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關(guān)鍵詞: 監(jiān)理項目部標準化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場管控
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項目,監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強有力的監(jiān)理項目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過程中,監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標,從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設(shè)與管理工作,從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況,結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部,監(jiān)理項目部成立之后,在資源配置標準化建設(shè)與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標承諾,監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員,作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監(jiān)理員:針對本工程建設(shè)點多、線長、面廣的特點,監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行??偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓,強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設(shè)標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設(shè)過程中,監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時組織監(jiān)理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標,強化監(jiān)理人員責任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項目部應該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外,監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理
技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標準,建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單,并配備相應的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器?!北O(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn),認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責,規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設(shè)
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中,監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī),認真履行監(jiān)理工作的職責,承擔合同中所約定的義務(wù)和職責,規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求,盡職盡責地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
(5)技術(shù)管理制度1個:施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責,監(jiān)理項目部標準化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
(4)強化安全過程控制:監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計,質(zhì)量為本!”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責,實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標:監(jiān)理項目部應根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則;專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作,及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過程控制:強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中,監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關(guān),認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設(shè)備開箱驗收程序,全過程旁站關(guān)鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收,檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質(zhì)量控制過程中,發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設(shè)過程中,要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢下,監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價策劃工作:監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容;收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業(yè)主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業(yè)主審批;根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業(yè)主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據(jù)施工合同審核費用索賠申請,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
(7)造價管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié),并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標準,更細致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當前,監(jiān)理項目部標準化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習,銳意進取,持續(xù)改進,進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設(shè)體系,進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范