前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇涉農(nóng)資金管理辦法范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

涉農(nóng)資金管理辦法范文第1篇

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《吉林省預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》和《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金績(jī)效管理對(duì)象包括專項(xiàng)資金整體支出和專項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目支出。

第三條 專項(xiàng)資金績(jī)效管理內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)管理，績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，績(jī)效評(píng)價(jià)管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理。

第四條 專項(xiàng)資金績(jī)效管理的主要依據(jù)：

（一）吉林省預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）。

（二）吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法。

（三）省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署和要求。具體文件有：《吉林省2006~2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《關(guān)于深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的意見(jiàn)》，《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程實(shí)施方案》，《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村方案。

（五）省農(nóng)委申請(qǐng)專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)提報(bào)的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料；省財(cái)政廳專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)，專項(xiàng)資金年度預(yù)算執(zhí)行情況及決算資料。

（六）項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)提報(bào)的績(jī)效目標(biāo)及其它相關(guān)材料，省農(nóng)委、省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃及指標(biāo)文件，項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金年度執(zhí)行情況、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算及決算資料。

（七）審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及決定。

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效管理職責(zé)

第五條 專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作由省財(cái)政廳、省農(nóng)委統(tǒng)一部署，省和市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)分級(jí)組織實(shí)施。

第六條 省財(cái)政廳職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)省農(nóng)委和市縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（二）會(huì)同省農(nóng)委研究制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法和指標(biāo)體系。

（三）審核、批復(fù)專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（四）對(duì)省農(nóng)委提交的專項(xiàng)資金整體績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。

（五）對(duì)省農(nóng)委提交的專項(xiàng)資金具體支持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施再評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。

第七條 省農(nóng)委職責(zé)：

（一）配合財(cái)政部門(mén)研究制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法，并對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）編制專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送省財(cái)政廳。

（三）具體組織、指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（四）組織市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位編制、報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，并進(jìn)行審核批復(fù)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（五）定期向省財(cái)政廳報(bào)告專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況和績(jī)效管理情況。

（六）組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告；按照規(guī)定時(shí)間將績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。

（七）落實(shí)省財(cái)政廳整改意見(jiàn)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（八）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)工作。

第八條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效目標(biāo)制定工作；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；審核項(xiàng)目實(shí)施單位提交的績(jī)效報(bào)告；落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)委提出的整改意見(jiàn)。

第三章 績(jī)效目標(biāo)管理

第九條 省農(nóng)委在申報(bào)專項(xiàng)資金年度預(yù)算時(shí)，要填報(bào)專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，提出績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，并在預(yù)算編審“一上”階段報(bào)送省財(cái)政廳。

第十條 省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后進(jìn)入預(yù)算編審下一工作流程。

第十一條 財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)一并批復(fù)整體績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

第十二條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程重新報(bào)批。

第十三條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)在組織本地專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，于每年3月底前匯總報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。

第十四條 省農(nóng)委、省財(cái)政廳在審核篩選項(xiàng)目時(shí)要將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目計(jì)劃安排的重要依據(jù)，按照規(guī)定程序報(bào)批后，于每年6月底前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并撥付資金。省農(nóng)委在下達(dá)項(xiàng)目安排計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)明確具體項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

第四章 績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理

第十五條 省農(nóng)委、省財(cái)政廳要逐步建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期調(diào)度績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，保障績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第十六條 市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作，定期向省農(nóng)委、省財(cái)政報(bào)送績(jī)效運(yùn)行情況。

第十七條 當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，省農(nóng)委應(yīng)及時(shí)與省財(cái)政廳溝通，并采取矯正措施。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理

第十八條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要于預(yù)算年度終了3個(gè)月內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交績(jī)效報(bào)告的審核工作，并報(bào)送省農(nóng)委。

第十九條 省農(nóng)委對(duì)市縣報(bào)送的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金整體支出情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效報(bào)告，于年度終了4個(gè)月內(nèi)，將專項(xiàng)資金整體績(jī)效報(bào)告、具體項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。

第二十條 省財(cái)政廳對(duì)省農(nóng)委提交的專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效報(bào)告、具體項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理

第二十一條 績(jī)效審核或評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式。

根據(jù)每項(xiàng)具體指標(biāo)的重要程度設(shè)定相關(guān)分值，滿分為100分，共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)分值各為50分。

根據(jù)得分結(jié)果劃分四個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)次，其中總分為90~100分（含90分的）項(xiàng)目為“有效”；75~90分（含75分）為“基本有效”；60~75分（含60分）為“一般”；低于60分的為“較差”。

第二十二條 省農(nóng)委對(duì)專項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目進(jìn)行審核或評(píng)價(jià)后，確定每個(gè)項(xiàng)目的得分和級(jí)次；省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金整體支出進(jìn)行審核及評(píng)價(jià)后，確定專項(xiàng)資金整體績(jī)效情況得分和級(jí)次。

第二十三條 省農(nóng)委要將專項(xiàng)資金支持具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，作為改進(jìn)項(xiàng)目管理和以后年度項(xiàng)目計(jì)劃分配的重要依據(jù)，并作為衡量市縣專項(xiàng)資金績(jī)效管理水平的重要指標(biāo)。

市縣項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果被確定為“有效”和“基本有效”的，在分配以后年度專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)該市縣申報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持；市縣項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)“一般”級(jí)次的，在分配以后年度專項(xiàng)資金時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查，可視情況適當(dāng)削減市縣專項(xiàng)資金分配數(shù)額。

市縣項(xiàng)目績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)，或項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)“較差”級(jí)次的，責(zé)令限期整改，不進(jìn)行整改或整改不到位的，視情況減少示范村數(shù)和取消該市縣1年項(xiàng)目申報(bào)資格。

第二十四條 省財(cái)政廳要將專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

對(duì)結(jié)果確定為“有效”或“基本有效”，安排以后年度預(yù)算時(shí)建議給予優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持；結(jié)果為“一般”，安排以后年度預(yù)算時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查，視情況建議適當(dāng)削減以后年度預(yù)算。

對(duì)績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或結(jié)果確定為“較差”時(shí)，責(zé)令限期整改，并根據(jù)情況建議調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減專項(xiàng)資金預(yù)算安排直至消取專項(xiàng)資金。

第二十五條 專項(xiàng)資金整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由省財(cái)政廳按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第二十六條 專項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目績(jī)效審核或評(píng)價(jià)結(jié)果由省農(nóng)委按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第七章 附則

第二十七條 各市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

涉農(nóng)資金管理辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 支農(nóng)資金 對(duì)策

當(dāng)前,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入和支持力度不斷增大,涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目逐年增加,涉農(nóng)資金投入不斷增長(zhǎng)。但是,在具體操作過(guò)程中,由于預(yù)防措施不夠嚴(yán)密、監(jiān)管體制不夠健全以及基層面臨的實(shí)際困難等多種原因,在涉農(nóng)項(xiàng)目管理和資金使用方面,還不同程度地存在監(jiān)管不到位、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差、資金使用不規(guī)范,資金使用未完全達(dá)到預(yù)期效果等問(wèn)題。因此,本人就切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理、提高其使用效益、杜絕違紀(jì)違規(guī)操作提出一些思考和建議。

一、當(dāng)前涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理方面存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)政支農(nóng)支出在總量上高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,但真正用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出增長(zhǎng)緩慢。財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)主要是因農(nóng)業(yè)主管部門(mén)增人、調(diào)資,農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

2.有的支農(nóng)資金未及時(shí)足額撥付。一是縣級(jí)財(cái)政存在隱性赤字,擠占上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金。二是財(cái)政資金調(diào)度困難,有些?？钅甑撞呕I集資金兌付,使農(nóng)業(yè)主管部門(mén)難于在年底前及時(shí)撥付資金。三是有些支農(nóng)項(xiàng)目三季度以后上級(jí)才下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。四是有些支農(nóng)項(xiàng)目跨年度建設(shè),需按基建進(jìn)度撥款。

3.涉農(nóng)項(xiàng)目管理和資金使用缺乏統(tǒng)籌安排。在資金分配上存在“撒胡椒面”現(xiàn)象,資金使用難以形成規(guī)模效益。當(dāng)前涉農(nóng)項(xiàng)目、資金管理較松散,涉農(nóng)部門(mén)各抓一塊,在項(xiàng)目申報(bào)、審核及實(shí)施過(guò)程中統(tǒng)籌安排比例較小,嚴(yán)重影響了涉農(nóng)項(xiàng)目整體效益的充分發(fā)揮,同時(shí),一些農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在擠占挪用專項(xiàng)資金的情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)D占水利?？钶^為嚴(yán)重。主要原因:一是財(cái)政供養(yǎng)人員多,財(cái)政預(yù)算以“保工資、保吃飯”為主。二是在年度預(yù)算安排中,有的縣對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的預(yù)算低于全縣平均水平。三是一些部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán),差旅費(fèi)、招待費(fèi)居高不下。也對(duì)捆綁項(xiàng)目、集中資金打造精品亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程造成了較大的阻礙。

4.部分涉農(nóng)項(xiàng)目管理和資金使用不規(guī)范。個(gè)別涉農(nóng)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)壓力較大,存在一定程度的擠占挪用或套用項(xiàng)目資金等不良現(xiàn)象。同時(shí),資金撥付環(huán)節(jié)多。財(cái)政或上級(jí)主管部門(mén)抵扣到期周轉(zhuǎn)金,使一些支農(nóng)項(xiàng)目因資金不到位而無(wú)法實(shí)施。

5.項(xiàng)目配套資金缺乏。個(gè)別涉農(nóng)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)只局限于涉農(nóng)項(xiàng)目本身爭(zhēng)取的資金,較少或沒(méi)有安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金,致使項(xiàng)目必要的配套工程缺乏相應(yīng)的建設(shè)資金,影響了主體工程的順利推進(jìn)和投入使用。有的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政配套資金不實(shí),虛假?zèng)Q算。有的為通過(guò)上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收,在配套資金不足的情況下,按上級(jí)部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃編制虛假?zèng)Q算。部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工決算或決算未經(jīng)有關(guān)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)審核。

二、加強(qiáng)和改善涉農(nóng)項(xiàng)目資金規(guī)范化管理的建議和對(duì)策

1.充分認(rèn)識(shí)管好涉農(nóng)項(xiàng)目、用好涉農(nóng)資金的重要性,增強(qiáng)管好涉農(nóng)項(xiàng)目、用好涉農(nóng)資金的使命感。地方黨委、政府和各涉農(nóng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管的重要性,努力將黨和國(guó)家的富民惠民政策用足用好,把服務(wù)群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳與教育,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。

2.制定規(guī)范的管理制度。按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則,制定系統(tǒng)的《涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》和《涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用辦法》。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,明確項(xiàng)目資金使用、監(jiān)管、峻工審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、規(guī)范制度、操作規(guī)程、監(jiān)督措施,確保將涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金管理納入規(guī)范化運(yùn)行軌道,全面杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3.建章立制形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。制定完善財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查暫行辦法等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,形成長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制,用制度規(guī)范惠民惠農(nóng)政策落實(shí)督查工作,確保政策落實(shí)到位,確保政策惠及廣大人民群眾。

4.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,減少上級(jí)主管部門(mén)資金分配權(quán)。目前,縣、鄉(xiāng)財(cái)政基本上屬“吃飯”財(cái)政,要增加農(nóng)業(yè)投入,為農(nóng)民辦實(shí)事主要靠從上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。為此而支付的差旅費(fèi)、招待費(fèi)勢(shì)必?cái)D占專項(xiàng)資金,不僅降低了財(cái)政資金的使用效益,而且不利于廉政建設(shè)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,減少上級(jí)主管部門(mén)資金分配權(quán),明確規(guī)定轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍、比例。將農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的決定權(quán)、資金分配權(quán)下放給縣人民政府,有利于因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),提高資金的使用效益。

5.強(qiáng)化財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金的監(jiān)管職能,逐步健全和完善支農(nóng)資金使用的報(bào)帳制度。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,在同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算安排合法性、合理性的監(jiān)督。加強(qiáng)和改善對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì),實(shí)施關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用過(guò)程的事前、事中監(jiān)督,減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生。

三、結(jié)論

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的投入不斷增加,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。但財(cái)政支農(nóng)資金管理部門(mén)多,財(cái)政支農(nóng)監(jiān)督機(jī)制落后,有限資金使用分散,不能形成合力,投入重復(fù),交叉現(xiàn)象突出,管理漏洞大。為改變這種情況國(guó)家修訂完善現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度,改革財(cái)政支農(nóng)資金投入管理機(jī)制,健全財(cái)政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制等整合財(cái)政支農(nóng)資金,力求投資效益最大化的對(duì)策。

參考文獻(xiàn):

[1] 孔 菲: 我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀研究[J]. 中外企業(yè)家, 2009, (20)

涉農(nóng)資金管理辦法范文第3篇

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，財(cái)政支農(nóng)資金種類的不斷增多，如何管好、用好這些資金對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)具有重要作用。我認(rèn)為應(yīng)以下幾點(diǎn)入手。

一、大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投入管理是多部門(mén)分散管理的體制，存在著以下幾方面問(wèn)題：1、涉農(nóng)管理部門(mén)事權(quán)劃分不夠明確、資金使用范圍模糊。由于資金來(lái)源不同，不同渠道的資金項(xiàng)目的安排原則和管理辦法大多為涉農(nóng)管理部門(mén)自行制定，各個(gè)部門(mén)之間缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，導(dǎo)致資金在使用方向、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面難以協(xié)調(diào)，項(xiàng)目多頭重復(fù)投入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、資金分塊管理，使有限的資金難以做到統(tǒng)籌安排，合理配置，財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的支持率大打折扣。3、跟蹤監(jiān)管難以到位，資金流失嚴(yán)重，由于支農(nóng)資金屬多部門(mén)分散管理，在資金安排使用過(guò)程中，缺乏統(tǒng)一的事前、事中、事后科學(xué)決策的監(jiān)督約束機(jī)制，造成謊報(bào)項(xiàng)目、擠占、挪用、截留支農(nóng)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，加之監(jiān)管資金使用的財(cái)政審計(jì)等有關(guān)部門(mén)往往不熟悉農(nóng)口部門(mén)的具體業(yè)務(wù)，致使對(duì)資金使用監(jiān)管難以得到加強(qiáng)。

鑒于上述問(wèn)題，財(cái)政支農(nóng)工作在具體實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把精力集中到資金監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效上來(lái)。一是做好與涉農(nóng)部門(mén)就資金的使用管理和項(xiàng)目管理的溝通協(xié)調(diào)，制定不同類別財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理辦法（制度），以制度來(lái)規(guī)范資金的安排和使用，以制度來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和管理。 二是對(duì)現(xiàn)有來(lái)自不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，相對(duì)集中。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好資金的統(tǒng)籌安排，合理劃分各涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的事權(quán)，能夠歸并的建設(shè)項(xiàng)目由一個(gè)職能部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。防止項(xiàng)目重復(fù)投資或投資過(guò)于分散，使有限資金發(fā)揮出最大的效益。三是項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)立項(xiàng)，應(yīng)推行統(tǒng)一規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，由市財(cái)政部門(mén)牽頭組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，從以下方面進(jìn)行全面審核把關(guān)：（1）審核項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；（2）審核項(xiàng)目是否符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃；（3）審核項(xiàng)目的真實(shí)性。凡符合條件的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，否則不予立項(xiàng)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，實(shí)現(xiàn)資金跟著項(xiàng)目走。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金在采取專戶、專賬、專人管理的同時(shí)，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序、投資計(jì)劃、工程預(yù)算和施工進(jìn)度進(jìn)行撥款，資金撥付逐步采用市級(jí)報(bào)賬，對(duì)大宗建設(shè)項(xiàng)目材料實(shí)行政府采購(gòu)。五是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)資金使用機(jī)制，研究制定財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施激勵(lì)約束并重的考核機(jī)制，在考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往項(xiàng)目的管理水平，資金使用情況和效益，綜合考慮對(duì)新項(xiàng)目的立項(xiàng)扶持與否。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及項(xiàng)目主管部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通，不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

二、確立財(cái)政支農(nóng)資金投入重點(diǎn)

財(cái)力的有限性與需求的無(wú)限性，是財(cái)政支農(nóng)資金供需面臨的永恒矛盾，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供上，必須找準(zhǔn)本地具體發(fā)展階段上、公共財(cái)政在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系中的角色和定位，堅(jiān)持有所為，有所不為。鑒于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力匱乏，加之農(nóng)村各方面基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，需要扶持的項(xiàng)目很多，所以必須找準(zhǔn)財(cái)政支農(nóng)資金投入方向，確立支持重點(diǎn)，把有限資金用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見(jiàn)，我們認(rèn)為確立財(cái)政支持的重點(diǎn)，應(yīng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這兩方面內(nèi)容來(lái)運(yùn)作，主要支持重點(diǎn)有以下方面：

（一）確立支持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。一是以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括土地開(kāi)發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)等項(xiàng)目；二是以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村公路建設(shè)與維修、農(nóng)村能源污染治理、生態(tài)景觀林建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。財(cái)政資金這方面的投入，將大大改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，是深得民心的惠民工程。

（二）確立支持以食用菌、生態(tài)名茶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

1、建設(shè)一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的食用菌、名優(yōu)茶示范基地，大力推廣無(wú)公害食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套集成技術(shù)及茶葉無(wú)公害栽培與有機(jī)栽培技術(shù)。

2、大力扶持以食用菌、名優(yōu)茶為主業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極開(kāi)展食用菌、茶葉深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究和企業(yè)品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、扶持食用菌、生態(tài)名茶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)保障供應(yīng)體系和菌種母本場(chǎng)及茶廠優(yōu)化改造工程建設(shè)。

（三）確立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因地制宜發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，走一鄉(xiāng)一品或者多品種齊頭并進(jìn)的路子，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也應(yīng)該是財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)扶持的內(nèi)容。

涉農(nóng)資金管理辦法范文第4篇

［關(guān)鍵詞］ 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)；資金；監(jiān)管

［作者簡(jiǎn)介］鄭雪蓉(1976—)，女，南安市財(cái)政局中級(jí)會(huì)計(jì)師。(福建南安　362300)

隨著政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的加強(qiáng)，各級(jí)政府財(cái)政投入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面的資金數(shù)量越來(lái)越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009年至2011年本級(jí)及以上財(cái)政共投入南安市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面的資金分別達(dá)到48151萬(wàn)元、94951萬(wàn)元、120584萬(wàn)元，其中占資金比重較大的項(xiàng)目有農(nóng)村教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，這三方面的投入資金比例分別達(dá)41％、60％、57％，其余的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的項(xiàng)目有農(nóng)資綜合直補(bǔ)、石油價(jià)格改革補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程等62項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的重要性越來(lái)越突出，同時(shí)由于其金額大、項(xiàng)目多、涉及面廣，給資金監(jiān)管工作帶來(lái)一定的難度。

為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處，發(fā)揮更好的社會(huì)效益，首先在兌現(xiàn)撥付各項(xiàng)補(bǔ)助資金的方式方法上有了較多的創(chuàng)新，如對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等涉農(nóng)直補(bǔ)資金均采用“一折通”發(fā)放，確保涉農(nóng)直補(bǔ)資金及時(shí)、足額到位；其次，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金采用市級(jí)財(cái)政報(bào)賬制資金管理辦法進(jìn)行管理，在項(xiàng)目單位報(bào)賬時(shí)我們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬票據(jù)把關(guān)、資金使用范圍、相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；第三，隨著國(guó)庫(kù)直接支付改革進(jìn)程的加快，對(duì)那些能夠直接撥到補(bǔ)助單位的資金將由市級(jí)財(cái)政直接撥付到各用款單位，改變?cè)瓉?lái)由市級(jí)財(cái)政撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)撥有關(guān)單位的做法，國(guó)庫(kù)直接支付在縮短、簡(jiǎn)化撥款流程的同時(shí)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額到位，可有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

每年單獨(dú)或配合紀(jì)委開(kāi)展多次的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)檢查，檢查的對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是否及時(shí)撥付補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金是否做到專款專用。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大部份強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金能按項(xiàng)目、用途專款專用，但也存在不少問(wèn)題。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算存在不規(guī)范的地方，按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將各級(jí)財(cái)政撥付的預(yù)算內(nèi)資金作為“收入”核算，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)對(duì)那些屬轉(zhuǎn)撥的資金幾乎都通過(guò)“暫存款”或“其他應(yīng)付款”進(jìn)行核算，這樣的結(jié)果是會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際收支情況，同時(shí)也在一定程度上掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用行為；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在撥付不及時(shí)的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財(cái)緊張為由變相截留補(bǔ)助資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變專項(xiàng)資金用途，將涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)性開(kāi)支。

針對(duì)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，可以從以下幾方面入手：

一、明確監(jiān)督管理責(zé)任

各有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的申報(bào)、分配、撥付、監(jiān)督檢查等資金綜合管理監(jiān)督工作，確保資金安全、及時(shí)、足額到位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織負(fù)責(zé)本地和本單位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等管理工作，確保項(xiàng)目全面實(shí)施、資金安全運(yùn)行、工程優(yōu)質(zhì)高效。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦加大綜合監(jiān)督力度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況專項(xiàng)檢查，采取督促整改、查辦案件、責(zé)任追究等措施，為貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保證。

二、加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育作為黨風(fēng)廉政教育、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和講座、編發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，強(qiáng)化對(duì)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的教育培訓(xùn)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和農(nóng)民群眾嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺(jué)性，牢固樹(shù)立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是“高壓線”的意識(shí)，提高掌握運(yùn)用政策、監(jiān)督政策執(zhí)行的水平和拒腐防變的能力。

三、規(guī)范資金運(yùn)行及核算

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)主管部門(mén)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”、“管事、管錢、監(jiān)督相分離”和簡(jiǎn)便、易操作的原則，制定完善資金申報(bào)、審核、立項(xiàng)、分配、核算、撥付、實(shí)施、使用、管理、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金流程式管理、全過(guò)程監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1．落實(shí)資金項(xiàng)目公示制。按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排后，及時(shí)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況列出清單，通過(guò)政府公眾信息網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等方式向群眾公開(kāi)。不的工程類項(xiàng)目要在開(kāi)工前將建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、質(zhì)量、參建單位、受理舉報(bào)電話、監(jiān)督部門(mén)、責(zé)任人等內(nèi)容在當(dāng)?shù)刂饕襟w和所在村（社區(qū)）予以公示。實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的項(xiàng)目，要在實(shí)施中期擇時(shí)公布實(shí)施情況。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)向群眾公布實(shí)際工程量、資金決算等情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題要及時(shí)查處并回復(fù)檢舉人，在一定范圍內(nèi)公布查處情況。

2．強(qiáng)化農(nóng)民群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村低保等社會(huì)救助類資金，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下由所在村（社區(qū)）村民（居民）或村（居）民代表公開(kāi)評(píng)議，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示。對(duì)糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼類資金，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)等支持農(nóng)村社會(huì)發(fā)展類資金，市級(jí)重大投資項(xiàng)目資金，以及其他非工程類的建設(shè)資金，要有農(nóng)民代表參與監(jiān)督管理并切實(shí)保障其監(jiān)督權(quán)。對(duì)不的工程類建設(shè)項(xiàng)目資金，要實(shí)行村級(jí)義務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督制度，由項(xiàng)目所在地村民選舉公道正派、廉潔奉公、有一定威信和監(jiān)督能力的村民代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

3．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)監(jiān)管。一是加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管。主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，制定專項(xiàng)資金管理辦法；主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自上而下加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好本部門(mén)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。組織項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收，建立健全內(nèi)部管理制度，控制費(fèi)用性支出，按規(guī)定使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)組織實(shí)施的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位和資金的安全廉潔負(fù)總責(zé)。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)，每年按規(guī)定對(duì)資金的撥付、籌資、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)情況及時(shí)向市委、市政府、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。

4．加大督促檢查力度。每年要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)評(píng)議、全面督查、專項(xiàng)督查、分類自查、交叉互查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題要限期整改到位，嚴(yán)重問(wèn)題要從嚴(yán)處理。

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)違法案件作為推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的有力抓手，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相互通報(bào)制度，注重在監(jiān)督檢查、審計(jì)、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，做到有信必查、有案必辦，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取、貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為，以及在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中失職瀆職、、營(yíng)私舞弊、行賄受賄等行為。要充分發(fā)揮查處案件的治本功能，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。

［參考文獻(xiàn)］

［1］譚明珍．加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管,促進(jìn)恩施和諧穩(wěn)定［J］．清江論壇，2008，（2）．

［2］李連華．我國(guó)“三農(nóng)”資金監(jiān)管方式的效率比較分析［J］．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，（7）

涉農(nóng)資金管理辦法范文第5篇

一、重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)情況

根據(jù)《方案》要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣財(cái)政局深改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定結(jié)合實(shí)際的可操作性的實(shí)施方案，細(xì)化分解各項(xiàng)改革任務(wù)到股室到人頭，層層落實(shí)責(zé)任，將深化財(cái)稅體制改革作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作，精心研究謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好督促檢查，確保以下三方面的改革舉措落地見(jiàn)效。

（一）中央及國(guó)家機(jī)關(guān)部委部署改革試點(diǎn)。

1.全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革試點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)州財(cái)政局權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革實(shí)施方案的通知》、《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2019年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知》文件精神和相關(guān)要求，高度重視財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作、精心組織、按時(shí)保質(zhì)完成部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作?，F(xiàn)縣財(cái)政局2020年上半年及時(shí)組織財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南等相關(guān)文件，深入了解政府財(cái)務(wù)報(bào)告的意義、內(nèi)容、范圍、并對(duì)系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行全面維護(hù)，做好財(cái)報(bào)前期準(zhǔn)備工作。

2.建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。一是認(rèn)真研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》文件精神。二是試編制本地涉農(nóng)資金項(xiàng)目中期規(guī)劃及項(xiàng)目計(jì)劃，搭建涉農(nóng)資金整合平臺(tái)，引領(lǐng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用、集中投入。建議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目庫(kù)，便于實(shí)現(xiàn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理。三是根據(jù)涉農(nóng)資金管理的權(quán)限和程序，全面清理，修改和完善有關(guān)制度，堅(jiān)決做好每一項(xiàng)涉農(nóng)資金對(duì)應(yīng)一個(gè)資金管理辦法，確保既規(guī)范資金使用管理，又保障資金安全運(yùn)行，更好與涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做好銜接。

（二）州級(jí)部署改革試點(diǎn)。

3.全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn)。積極推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí)，推進(jìn)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。計(jì)劃對(duì)全縣所有預(yù)算單位396個(gè)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)，涉及財(cái)政性資金8,405萬(wàn)元，確保各項(xiàng)目有序加快推進(jìn)，資金百分之百按照工程進(jìn)度撥付，社會(huì)滿意度符合預(yù)期，圓滿完成上半年年度建設(shè)任務(wù)。

二、取得成效

一是深入推進(jìn)全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革試點(diǎn)。積極貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高、服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

二是建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。能有效發(fā)揮財(cái)稅體制改革牽引作用、是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐和農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的有力保障。

三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn)。有利于更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障

三、存在的問(wèn)題

一是權(quán)責(zé)發(fā)生制試編工作搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有難度。部分單位數(shù)據(jù)不全面，部門(mén)決算是編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，部門(mén)單位對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不高，重視程度不夠，有的詩(shī)句報(bào)送不及時(shí)，有的按照權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)和部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間數(shù)據(jù)報(bào)送不全面等；目前情況下，沒(méi)有縣級(jí)政府的統(tǒng)一安排，試編工作成為財(cái)政部門(mén)的事情，相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工作不甚了解，數(shù)據(jù)提供不及時(shí)，不積極，編制人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集較為困難。

二是建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。由省廳明確規(guī)定，財(cái)政統(tǒng)一整合后，部門(mén)行業(yè)內(nèi)不再進(jìn)行交賬和考核，但是目前仍有部分單位和部門(mén)存在交賬和考核事項(xiàng)，對(duì)涉農(nóng)資金整合有一定影響。

三是目前預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制需要進(jìn)一步健全，改革推進(jìn)較不平衡，預(yù)算績(jī)效管理層級(jí)有待加深、質(zhì)量有待提高，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用尚有不足。還有一些績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)同績(jī)效目標(biāo)相關(guān)性不夠，指標(biāo)的可比性不強(qiáng)，指標(biāo)分類不夠科學(xué)；績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控內(nèi)容重點(diǎn)不突出，績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控手段不夠先進(jìn)等。