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驗收報告單范文第1篇

一、加強行政事業(yè)單位稅收管理的意義和主要政策依據(jù)

1、行政事業(yè)單位的概念。行政事業(yè)單位是我們國家多年來沿襲下來的習慣提法，是指國家全額撥款的行政單位與事業(yè)單位的合稱。因為事業(yè)單位有一種是財政不全額撥款的或不撥款的，故分出叫行政事業(yè)單位，這種事業(yè)單位一般具有一定的社會管理與公益服務(wù)職能。事業(yè)單位中有種特殊情況，就是該單位雖然是事業(yè)性質(zhì)，但有政府職能，也就是說可以在社會上進行處罰，如衛(wèi)生防疫站等，這樣的單位屬于政府全額撥款的具有政府職能的事業(yè)單位。行政事業(yè)單位按財政預算管理形式分為全額預算管理、差額預算管理、自收自支預算管理和實行企業(yè)化管理的單位。隨著改革的深入進行，事業(yè)單位越來越少，改革的方向是事業(yè)單位改為企業(yè)。

2、加強管理的意義。一是有利于提高全社會的納稅意識，行政事業(yè)單位作為國家機器的一個重要組成部分，自身就是執(zhí)法機構(gòu)，其行為社會影響巨大。二是依法治稅，應收盡收的需要，有利于規(guī)范稅收管理秩序，保證市場經(jīng)濟體制的運行，同一經(jīng)濟行為在社會上各經(jīng)濟組織之間有充分的公平公正競爭。三是有利于構(gòu)建社會護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，打破稅務(wù)部門單一治稅的局限，規(guī)范行政事業(yè)單位的收支票據(jù)也是社會協(xié)稅護稅的重要組成部分，可以營造出良好的護稅協(xié)稅環(huán)境。因此，加強管理對推進和諧社會進程具有重要意義。

3、主要政策依據(jù)。一是《稅收征收管理法》及其實施細則，二是《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，三是各單項稅種法和各單項稅種暫行條例及其實施細則，四是財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的稅收規(guī)章，五是各地自行制定的通知文件等補充。

二、當前主要涉及地方稅收的行政事業(yè)單位

1、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀。一是統(tǒng)一實行報賬制，由財政局會計中心統(tǒng)一記賬，各單位不設(shè)會計，只設(shè)報賬員，向會計中心報本單位費用票據(jù)。二是有些單位將相關(guān)職能歸口科室，有些成立下屬機構(gòu)進行管理，但幾乎收費項目均以財政行政事業(yè)性收費收據(jù)開具收取，實行由財政部門統(tǒng)一調(diào)控的財務(wù)管理制度，上繳市級財政預算后，再按比例部分返回。三是很多行政事業(yè)單位的收費項目中既有應稅項目又有非應稅項目，沒有實行分別核算。四是行政事業(yè)單位發(fā)放的工資薪金有實物和有價證券以及支付給為其提供勞務(wù)的個人的報酬時，均未代扣代繳其應納的個人所得稅稅款。

2、行政事業(yè)單位涉及地方稅收的收費項目。行政事業(yè)收費包括行政性收費、服務(wù)性收費和經(jīng)營性收費。當前各縣級區(qū)域行政事業(yè)單位涉稅收費項目主要有：一是在近幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，城建、土管、房產(chǎn)等行政管理部門收取的各項費用，如拆遷、規(guī)劃、監(jiān)理、評估、測繪、交易過戶等項目收取的費用。二是具有公共管理職能的環(huán)保、礦產(chǎn)、勞動、公安、司法等部門咨詢的收費項目。三是隨著生活水平的提高，人們用于教育醫(yī)療方面支出大幅增加，文教衛(wèi)生部門收取的培訓費、借讀費等。四是執(zhí)行城市管理職能的市場管理、城管、城市綠化收取的管理費，廣告位租賃費等。五是隨著相關(guān)功能收取的各項基金。六是隨著城市規(guī)模的擴大，原來偏僻的房產(chǎn)現(xiàn)在價值體現(xiàn)出來，單位將其出租取得的收入。

三、行政事業(yè)單位稅收管理中存在的問題

1、部分行政事業(yè)單位的納稅意識淡薄，財務(wù)帳制不健全。一是以地方政府調(diào)控收入為借口，將政府調(diào)控的收入與非應稅項目劃等號，認為納入地方政府調(diào)控的收入就是非應稅項目，可以自由支配，不需按照《中華人民共和國稅收征管法》及相關(guān)法律的規(guī)定計繳稅款，而是直接作為經(jīng)費使用。二是沒有稅收法制意識，長期以來，行政事業(yè)單位作為國家管理公共職能部門，行使公共管理職能，有很多法定減免稅，導致部分行政事業(yè)單位稅收法制意識薄弱，依法納稅意識淡薄，以自己是行政管理部門心態(tài)對待稅收問題。有些單位將相關(guān)職能歸口科室，有些成立下屬機構(gòu)進行管理，收取費用，名目繁多，標準不一。最為規(guī)范的則是政企分離，成立相應的企業(yè)進行運轉(zhuǎn)。三是財務(wù)會計人員對稅收業(yè)務(wù)知識所知甚少，分不清應稅項目和非應稅項目，更別說應稅項目和非應稅項目要分別核算，涉及征稅的收費項目應申報繳納相關(guān)稅收。四是毫無企業(yè)所得稅意識，新的企業(yè)所得稅法明確規(guī)定：事業(yè)單位、社會團體是企業(yè)所得稅的納稅人，因此凡經(jīng)國家有關(guān)部門批準，依法注冊、登記的事業(yè)單位和社會團體其取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得應一律征收企業(yè)所得稅。有的片面地認為繳納企業(yè)所得稅是企業(yè)的事情，與自己風馬牛不相及；有的開支隨意、多列甚至虛列開支，從而達到少繳甚至不繳所得稅款的目的。五是未代扣代繳個人所得稅。一方面近幾年來，國家對公務(wù)員工資經(jīng)過幾次調(diào)整，行政事業(yè)單位人員的工資有了較大的增長，部分行政事業(yè)單位的人員工資超過了繳納個人所得稅的扣除限額，有些直接由行政事業(yè)單位向個人發(fā)放的工資表外的各種津貼、補貼等未按規(guī)定計入工薪收入一并納稅；另一方面混淆單位性質(zhì)，將實現(xiàn)的應稅收入發(fā)放行政人員的福利補助，造成一人多餉，漏繳個人所得稅。

2、地方政府不重視不支持，未形成社會協(xié)稅護稅機制。地方政府習慣將行政事業(yè)單位視作自己的后花園，大包大攬統(tǒng)籌收支，將所有行政事業(yè)單位的所有收入都納入預算管理，不支持稅務(wù)部門對應稅項目進行征稅，以避免因征稅造成地方利益受損，因此對建立行政事業(yè)單位協(xié)稅護稅機制和體系毫無興趣，只有稅務(wù)機關(guān)單兵作戰(zhàn)，勢單力薄，力不從心。

3、稅務(wù)部門管理缺位，漏征漏管現(xiàn)象嚴重。一是稅務(wù)機關(guān)的思想認識存在一定偏差，自身未履行相關(guān)職責，由于很多部門與稅務(wù)部門有千絲萬縷的關(guān)系，稅務(wù)部門礙于情面，沒有依據(jù)稅法規(guī)定進行深入管理，沒有要求將行政事業(yè)單位納入正常的稅務(wù)管理，應稅收費項目必須使用稅務(wù)發(fā)票，對違規(guī)使用的行政事業(yè)性收費收據(jù)，甚至是自制收據(jù)的行為沒有進行查處，助長了行政事業(yè)單位偷稅漏稅的違法行為。二是稅收管理員的素質(zhì)和責任心所限，當前對行政事業(yè)單位收費是否應稅的認定確實要求很高，基層稅務(wù)機關(guān)人員能夠準確把握的少，加上有些人員責任心不強，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，遇到有爭議的就撒手不管，就更加不能管理到位。

四、改進行政事業(yè)單位稅收管理的對策。加強對行政事業(yè)單位的稅收管理亟待擺上地稅管理分局的工作日程，國家要對收費項目進一步清理，減少規(guī)費。

1、理順納稅服務(wù)與規(guī)范稅收管理秩序的關(guān)系。良好的納稅服務(wù)與規(guī)范稅收管理秩序并不矛盾，是一對特別需要處理好的關(guān)系，不能因為諸如政風行風評議之類的活動而弱化了稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法剛性，不能因為一些行政事業(yè)單位有行風評議投票權(quán)而姑息遷就甚至縱容其違反稅法的行為，這樣往往只能適得其反，得不到尊重，在他們的內(nèi)心里只會留下稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法隨意性強、自由裁量權(quán)大的不良印象，從長期來說得不償失。營造一個公平、公正、公開的稅收征管秩序就是最好的納稅服務(wù)。

2、引起地方政府的重視，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。讓地方政府充分認識到這項工作的重要性，由政府出臺相應的管理辦法。如規(guī)范行政事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作，所有單位均必須履行扣繳個稅的義務(wù)；規(guī)范房屋出租行業(yè)稅收，可委托各地國有資產(chǎn)管理經(jīng)營公司代征。

3、加強稅收政策宣傳力度，提高納稅意識和加強納稅輔導和納稅評估。稅務(wù)部門應加強對行政事業(yè)單位的稅法宣傳，有針對性地制作稅收宣傳材料，努力提高行政事業(yè)單位的納稅意識，特別是要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導和財務(wù)人員的納稅觀念，強化其依法納稅意識，根除其以自己是行政管理部門的心態(tài)，改變其開支隨意、多列甚至虛列開支的不良財務(wù)習慣，幫助其加強財務(wù)核算工作，提高財務(wù)人員在管理活動中的話語權(quán),降低納稅風險，能認真履行代扣代繳代收代繳稅款義務(wù)。稅收已經(jīng)走進千家萬戶，要通過輔導和評估進行稅法宣傳，使各類行政事業(yè)單位都了解稅法，知道哪些業(yè)務(wù)屬于納稅范圍，如何依法進行納稅申報，逐步提高他們的納稅意識?？梢蚤_展行政事業(yè)單位專項培訓，不要搞形式主義，走過場，對每年的匯算清繳培訓工作加以改進，要適應新陳代謝的時展潮流，將行政事業(yè)單位納入?yún)R算清繳培訓之中。通過納稅輔導和納稅評估，提高行政事業(yè)單位納稅意識，降低稅務(wù)管理的難度，同時可以通過納稅評估促進稅收管理員對企業(yè)的日常管理。

驗收報告單范文第2篇

本次會議主要有專家報告、單位會員分組討論和參觀幼兒園等內(nèi)容。

一、專家報告

本次會議專家報告分別是中國學前教育研究會華愛華副理事長的《區(qū)域游戲活動與〈指南〉的實施》和新西蘭惠靈頓維多利亞大學周菁博士的《用“學習故事”記錄、評價、支持兒童的學習》。華愛華副理事長的報告從解讀游戲的地位入手，解釋為什么各種文件都提出幼兒園教育以游戲為基本活動。隨后，她指出，當前學前教育存在“小學化”傾向有兩種表現(xiàn)：一是提前教小學的內(nèi)容；二是用小學的教學方法教內(nèi)容。這都反映了幼兒園教育的專業(yè)性不高，幼兒園教育的專業(yè)性就體現(xiàn)在對游戲的理解上。游戲是幼兒自主、自發(fā)、自由的活動，它可以反映發(fā)展、鞏固發(fā)展、促進發(fā)展。最后，華副理事長從材料投放和教師介入兩個角度，闡述了教師如何支持和指導幼兒的區(qū)域游戲。她特別指出，教師介入能更好地促進幼兒發(fā)展。教師介入是源自觀察、源自對發(fā)展目標的理解。教師要實現(xiàn)從我想讓幼兒如何游戲到我想知道幼兒如何玩游戲的轉(zhuǎn)變。

周菁博士的報告首先介紹了新西蘭幼教課程和核心理念，因為“學習故事”是建立在這樣的教育理念的基礎(chǔ)上的。新西蘭的幼教課程叫做TE WhARiKi，本意是新西蘭土著編織的草席，表示幼兒園課程是每個幼兒編織的不同的經(jīng)驗組合。新西蘭的幼教課程希望培養(yǎng)積極的兒童，培養(yǎng)幼兒有助于學習的心智傾向，幫助兒童建構(gòu)自己對人、對地方和事件的理論。新西蘭幼教認為，學習是復雜的、情景性的，與評價有關(guān)的決定是很關(guān)鍵的?！皩W習故事”就是建立在這樣的理念上的一套評價體系，它展現(xiàn)每個學習過程中的驚喜時刻，是一系列高質(zhì)量的“抓拍”式記錄下來的學習片段。在故事里，兒童表現(xiàn)出溝通與心智傾向?！皩W習故事”是一種形成性兒童學習評價體系，讓教師每天去觀察兒童，盡力去理解它，好好利用觀察到的信息來理解和支持兒童的學習?！皩W習故事”的主角是兒童，教師不是去找不足，而是去發(fā)現(xiàn)兒童的優(yōu)點、兒童能做什么、兒童對什么感興趣，在此基礎(chǔ)上去促進兒童與發(fā)展。相對于知識與技能，“學習故事”更關(guān)注兒童的心智傾向的發(fā)展。

二、分會場討論

本次會議是首次單位會員研討交流會，大會組織會員就自身的權(quán)利和義務(wù)進行了研討。根據(jù)不同單位會員的性質(zhì)，分為三組討論。會員們根據(jù)自身需求，展開了熱烈的討論。討論的焦點主要集中在以下一些問題：對會員的優(yōu)惠條件能否更為具體化；對不同類型、性質(zhì)的單位會員能否組織更有針對性的活動；能否加強對課題研究的指導力度；加強研究會網(wǎng)站建設(shè)，讓會員通過各種途徑獲取更多的資源；如何讓盡可能多的會員享受到專家的引領(lǐng)作用。針對這些問題，中國學前教育研究會秘書處也都做了相應的回應，并表示會在以后的活動中考慮到這些問題，爭取做得更好。同時，會員代表也表達了愿意為學前教育事業(yè)和學前教育研究會貢獻各自力量的良好愿望，希望研究會每年組織一次單位會員的活動，充分發(fā)揮不同類型單位的優(yōu)勢和作用，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，搭建交流、研討、展示的平臺，凝聚各方力量，共同為學前教育事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提升做出貢獻。

驗收報告單范文第3篇

方法：回顧性分析我院2011年7月至2012年12月收治的37例急性壞疽性膽囊炎中發(fā)生了圍手術(shù)期并發(fā)癥的患者，統(tǒng)計其并發(fā)癥的發(fā)生率，就其臨床特點和診治經(jīng)驗進行總結(jié)。

結(jié)果：患者年齡與平均住院時間、術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生風險沒有明顯關(guān)系，而對住院費用的增加有明顯相關(guān)。

結(jié)論：通過加強圍手術(shù)期的管理，及時、早期發(fā)現(xiàn)術(shù)后存在的各種指標異常、肺部感染、切口愈合不良并給予對癥處理是患者早期痊愈的重要保障。

關(guān)鍵詞：壞疽性膽囊炎 圍手術(shù)期 并發(fā)癥

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.219

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0200-02

急性壞疽性膽囊炎是普通外科常見的急腹癥之一，臨床上起病急驟、病死率高，是隨急性膽囊炎疾病進展導致的病情最為嚴重的階段。其中，年齡、性別、糖尿病、肝硬化、白細胞計數(shù)、和膽囊增大是急性膽囊炎發(fā)生壞疽穿孔的獨立危險因素。[1]圍手術(shù)期各種并發(fā)癥的發(fā)生是導致患者病死率高、住院時間延長、費用增加的的重要因素。在我院2011年7月至2012年12月收治的119例急性膽囊炎患者中，發(fā)生膽囊壞疽患者37人，經(jīng)治療后篩選出16例發(fā)生了圍手術(shù)期并發(fā)癥的患者入組，統(tǒng)計其并發(fā)癥的發(fā)生率，就其臨床特點和診治經(jīng)驗進行總結(jié)，現(xiàn)報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料。本組16例，男8例，女8例；年齡14-84歲，平均52.75歲。發(fā)病至入院時間5h-7d。臨床表現(xiàn)均有不同程度的右上腹疼痛伴腹膜刺激癥狀、發(fā)熱、寒戰(zhàn)及血象升高、B超提示膽囊增大。術(shù)后病理診斷均提示急性壞疽性膽囊炎。合并膽囊結(jié)石12例，無結(jié)石4例；膽總管繼發(fā)結(jié)石1例。

1.2 手術(shù)方法。本組均于入院后經(jīng)積極抗感染、解痙、補液支持治療后再全麻下行手術(shù)治療。手術(shù)方式為腹腔鏡膽囊切除術(shù)1例，腹腔鏡中轉(zhuǎn)開腹膽囊切除4例，開腹膽囊切除7例，開腹膽囊切除+膽道探查術(shù)3例，剖腹探查+膽囊壁活檢1例。手術(shù)時間1.0-4.6h，平均2.8h。其中1例行剖腹探查+膽囊壁活檢術(shù)患者因失血性休克住院急診手術(shù)，術(shù)中見腹腔出血500ml，膽囊窩部位血凝塊，膽囊正常形態(tài)完全消失，僅于膽囊窩內(nèi)凝血塊中取出膽固醇結(jié)石60余枚，術(shù)后并發(fā)肺部感染、肺不張、I型呼衰轉(zhuǎn)入ICU治療呼吸機輔助呼吸、纖支鏡吸痰后恢復良好、痊愈出院。另1例14歲男性患者因急性膽管炎入院，急診行開腹膽囊切除+膽道探查、T管引流術(shù)，術(shù)中見肝臟呈彌漫性結(jié)節(jié)性肝硬化、部分結(jié)節(jié)質(zhì)地灰白、質(zhì)硬，膽總管明顯擴張充血，打開膽管后取出暗紅色質(zhì)脆新生組織，術(shù)后病理報告考慮“膽管內(nèi)新生組織”為惡性腫瘤并出血壞死，術(shù)后診斷原發(fā)性肝癌并膽管癌栓形成、急性膽管炎、急性壞疽性膽囊炎。術(shù)后患者恢復尚可，拒絕進一步放化療，自請出院。

2 結(jié)果

2.1 各類并發(fā)癥發(fā)生率見表1：

2.2 比較發(fā)病年齡對患者并發(fā)癥發(fā)生、住院時間、及住院費用的影響。

術(shù)后經(jīng)積極抗感染、護肝及應用呼吸機進行高級生命支持等積極治療手段后，15例患者治愈出院。1例患者因感染中毒性休克并多器官功能衰竭，自請出院后第3日死亡。病死率6.25%。

3 討論

急性壞疽膽囊炎發(fā)病的主要因素有：①膽囊管梗阻或膽道壓力突然升高，高濃度膽鹽可直接損傷膽囊粘膜，引起急性炎癥改變；②合并細菌感染：一般通過膽道逆行性感染、多為腸道菌屬；血源性感染較為少見；③重癥胰腺炎，胰液反流等引起的化學性刺激；④在合并多器官功能障礙時的非結(jié)石性膽囊炎，膽囊粘膜受到低灌注、缺血缺氧性損害也是發(fā)生急性壞疽性膽囊炎的重要誘因之一。此類壞疽性膽囊炎多發(fā)生于高齡合并心血管疾病或代謝性疾病、嚴重創(chuàng)傷、感染等全身性嚴重疾病患者，膽囊穿孔、膽汁性腹膜炎發(fā)生率高，并發(fā)癥及死亡率均較高。對此類患者診治過程中我們體會到以下幾點：

3.1 早期明確診斷，正確選擇手術(shù)時機。急性壞疽性膽囊炎主要臨床表現(xiàn)為腹痛，多為右上腹或中上腹的持續(xù)性脹痛，發(fā)熱以及血象白細胞計數(shù)的明顯升高，B超等影像學可見膽囊腫大、壁厚、部分呈雙邊影，膽囊周圍炎性滲出等表現(xiàn)。但由于部分病人就診時間晚或臨床表現(xiàn)不典型，以不完全性腸梗阻、右下肺感染、彌漫性腹膜炎為主要癥狀就診的患者不在少數(shù)，這就要求臨床醫(yī)生在查看病人時提高警惕，避免漏診、誤診。在有些老年患者，由于膽囊位置較高而右上腹壓痛不明顯，腹壁松弛無腹膜刺激征，這時要注意肝區(qū)的叩擊痛是否明顯，通常肝區(qū)叩痛明顯的部位即為膽囊部位。合并不完全性腸梗阻病人，上腹部CT的檢查有助鑒別。部分病人膽囊壞疽穿孔后膽囊可以不大，膽汁性腹膜炎與胰腺炎引起的腹水有時難以鑒別，需要注意的是膽囊壞疽穿孔所致腹腔積液主要局限在右上腹，而胰腺形態(tài)改變不明顯，必要時可重復多次腹腔穿刺甚至置管引流以鑒別。值得一提的是，在CT或B超檢查中發(fā)現(xiàn)膽囊積氣的患者，需高度重視懷疑壞疽性膽囊炎的可能，這與引起膽囊壞疽的致病菌產(chǎn)氣莢膜梭菌有關(guān)[2]。

急性壞疽性膽囊炎一經(jīng)診斷原則上應早期急診手術(shù)治療。正確的手術(shù)時機的選擇對患者術(shù)后恢復有著重要的影響，有學者建議宜早期（

3.2 避免嚴重并發(fā)癥的發(fā)生。壞疽性膽囊炎急診手術(shù)術(shù)中最常見的并發(fā)癥有出血、膽管損傷、膽管殘留結(jié)石等。本組患者均行膽囊切除而術(shù)中均無膽管損傷或膽管殘余結(jié)石病例，個人體會是在術(shù)中要注意操作輕柔、避免粗暴的解剖和大塊組織的鉗夾離斷。對炎癥粘連嚴重的患者必要時行逆行膽囊切除術(shù)。普遍認為逆行切除膽囊會導致術(shù)中出血量增加，但對于壞疽性膽囊炎病人，大部分合并膽囊終末血供障礙，有的病人甚至在膽囊切除后都無法找到確切的膽囊動脈。術(shù)中認清膽囊壁解剖層次，剝離膽囊時注意避免進入肝床是減少術(shù)中出血的技巧之一。另外術(shù)中出血還可能因盲目鉗夾而導致膽管的損傷，因此精細的膽囊三角解剖十分重要。近三角區(qū)的分離避免長時間的電凝、手術(shù)中保持清醒的頭腦，時刻考慮到是否存在解剖變異都是避免膽管損傷的方法。對于術(shù)中膽總管擴張、捫及結(jié)石或膽囊管增粗并膽囊內(nèi)小結(jié)石的病人，術(shù)中膽管的探查也是十分必要的。如病情不允許膽囊切除時，因先搶救生命，同時行膽囊造口引流術(shù)，最大限度控制感染，待病情穩(wěn)定后再行膽囊切除術(shù)。[5]通過加強圍手術(shù)期的管理，及時、早期的發(fā)現(xiàn)術(shù)后存在的各種指標異常、肺部感染、切口愈合不良并給予對癥處理是患者早期痊愈的重要保障。

3.3 手術(shù)時間與患者治療效果的關(guān)系。通過對本組病例的統(tǒng)計研究我們發(fā)現(xiàn)，患者年齡與平均住院時間、術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生風險沒有明顯關(guān)系，而對住院費用的增加有明顯相關(guān)。

參考文獻

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[3] 楊野，劉宇，郭仁宣，等.老年急性膽囊炎外科治療時機和方式選擇（附438例分析）[J].中國實用外科雜志，2008，28（5）；376-377

驗收報告單范文第4篇

關(guān)鍵詞：提高；內(nèi)業(yè)資料；管理水平；方法

中圖分類號：C935文獻標識碼： A

一、前言

隨著現(xiàn)代化施工機械設(shè)備、材料、高尖端專業(yè)技術(shù)人才的加入及各種新工藝、新工法的研發(fā)投入到生產(chǎn)中，基建設(shè)備的完善等，施工質(zhì)量、安全、進度皆得到良好的控制，施工周期大大縮短。但就我個人參加的幾個項目而言，由于前期對內(nèi)業(yè)資料管理的疏忽，后期施工內(nèi)業(yè)資料整理占時較長，人員投入較多，成本投入較大，編造問題時有發(fā)生,大大降低了工程實體的真實性。

二、提高內(nèi)業(yè)資料管理必要性

針對南疆項目ZH4標工程，全線長152km，大中小橋43座，框架橋52座，涵洞402座，鐵路沿線新建、改建房屋共計30座，沿線各種附屬工程復雜繁多。針對該段線長、點多、工程復雜特點，前期內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范性差，技術(shù)人員調(diào)動頻繁且交接手續(xù)不完善、不具體，諸多因素綜合造成前期內(nèi)業(yè)資料丟失，施工記錄日志缺少，由于前期的內(nèi)業(yè)資料管理混亂造成施工后期整理內(nèi)業(yè)資料過程中增加繁重的工作量，甚至無依據(jù)可循，進而造成竣工后期內(nèi)業(yè)資料歸檔工作量繁重、成本增加。

三、提高內(nèi)業(yè)資料管理的措施

3.1三階段

1、前期準備階段

按照分部工程劃分，建立分部技術(shù)負責人負責制，逐級建立、健全施工文件管理崗位責任制。配備專職資料管理員，負責內(nèi)業(yè)資料收集整理工作。

2、過程控制階段

按照單位工程劃分，資料管理員收集各個開工項目的分部工程圖紙會審記錄文件、開復工報告相關(guān)資料、技術(shù)、安全交底記錄文件、施工組織設(shè)計文件、施工日志記錄文件、各種試驗資料文件、設(shè)計變更文件、工程測量記錄文件、施工記錄文件、工程竣工文件等基礎(chǔ)資料，做好基礎(chǔ)臺賬，并根據(jù)實際施工情況定期歸檔。此過程中，技術(shù)負責人必須嚴格要求技術(shù)人員每天完成當天工作量，并定期檢查。技術(shù)員詳記當天施工日志，完善基礎(chǔ)資料，建立個人內(nèi)業(yè)資料專柜。

3、立卷整理階段

檔案管理員沒有特殊情況，盡量不要更換，因為大量資料的收集和整理集于一身，更換過程容易造成資料丟失。再者，在資料搬運過程中，必須由資料管理員親自盯控，并按照資料管理員的要求進行擺放。待施工項目完工后，技術(shù)人員進行組卷時，按照單位工程劃分，依據(jù)基礎(chǔ)資料臺賬和檔案館立卷要求，可快速補齊所需的資料，并進行立卷歸檔。

3.2四流程

1、原始資料搜集流程

①施工原始資料的作用：一是工程出現(xiàn)了質(zhì)量事故時通過查閱施工原始記錄弄清原因、劃分責任；二是工程后期養(yǎng)護維修時通過查閱施工原始記錄弄清施工過程、施工工藝和工程結(jié)構(gòu)，便于養(yǎng)護和維修；三是工程附近其它建筑施工過程中，通過查閱施工原始記錄，可避免施工干擾等問題。

②施工原始資料的搜集：施工原始資料必須由現(xiàn)場技術(shù)人員或試驗檢測人員進行搜集，現(xiàn)場直接填寫在相關(guān)表格上，必須保證原始記錄的真實性。另外還有很多更細致的要求也要注意遵守，例如各種記錄應該用黑色簽字筆填寫，嚴禁用其它顏色筆填寫；使用的各種表格及表格中內(nèi)容、字體大小等必須按照施工質(zhì)量驗收標準要求進行編制填寫。此外，表格中所有欄目均應填滿，空缺項目用“/”劃掉，表中可繼續(xù)填寫內(nèi)容的空白處用波浪線劃掉，以免有人另外填寫內(nèi)容造成混亂。各種記錄必須按照規(guī)定權(quán)限有人簽證，并簽認記錄日期。

2、施工報驗流程

施工過程中每道施工工序完成后，施工單位應按照質(zhì)量檢驗評定標準規(guī)定的項目進行自檢，將自檢結(jié)果填寫相應檢查表報專業(yè)監(jiān)理工程，經(jīng)監(jiān)理抽驗合格，在《工程報驗單》簽字認可后由施工單位保存。報驗資料主要包括工程報驗單、原材料檢測試驗、檢驗批質(zhì)量驗收計錄表、各種檢查證等。另外，部分工程按照甲方要求需要第三方試驗室檢驗的必須按照要求進行報驗，并將合格的各種試驗報告單收集存檔。

3、施工內(nèi)業(yè)資料整理流程

①工程實體資料的整理：施工單位在開始施工之前應按照《鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準》的要求對標段工程進行單位、分部、分項工程和檢驗批的劃分。施工過程中按照報驗資料順序，由檢驗批、檢查證、原始記錄等組成分項工程，再由分項工程組成分部工程，再到單位工程。這樣一個單位工程實體資料就形成了。

②試驗資料的整理：一是原材料試驗如：鋼材、水泥、粉煤灰、外加劑等外購材料必須出具出廠合格證，材質(zhì)單和試驗檢測報告單一起存放，各種材料按品種、規(guī)格報告編號為序排列；粗細骨料等就地取材使用的材料各項試驗檢測報告應按使用部位不同，以使用時間及報告編號為序排列。二是各種混合料組成設(shè)計試驗，包括各標號砂漿配合比試驗，各標號混凝土配合比試驗以及試塊強度報告等按施工時間或報告編號為序排列。三是路基壓實度、含水率等試驗報告按照施工段施工層為序進行排列整理。（注：所有試驗資料原件必須留有存根）

③其他施工資料的整理開、竣工報告及批復文件；施工合同及施工安全協(xié)議書；施工組織設(shè)計；工程施工小結(jié)；竣工工程數(shù)量表；定位測量、設(shè)計交接樁記錄及復測記錄表；圖紙會審記錄、變更設(shè)計通知單；建交表；竣工驗收報告；施工日志；竣工圖等。這些資料除了部分在竣工驗收階段前準備之外，很多都是需要由技術(shù)人員在施工過程中搜集準備的。在竣工歸檔階段，主要是需要將其和鋼材實體資料及試驗資料按照順序整理裝訂成冊。由此可見施工過程中對資料搜集的重要性，內(nèi)業(yè)資料的整理需要各部門之間相互配合來完成。

4、施工內(nèi)業(yè)資料歸檔流程

內(nèi)業(yè)資料是施工單位施工的前提條件，同時也是竣工計價和竣工驗收的重要依據(jù)。就烏魯木齊鐵路局檔案館要求，對所搜集的竣工資料按照如下順序進行組卷裝訂：開工報告及批復文件工程施工合同、施工安全協(xié)議書（組綜合卷）施工組織設(shè)計、安全施工組織設(shè)計工程施工小結(jié)竣工工程數(shù)量表變更設(shè)計通知單建交表原始記錄、試驗記錄、檢驗批鐵程檢原材料出廠合格證分項工程分部工程單位工程工程竣工驗收報告安全質(zhì)量評估報告工程質(zhì)量監(jiān)督報告（組綜合卷）工程竣工文件審核單工程竣工計價單（組綜合卷）固定資產(chǎn)移交目錄（組綜合卷）工程日志竣工圖。以上竣工資料組卷裝訂僅限于烏鐵局檔案館（僅供參考）。裝訂前應按順序進行打碼、掃面。按照烏魯木齊鐵路局檔案館要求內(nèi)業(yè)資料在左側(cè)打3孔，外加竣工文件封底、封面，由一根線裝訂完成后，應加編統(tǒng)一頁碼，加索引目錄等，然后裝入檔案館統(tǒng)一規(guī)定的科技檔案盒內(nèi)。圖紙不需要裝訂，折疊成297~210毫米的尺寸大小按照先后順序散放在科技檔案盒內(nèi)。

四、內(nèi)業(yè)資料管理合理化建議

4.1內(nèi)業(yè)資料整體發(fā)包

根據(jù)工程特點，結(jié)合其它項目內(nèi)業(yè)資料整理所發(fā)生的成本進行對比，通過前期預算，可整體工程內(nèi)業(yè)資料通過招投標，進行整體發(fā)包，發(fā)包內(nèi)容包括日常內(nèi)業(yè)資料編制、搜集、整理歸檔、交驗等。

4.2配備專職資料管理員

有些項目建設(shè)周期較長、有些工程結(jié)構(gòu)復雜、分項工程資料多，因此可在開工之日起配備專人妥善整理，分類保存，為竣工交檔打下良好基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

內(nèi)業(yè)資料的搜集整理與歸檔是一個及其繁瑣而漫長的過程，需要具備充分的耐心和細致，更需要和外業(yè)技術(shù)人員及試驗人員的溝通合作，如果在這個過程中工作沒有做好，在竣工歸檔階段將會非常的繁瑣。

參考文獻：

1、《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè)[2008]23號）

驗收報告單范文第5篇

改革開放促進了黑龍江省塑料行業(yè)的發(fā)展，我省現(xiàn)有塑料企業(yè)200多家，產(chǎn)品達10大類近100個品種。為促進提高塑料產(chǎn)品質(zhì)量，黑龍江省塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對塑料產(chǎn)品每年都要進行檢驗，實踐中體會到，檢驗報告的準確與否，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，也是直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的問題。檢驗報告既然這樣重要，就給我們質(zhì)檢機構(gòu)提出一個如何堅持檢驗報告的公正性、科學性、權(quán)威性的問題。下面就這三方面做一下詳細說明。

一、公正性

監(jiān)督檢驗是具有法律地位的一項工作，它最重要最本質(zhì)的特征是公正性。盡管監(jiān)督檢驗工作的對象是產(chǎn)品，但造成產(chǎn)品質(zhì)量責任又涉及到人。如果質(zhì)檢機構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告不真實，勢必引起對產(chǎn)品質(zhì)量判斷的錯誤而造成對人的處理不公正。那么，它所帶來的后果不僅是得不到經(jīng)濟效益的問題，而且會給國家、人民帶來重大的損失和危害。所以質(zhì)檢機構(gòu)的一切建設(shè)要求和管理措施都要必須圍繞著有利于質(zhì)檢機構(gòu)的公正性。所謂公正性（1）執(zhí)行監(jiān)督檢驗時，要履行自己的職責，不受任何勢力的影響和左右；（2）在工作中要秉公辦事，堅持原則，不得有任何的偏袒和虛假；（3）要替受檢單位保守技術(shù)秘密，不得向第三者泄露產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)秘密。為了保證檢驗工作的公正性，質(zhì)檢機構(gòu)必須具有相對的獨立性，使檢驗工作不受任何勢力的干擾。同時還要搞好廉政建設(shè)，樹立高尚的職業(yè)道德，并能自覺抵制不正之風。

二、科學性

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗是通過科學的手段，檢測產(chǎn)品質(zhì)量的各項質(zhì)量特征，取得科學數(shù)據(jù)，以求正確地、客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量水平，出具可靠的技術(shù)報告和結(jié)論，作為質(zhì)量監(jiān)督管理部門處理質(zhì)量問題的依據(jù)。因此質(zhì)檢機構(gòu)的工作必須堅持科學的態(tài)度，嚴格地按照科學程序辦事，堅持實事求是的原則，反對虛假和人為主觀臆斷，以保證檢驗數(shù)據(jù)真實可靠。為了保證檢驗工作的科學性，質(zhì)檢機構(gòu)和它的主管機關(guān)必須對從事質(zhì)量監(jiān)督人員組織培訓。進行資格審查和考核，按照其理論水平和實踐能力分配其勝任的檢驗工作任務(wù)，保證其在執(zhí)行監(jiān)督檢驗活動中能正確地按照國家頒布的法律、法規(guī)、條例、管理辦法、技術(shù)標準和規(guī)范辦事，得出正確的判斷和結(jié)論，并能以自己的實踐經(jīng)驗向法權(quán)、標準的制定部門提出修訂意見，使法規(guī)標準得到不斷改進和逐步完善。檢驗機構(gòu)必須具備技術(shù)標準中規(guī)定的精密儀器、設(shè)備、環(huán)境、條件和正確掌握這些儀器設(shè)備的使用方法、要領(lǐng)以及維修技術(shù)的能力；為了保證檢驗工作的科學性，質(zhì)檢機構(gòu)必須建立一套嚴格的科學管理制度，并使這些制度得到貫徹執(zhí)行，保證檢驗工作的質(zhì)量。

三、權(quán)威性

所謂質(zhì)檢機構(gòu)的權(quán)威性，就是該機構(gòu)出具的檢驗技術(shù)報告得到社會各方面的信賴，而質(zhì)檢機構(gòu)的權(quán)威性不能依靠政府賦予的職權(quán)而樹起來，而是在長期實踐中依靠工作的公正性和科學性以及為企業(yè)和消費者服務(wù)過程中逐步形成的。為使質(zhì)檢機構(gòu)具有權(quán)威性，不僅要做到公正性和科學性，還要有為企業(yè)、消費者、用戶服務(wù)的精神和為人民高度負責的態(tài)度。決不能把政府賦予質(zhì)檢機構(gòu)的職權(quán)作為謀取單位利益的資本。要明確質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)是政府的科技事業(yè)單位，是非營利性質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，嚴格遵照國家的規(guī)定和標準向受檢單位收取檢驗工本費。堅決防止亂收費或獎金與收費掛勾的錯誤做法。否則就會嚴重影響質(zhì)檢機構(gòu)的權(quán)威性。

上述就有關(guān)檢驗機構(gòu)的公正性、科學性、權(quán)威性做了詳細論述，筆者同時認為，為實現(xiàn)檢驗報告的公正性、科學性、權(quán)威性，除檢驗人員應有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)外，正確操作檢測儀器，保持檢測儀器處于良好運行狀態(tài)也是非常重要的一環(huán)。下面就如何保持檢測儀器良好運行，實現(xiàn)檢測報告準確性做一詳細論述。

一、按程序操作，才能保持檢測儀器良好運行

作為質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗人員，其所出具的檢驗報告即負有法律責任又有為企業(yè)生存的問題，為此，要實現(xiàn)檢驗報告的準確性，檢驗人員對自己使用的每部（臺）檢測儀器，必須達到正確操作，良好運行。這就要求其對檢測儀器的結(jié)構(gòu)、性能及使用注意事項了如指掌，操作就范。就拿我們塑料行業(yè)檢測所需要的專業(yè)流變儀、蠕變儀、透氣儀、透濕儀等儀器來說，其電子線路、元器件、機械運動系統(tǒng)的復雜程度，既要有個透徹了解，又要有熟練掌握的技能，這樣操作起來才能靈敏自如，使檢測儀器具有長期穩(wěn)定性，從而保證檢驗數(shù)據(jù)的準確性。

二、建立健全監(jiān)督與自我約束制度，有效地保證檢測儀器良好運行

為使檢測儀器經(jīng)常處于良好運行的狀態(tài)，質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須從實際出發(fā)，建立健全一套保護檢測儀器處于良好運行狀態(tài)的規(guī)章制度。如我站建立了檢測儀器使用規(guī)則，儀器設(shè)備修理、儀器設(shè)備使用維護保養(yǎng)，標準儀器設(shè)備的周期檢定等制度。實施這些制度的有效方法，就是開展技術(shù)培訓、單兵教練、考試合格上崗等，在提高掌握操作的基礎(chǔ)上，要求所有檢驗人員樹立執(zhí)行制度的自覺性和責任感，從而使這些制度約束檢驗人員，對檢測儀器自覺地進行定期維修保養(yǎng)，對公認難度較大的檢測儀器設(shè)備，保養(yǎng)維修有貢獻的人員還給予獎勵，使檢測儀器在使用壽命范圍內(nèi)其精度不降低，并保證了檢測儀器良好運行。

三、要像珍惜生命一樣，愛護檢測儀器

質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗人員，要把檢測儀器視為檢驗質(zhì)量的生命，像戰(zhàn)士愛護武器一樣，精心愛護自己為法律、為企業(yè)負責的武器――檢測儀器。為避免檢測儀器在運行中的事故發(fā)生，檢測儀器在運行中，檢測人員要自覺堅守崗位，不能擅離職守，隨意去辦它事。檢測儀器在使用中一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象，應立即停止使用，找有關(guān)人員研究處理，待一致確認事故后，應及時填寫維修儀器設(shè)備的報告單，經(jīng)維修排除故障后，經(jīng)檢測儀器專管人員與有關(guān)科室驗收，寫出驗收報告單，并將維修情況及驗收結(jié)果記入使用記錄簿。我們對檢測儀器負責，檢測儀器才能為我應用，樹立自覺愛護保養(yǎng)檢測儀器的風氣的，永保檢測儀器處于良好運行狀態(tài)。

四、實行專人負責，確保高精密度檢測儀器的精度可靠性