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| | 建設(shè)規(guī)模 | 總投資 | 銀 行 貸 款
|城市(單位)名稱| | |-------------------
| |(萬平方米) | (億元) | 合計 | 建行 | 工行 |
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| 合 計 |5820.95|478.47|177.71|88.00|52.24|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
|天津市 | 387.00| 39.50| 7.20| 2.10| 0.60|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
|河北省 | 327.00| 30.05| 11.55| 7.85| 3.70|
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| 石家莊 | 90.00| 8.30| 3.00| 2.00| 1.00|
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| 秦皇島 | 20.00| 2.50| 1.00| 0.50| 0.50|
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| 唐山 | 35.00| 3.25| 1.25| 1.05| 0.20|
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| 邯鄲 | 25.00| 2.50| 1.00| 0.50| 0.50|
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| 保定 | 45.00| 4.00| 1.60| 1.00| 0.60|
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| 承德 | 12.00| 1.00| 0.40| | 0.40|
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| 廊坊 | 11.00| 1.30| 0.50| | 0.50|
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| 滄州 | 24.00| 2.00| 0.80| 0.80| |
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| 衡水 | 25.00| 2.00| 0.80| 0.80| |
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| 邢臺 | 20.00| 1.60| 0.60| 0.60| |
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| 張家口 | 20.00| 1.60| 0.60| 0.60| |
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|山西省 | 104.90| 11.26| 4.79| 0.82| 1.51|
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| 太原 | 26.00| 3.84| 2.00| 0.20| 0.60|
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| 大同 | 11.00| 0.99| 0.39| 0.13| 0.15|
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| 陽泉 | 12.00| 1.32| 0.52| 0.15| 0.31|
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| 晉城 | 5.00| 0.58| 0.18| 0.14| |
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| 運城 | 25.40| 2.15| 0.75| 0.20| 0.40|
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| 臨汾 | 10.00| 1.01| 0.41| | |
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| 榆次 | 14.00| 1.25| 0.50| | |
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| 朔州 | 1.50| 0.12| 0.05| | 0.05|
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| | 109.66| 7.69| 3.04| 1.64| 1.25|
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| 滿洲里 | 4.00| 0.25| 0.10| 0.10| |
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建 議 數(shù) (億 元) | 地方 | |
---------------------| 自籌 | 備 注 |
農(nóng)行 | 中行 | 交行 | 其他 | (億元) | |
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14.89|3.87|2.30|15.05|298.35| |
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2.50| |2.00| | 32.30| |
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| | | | 18.50| |
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學(xué)的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結(jié)果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀(jì)影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應(yīng)該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學(xué)分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的。”[1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學(xué)家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當(dāng)社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼?,“人們借以進行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式。”[3]
對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當(dāng)時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當(dāng)其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期。“簡單商品經(jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復(fù)雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢?,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構(gòu)建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉(zhuǎn),從而形成由市場為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉(zhuǎn)進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。
二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設(shè)置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當(dāng)然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關(guān)于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學(xué)的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會占有,而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候,社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎(chǔ)上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調(diào)對計劃“應(yīng)該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導(dǎo)意義。
我們從經(jīng)典作家對計劃經(jīng)濟的論述中可以看出,他們所主張的“計劃經(jīng)濟”是建立在符合客觀實際,并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計劃經(jīng)濟,為的是達到合理、充分地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟資源和發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。這表明,計劃經(jīng)濟應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,并且反映經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此“計劃經(jīng)濟”是指:根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(國家)從具體情況出發(fā),預(yù)先擬定經(jīng)濟的發(fā)展方案,并在實施過程中不斷地進行修正,從而對社會經(jīng)濟活動實行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié),它是自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出,“計劃經(jīng)濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的形式,從這個意義上說“計劃經(jīng)濟”=宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控就是“計劃經(jīng)濟”的表現(xiàn)形式,這應(yīng)該是計劃經(jīng)濟的本來含意。它與“市場經(jīng)濟”一樣,既是一種經(jīng)濟制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它和自發(fā)的“市場經(jīng)濟’制度相對立,是自覺地按經(jīng)濟規(guī)律組織和管理社會經(jīng)濟活動的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟運行機制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經(jīng)濟活動進行自覺的調(diào)節(jié)和控制,以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內(nèi)容提要:當(dāng)我國確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經(jīng)濟”的思潮。究竟應(yīng)該如何認識“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”,以及它們之間的關(guān)系,這是一個經(jīng)濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題??茖W(xué)意義上的計劃經(jīng)濟應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果,這是計劃經(jīng)濟思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實質(zhì)上就是計劃經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學(xué)的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結(jié)果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀(jì)影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應(yīng)該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學(xué)分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的。”[1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學(xué)家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當(dāng)社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼?,“人們借以進行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當(dāng)時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當(dāng)其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期。“簡單商品經(jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬?fù)雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式。“市場”已成為社會經(jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢?,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構(gòu)建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉(zhuǎn),從而形成由市場為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉(zhuǎn)進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。
二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設(shè)置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當(dāng)然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關(guān)于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學(xué)的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會占有,而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候,社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)。”[9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎(chǔ)上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調(diào)對計劃“應(yīng)該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導(dǎo)意義。
[關(guān)鍵詞]基本原則 經(jīng)濟法 理論體系
一般而言,一個部門法的基本原則都是明確表示在法典之中的,但是源于經(jīng)濟法沒有制定法典,因此對于經(jīng)濟法的基本原則還始終以學(xué)理的形式存在,并且這些關(guān)于基本原則的學(xué)理研究也并沒有一個統(tǒng)一的觀點。確定經(jīng)濟法基本原則,是經(jīng)濟法理論體系建立完善的重要標(biāo)志,如果缺乏統(tǒng)一的原則認識,既不利于發(fā)經(jīng)濟法具體條款的頒布和實施,同時也不利于經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論建設(shè)的完善。由此,明確經(jīng)濟法的基本原則,無論在立法還是實踐中都有其十分重要的現(xiàn)實意義。
一、經(jīng)濟法基本原則概述
經(jīng)濟法的基本原則,就是指始終貫穿經(jīng)濟法立法和實踐中的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想,是經(jīng)濟法法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心,同是也是經(jīng)濟法精神價值的主觀反映。經(jīng)濟法基本原則體現(xiàn)的是經(jīng)濟法的本質(zhì)和宗旨所在,而從這一點上我們可以認為經(jīng)濟法就是國家和社會市場,將所有的經(jīng)濟資源合理分配,以營造出平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境為目的,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的一個獨立的法律體系。這體現(xiàn)的是經(jīng)濟法最基本的本質(zhì)所在,同時包含了經(jīng)濟法最基本的三個原則,也就是:合理分配經(jīng)濟資源原則、營造平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境原則和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則。
經(jīng)濟法的基本原則必須要能夠始終貫穿整個經(jīng)濟法理論體系,在每個經(jīng)濟法的法域中都可以適用,而在不同的法域中,經(jīng)濟法的三大基本原則的側(cè)重也都有不同。合理分配經(jīng)濟資源原則的目的在于防止社會經(jīng)濟的兩極分化,側(cè)重對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。這一原則中的主體中包括國家, 因此也體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟發(fā)展的適度干預(yù),既體現(xiàn)了責(zé)任和權(quán)力之間的統(tǒng)一,同時也反映了經(jīng)濟效益優(yōu)先、兼顧社會各方利益公平的原則。而營造平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境中的平衡和諧,不僅是這一基本原則的關(guān)鍵詞,同時也要貫穿經(jīng)濟法的始終,這一原則突出反映出對市場規(guī)制的一種要求,也包含了某些學(xué)者所提出的維護公平競爭和平衡協(xié)調(diào)原則。無論是合理分配經(jīng)濟資源原則還是營造和諧社會經(jīng)濟環(huán)境原則,都是為了最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是這一原則的前提和保證,可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟法發(fā)展的最終目的,同是也是經(jīng)濟法本質(zhì)的體現(xiàn)。
二、經(jīng)濟法的三大基本原則
1.合理分配經(jīng)濟資源原則
如何評價分配經(jīng)濟資源的合理性,在歷史上有不同的認知。早期的封建社會,認為將社會資源按照社會地位的不同來實現(xiàn)經(jīng)濟資源的不同分配是最為合理的,這是當(dāng)時社會發(fā)展程度的必然認識。社會發(fā)展到資本主義以后,經(jīng)濟資源的分配的提出標(biāo)準(zhǔn)則是按照各自的資本來分配,從考慮社會地位到考慮個人所擁有的資本,這種對于經(jīng)濟資源分配合理性的標(biāo)準(zhǔn)無疑是個極大的進步,但是按資本分配也存在相應(yīng)的弊端。按資本分配一方面會帶來貧富分化日益嚴(yán)重,產(chǎn)生較為激烈的社會矛盾,同時也會帶來頻繁的經(jīng)濟危機,阻礙了社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。至于空想社會主義中按需分配的理論構(gòu)想,由于完全脫離了生產(chǎn)力的發(fā)展要求,因此根本無法在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟發(fā)展中得以實現(xiàn)。
2.營造平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境原則
政治經(jīng)濟學(xué)將國家職能劃分為維護階級統(tǒng)治職能和管理社會公共事務(wù)職能,維護階級統(tǒng)治職能是國家職能中的首要職能。當(dāng)前,在國際上以和平與發(fā)展為主旋律的背景下,在國內(nèi)社會穩(wěn)定的前提下,國家的管理社會公共事務(wù)職能則顯得更加突出。各國在實施其管理社會公共事務(wù)職能時大都將實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為根本目標(biāo),要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須有一個良好的環(huán)境,這里提到的環(huán)境既包括良好的自然生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧相處(這個問題在上層建筑的層次中已經(jīng)被納入到環(huán)境保護法之中),也包括平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境。而我國某些地方一級的政府和部門、行業(yè)的管理者顯然對營造平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境的重要性還缺乏應(yīng)有的認識:地方保護主義嚴(yán)重,某些部門、行業(yè)長期壟斷,損害了普通百姓的消費權(quán)益,阻礙了該行業(yè)通過物競天擇、優(yōu)勝劣汰法則來實現(xiàn)自身更大的發(fā)展。平衡和諧的經(jīng)濟環(huán)境是我國加入WTO后與國際接軌的基本要求,是我國要獲得完全市場經(jīng)濟地位得到國際社會認同的基本要求,更是一個國家的整體經(jīng)濟實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
3.實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展的理論出現(xiàn)在上個世紀(jì)八十年代的聯(lián)合國的會議報告上,目的就在于維護現(xiàn)代人和后代人的共同反展。可持續(xù)發(fā)展是人類在社會發(fā)展史上的又一次的理論升華,不僅突出了人類和環(huán)境的和諧發(fā)展,并且也體現(xiàn)了人類和社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。將可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟法的理論相結(jié)合是歷史的必然。經(jīng)濟法理論認為法不只是鞏固保護已有的權(quán)益,它也要開辟未來,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。而經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則的確立,是經(jīng)濟法價值取向?qū)崿F(xiàn)的需要。所以,將可持續(xù)發(fā)展的理論原則和經(jīng)濟法理論充分結(jié)合起來,作為經(jīng)濟法基本原則之一,不僅是可持續(xù)發(fā)展觀的要求,同時也是經(jīng)濟法理論發(fā)展的實踐要求。
綜上所述,經(jīng)濟法三大基本原則的確定,是從對經(jīng)濟法理論的宗旨和本質(zhì)中分析得出的,從不同的側(cè)重點上都體現(xiàn)出了經(jīng)濟法的本質(zhì)、特征和經(jīng)濟法的價值取向,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法的立法精神。經(jīng)濟法的三大基本原則所想要追求的價值目標(biāo)是一致的,即都是為了追求經(jīng)濟效益和社會價值的共同和諧發(fā)展,體現(xiàn)的是經(jīng)濟秩序和民主的統(tǒng)一要求。
參考文獻:
[1]張守文:經(jīng)濟法基本原則的確立.北京大學(xué)學(xué)報.2003,(2)
一、經(jīng)濟法利用法定責(zé)任來彌補民商法中的約定責(zé)任
平等主體間的民商事行為主要是依照各主體真實意思表示,通過約定形成締約關(guān)系,各主體之間違反約定的法律責(zé)任通常也是各主體通過約定加以確定的。所以,民商法律責(zé)任通常都是一種約定責(zé)任。與民商法相比,經(jīng)濟法對大多數(shù)行為要承擔(dān)何種的法律義務(wù)都直接加以規(guī)定,因經(jīng)濟法屬于公法范疇,具有一定的強制性,能夠在一定程度上彌補民商法約定義務(wù)不具有強制性的特點。社會主體違反了經(jīng)濟法規(guī)定的義務(wù)時,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任, 由此可見, 平等主體之間約定的法律責(zé)任在一定程度內(nèi)被經(jīng)濟法加以完善,經(jīng)濟法對民商法提供了補充的作用。
二、法律責(zé)任性質(zhì)上的互補
平等民商事主體間未履行約定的義務(wù)發(fā)生糾紛和矛盾時,通常是按照約定或者協(xié)商的方式解決矛盾與糾紛,民商法中也有許多關(guān)于各個主體約定不明確發(fā)生糾紛時,加以填補漏洞的條款。發(fā)生法律糾紛時, 民商法主要是通過補償性的賠償責(zé)任對各個民商事主體的損失進行彌補,懲罰性法律責(zé)任相對較少。但是, 從宏觀經(jīng)濟的角度來看, 這種補償性的法律責(zé)任很難對社會整體利益發(fā)揮至關(guān)重要的作用, 所以就需要經(jīng)濟法發(fā)揮其補充的價值。因為, 經(jīng)濟法從社會整體經(jīng)濟利益的角度出發(fā), 通過懲罰性的法律責(zé)任來維護社會的整體利益,任何違反經(jīng)濟法律規(guī)定的主體都應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲罰,在懲罰違法者同時對其他主體還有一定的警醒作用,警醒民商事主體不作出越界的行為, 補充民商事法律強制性不足的缺點。
三、歸責(zé)原則上的互補
當(dāng)社會中的各個主體因民商事行為發(fā)生糾紛時,歸責(zé)方式基本上采用過錯責(zé)任原則,民商事主體主觀上出于故意或者過失損害了他人的合法權(quán)益并造成一定的損害結(jié)果時,該主體才需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任, 除了《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的少數(shù)無過錯責(zé)任外, 民商事一般情況下是無過錯無責(zé)任,并且損害他人權(quán)利的民商事主體大多數(shù)承擔(dān)的都是補償性的責(zé)任。然而, 在生產(chǎn)生活中,這些民商事主體的行為不僅僅會侵犯到社會個體的合法權(quán)利,很多時候還會危害到整個社會的整體利益。這時,民商事法律歸責(zé)原則與補償性救濟原則在維護社會整體經(jīng)濟利益時就會顯得勢單力薄。但是,經(jīng)濟法所規(guī)定的嚴(yán)格責(zé)任研究就能對民商法歸責(zé)原則提供很好的補充。嚴(yán)格責(zé)任原則,也就是在行為人因為一定行為需要承擔(dān)責(zé)任時, 不需要考慮行為人主觀上是否具有過錯,而是直接按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定來判斷行為人是否需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定, 因產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題追究產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任時,采取嚴(yán)格責(zé)任原則,產(chǎn)品問題直接損害的是消費者利益,但除此之外,還損害到了整個社會的經(jīng)濟利益, 民商法能夠幫助消費者向產(chǎn)品生產(chǎn)者主張權(quán)利, 但是這并不能達到懲罰產(chǎn)品生產(chǎn)者而維護整個社會經(jīng)濟利益的目的。由此可見,經(jīng)濟法從宏觀的角度出發(fā), 以強制力追究違法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,能夠有效的維護社會經(jīng)濟秩序,保證社會整體經(jīng)濟利益。
【關(guān)鍵詞】生活水平;城市居民;影響因素
一、研究問題
隨著社會的不斷發(fā)展,我們國家居民的生活水平出現(xiàn)了很大的變化,整體上居民生活水平均有所上升。居民生活水平,“是指在一特定的歷史發(fā)展階段,在一定的社會環(huán)境條件下,人們的物質(zhì)、精神各方面所能享受到的平均高低程度。居民家庭生活水應(yīng)了一個國家和社會的發(fā)展?fàn)顩r,對于居民生活水平的研究可以了解整個社會的狀況。而厘清居民生活水平的影響因素可以使得我們進一步了解居民生活狀況一些居民需求。本文嘗試著對影響居民生活水平因素進行分析,找出哪些具體因素在影響居民生活水平,以及影響作用有多大,以其更好的了解當(dāng)前居民的生活水平狀況。
二、文獻與理論
生活水平包含一系列滿足居民物質(zhì)生活需要和精神生活需要的內(nèi)容,一般用指標(biāo)體系來測定。1978年聯(lián)合國進一步修訂了《社會和人口統(tǒng)計體系》(SSDS)文件專輯,提出了測定生活水平的12類指標(biāo),包括出生率、死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育和文化、居民的收入和支出、生活費用、社會保障等。
在對影響居民生活水平的因素的分析中,有學(xué)者根據(jù)聯(lián)合國對于生活水平的測定和劃分提出并分析了一些影響因素,“包括出生率、死亡率及其他人口學(xué)特征,教育和文化,勞動條件和就業(yè)率,生活費用和消費價格,運輸情況,國家政策及國家經(jīng)濟狀況等”。國際上一般采用恩格爾系數(shù)衡量一個國家和地區(qū)居民的生活水平狀況,但是學(xué)者們對于恩格爾系數(shù)的缺陷及其適用性存在一定爭議。就心理學(xué)對與個體的研究而言,個體的因素對于個人與家庭均有著很重要的影響,而社會資本理論則重視個體與家庭的社會網(wǎng)絡(luò)與社會資源。
國內(nèi)學(xué)者關(guān)于居民生活水平的影響因素分析的研究相對而言在統(tǒng)計分析上較為簡單,偏重于描述分析,試圖研究全國范圍內(nèi)的生活水平,涉及面太過寬泛,難免疏于表面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對于生活水平的要求不斷擴大,對于生活水平的測定范圍也在不斷變多。本文中,由于研究范圍相對較小,研究數(shù)據(jù)有限,所以對于可能影響居民生活水平的因素考慮的可能不會那么全面,更多的是驗證那些可能會存在很大影響的因素。
三、假設(shè)
因此,根據(jù)文獻的回顧以及理論的展開,對于生活水平影響因素的分析集中于以下幾個方面:一是個體因素,包括性別、年齡、受教育程度、個人年收入、個人婚姻狀況,個體的社會經(jīng)濟地位,消費習(xí)慣等;二是家庭因素:父母受教育程度、職業(yè)性質(zhì)、家庭收入與支出等;三是主觀因素主要是生活滿意度。
基于此,本文的研究假設(shè)為:
假設(shè)1:個體因素中,男子的,年齡越大,受教育程度越高、個人年收入越多的,個人婚姻美滿的、個體社會經(jīng)濟地位高的、消費習(xí)慣好的人家庭生活水平要高。
假設(shè)2:家庭因素中,父母受教育程度越高、職業(yè)聲望越高、家庭收入越高、支出越少的人家庭生活水平較高。
假設(shè)3:生活滿意度高的人家庭生活水平較高。
四、數(shù)據(jù)
本文采用的是CGSS2007數(shù)據(jù)。CGSS調(diào)查是中國綜合社會調(diào)查項目,由中國人民大學(xué)社會學(xué)系和香港科技大學(xué)調(diào)查研究中心和共同主持。該年度的調(diào)查除了被訪者個人和家庭基本情況以外,還包括了社會交往、職業(yè)經(jīng)歷、評價與認同。態(tài)度和行為等,數(shù)據(jù)較為全面。
此次調(diào)查只包括城鎮(zhèn),共涉及了125個縣級單位,559個居委會,5900名被訪者,收回有效數(shù)據(jù)5894條。其中,男性2835個樣本,占48.10%;女性3059個樣本,占51.90%。
五、變量與測量
本次研究的因變量為家庭生活水平。分為五個層次:上層、中上層、中層、中下層、下層,賦值為1-5,得分越低,生活水平越高。但是為了便于分析,在處理數(shù)據(jù)的時候?qū)⒓彝ド钏降馁x值方向轉(zhuǎn)換,即從上層到下層的賦值為5-1,得分越高生活水平越高。
本文選取的自變量,個體因素為性別、年齡、受教育程度、個人年收入、個人婚姻狀況,個體的社會經(jīng)濟地位,消費習(xí)慣。將年齡分為三組,第一組為15-28歲,第二組為29-55歲,第三組為55歲及以上。對于受教育程度,將“私塾”選項處理為缺失值,給教育程度賦值0-10,賦值越大,表示教育程度越高。對于個人年收入,分為幾組,0-30000為一組,30001-50000為一組,50001-100000為一組,100001-300000為一組,剩下為一組?;橐鰻顩r分組為單身與非單身,把未婚、離婚未再婚、喪偶未再婚歸為單身一類,已婚、離婚后再婚、喪偶后再婚歸為非單身一類,用單身一類做參照。個體的社會經(jīng)濟地位賦值如上。對于消費習(xí)慣而言,沒有直接的變量,但是可以用是否到名店購物、家庭耐用品是否是名牌、用藝術(shù)品來裝飾家庭氛圍來代替,為了便于比較分析,將很符合、較符合、不太符合、很不符合合并成兩類:符合與不符合。
家庭因素中,對于父母親的受教育程度的處理和個人的受教育程度的處理方式一樣。家庭收入賦值方式如上,但是間距稍大。
主觀因素中,將不符合分析的數(shù)據(jù)定義為缺失值,其次將幸福感程度分為五個虛擬變量,即“非常幸?!?、“幸福”、“一般”、“不幸?!薄ⅰ胺浅2恍腋!?。
六、研究方法
因變量為定序變量,所以選用定序logit回歸模型進行分析。統(tǒng)計軟件為stata11.0。
七、結(jié)果與分析
將相關(guān)的影響因素納入定序logit回歸模型中,得到模型如下:
模型一中,納入的樣本數(shù)量為5524,似然比檢驗數(shù)值為-6307.9308。個體情況對城市居民家庭生活水平有顯著性影響,性別、年齡、受教育年限、年收入、個人婚姻狀況,個體的社會經(jīng)濟地位,消費習(xí)慣等對居民生活水平均有正向影響。在控制其他情況下,與男性相比,女性的家庭生活水平高0.145個logit單位;教育程度每增加一個單位,家庭生活水平上升0.143個logit單位;與單身的人相比,非單身的人的家庭生活水平高0.539個logit單位。個體的年收入與其生活水平聯(lián)系密切,可見,物質(zhì)生物仍是當(dāng)前我們社會追求的主流。
與55歲以上的相比,29-55的人,年齡每增加一歲,生活水平就會下降0.382個logit單位,可見,中年人口生活壓力很大,既要照顧孩子又要贍養(yǎng)老人,對于生活的滿意度也相對要低。社會經(jīng)濟地位與居民生活水平也有正向影響,在其他條件相同的情況下,社會經(jīng)濟地位高的人的生活水平也會提高0.114個logit單位。個體的消費習(xí)慣與家庭生活水平關(guān)系巨大。在控制其他變量的情況下,去名店購物,用名牌產(chǎn)品,用藝術(shù)品做裝飾等都將極大地提升人們的生活滿意度。這一方面可能是經(jīng)濟條件相對較好才能從事這方面事物,所以生活滿意度要高,也有可能是滿足虛榮心時所感受到的滿意。
模型二中,納入的樣本數(shù)量為4871,似然比檢驗數(shù)值為-5491.6727。納入模型二,似然比檢驗提高了816.2。從理論上看,父母的教育程度對生活水平是有一定影響的,但是模型的結(jié)果卻是無關(guān)。父母的工作性質(zhì)與家庭生活水平有一定影響,但是缺只是父親的職業(yè)也家庭生活水平有關(guān)系,且是負面相關(guān)的關(guān)系??赡苁歉赣H的職業(yè)太忙,沒有時間顧及家庭,導(dǎo)致其盡管職業(yè)很好,但是家庭生活水平不一定高。家庭的收入和支出毫無疑問是決定家庭物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,在這里,仍然是這樣。
模型三中,納入的樣本數(shù)量為4858,似然比檢驗數(shù)值為-5229.2651。納入模型三,似然比檢驗提高了262.4。主觀因素是人們對于家庭生活水平的自我評價,可能其家庭生活水平在物質(zhì)上并不是最好,但是家庭氛圍良好,可以給人以溫暖,提升其家庭生活水平。家庭幸福感比較高的,其生活水平也相對要高。在同等條件下,與一般幸福相比,幸福感可以使非常幸福家庭的生活水平增加1.119個logit單位,可以使幸福的家庭的生活水平增加0.821個logit單位。同時,對于幸福感的為不幸福的家庭來說,結(jié)果正好相反,其家庭生活水平會因此下降1.187個logit單位。對于幸福感為非常不幸福的家庭,其生活水平更是會下降1.655個單位。
八、結(jié)語
通過對居民家庭生活水平影響因素的分析,可以看到,物質(zhì)因素仍然是影響家庭生活水平的基礎(chǔ),沒有適當(dāng)?shù)氖杖牒吐殬I(yè),家庭生活水平難以很好??梢钥闯?,恩格爾系數(shù)仍是當(dāng)前比較好的對于對于生活水平評價的的方式之一。個體因素對于居民家庭生活水平人有很大的影響,且多是正向的影響,從性別上來說,女性相對而言生活水平要高一些,這可能是男性工作壓力大,顧及家庭生活的時間較少,女性往往更加了解家庭生活水平;年齡上來說,中年人覺得自己的生活水平相對最低,中年人由于處于人生的忙碌期與高分期,不僅要面臨社會生活的巨大壓力,復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),同時家庭中的養(yǎng)老養(yǎng)小等均要負責(zé),所以對于生活的滿意會有所下降。受教育程度高的人,其家庭生活水平也要相對高一些。有婚姻家庭的人相對于單身而言,由于有了另一半分擔(dān)其壓力,結(jié)婚的人在物質(zhì)與精神生活的水平上均要高于單身的人。個體的消費習(xí)慣對其生活水平的一個反應(yīng),具有更高生活水平的家庭與個體,其在名店購物,購買名牌以及追求藝術(shù)品上也會相對多一些。
從心理層面上講,家庭的幸福滿意度可以很好地反應(yīng)家庭的狀況,往往家庭幸福感較強的人,家庭生活水平也要高,模型3也證明了這一點。
居民家庭生活水平包含很多的內(nèi)容,本次研究中,個體因素與心理因素對于家庭生活水平均有很大的影響,而家庭因素相對而言,影響較小。事實上,對于居民家庭生活水平的研究與分析還需要包括很多內(nèi)容,但是這里限制于時間與數(shù)據(jù),沒能做進一步的分析,這是今后研究中可以更進一步的地方。另外,對于居民生活水平的理論相對而言較少,本文對于理論的運用還很膚淺,沒能很好地把理論、假設(shè)與文章內(nèi)容很好地融合在一起,使得理論與文章有脫節(jié)的現(xiàn)象,這在今后的研究中,是一個值得繼續(xù)探究的地方,找到一個具有解釋力的理論去進一步挖掘居民生活水平。最后就是,對于統(tǒng)計分析的應(yīng)用還不是很熟悉,有些分析可能還存在不足之處,也是今后需要改進的地方。
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