shí)貫徹“以人為本”的思想，使思想政治理論課“以一種平視的姿態(tài)與受教育者進(jìn)行入情入理的對(duì)話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認(rèn)可、理解中得到教育 [3]”，更好地以幫助學(xué)生成長(zhǎng)、成才。

2、助人自助的理念

社會(huì)工作“最核心的摘要通過“助人”達(dá)到人“自助”。

三、高校思想政治理論課引入社會(huì)工作方法

作為科學(xué)的助人活動(dòng)政治論文，社會(huì)工作在發(fā)展中形成了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作一整套科學(xué)的工作方法。從教學(xué)實(shí)踐入手，靈活運(yùn)用社會(huì)工作方法，改進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)，是增強(qiáng)思想政治理論課專業(yè)性和實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、個(gè)案工作方法

社會(huì)工作的個(gè)案工作方法是“采用直接的、面對(duì)面的溝通與交流，運(yùn)用有關(guān)人際關(guān)系與個(gè)人發(fā)展的各種科學(xué)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)，對(duì)案主（個(gè)人或家庭）進(jìn)行工作；它通過提供物質(zhì)幫助、精神支持等方面的服務(wù)，協(xié)助案主解決困擾他或他們的問題，并改善其人際協(xié)調(diào)能力，完善其人格與自我，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)生活的能力，以維護(hù)和發(fā)展個(gè)人或家庭的健全功能，增進(jìn)其福利站。[1]P103”

伴隨社會(huì)發(fā)展的多元化，學(xué)生的個(gè)性和需求也越來越多元化，高校思想政治理論課除了要考慮所有學(xué)生共同的需要外，還應(yīng)該考慮到個(gè)別學(xué)生的需要，具體問題具體分析，并區(qū)別對(duì)待。高校思想政治理論課引入個(gè)案工作方法，教師在課前，通過向?qū)W生告知個(gè)人郵箱、電話號(hào)碼、MSN等形式政治論文，與學(xué)生充分互動(dòng)，開展有效調(diào)研，多方面收集學(xué)生對(duì)授課的意見和建議，以便有針對(duì)性地備課；課上從各種角度針對(duì)不同學(xué)生的興趣愛好和關(guān)注點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容，滿足學(xué)生需要；課后及時(shí)對(duì)授課效果進(jìn)行回訪，認(rèn)真對(duì)待學(xué)生的反饋信息，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題可以在以后的教學(xué)中給予更多關(guān)注；對(duì)于個(gè)別學(xué)生提出的特殊問題，可以在課后對(duì)進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)和交流，真正做到“傳道、授業(yè)、解惑”。個(gè)案工作方法的融入，也會(huì)讓學(xué)生感受到教師的真誠(chéng)，愿意作為一個(gè)平等的教育主體通過開放互動(dòng)的交流與教師相互探討、共同進(jìn)步，從而使思想政治理論課模式更加科學(xué)，效果更加突出。

2、小組工作方法

社會(huì)工作的小組工作方法，也稱為團(tuán)體工作方法，是“以社會(huì)團(tuán)體為工作對(duì)象，在團(tuán)體工作者的協(xié)調(diào)下，或通過團(tuán)體情境與團(tuán)體互動(dòng)實(shí)現(xiàn)娛樂、教育與治療的目標(biāo)，或通過團(tuán)體的共同努力達(dá)成社會(huì)行動(dòng)政治論文，從而促使社會(huì)變遷，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)繁榮。[1]P128”小組工作利用小組成員互動(dòng)中的彼此分享、分擔(dān)、支持、感化、教育，帶來成員態(tài)度與行為的變化，具有發(fā)展性和預(yù)防性。“小組工作相對(duì)于個(gè)案輔導(dǎo)其最為顯著的優(yōu)點(diǎn)就是小組成員在彼此互動(dòng)中通過小組動(dòng)力達(dá)到改變的目的，其改變的結(jié)果是持久而有效的。[5]”

高校思想政治理論課基本采用大班教學(xué)方式，往往效果不佳站。高校思想政治理論課引入小組工作方法，可以按照各種形式把大的教學(xué)班分成多個(gè)小組，組織學(xué)生按小組參與課堂互動(dòng)。在具體教學(xué)過程中，教師可以按照自然班分組，組織學(xué)生開展討論；可以按照宿舍分組，組織學(xué)生上臺(tái)講課；可以按照選題分組，組織學(xué)生進(jìn)行辯論。最后由學(xué)生代表評(píng)定各小組成績(jī)，再由小組評(píng)定個(gè)人成績(jī)，直接與學(xué)生個(gè)人的學(xué)期成績(jī)掛鉤。在小組活動(dòng)中，每個(gè)組員通過分工都能積極參與、認(rèn)真準(zhǔn)備，既是專業(yè)知識(shí)的豐富、綜合能力的鍛煉，也是集體觀念和參與意識(shí)的提高。在整個(gè)過程中，教師只是作為平等主體參與到互動(dòng)中，以小組工作方法的技巧合理建組政治論文，適時(shí)引導(dǎo)，強(qiáng)化暗示，充分相信學(xué)生的能力，給學(xué)生提供足夠的空間，幫助學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)小組成員向健康、積極的方向發(fā)展。引入小組工作方法不但實(shí)現(xiàn)了社會(huì)工作的平等尊重、助人自助的理念，而且可以推動(dòng)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和完善，并通過明確個(gè)人與集體的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)生的群體教育，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)手段的多樣化，拓展教學(xué)的廣度和深度。

3、社區(qū)工作方法

“社區(qū)社會(huì)工作是一個(gè)過程，在這—過程中，社會(huì)工作者幫助社區(qū)成員確定其需要或目標(biāo)，鼓起其行動(dòng)的意愿與信心，協(xié)助共尋求各種資源，采取行動(dòng)，以求得問題的解決站。[1] P152”

高校思想政治理論課政治論文，基本上是以理論灌輸為主，大多忽視了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，解決了“知”的問題，卻沒有解決“行”的問題。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，各個(gè)高校都提出要大力推進(jìn)思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)，通過實(shí)踐教學(xué)幫助大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)寓教育于社會(huì)服務(wù)之中，寓教育于參與之中，使大學(xué)生達(dá)到知行統(tǒng)一。社區(qū)工作方法強(qiáng)調(diào)教育與社會(huì)生活的相互聯(lián)系與彼此依賴，重視學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的開放性、持續(xù)性以及推動(dòng)社會(huì)化、應(yīng)用型人才培養(yǎng)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。高校思想政治理論課引入社區(qū)工作方法，可以積極開展各種活動(dòng)介入社會(huì)，以學(xué)校建立的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地為依托，充分利用豐富的教育資源作為思想政治理論課課外實(shí)踐教學(xué)的重要場(chǎng)所，把學(xué)校和社會(huì)有機(jī)結(jié)合，一方面協(xié)助社會(huì)發(fā)展，一方面為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)。在教學(xué)過程中，可以利用不同的社區(qū)資源政治論文，把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和學(xué)生日常實(shí)踐結(jié)合，通過各種課外教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座、文藝演出、志愿者和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，滿足學(xué)生多方面的需要，幫助學(xué)生樹立服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知和動(dòng)手能力，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)愛和尊重，學(xué)會(huì)感恩，最終實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。在實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后，教師要對(duì)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的表現(xiàn)進(jìn)行較綜合評(píng)價(jià)和考核，作為學(xué)生成績(jī)的重要組成部分。

通過引入社會(huì)工作理念和方法，高校思想政治理論課一定會(huì)摒棄不合時(shí)宜的陳舊觀念，適時(shí)更新工作方法，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效，幫助大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)大學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)，更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高等教育為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高級(jí)才人的根本任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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