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【關(guān)鍵詞】高職院校,助學(xué)金,管理,制度
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指普通高校學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。我國政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作高度重視,制定了各項資助制度,建立了學(xué)生資助政策體系,讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué),上得起大學(xué)、接受教育,順利完成學(xué)業(yè),同時起到良好的激勵與導(dǎo)向作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和高等教育體 制改革不斷深化,學(xué)生資助制度有些內(nèi)容已經(jīng)不能滿足學(xué)生需求,備受社會各方面的關(guān)注,成為高職院校管理工作中不得不面對的一項問題。本文試就當(dāng)前普遍存在的助學(xué)金管理運(yùn)行的若干問題進(jìn)行探討,并提出相關(guān)對策與建議。
一、高職院校助學(xué)金管理運(yùn)行中的若干問題
(一)激勵不足。高職院校助學(xué)金管理與獎學(xué)金管理有著不同性質(zhì)的功能,獎學(xué)金重于“獎”,凡學(xué)生在學(xué)業(yè)、文體、能力等各方面表面特別優(yōu)秀的,可以獲得相應(yīng)獎勵。助學(xué)金在設(shè)立的功能上,只偏重于“助”,只要家庭經(jīng)濟(jì)情況屬困難的,都有機(jī)會申請,而只要名額充足,便可以獲得助學(xué)金的資助,而高職院校在學(xué)業(yè)、思想品德等各方面的限制條件并不十分明顯。對學(xué)生綜合素質(zhì)考核少,只重家庭情況考核,申請助學(xué)金的過程中,難免不少學(xué)生為了獲得可觀的資助,不惜捏造假材料及假事跡,違背了助學(xué)金的本來意圖,助學(xué)金的管理中也表現(xiàn)得只有資助而無激勵。
(二)助學(xué)金發(fā)放的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在困難
1.貧困生怎么評,誰有資格來評?目前,用投票的方式評選貧困生,在高校助學(xué)金評定過程中并不少見。在助學(xué)金評選的權(quán)力下放到高校以后,高校又把它下放給學(xué)院,最終落到輔導(dǎo)員身上。這種做法存在很多問題,首先,貧困是評出來的嗎?采取公開投票的方式評選誰是否是貧困生或者誰更貧困,這顯然是不符合國家助學(xué)金制度的初衷。其次,應(yīng)該怎么評?參加評選的人能保持價值中立嗎?貧困生的確定條件、依據(jù)可信嗎?這些問題都是難以解決但又無法回避的。
2.班級之間的情況差別較大,助學(xué)金評選比例如何分配?不同的班級成員之間,家庭困難情況并不一致。然而,在評選比例固定的情況下,輔導(dǎo)員也只能給各班均分配相同的比例。因為他沒有理論也沒有權(quán)利去調(diào)整分配比例。但是,這種做法沒有考慮班級差異,有失公平、公正。
3.貧困生名額不夠或者有剩余,怎么辦?在這種背景下,慣有的發(fā)放模式遇到了新問題,已建立的貧困生檔案的效用也大大降低,容易額不足或者名額剩余的情況。
(三)助學(xué)金發(fā)放后期監(jiān)督管理中的問題
有少數(shù)貧困生不珍惜機(jī)會,將所獲得的助學(xué)金并沒用到繳交學(xué)費與購置學(xué)習(xí)用具上來,而是用來大吃大喝,大的大腳花錢,進(jìn)行生活上的攀比,在同學(xué)們中的影響非常不好。甚至有些學(xué)生依賴助學(xué)金,出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象。對國家的資助與學(xué)校的扶持毫無感激之情,全然當(dāng)做是應(yīng)得的。這些行為都極大地違背了助學(xué)金制度的初衷。
二、相關(guān)對策及建議
(一)建立綜合成績和貧困程度相結(jié)合的評定辦法。綜合素質(zhì)測評工作是高校常見的一種對學(xué)生全面考核的手段。綜合素質(zhì)測評包含德、智、體等多方面,由各方面的得分乘以權(quán)重綜合而成,作為評選獎學(xué)金和勵志獎學(xué)金評定的主要依據(jù)。對于學(xué)生的貧困程度,則按實際情況不同,劃分等級,可分為已被資助過、亟待資助、一般待資助,作為國家助學(xué)金評定的主要依據(jù)。此方法有效結(jié)合了學(xué)生的綜合成績和貧困程度,把獎優(yōu)和助困有機(jī)地結(jié)合起來,其缺點是較煩瑣,在工作中增加管理量,但若能完善,也可達(dá)到增加激勵學(xué)生的目的。
(二)建立與完善貧困生數(shù)據(jù)庫。為了全面掌握和了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況,每個學(xué)生應(yīng)建立貧困生數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)在核實學(xué)生相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善學(xué)生信息,包括學(xué)生的家庭成員情況、家庭年收入遭受自然災(zāi)害情況、家庭欠債情況、突出的表現(xiàn)、曾受過的資助等信息,此外,還應(yīng)將學(xué)生平時的繳費情況、日常消費情況進(jìn)行實行更新。每學(xué)年根據(jù)學(xué)生的受助情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化,不斷更新數(shù)據(jù),做到對學(xué)生資助信息的動態(tài)管理。
(三)完善追蹤反饋制度。建立有效的監(jiān)督機(jī)制,堅持公示制度,對國家獎助學(xué)金評選中弄虛作假,的行為進(jìn)行嚴(yán)懲,并給予相應(yīng)處分。對學(xué)生在資助期間發(fā)生重大違紀(jì)違法行為、學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)情況的,一經(jīng)查實便取消其受助資格。
(四)注重宣傳,資助與教育并重。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,不僅要給予經(jīng)濟(jì)上的幫助,而且要加強(qiáng)思想政治教育、誠信感恩教育、心理健康教育、勵志成才教育、勤儉奉獻(xiàn)教育,使他們樹立自信、自立、自強(qiáng)的信念。應(yīng)在校內(nèi)及班級內(nèi)部開展豐富多彩的系列教育活動,除了常規(guī)的主題班會、民主生活會、誠信征文的形式開展德育教育外,還應(yīng)開展一些專題活動,如感恩活動,讓受助者給學(xué)校及相關(guān)資助人士寫信,匯報個人學(xué)習(xí)生活情況;參加義工服務(wù)活動,以實際行動表達(dá)感恩的感情,讓受助者內(nèi)心也受到良好的感恩教育。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 勵志獎學(xué)金 助學(xué)金 評定方式 農(nóng)業(yè)院校
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.03.007
Research and Discussion of Agricultural Colleges Inspirational
Award and Grants Review Mode
ZHANG Ailin[1][2], SI Yimin[1][2], SHAN Xiumin[1][2], MA Mingqi[1][2]
([1] College of Food Science and Biotechnology, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384;
[2] Tianjin Agricultural Products Deep Processing Engineering Technology Center, Tianjin 300384)
Abstract To protect the poor college students successfully complete their education, encourage students to work hard, uplifting, inspirational award, evaluation and distribution of grants has become one of the main measures taken by the university, and the assessment of the project has become a student of Agricultural Colleges and Universities Management a difficult, there are some problems and contradictions. This article focuses on motivational scholarships review in the contradictions and problems, new solutions to explore ways and means of assessment, evaluation and follow-up studies were discussed, inspirational scholarships to play the role of a guide to improve the class of higher agricultural college students students have the overall strength of some practical significance.
Key words motivational scholarships; award; assessment information; agricultural college
貧困家庭大學(xué)生一直是國家和社會各界人士關(guān)注的一個群體,為保證他們能夠順利完成學(xué)業(yè),國家及政府在高校設(shè)立了國家獎學(xué)金、人民政府獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金專項資金,而且資助力度也比較大,用于獎勵和資助高校全日制在學(xué)本??破穼W(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。但是由于這些類別獎學(xué)金設(shè)立時間較短,與其相關(guān)的管理制度、貧困等級認(rèn)定、運(yùn)行發(fā)放機(jī)制等方面尚不夠成熟、完善,加之包括我校在內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校,貧困學(xué)生所占的比例大,形成了“僧多粥少”的局面,使得國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金的評審成為高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生管理工作中的一個難點。本文著重從勵志獎學(xué)金、助學(xué)金的評審方式入手,分析當(dāng)前獎助學(xué)金評審工作中存在的一些矛盾和問題,探討解決的方法和途徑,為我校勵志獎助學(xué)金的評定工作打基礎(chǔ)。
1勵志獎、助學(xué)金評審過程中凸顯的問題及矛盾
近幾年,國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金的設(shè)立及發(fā)放確實緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生的生活問題,使他們安心讀書,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)具有重大意義,但在實際評審、發(fā)放過程中也出現(xiàn)了多種矛盾和問題。
1.1 評審方式教條死板,以綜合測評為依據(jù)欠合理
勵志獎學(xué)金和助學(xué)金如何評定,直接關(guān)系到學(xué)生的切身利益,國家勵志獎學(xué)金、貧困助學(xué)金的申請指定給經(jīng)濟(jì)困難且有民政部門出具的“貧困證明”的學(xué)生,而成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的學(xué)生,如果沒有“貧困證明”就沒有機(jī)會獲這項高額獎學(xué)金。參評學(xué)生既要品學(xué)兼優(yōu),即綜合考評要名列前茅,又要家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
評定獎助學(xué)金的指標(biāo)體系比較簡單,主要參考是否有“貧困證明”,專業(yè)綜合測評班級排名情況。而且綜合測評體系單一,主要考核學(xué)習(xí)成績、參加學(xué)校團(tuán)體活動附加分、品德修養(yǎng)幾個因素,而沒有把學(xué)習(xí)態(tài)度、集體觀念、勞動觀念、身體素質(zhì)、心里素質(zhì)、意志品質(zhì)、科技活動、創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)等因素及客觀的量化方法結(jié)合起來。
“經(jīng)濟(jì)困難”的度量是最明顯的突出問題,現(xiàn)實情況是有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)不夠困難而學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀但沒有參評資格,有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)特別困難但因為綜合考評成績不高也不能參加評定。所以評審是否合理將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和價值觀,直接影響到學(xué)校老師在他們心目中的威信。
1.2 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的真實狀況難以準(zhǔn)確把握,是否屬于“貧困” 沒有標(biāo)準(zhǔn)
家庭的經(jīng)濟(jì)狀況目前由于缺乏專業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu)和科學(xué)的評判手段,很難把握其真實狀況。在考察審核中,主要是通過學(xué)生自述、申請結(jié)合民政部門和當(dāng)?shù)亟值擂k等單位開具的證明材料,加之,結(jié)合該同學(xué)在學(xué)校的生活消費情況,綜合班級民主評議及任課老師、班主任老師的認(rèn)知,打分排名,確定困難認(rèn)定。對于學(xué)生自述,有的學(xué)生家庭確實經(jīng)濟(jì)困難,但是出于愛面子,維護(hù)自己的隱私,特別是單親家庭中長大的學(xué)生,不愿將自己家的真實經(jīng)濟(jì)狀況說出來;有的學(xué)生對于評定工作不是很認(rèn)真,抱有可有可無的態(tài)度;有的學(xué)生為了得到經(jīng)濟(jì)上的額外支持,故意渲染自己的困難程度,夸大其詞。對于縣級民政部門蓋章的證明,其證明力也有失真的一面,因為除了本村或街道干部大概了解申請學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級民政部門干部基本不了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況,而在該項證明書上蓋章亦不用承擔(dān)法律后果,做個順?biāo)浦鄣娜饲?,學(xué)生只要去縣區(qū)及民政部門蓋章,一般都能實現(xiàn)。
1.3 “僧多粥少”,難以均衡分配
勵志獎學(xué)金的獎勵額度較大,每年5000元/人,助學(xué)金的額度也不小,分別設(shè)為每年特困3500元/人、較困難的2800元/人,一般貧困2200元/人。而且家庭經(jīng)濟(jì)困難是個相對的概念,不少學(xué)生利益驅(qū)使,不惜放下顏面,爭當(dāng)“貧困生”,加重了“僧多粥少”的局面。這給實際生活特別困難,最需要得到資助的學(xué)生造成減少了獲得獎勵和資助的機(jī)會。學(xué)生之間互相監(jiān)督,評議其家庭經(jīng)濟(jì)狀況也難以發(fā)現(xiàn)其真實情況,因此在評審過程中,難以回答“誰比誰更需要資助”,評審結(jié)果往往是“幾家歡喜幾家憂”的感覺。
2解決評審獎助學(xué)金評可采取的有效途徑和方式
2.1 思想教育要貫穿勵志獎、助學(xué)金評選的全過程
在思想教育中積極引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識勵志獎學(xué)金、助學(xué)金評定過程中公正性的相對性,作為班主任老師及學(xué)生工作組老師要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流,重點關(guān)注貧困生的實際學(xué)習(xí)生活狀況和水平,與同學(xué)們交心相處,用實際行動關(guān)愛他們。教育學(xué)生在評定中要講風(fēng)格,講理解,講大局,正確對待個人得失,增強(qiáng)心理承受能力。同時也要加強(qiáng)獲得獎學(xué)金、助學(xué)金的學(xué)生的感恩回報教育工作。國家政策也是要讓每一位貧困學(xué)生都能上得起學(xué),這就要確實教育學(xué)生,有困難就說出來,不論是獎學(xué)金還是助學(xué)金都是國家、社會對學(xué)生們關(guān)懷,而且也要正確對待利益觀,要誠信,以身作則,把學(xué)校政府的關(guān)愛化作動力,用感恩的心去服務(wù)社會。
2.2 經(jīng)常召開學(xué)生座談會,交流心得
以學(xué)生社團(tuán)聯(lián)活動為紐帶,增強(qiáng)與同學(xué)的交流,鼓勵貧困學(xué)生積極參與到社團(tuán)聯(lián)活動中去,給他們自由施展才華的機(jī)會和平臺,發(fā)揮主觀能動性,在實踐磨練中塑造自我。用充分調(diào)動團(tuán)學(xué)聯(lián)骨干學(xué)生的榜樣作用,發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生干部在班級的凝聚力和感召力,加強(qiáng)黨課學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)生們適時遞交入黨申請書,定期交流學(xué)習(xí)匯報思想,完善自己的“個人夢、個人規(guī)劃”,經(jīng)常開展座談會、交流會,請優(yōu)秀貧困生學(xué)生干部代表與貧困生進(jìn)行交流,用實際行動證明“貧困生”雖然沒有能力選擇家庭和出身,但有能力選擇自己的明天和未來。貧窮并不可怕,可怕的是自己沒有志向和骨氣,樹立戰(zhàn)勝暫時經(jīng)濟(jì)困難的信心和勇氣。
2.3 進(jìn)一步改進(jìn)評審方法,完善評審程序
學(xué)校應(yīng)該制定嚴(yán)格的評選評定程序:先由學(xué)生本人提出書面申請,再隨機(jī)抽取班級代表對其在校經(jīng)濟(jì)開銷進(jìn)行打分,匯總班主任及任課老師的意見,院級評定小組進(jìn)行最后的統(tǒng)計和評審,審核后具體排名進(jìn)行全校公示。在評審過程中要教育學(xué)生們,團(tuán)結(jié)同學(xué),形成班級凝聚力,樹立良好的班風(fēng),要互相謙讓,互相理解。畢竟受資助的名額有限,提出貧困申請的學(xué)生不可能人人都能得到助學(xué)金。對于確實困難的學(xué)生也許三百元兩百元就是一個月的生活費,可以嘗試鼓勵得到助學(xué)金的同學(xué)伸出援助之手去適當(dāng)?shù)貛椭切]有得到資助的同學(xué),確保每個貧困學(xué)生都有一定的資助,保障學(xué)業(yè)順利進(jìn)行,而且這樣也能夠增強(qiáng)同學(xué)們之間的感情和友誼。
如果在評審過程中,學(xué)生能夠親身參與,有理有據(jù),學(xué)生們也能夠心服口服,排除雜念和不公平的感覺,有利于教育學(xué)生,增進(jìn)同學(xué)友誼,鞏固良好班風(fēng)。
3 獎助學(xué)金評定后繼需展開的工作
3.1 引導(dǎo)學(xué)生正確使用獎學(xué)金
正確引導(dǎo),建議學(xué)生根據(jù)家庭情況決定獎學(xué)金的用途。 慶祝歡喜一定要適度,重在溝通同學(xué)感情,用特殊的方式感謝班級體成員,多為班級考慮,多為班級體的發(fā)展做貢獻(xiàn),積極參加院校組織的各類活動。督促大家進(jìn)一步努力學(xué)習(xí),要杜絕奢侈浪費的之風(fēng)。把獎助學(xué)金用實處,減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),用于補(bǔ)交學(xué)費,添置學(xué)習(xí)用品資料或報考相關(guān)證書或者用于為自己的興趣愛好、特長添置設(shè)備等用途上。
3.2 監(jiān)督獲資助同學(xué)的表率示范作用
勵志獎學(xué)金對獲獎?wù)叩膶W(xué)生來說,而言不僅是經(jīng)濟(jì)上的獎勵,更重要是一種激勵,是對前一階段在校德、智、體、美、勞綜合表現(xiàn)的肯定。這些學(xué)生是全體同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣,尤其是經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生們學(xué)習(xí)的榜樣和目標(biāo)。而且要鼓勵受獎勵的學(xué)生們再接再厲,奮發(fā)向上,爭取取得更多的成績和進(jìn)步。同時,這些榜樣在獲得獎學(xué)金之后的學(xué)習(xí)與生活,也應(yīng)該受多方監(jiān)督,獎學(xué)金評審委員會也可委派一些學(xué)生們監(jiān)管督促。如有違反校紀(jì)校規(guī)的行為,可以撤銷或收回資助獎勵款項。
3.3 應(yīng)發(fā)揮精神激勵和鼓舞作用
【關(guān)鍵詞】高職院校 資助檔案 建立 利用 學(xué)生管理
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)09C-0167-03
一、國家助學(xué)政策概況介紹
目前,國家資助政策惠及全國各個階段的學(xué)生,資助對象從幼兒園到研究生。“政府主導(dǎo)、高校為主、社會參與”的全社會助學(xué)格局已經(jīng)形成,高職院校已建立起以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助政策體系。
廣西高校資助體系包括:(1)新生“綠色通道”。家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生可以通過“綠色通道”順利辦理入學(xué)手續(xù),入學(xué)后,學(xué)校資助管理中心對其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實,再分別采取不同形式的資助,確?!敖^不能讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”。(2)國家獎、助學(xué)金。幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間安心生活,順利完成學(xué)業(yè),國家獎學(xué)金每生8000元/年,國家勵志獎學(xué)金每生5000元/年,國家一等助學(xué)金每生3500元,二等助學(xué)金2800元/年。(3)自治區(qū)人民政府獎學(xué)金,每生5000元/年。(4)從2014年起廣西新增中職畢業(yè)生升入高職院校就讀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費補(bǔ)助,每生2000元/年。(5)國家助學(xué)貸款,包括生源地國家信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款,可申請在校期間每年不超過8000元的無息貸款,在校期間由政府全額貼息。(6)校內(nèi)設(shè)置勤工助學(xué)崗位,提供給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展助學(xué)活動,學(xué)生每月獲取約300元的生活補(bǔ)貼。(7)學(xué)校獎、助、補(bǔ)及學(xué)費減免項目:“要求公辦普通高校要按10%的比例,民辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按5%的比例,從全日制學(xué)生實際繳納學(xué)費總額中提取資助經(jīng)費,專項用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等”。(8)高校學(xué)生入伍服義務(wù)兵役學(xué)生補(bǔ)償助學(xué)貸款代償。(9)廣西高等學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)后自愿到廣西基層單位就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償。
二、高校資助工作中建立貧困生資助檔案的重要性
(一)國家資金投入力度大,覆蓋的學(xué)生數(shù)量和涉及龐大的款項金額直接形成大量具有保存價值的材料。具體如下:
1.廣西資助情況。2014年,廣西76所高校共有全日制本??茖W(xué)生約62萬人,其中8.6萬名學(xué)生通過“綠色通道”順利入學(xué),確保沒有一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2014年,為806名本專科生發(fā)放國家獎學(xué)金645萬元;為1.96萬名學(xué)生發(fā)放國家勵志獎學(xué)金9842萬元;發(fā)放高校學(xué)生服義務(wù)兵役學(xué)生國家資助資金1675.46萬元,惠及入伍學(xué)生1262人;發(fā)放75名普通高等學(xué)校退役士兵學(xué)費資助42.05萬元;發(fā)放到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)代償學(xué)生資助資金2083.44萬元,惠及入伍學(xué)生1291人。各高校積極籌措資金從事業(yè)收入中提取29027.76萬元,其中用于校內(nèi)獎助學(xué)金共計8535.19萬元,享受校內(nèi)獎助學(xué)金學(xué)生總數(shù)為17.68萬人;用于資助特殊困難學(xué)生資金總額1288.3萬元,享受特殊困難資助學(xué)生總數(shù)為4.26萬人;用于勤工助學(xué)崗位資金總額6496.16萬元,勤工助學(xué)學(xué)生崗位為15.02萬人。全區(qū)高校本??齐A段學(xué)生資助金額達(dá)4.33億元。
2.筆者所在高校發(fā)放資助情況。2014年推薦評審并發(fā)放各類國家獎助學(xué)金共計912.25萬元,其中一等國家助學(xué)金733名,共發(fā)放256.55萬元;二等國家助學(xué)金1750名,共發(fā)放490萬元;9名學(xué)生獲國家獎學(xué)金,共發(fā)放7.2萬元;266名學(xué)生獲勵志獎學(xué)金,共發(fā)放133萬元;自治區(qū)人民政府獎學(xué)金51名,共發(fā)放25.5萬元;推薦并發(fā)放入伍服兵役及邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償28人共計30.04萬元;3名畢業(yè)生獲得邊遠(yuǎn)學(xué)費補(bǔ)償代償資金1.8萬元;使用年度獎補(bǔ)資金42萬元以及提取年度學(xué)費收入5%資助專項經(jīng)費用于學(xué)院各項家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的開展。
從上述各類資助資金發(fā)放的金額可以看出,國家對高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助范圍和資金投入力度十分巨大,因而在日常開展各項資助工作中,資助覆蓋的學(xué)生數(shù)量和涉及龐大的款項金額直接形成了大量具有保存價值的材料,學(xué)校必須重視建立資助檔案并對其進(jìn)行科學(xué)地管理。
(二)資助工作政策性強(qiáng),各層次部門監(jiān)管力度大,資助檔案是落實各項資助工作重要依據(jù)。2013年起,國家助學(xué)金作為自治區(qū)人民政府為民辦實事教育惠民工程學(xué)生資助項目,其落實情況接受教育廳會同相關(guān)審計部門的審查,內(nèi)容為通過聽取學(xué)校匯報、查看檔案、訪談學(xué)生、對比系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方式檢查高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎學(xué)金評審及資金發(fā)放情況,細(xì)到檢查學(xué)生每一份申請材料是否規(guī)范填寫,每一筆資助金額的發(fā)放和管理是否到位,要求十分細(xì)致、嚴(yán)格。確保學(xué)生資助政策不折不扣落到實處。因此,規(guī)范建立受助學(xué)生資助檔案,保證歸檔材料的完整性和法律憑據(jù)價值是做好資助工作的要點,同時也是作為資助一線工作人員規(guī)范開展資助資金發(fā)放工作時對自身保護(hù)的重點要求。
(三)資助檔案中的學(xué)生申請?zhí)峁┑幕A(chǔ)信息材料及開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困認(rèn)定工作過程中產(chǎn)生的材料是做好日常各項“獎、貸、助、補(bǔ)、減”資助工作的主要依據(jù)。這些材料為落實勤工助學(xué)、生活補(bǔ)助、學(xué)費減免、特殊困難補(bǔ)助等資助工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
三、資助檔案的概念與內(nèi)容
(一)資助檔案的概念。資助檔案是普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等??茖W(xué)校的全日制普通本??疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位)和民辦高校(含獨立學(xué)院)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展的獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費減免為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項管理工作中直接形成具有保存價值的文字、圖表和聲像材料。
(二)資助檔案的內(nèi)容。高校資助檔案是指在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請貧困認(rèn)定和對其提供各類政策資助,以及在日常教育管理等工作中形成的檔案,一般包括以下幾個方面:
1.高校資助管理文件。包括高校對各項資助政策項目制定的學(xué)校(院)一級管理實施細(xì)則,規(guī)定申請條件等文件材料;體現(xiàn)是否按照管理實施細(xì)則組織評審,程序是否規(guī)范的各種工作材料。如《××××學(xué)校(學(xué)院)貧困生認(rèn)定與管理實施辦法》《××××校(學(xué)院)國家獎學(xué)金管理辦法》《××××學(xué)校(學(xué)院)國家助學(xué)金評選管理辦法》《關(guān)于成立××××學(xué)校(學(xué)院)國家獎、助學(xué)金評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(學(xué)校紅頭文件)》,等等。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困認(rèn)定過程材料。包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息材料及開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作過程的材料。(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息材料包含學(xué)生本人的基本信息、家庭成員數(shù)及家庭人均月收入、生活經(jīng)濟(jì)來源、入學(xué)前曾獲得的資助、家庭經(jīng)濟(jì)困難情況說明、家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或父母工作單位開具的證明材料等,具體體現(xiàn)在《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》這一表格,該表是貧困生檔案最原始、最基本也是最重要的表格材料。證明材料需要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以上民政部門或人民政府公章方為有效。此外,學(xué)生提交的證件如《扶貧手冊》《農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明》《低保證》《殘疾證》等也是貧困生認(rèn)定工作中最基本和最重要的依據(jù)材料。(2)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作過程的材料包括:學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》,在資助網(wǎng)系統(tǒng)上申請?zhí)顚懙摹丁痢痢痢翆W(xué)校(學(xué)院)貧困學(xué)生申請表》,以及班級民主評議投票結(jié)果及公示、公示期間學(xué)生的反映材料、院系認(rèn)定工作組及學(xué)生工作處學(xué)生資助管理中心的審核意見、全院貧困生名單公示等。
3.學(xué)生在校期間受資助(補(bǔ)償)的情況材料。指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間獲得和享受的國家、學(xué)校及社會等各方面資助及各類補(bǔ)償代償?shù)纳暾埣鞍l(fā)放材料。如國家獎助學(xué)金申請及評審、發(fā)放材料,包括《國家獎學(xué)金申請審批表》《國家勵志獎學(xué)金申請表》《國家助學(xué)金申請表》《自治區(qū)人民政府獎學(xué)金申請審批表》等一系列表格及申請證明材料;入伍服義務(wù)兵役學(xué)生學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償申請及發(fā)放材料。此類材料歸檔的重點是受助學(xué)生的公示及公布名單,以及資助(補(bǔ)償)資金的發(fā)放記錄(包含銀行發(fā)放明細(xì)表、轉(zhuǎn)賬單等)。
4.貧困生在校期間學(xué)習(xí)、生活基本情況,心理、品行的材料。一般包括成績單、獲獎情況、受罰、生活情況、學(xué)生心理普查結(jié)果等。具體產(chǎn)生材料為《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活情況調(diào)查表》、“學(xué)生資助政策宣傳月”活動獲獎?wù)魑?、獲獎演講稿及視頻、知識競賽結(jié)果等材料。
5.受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及國家助學(xué)貸款學(xué)生誠信檔案。包括開展對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)誠信教育活動材料,如在開展資助政策宣傳活動中全體學(xué)生簽署的《國家資助政策知情承諾書》、受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提交的《誠信檔案》以及國家助學(xué)貸款(包括校園地國家助學(xué)貸款及生源地信用助學(xué)貸款)學(xué)生的《還款承諾書》等。
四、有效利用資助檔案,配合做好各項學(xué)生管理工作
第一,利用資助檔案中的學(xué)生個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》及相關(guān)證明材料,做好各項獎助資金的評審及發(fā)放工作。資助一線工作人員作為檔案材料的歸檔整理者,應(yīng)盡可能完整地收集和整理學(xué)生申請資助的原始材料并進(jìn)行歸檔,以便在認(rèn)定和開展資助工作中及時查看、了解每個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體信息,以此作為做好年度國家獎助學(xué)金評審等各項資助政策的基本依據(jù)材料進(jìn)行評議、認(rèn)定、評審和發(fā)放,對材料中有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息做到盡可能地準(zhǔn)確把握,確保國家資助政策落實到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上,有利于高校學(xué)生資助管理中心及時調(diào)整貧困生人選,做好資助資金合理分配工作。
第二,利用資助檔案中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)等相關(guān)信息,有針對性地開展校內(nèi)勤工助學(xué)活動,根據(jù)學(xué)生具體情況引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生有效進(jìn)行勤工儉學(xué),更合理地安排崗位,讓學(xué)生通過自己的勞動取得合法報酬,改善學(xué)習(xí)和生活條件的同時培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)精神,增強(qiáng)學(xué)生社會實踐能力,幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
第三,利用家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案中的學(xué)生學(xué)習(xí)成績及綜合測評情況等信息,有計劃地實施從年度全日制學(xué)生實際繳納學(xué)費總額中提取的5%學(xué)生資助專項經(jīng)費的使用,確保經(jīng)費更有效地用于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀及綜合素質(zhì)全面發(fā)展的貧困生的獎學(xué)金評選及發(fā)放。同時,也為家庭突發(fā)困難學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費減免工作提供評選條件參考。
第四,利用家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案做好學(xué)生的愛國教育、感恩誠信等思想教育工作。做好受資助學(xué)生的感恩與誠信教育工作,是高校德育工作中的一個重要環(huán)節(jié)。而建立資助檔案并加以有效利用,是做好學(xué)生德育工作的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。應(yīng)善于利用資助檔案中的各種感恩誠信教育典型,如在每年的“資助政策宣傳活動月”中開展的多種形式的資助政策宣傳及感恩教育活動中產(chǎn)生的優(yōu)秀征文、優(yōu)秀演講視頻、主題微電影等資源,或挖掘?qū)W生在資助申請的典型勵志個例,在落實資助的各項工作中進(jìn)行主題或穿插性的宣傳和教育,點撥、喚起學(xué)生的愛國及感恩誠信之心。
第五,利用資助檔案配合做好學(xué)生心理健康教育工作。不少高校貧困生因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而感覺壓力大,面對周圍家境好的同學(xué),或多或少存在自卑心理,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的敏感多疑,出現(xiàn)不愛與人交往甚至自我封閉的現(xiàn)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐漸成為高校學(xué)生中最容易發(fā)生心理問題的群體之一。針對這部分學(xué)生,高校資助管理中心應(yīng)積極配合學(xué)校心理老師做好學(xué)生心理健康教育工作,及時提供相關(guān)檔案信息及資料,通過查閱貧困生檔案較全面地了解學(xué)生的家庭情況及受助情況后,學(xué)校心理老師可掌握主動權(quán),有針對性地與學(xué)生進(jìn)行談心、開導(dǎo),給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多的鼓勵,幫他們樹立信心,以在學(xué)生出現(xiàn)問題的萌芽階段及時解決學(xué)生的心理問題。同時,學(xué)校心理咨詢中心需結(jié)合每年開展的心理普查活動得出的結(jié)論,積極配合資助管理中心完善學(xué)生資助檔案的內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乃至全校學(xué)生的心理健康工作。
第六,利用資助檔案配合做好學(xué)生就業(yè)工作??审w現(xiàn)在結(jié)合資助檔案中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及各類受助名單,如貧困生數(shù)據(jù)庫提取的在校建檔立卡貧困戶子女名單、低保家庭子女名單等信息材料,生源地國家信用助學(xué)貸款名單,國家獎、助學(xué)金獲得者名單材料,配合學(xué)校招生就業(yè)部門做好每年對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。如2015年起,廣西將在校期間已獲得國家助學(xué)貸款的廣西區(qū)內(nèi)普通高等教育全日制畢業(yè)年度畢業(yè)生納入求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。此外,可結(jié)合學(xué)校實際,對當(dāng)年畢業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)秀畢業(yè)生采取就業(yè)補(bǔ)貼等各種形式的資助,以更有效地落實學(xué)校一級獎補(bǔ)專項經(jīng)費的資助,從而配合做好學(xué)校學(xué)生就業(yè)工作。
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一、西部后發(fā)展高校輔導(dǎo)員在貧困生認(rèn)定工作中應(yīng)具備的素質(zhì)
(一)輔導(dǎo)員應(yīng)具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛心和平靜的工作心態(tài)
輔導(dǎo)員工作的責(zé)任心是從事教師工作的最基本要求,也是教師素質(zhì)最基本的要求。在工作中,輔導(dǎo)員應(yīng)樹立與學(xué)生平等的工作理念,彎下腰、蹲下來與大學(xué)生平等對話,充分尊重學(xué)生,成為學(xué)生值得信賴的“知心朋友”,站在學(xué)生的角度,設(shè)身處地地為學(xué)生著想。在貧困生認(rèn)定工作中,要認(rèn)真聽取不同方面的意見和建議,全面客觀地分析問題,以最妥善的方法解決問題。在學(xué)生的日常管理工作中,輔導(dǎo)員老師應(yīng)積極挖掘?qū)W生會干部的工作潛能,大力調(diào)動學(xué)生會干部的工作熱情。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是國家獎助學(xué)金評定的基礎(chǔ),所以輔導(dǎo)員應(yīng)從客觀事實出發(fā),不允許情感凌駕于理智之上,真正做到公平、公正、公開地開展貧困生認(rèn)定工作,在工作中時刻保持一顆平和的心態(tài)。
(二)輔導(dǎo)員應(yīng)具備公平、公正和公開的學(xué)生工作意識
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作是國家獎助學(xué)金認(rèn)定工作的前提條件,為了讓品行兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠享受到國家的政策資助。按照文件的要求準(zhǔn)備評選材料的同學(xué)均可參與貧困生的認(rèn)定,使貧困生認(rèn)定工作在源頭上做到一視同仁,公平對待每一位同學(xué)。積極推進(jìn)貧困生認(rèn)定的民主評選,由非參加貧困生認(rèn)定的同學(xué)進(jìn)行計票、唱票、監(jiān)票,及時統(tǒng)分等相關(guān)工作,杜絕搞小團(tuán)體拉票,情感義氣投票等現(xiàn)象。整個過程均在班級全體同學(xué)的監(jiān)督下進(jìn)行,確保貧困生認(rèn)定工作的公平、公正、公開,積極樹立輔導(dǎo)員公平、公正、公開的學(xué)生工作意識。
(三)輔導(dǎo)員應(yīng)具備對文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力
輔導(dǎo)員不僅需要具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛心、平靜的工作心態(tài)和公平、公正、公開的學(xué)生工作意識,同時要具備對相關(guān)文件的準(zhǔn)確的解讀能力。一份學(xué)工文件的具體執(zhí)行首先是輔導(dǎo)員先對文件進(jìn)行解讀,輔導(dǎo)員解讀文件能力影響學(xué)生工作的良好運(yùn)行,直接影響文件精神的上傳下達(dá)效果。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對文件進(jìn)行通透的理解,只有把握貧困生相關(guān)文件的精神,抓好重點有的放矢,才能在貧困生認(rèn)定工作中少走彎路。輔導(dǎo)員是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的引路人,因此,輔導(dǎo)員更需要自覺地培養(yǎng)對文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力。
二、西部后發(fā)展高校貧困生認(rèn)定“三步走”主題會議
(一)第一個主題會議
第一個主題會議是主要針對各班班長和團(tuán)支書的會議,本次會議主要分配各班班長和團(tuán)支書在本次貧困生認(rèn)定中的工作和需要準(zhǔn)備的相關(guān)事項。會議主要內(nèi)容如下:
第一,班長領(lǐng)回《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》文件,組織本班同學(xué)認(rèn)真解讀本文件。
第二,對解讀文件中存在的問題與疑惑,班長和團(tuán)支書可以解答的由班長和團(tuán)支書現(xiàn)場解答,對于班長和團(tuán)支書不能解答的問題由團(tuán)支書做好書面匯總。
第三,貧困生認(rèn)定過程中的所有會議要求本班全體同學(xué)參加,按照對全班同學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度,對于不參與的同學(xué)需要向班級出具書面說明一份,書面說明應(yīng)包括不參與會議的原因、已知曉本次會議的內(nèi)容、時間、地點和不參與會議造成的后果自負(fù)等內(nèi)容。
第四,做好班級會議記錄,與會人員要做好簽字考勤。
第五,確定第二次會議的時間、地點和會議的主要內(nèi)容。
(二)第二個主題會議
第二次主題會議非常重要,起到關(guān)鍵性的承上啟下作用。
1.會議內(nèi)容
(1)輔導(dǎo)員詳細(xì)解讀相關(guān)文件的具體要求。
(2)輔導(dǎo)員解答同學(xué)們對文件的疑問。
2.貧困生認(rèn)定中爭論較大的問題
(1)是否有低保證就可以無條件當(dāng)選,低保證是怎樣申請的。
(2)部分持有低保證的同學(xué),日常生活消費水平與低保消費水平不符,如果僅以持有低保證為貧困生認(rèn)定依據(jù),存在不公平現(xiàn)象。
(3)部分持有低保證的同學(xué),較少或從不參加社會公益活動、勤工儉學(xué)等,針對這類同學(xué)不予進(jìn)行貧困生認(rèn)定。
(4)部分有低保證的同學(xué),有違反《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》中第三條工作要求中的是否給認(rèn)定。
(三)第三個主題會
第三個主題會議是貧困生認(rèn)定的主體實踐部分,本次會議主要體現(xiàn)貧困生認(rèn)定過程中的民主、公平、公正和公開,參會人員為輔導(dǎo)員和班級全體同學(xué)。本次會議的主要內(nèi)容:
1.評選認(rèn)定貧困生評定小組
貧困生評定小組主要由自我推薦和班級民主推選相結(jié)合的形式組建而成。貧困生認(rèn)定小組成員需要具備以下條件:
(1)主動不參加評選家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的同學(xué)。
(2)責(zé)任心強(qiáng),積極主動參與班集體活動的同學(xué)。
(3)宿舍內(nèi)有參評人員,該宿舍入選評選小組成員只能限定1人。
(4)有同鄉(xiāng)的參評人員,評選小組成員不能超過2人。
2.貧困生認(rèn)定小組的公示
貧困生認(rèn)定小組的公示主要采用固定班級內(nèi)粘貼黑板報、班級QQ群公示等方式進(jìn)行公示。其中對貧困生認(rèn)定小組的公示應(yīng)包括以下幾個主要內(nèi)容:
(1)公示應(yīng)包括“根據(jù)文件的精神指示,經(jīng)過班級全體成員的公開、公平和公正的推選”等字眼。
(2)貧困小組成員的姓名、性別、宿舍號、籍貫和聯(lián)系方式等詳細(xì)信息。
(3)公示相關(guān)電話,對貧困生認(rèn)定小組成員有異議的可通過該電話進(jìn)行投訴。
3.班級民主評選
班級民主評定步驟主要包括參選人陳述理由、輔導(dǎo)員復(fù)述參選人經(jīng)濟(jì)困難情況、宿舍成員陳述參選人日常生活狀況、班級主要班委對參選人情況進(jìn)行點評、班級同學(xué)補(bǔ)充性點評和填寫班級民主評分表等。
(1)全班同學(xué)對參評家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行民主評選。
(2)輔導(dǎo)員復(fù)述參選同學(xué)參選理由中提到的家庭經(jīng)濟(jì)困難原因。
(3)同宿舍同學(xué)點評參選同學(xué)在日常生活中生活開支情況和生活消費水平,是否有購買奢侈物品等。
(4)主要班委對參選同學(xué)的相關(guān)情況進(jìn)行點評。
(5)班級其他同學(xué)補(bǔ)充點評參選同學(xué)的日常表現(xiàn)等。
4.其他民主評定程序
(1)統(tǒng)計全班同學(xué)對參選同學(xué)的民主評議表分?jǐn)?shù),做到即時公開班級評選分?jǐn)?shù)。
(2)民主評議小組成員對參選同學(xué)進(jìn)行評選,及時統(tǒng)分。
(3)將班級民主評分、小組成員評分和輔導(dǎo)員評分的分?jǐn)?shù)進(jìn)行及時公開,同時進(jìn)行班級民主評議的最后統(tǒng)分,把評選結(jié)果進(jìn)行班級公示。
(4)貧困生認(rèn)定的相關(guān)材料的搜集、整理與歸檔等。
三、西部后發(fā)展高校在貧困生認(rèn)定工作中需要建立的相關(guān)體系
(一)建立貧困生認(rèn)定民主體系
輔導(dǎo)員和民主評定小組是直接主體,由于輔導(dǎo)員制度下輔導(dǎo)員一般負(fù)責(zé)多個班級,同時承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù),精力有限,因此建立良好貧困生民主認(rèn)定體系至關(guān)重要。
1.民主量化體系
民主量化體系包括三大類,即班級評選民主量化體系、貧困生評定小組民主量化體系和輔導(dǎo)員民主量化體系。班級按照《貧困生申請表》等材料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評議,采用《貧困生認(rèn)定民主評議表》進(jìn)行無記名民主量化評議,并綜合學(xué)生的日常表現(xiàn),確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困檔次。貧困生評定小組和輔導(dǎo)員分別采用《貧困生認(rèn)定民主評議表》對參選同學(xué)進(jìn)行民主量化評分。
貧困生認(rèn)定民主評議表主要包括家庭貧困程度、勤儉節(jié)約情況、學(xué)習(xí)態(tài)度和思想表現(xiàn)等四大方面,每個方面分A、B、C、D四個等級,A等級10分、B等級8分、C等級6分和D等級4分。其中,家庭貧困程度得分占50%,勤儉節(jié)約情況得分占30%,學(xué)習(xí)態(tài)度、思想表現(xiàn)得分各占10%。申請學(xué)生的民主評議得分計算方法是:總分=全班同學(xué)評議平均分×50%+班級貧困生認(rèn)定評選小組評議平均分×30%+輔導(dǎo)員評議得分×20%。
2.班級民主管理制度
各個班級根據(jù)班級實際情況建立日常民主生活檔案,班級班委進(jìn)行各盡其責(zé)、各盡其職的明確分工制,由各班委根據(jù)實際情況匯總相關(guān)信息,由心育委員負(fù)責(zé)各班委上交信息的匯總與歸檔。
在建立班級日常民主生活檔案工作中,各班委任務(wù)分工如下:班長主要負(fù)責(zé)班級同學(xué)的日常綜合評定,團(tuán)支書負(fù)責(zé)班級同學(xué)的思想評定,學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)班級同學(xué)的學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)情況的管理,體育委員負(fù)責(zé)班級同學(xué)參加體育活動情況搜集與匯總,文藝委員負(fù)責(zé)班級同學(xué)參加文藝活動的情況總結(jié)匯報,勞動委員負(fù)責(zé)班級同學(xué)參加集體勞動的情況,紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)班級紀(jì)律的情況匯總,心育委員負(fù)責(zé)最終的歸檔綜合整理,并及時在班級內(nèi)公開、公示。
(二)建立感恩回報社會的教育體系
得到貧困生認(rèn)定的同學(xué)是國家助學(xué)金評選的前提條件,只有獲得貧困生認(rèn)定的同學(xué)才有資格參加國家助學(xué)金的評定,因此在貧困生認(rèn)定過程中需要開展感恩回報社會的教育,將感恩回報社會的感恩教育建設(shè)成連續(xù)性、長期性的教育體系,借助貧困生認(rèn)定工作建立感恩回報社會教育的整體性和延續(xù)性,將感恩回報社會教育工作貫穿輔導(dǎo)員工作的始終。
關(guān)鍵詞:資助工作;貧困生;感恩
資助工作的開展,必須是切實的與學(xué)生實際情況息息相關(guān),因而雖然各高校能在宏觀上對學(xué)生統(tǒng)籌安排,但在實際的開展過程中還是由各?;鶎又睂贆C(jī)構(gòu)來把握學(xué)生的實際狀況。
各基層直屬機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照校黨委、學(xué)生工作處的統(tǒng)一安排,在助困育人的實踐中,要堅持把加強(qiáng)思想教育與解決學(xué)生實際問題相結(jié)合,通過全過程、全方位、個性化的資助和服務(wù),建立積極有效的資助育人機(jī)制,解決廣大貧困生經(jīng)濟(jì)困難的同時,幫助他們潛心學(xué)業(yè),提高思想政治素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì),成長為理想遠(yuǎn)大、信念堅定,視野開闊、知識豐富,開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善,組織嚴(yán)密,規(guī)范執(zhí)行
基層直屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)需高度重視大學(xué)生資助工作,始終把大學(xué)生的資助工作放在院系各項工作突出的位置來抓好落實,做到分工明確,責(zé)任到人,機(jī)構(gòu)健全,組織嚴(yán)密。這是大學(xué)生資助工作開展的前提保證。具體有以下幾個方面:
一是根據(jù)國家和學(xué)校等相關(guān)文件規(guī)定,在校資助工作的總體安排和部署下,結(jié)合各院系實際,制定適合本院系學(xué)生資助工作的相關(guān)制度及工作流程,并以書面形式存檔,以備日后作為相關(guān)程序的開展依據(jù),使資助工作邁上制度化的軌道。
二是在基層直屬機(jī)構(gòu)中成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)籌整體資助工作,院系各年級、各班級在院領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下分別成立了班級評審小組,全面具體地負(fù)責(zé)組織落實貧困學(xué)生資助工作的宣傳、調(diào)查、評審、公示、報批、發(fā)放、監(jiān)管等相關(guān)工作,為做好學(xué)院的資助工作奠定了組織保障,在資助工作后期由負(fù)責(zé)人及時對材料進(jìn)行整理歸檔,便于日后使用。
三是各院系對相關(guān)資助工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并通過一系列方式對輔導(dǎo)員、班級評審小組開展的資助工作進(jìn)行有效督查,確保各項工作公平、公正、公開的開展,使資助工作規(guī)范化。
二、嚴(yán)格程序,動態(tài)管理,積極落實資助政策
根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神和統(tǒng)一安排,確定各院系本學(xué)年獲得各類資助資金的學(xué)生名額數(shù),并將名額按實際需求分配到各年級,由各年級輔導(dǎo)員確定班級名額分配數(shù)量并組織開展相關(guān)工作。
資助工作的核心就是去幫助家庭確實貧困的學(xué)生,因而各院系認(rèn)真組織貧困生認(rèn)定工作是資助工作的重中之重。首先需扎實開展資助政策宣傳工作,讓學(xué)生了解資助工作的真正內(nèi)涵,并要求每名申請貧困生認(rèn)定的學(xué)生填寫家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表,并由學(xué)生當(dāng)?shù)氐拿裾块T出具相關(guān)的證明材料,各院系需派專人對困難學(xué)生進(jìn)行家庭回訪以核實真實性。各年級成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、評議小組,以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長,班主任、學(xué)生輔導(dǎo)員助理、學(xué)生代表任小組成員,對資助申請進(jìn)行審核、認(rèn)定,收集意見和建議,并在民主評議的基礎(chǔ)上形成初步結(jié)果,提交學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。審議通過后,對被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生做好資助經(jīng)費的統(tǒng)籌和分配。同時依照公平、公正的原則,對認(rèn)定學(xué)生進(jìn)行公示,并設(shè)立和公布投訴咨詢電話,公示滿五個工作日,將認(rèn)定結(jié)果及相關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)報送校學(xué)生資助工作管理中心。
當(dāng)然,即使被認(rèn)定為困難的學(xué)生中間也不可能是家庭困難程度相當(dāng),因而針對學(xué)生實際情況,在認(rèn)定的過程中需劃分出學(xué)生困難等級,以便資助金額的分配有理可循。在認(rèn)定完成之后,還需對認(rèn)定學(xué)生實施動態(tài)管理,堅持做到準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生的顯著變化,及時調(diào)整學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難檔次。
針對資助工作的宏觀安排,各基層直屬機(jī)構(gòu)需切實的將資助政策落實到實際之中,如安排學(xué)生勤工助學(xué),發(fā)放國家獎助學(xué)金,設(shè)置專業(yè)獎學(xué)金,積極落實學(xué)生醫(yī)保工作等。再有資助政策也不是一成不變的,各院系也可自主對貧困學(xué)生送去溫暖,如以學(xué)校的名義利用回訪的機(jī)會給貧困生送去慰問品,對過年因家庭困難不能回家的學(xué)生送去適當(dāng)?shù)奈繂柦鸬鹊取?/p>
三、秉承“助困育人”的理念,開展感恩教育、成才教育,引導(dǎo)學(xué)生合理使用獎助學(xué)金
心懷感恩,愛心之樹便不會失去成長的沃土。在資助工作開展過程中,秉承“資困育人”的工作理念對學(xué)生開展感恩教育、成才教育、誠信教育等,教育、引導(dǎo)貧困學(xué)生學(xué)會感恩,把感恩的心轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力,把感恩的心投之于社會實踐之中,這是資助工作的出發(fā)點與落腳點。在各類資助資金發(fā)放的同時,學(xué)院應(yīng)及時召開評審相關(guān)會議,制定學(xué)生合理使用獎助學(xué)金與立志成才承諾書,要求各年級輔導(dǎo)員正確引導(dǎo)廣大學(xué)生合理利用獎、助學(xué)金,對獎、助學(xué)金妥善安排,不揮霍不浪費,合理用于學(xué)習(xí)與生活,并學(xué)會做一個感恩的人,一個立志成才的人。
此外各院系應(yīng)當(dāng)有計劃地開展受資助學(xué)生的公益勞動,通過公益勞動培養(yǎng)貧困學(xué)生自強(qiáng)自立、感恩奉獻(xiàn)的精神,讓學(xué)生明白感恩不僅要存在于思想里,更重要地是落實在行動上。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識,做好資助總結(jié)工作
在學(xué)生資助工作開展過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組要明確每個工作人員的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任到人的意識。資助工作涉及的面廣,涉及的人多,因而每個環(huán)節(jié)必須緊扣,首先各輔導(dǎo)員必須把好第一關(guān),對于學(xué)生的申請材料按照學(xué)校要求嚴(yán)格把關(guān),比如《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》必須蓋民政部門或政府公章等;其次輔導(dǎo)員與資助負(fù)責(zé)人之間要溝通到位,確保工作有條不紊的進(jìn)行;再次資助負(fù)責(zé)人要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,及時調(diào)整工作思路,及時將材料上報校資助中心,及時做好整理歸檔等善后工作。只有保持高度的責(zé)任心,才能在復(fù)雜的資助工作中把握好每一個細(xì)節(jié)。明確了責(zé)任意識的重要性,工作人員才能一絲不茍的完成各自的工作,并配合資助負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)好學(xué)院整體的資助工作,也正是有了這種責(zé)任心,在資助工作過程中,各院系才能確保學(xué)校下達(dá)的資助名額全部落實到貧困家庭學(xué)生頭上,獎金全部發(fā)放到位。
始終把資助貧困學(xué)生的工作放在重要位置,完善資助體系,不讓任何一位學(xué)生因貧困而失學(xué),這是貫穿于資助工作的中軸線。在這個工作流程中,出現(xiàn)一些失誤的時候,各院系應(yīng)當(dāng)及時更正錯誤信息,耐心做好解釋工作,不折不扣的完成學(xué)校安排的資助任務(wù),使學(xué)生安心學(xué)習(xí)。
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