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項(xiàng)目變更管理方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程變更；造價(jià)管理；影響

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程變更不僅會使工程項(xiàng)目的實(shí)行受到嚴(yán)重影響，而且也會嚴(yán)重干擾成本造價(jià)的變動(dòng)，怎樣才能夠很好的避免給承包方帶來經(jīng)濟(jì)損失，這就需要設(shè)計(jì)者、監(jiān)理員和現(xiàn)場承包方管理人員等相互協(xié)調(diào)合作，要認(rèn)真、仔細(xì)的對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證問題謹(jǐn)慎研究，這樣就不會給工程造價(jià)帶來大的影響，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

一、當(dāng)前國內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理的現(xiàn)狀

1、較低的信息化水平

于當(dāng)前國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)工程管理而言，其基本上還屬于傳統(tǒng)手工作業(yè)的范疇，相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理還缺少計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的有效支持?；旧喜捎眉埥橘|(zhì)來溝通相關(guān)工程變更文檔的處理，造成了比較低的運(yùn)行效率和比較長的傳遞時(shí)間，從而導(dǎo)致變更信息的混亂和易丟失。

2、缺少對項(xiàng)目變更全過程的有效控制和管理

對于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目而言，其工程變更涉及到所有周期。而當(dāng)前，許多業(yè)主和監(jiān)察管理單位把對項(xiàng)目工程變更管理與控制的重點(diǎn)都置于施工階段，而對其建設(shè)前期的決策和設(shè)計(jì)等階段缺少更為有效的評價(jià)與管理。然而，結(jié)合實(shí)際情況，只有在不斷的提高工程項(xiàng)目建設(shè)前期的決策與設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而最大限度的減少由于工程項(xiàng)目的變更而對整體項(xiàng)目帶來的影響。

3、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更缺乏有效的評審環(huán)節(jié)

在現(xiàn)實(shí)生活中，由于沒有在項(xiàng)目工程變更中對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期和安全等方面進(jìn)行綜合的評價(jià)和審查，也沒有針對工程變更方案來采取合理有效的價(jià)值分析與比較選擇。因此造成了沒有具體實(shí)際意義的工程變更的產(chǎn)生，或者由于相關(guān)工程變更方案不是最佳方案，而導(dǎo)致了額外費(fèi)用的增加，從而造成了工期、經(jīng)濟(jì)方面的損失。這些都是由于對工程變更沒有做到合理科學(xué)有效的評審，致使一些錯(cuò)誤的、不必要發(fā)生的變更的出現(xiàn)。

二、工程造價(jià)變更對造價(jià)管理的影響

1、工程造價(jià)的變更形成嚴(yán)重的資金缺口

由于在工程建設(shè)程序的執(zhí)行中沒有嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，從而造成工程造價(jià)的變更。最終導(dǎo)致工程造價(jià)大大超過批準(zhǔn)的投資額度，形成資金缺口，這不利于建設(shè)單位的造價(jià)管理順利進(jìn)行。

2、工程造價(jià)的變更增加了施工建設(shè)成本

由于在施工設(shè)計(jì)是沒有對施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)引起足夠的重視和審查，從而增加了建設(shè)成本，對于大量的工程項(xiàng)目并未推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有對優(yōu)秀方案進(jìn)行選擇，缺乏設(shè)計(jì)的精品意識。從而增加了施工建設(shè)成本。

3、工程造價(jià)的變更是工程造價(jià)預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)

有的建設(shè)單位由于嚴(yán)重缺乏對工程造價(jià)的控制意識，從而使得工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。對于項(xiàng)目施工建設(shè)中出現(xiàn)的變更一味的要求政府買單，根本并不考慮政府的實(shí)際財(cái)力和需求就進(jìn)行工程項(xiàng)目變更，最終無法有效的控制工程造價(jià)和總投資，造成工程造價(jià)的嚴(yán)重超標(biāo)。

4、工程造價(jià)的變更使得工程質(zhì)量缺乏保證

由于在現(xiàn)實(shí)施工過程中存在著諸多不合理的行政干預(yù)從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變更，這樣增加的工程造價(jià)是無法保證工程質(zhì)量的。例如，在工程施工前缺乏對設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙的及時(shí)會審與研究，只是在施工中聽取個(gè)別人的意見，使得竣工的項(xiàng)目不得不拆除重建，不僅延誤工期，而且工程質(zhì)量也無法得到保證。

三、如何加強(qiáng)對建筑項(xiàng)目工程變更的有效控制

1、強(qiáng)化工程變更的審核和審批

工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時(shí)候修改。項(xiàng)目變更的審核從以下三個(gè)方面著手：一是審核項(xiàng)目變更是否必要。如的確由于原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。三是審核工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位以及原概算審批機(jī)構(gòu)。工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費(fèi)用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對三種重要性不同的變更，是通過設(shè)置不同的變更審批權(quán)限進(jìn)行控制的。例如重大變更是指一定限額以上的涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動(dòng)，如基礎(chǔ)形式及主體結(jié)構(gòu)形式的變更、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等。依據(jù)筆者對工程變更處理程序的研究，工程變更控制的重要節(jié)點(diǎn)為工程變更意向的批準(zhǔn)、工程變更報(bào)告的評估、工程變更報(bào)告的批準(zhǔn)、工程變更令的，其變更審批的權(quán)限分別為：變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報(bào)告評估由重大變更評估小組進(jìn)行，變更報(bào)告由業(yè)主批準(zhǔn)，變更令由工程師。

2、提高整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

要求所有項(xiàng)目參建單位，其中包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)變更的情況時(shí)，要嚴(yán)格統(tǒng)一目標(biāo)，對工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。作為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中進(jìn)行直接監(jiān)管的監(jiān)理隊(duì)伍，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行整體素質(zhì)與職業(yè)道德的提高，同時(shí)也要對審驗(yàn)工程中的所有工序和變更進(jìn)行合理的監(jiān)控，從而能夠在經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度和質(zhì)量上有效的控制整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。具體而言，監(jiān)理人員可以采取文字的方式來對承包人下達(dá)相關(guān)指令，其指令的變更應(yīng)該與工程量的變更和金額的變更保持同步，可以采取下列措施來保證以上內(nèi)容的有效實(shí)施：（1）建立健全文件收發(fā)制度，從而科學(xué)認(rèn)真的驗(yàn)收所得文件；（2）全面有效的審核對每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量，未得到變更令則不允許通過；（3）加強(qiáng)對變更令的規(guī)范化工作管理和監(jiān)督。

3、有效實(shí)施工程變更的措施

變更方案的不同影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)好的變更方案將有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而一個(gè)不好的變更方案則會對項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。這就存在項(xiàng)目變更方案的優(yōu)選問題。大多數(shù)項(xiàng)目的工程變更均缺乏對其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進(jìn)行有效的價(jià)值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費(fèi)用和工期損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目變更方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費(fèi)用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實(shí)現(xiàn)對原方案的變更。

項(xiàng)目變更最終要通過工程項(xiàng)目各方人員共同實(shí)現(xiàn)。所有項(xiàng)目變更方案一旦確定以后，應(yīng)及時(shí)將變更的信息和方案公布于眾，使項(xiàng)目各主體掌握和領(lǐng)會變更方案，以調(diào)整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實(shí)施以后，還應(yīng)通報(bào)實(shí)施效果。

4、規(guī)劃化工程變更的程序

以設(shè)計(jì)變更為例，設(shè)計(jì)單位出于對施工圖自我完善和補(bǔ)充，在不改變魘使用功能和不提高造價(jià)的前提下，由設(shè)計(jì)單位自行出變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。設(shè)計(jì)單位雖出于對施工圖的自我完善和補(bǔ)充，且不改變原使用功能，但提高了工程造價(jià)，應(yīng)事先書面征求業(yè)主的意見并填寫設(shè)計(jì)變更申請報(bào)告，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可出設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更要求，由業(yè)主填寫設(shè)計(jì)變更申請報(bào)告并通知設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。承包商或監(jiān)理人員要求對施工圖作出變更，應(yīng)先填寫設(shè)計(jì)變更申請報(bào)告報(bào)業(yè)主審批，業(yè)主審批后通知設(shè)計(jì)單位作出變更。設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更申請報(bào)告的要求，合理作出變更，設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。

結(jié)束語

總之，由于建設(shè)施工項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，涉及到的關(guān)系較為復(fù)雜，受到諸多因素的影響，都有可能會導(dǎo)致項(xiàng)目施工的變更，任何變更的出現(xiàn)都將影響工程造價(jià)的有效管理，因此，必須在工程計(jì)劃中做出認(rèn)真分析、科學(xué)預(yù)測，爭取做到無誤差施工。 

參考文獻(xiàn)

[1]程小東.施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響分析[J].華北科技，2011，(03).

項(xiàng)目變更管理方案范文第2篇

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合多個(gè)行業(yè)和地方省級有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)法規(guī)和實(shí)際工程設(shè)計(jì)、施工過程中所遇到的變更內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)變更一般指自工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動(dòng)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以“優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資”為前提，應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，滿足使用功能的需求，符合節(jié)約用地和環(huán)境保護(hù)的要求。按照項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)計(jì)修改活動(dòng)審批方式，具體變更階段和性質(zhì)闡述如下。（一）設(shè)計(jì)變更階段。1．方案設(shè)計(jì)文件變更。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2016年版）規(guī)定：對于技術(shù)要求相對簡單的民用建筑工程，當(dāng)有關(guān)主管部門在初步設(shè)計(jì)階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設(shè)計(jì)的約定時(shí)，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。即技術(shù)簡單的小型建設(shè)項(xiàng)目可以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)文件。在方案設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，如需進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件修改，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更方案設(shè)計(jì)文件。2．初步設(shè)計(jì)文件變更。凡是中型及以上的建設(shè)工程，均應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項(xiàng)的小型建設(shè)項(xiàng)目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；分期建設(shè)的按立項(xiàng)核準(zhǔn)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定。對于此類項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，如需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)修改，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更初步設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3．施工圖設(shè)計(jì)變更?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)定：任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。該辦法所規(guī)定的內(nèi)容為：（1）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；（3）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；（4）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）設(shè)計(jì)變更性質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院[2015]662號令)第二十八條規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍，結(jié)合水利、民航及交通等行業(yè)主管部門規(guī)章和地方省級有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更的相關(guān)法規(guī)，將設(shè)計(jì)變更分為重大變更和一般變更。1．重大變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原審查部門重新審批。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。2．一般變更。除重大設(shè)計(jì)變更外的其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。

二、變更的原因和對策

工程設(shè)計(jì)變更既有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結(jié)合實(shí)際工程設(shè)計(jì)變更的影響因素和實(shí)際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標(biāo)工期不實(shí)際。在實(shí)際建設(shè)工作中，為了趕上某一個(gè)重要節(jié)慶、儀式及會展，或?yàn)榱嗽缛胀懂a(chǎn)運(yùn)營，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)行壓縮工期，進(jìn)而采取建造成本高、后期質(zhì)量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)、施工過程中常因項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等管理者變化引起變化，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，拖延工期，但從技術(shù)層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業(yè)負(fù)責(zé)人常常不具備工程技術(shù)專業(yè)知識，在項(xiàng)目建設(shè)工程中，會把項(xiàng)目建設(shè)與年度的重要活動(dòng)關(guān)聯(lián)起來，以擴(kuò)大影響力和知名度。此時(shí)，作為具備專業(yè)技術(shù)知識的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)咨詢單位應(yīng)科學(xué)客觀論證，給出可行的多個(gè)方案比選，說明各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，關(guān)鍵內(nèi)容一定要準(zhǔn)確、重點(diǎn)匯報(bào)。千萬不要只按領(lǐng)導(dǎo)要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領(lǐng)導(dǎo)，最終為工程建設(shè)埋下隱患。（二）前期調(diào)研不充分。在開展可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作階段，一是對建筑材料供應(yīng)市場調(diào)研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進(jìn)行充分調(diào)研和預(yù)判，等到實(shí)際施工時(shí)，會因設(shè)計(jì)采用的填料供應(yīng)不足而修改設(shè)計(jì)方案。二是項(xiàng)目所在區(qū)域的規(guī)劃、雨水、可用道路及碼頭等環(huán)境資料不足，導(dǎo)致因與規(guī)劃不一致而變更設(shè)計(jì)，因設(shè)計(jì)排水量不能滿足實(shí)際需求而變更設(shè)計(jì)，因施工路網(wǎng)不可用而變更施工組織設(shè)計(jì)。對策：采取有效方式，重視前期調(diào)研工作。如召開調(diào)研會議、現(xiàn)場踏勘、到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門咨詢、到類似項(xiàng)目調(diào)研，深入了解項(xiàng)目周邊環(huán)境資料，對于前期工作經(jīng)歷時(shí)間較長的項(xiàng)目，還應(yīng)預(yù)測項(xiàng)目施工階段的市場情況，并形成有效的應(yīng)對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進(jìn)行實(shí)地地質(zhì)勘察就直接開展設(shè)計(jì)工作，或采用項(xiàng)目周邊區(qū)域的地質(zhì)勘察資料開展設(shè)計(jì)工作；二是沒有對設(shè)計(jì)方案的重要部位進(jìn)行詳細(xì)勘察，如橋梁設(shè)計(jì)方案中的橋墩基礎(chǔ)，應(yīng)對橋墩基礎(chǔ)所在位置進(jìn)行詳細(xì)勘探。由于勘查工作不完整，地質(zhì)資料不充分，在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的技術(shù)工藝沒有針對性，導(dǎo)致實(shí)際施工中難以操作，引起設(shè)計(jì)變更。對策：從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規(guī)范》分階段進(jìn)行可行性研究勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現(xiàn)場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時(shí)向上級或有關(guān)部門反饋，解決進(jìn)場實(shí)地勘察遇到的問題，為設(shè)計(jì)工作提供詳細(xì)準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。（四）設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識經(jīng)驗(yàn)不足。由于我國各行業(yè)、各地方在一定時(shí)間內(nèi)仍處于建設(shè)的加速期，工程設(shè)計(jì)人員需求量較大，新的設(shè)計(jì)人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項(xiàng)目，一方面存在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的短板，另一方面設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識結(jié)構(gòu)存在差距。設(shè)計(jì)方案的區(qū)域針對性差，過于照搬書本和規(guī)范，缺乏對項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境和項(xiàng)目內(nèi)容的統(tǒng)籌。對策：不僅是設(shè)計(jì)單位團(tuán)隊(duì)知識經(jīng)驗(yàn)不足，建設(shè)單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)全過程中應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，對關(guān)鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項(xiàng)召開專題論證會，邀請行業(yè)內(nèi)的專家把脈，充分借用外腦，保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可靠、可行、經(jīng)濟(jì)。（五）建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，常常會引起修改局部設(shè)計(jì)方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導(dǎo)致變更設(shè)計(jì)方案、增加工程造價(jià)、延長施工工期等事項(xiàng)。對策：建設(shè)單位應(yīng)在前期工作中充分調(diào)研和論證，多方案比選，并對項(xiàng)目建設(shè)過程及建成投產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行合理預(yù)測，減少甚至杜絕建設(shè)期間的設(shè)計(jì)變更工作。（六）工程量計(jì)量差錯(cuò)。工程量計(jì)量的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)方案，同時(shí)也會出現(xiàn)因設(shè)計(jì)、造價(jià)等工作人員疏忽出現(xiàn)的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)過程中，建設(shè)單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認(rèn)真核對，在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場不符的情況，從而引起工程量和工程造價(jià)變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計(jì)量方面的差錯(cuò)，一要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，保證設(shè)計(jì)方案的依據(jù)可靠、詳實(shí)、充分，關(guān)鍵、專項(xiàng)工作充分論證，從而保證設(shè)計(jì)方案有針對性，避免與實(shí)際不符。二要加強(qiáng)組織分工，明確審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立設(shè)計(jì)、造價(jià)及建設(shè)單位獨(dú)立審核、差異互核的機(jī)制。（七）施工現(xiàn)場情況變化。由于在設(shè)計(jì)階段對現(xiàn)場環(huán)境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產(chǎn)生活需求，表面上看是施工現(xiàn)場情況變化，實(shí)質(zhì)上屬于前期工作不充分造成的。同時(shí)，也有因項(xiàng)目周邊臨近區(qū)域發(fā)生原始地形地貌、規(guī)劃等方面的變化，進(jìn)而引起設(shè)計(jì)變更。對策：一是加強(qiáng)對項(xiàng)目選址現(xiàn)場和周邊區(qū)域關(guān)聯(lián)組織、群體的調(diào)研，收集詳實(shí)的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責(zé)任和義務(wù)。二是積極與規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和項(xiàng)目所在地政府溝通，詳細(xì)了解項(xiàng)目選址區(qū)域和周邊的城市規(guī)劃情況、周邊項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)情況。以上對引起工程設(shè)計(jì)變更的常規(guī)性影響因素進(jìn)行了歸納，在此難以窮盡，但可總結(jié)歸納控制方法，爭取在建設(shè)過程中各階段減少甚至消除可能的設(shè)計(jì)變更，降低工程建設(shè)的不確定性，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。

三、規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理

項(xiàng)目變更管理方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；造價(jià)；管理控制

一、引言

全過程造價(jià)、包括兩個(gè)層面“造價(jià)的合理確定”和“造價(jià)的有效控制”，有效控制造價(jià)的合理確定是有效控制的前提，有效的控制是以合理的造價(jià)確定為基礎(chǔ)的。

二、全過程項(xiàng)目管理各階段造價(jià)管理指標(biāo)

全過程項(xiàng)目管理分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段和竣工階段。其中投資決策階段項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)為估算，估算是概算的控制目標(biāo)，此階段要求估算充分；設(shè)計(jì)階段造價(jià)指標(biāo)為初步設(shè)計(jì)概算，階段要求概算列支的項(xiàng)目和費(fèi)用盡量全面，概算是下一步預(yù)算的控制目標(biāo)，實(shí)施階段造價(jià)控制指標(biāo)為預(yù)算，此階段為了制定合理的控制價(jià)，達(dá)成合理的合同價(jià)格，要求預(yù)算編制準(zhǔn)確；竣工驗(yàn)收階段造價(jià)指標(biāo)為結(jié)算。結(jié)算控制在概算范圍內(nèi)，也是以前期合理的造價(jià)指標(biāo)確定為基礎(chǔ)的。

以上各階段造價(jià)指標(biāo)具有連續(xù)性，并相互制約，概算超過估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新申報(bào)立項(xiàng)。 預(yù)算、合同不得超過設(shè)計(jì)總概算的投資額。貸款累計(jì)總額不能超過設(shè)計(jì)概算，否則需調(diào)整或追加設(shè)計(jì)概算總投資，否則未批準(zhǔn)之前，銀行對其超支部分可拒不撥付。

全過程造價(jià)控制是要在單位、時(shí)間、措施形成的這樣一個(gè)系統(tǒng)中，根據(jù)各階段工作的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，尋求合理、有效的任務(wù)組合和解決方案，要確保估算、概算、預(yù)算和結(jié)算的連續(xù)性，從而達(dá)成良好的造價(jià)控制效果。

三、全過程造價(jià)管理各階段控制要點(diǎn)

全過程造價(jià)管理涉及到工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及到業(yè)主、承包商的利益，涉及到建設(shè)單位、施工單位、咨詢單位之間的關(guān)系，建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制是一項(xiàng)需要項(xiàng)目參與各方共同協(xié)作完成的多方位、多層次的系統(tǒng)工作。對內(nèi)，需要組建合理的內(nèi)部管理C構(gòu)，規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)。一般有負(fù)責(zé)前期手續(xù)的前期部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)、預(yù)結(jié)算工作的預(yù)算合同部，負(fù)責(zé)圖紙審核管理、技術(shù)方案的技術(shù)部門，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、現(xiàn)場管理的工程部。對外，貫穿項(xiàng)目管理全過程涉及到的外部協(xié)作單位主要有設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位、使用方、咨詢單位和評審單位等。其中根據(jù)項(xiàng)目全過程管理各階段，管理控制要點(diǎn)有不同。

1.估算階段管理控制要點(diǎn)

在項(xiàng)目投資決策階段―估算階段，技術(shù)部門需要充分對接使用方需求，確定項(xiàng)目配置，明確建設(shè)需求、規(guī)模和功能，最終確定交工界面。工程部要明確各能源配套借口，設(shè)備材料選型和品牌檔次等；設(shè)計(jì)院根據(jù)技術(shù)和工程確定的方案，確定結(jié)構(gòu)形式、功能布局，完成平、立、剖總平面設(shè)計(jì)，確定安裝專業(yè)負(fù)荷，主要管徑管材等。而前期部門需要完成建議書和可行性研究的編制，完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)和社會評價(jià)，確定融資方案；此階段咨詢公司要依據(jù)前期方案，參考類似項(xiàng)目造價(jià)咨詢指標(biāo)數(shù)據(jù)，匹配造價(jià)，可見項(xiàng)目前期方案越詳細(xì)，估算內(nèi)容費(fèi)用考慮就會越全面，對后期造價(jià)控制的指導(dǎo)意義越大。

2.概算階段管理控制要點(diǎn)

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段―概算階段，技術(shù)部門需要對建設(shè)方案進(jìn)行深化、細(xì)化和優(yōu)化，此階段設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于豎向設(shè)計(jì)，安裝管路的走向標(biāo)高設(shè)計(jì)，需要明確主要材料設(shè)備表、裝修標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)做法。為了避免設(shè)計(jì)對投資的浪費(fèi)，技術(shù)部門需要充分調(diào)研類似項(xiàng)目，給予設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念，減少材料做法不成熟，施工工藝復(fù)雜的設(shè)計(jì)，以造成后期變更，避免投資浪費(fèi)。此階段工程部的各配套接口方案、材料品牌檔次應(yīng)明確，對基坑支護(hù)等復(fù)雜分項(xiàng)工程應(yīng)出具施工方案，前期部門應(yīng)充分對現(xiàn)場地下構(gòu)筑物和場地進(jìn)行詳細(xì)勘察。此階段可聘請?jiān)O(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢，完成管線碰撞，以提高施工圖質(zhì)量。對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)計(jì)三者統(tǒng)籌考慮，降低實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)，這樣概算編制費(fèi)用更加齊全，指標(biāo)更加合理，對后期造價(jià)的控制意義越大。

3.招投標(biāo)和實(shí)施階段管理控制要點(diǎn)

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段―預(yù)算階段，技術(shù)部須要求設(shè)計(jì)院做到圖紙完善，深化設(shè)計(jì)到位，專業(yè)做法齊全，同時(shí)對弱電、精裝修等有可能超出概算指標(biāo)的專業(yè)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對深基坑支護(hù)給出設(shè)計(jì)方案；工程部在前期完成配套接口的基礎(chǔ)上須完成詳盡的配套方案，并提交現(xiàn)場施工條件、各專項(xiàng)施工方案，對復(fù)雜工序提出施工措施要求；基于以上完善的圖紙和方案，預(yù)算部門的預(yù)算編制依據(jù)才能充分，此階段要求咨詢單位工程量計(jì)算準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目完善，特征描述完善，從而進(jìn)行合理的預(yù)算成本核算，制定合理的招標(biāo)控制價(jià)。同時(shí)要求預(yù)算部門在制定招標(biāo)文件時(shí)充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

在項(xiàng)目實(shí)施階段―合同階段，各部門對造價(jià)的控制要點(diǎn)，主要體現(xiàn)在對變更的控制，技術(shù)部們需要充分論證變更的合理性，同時(shí)對于變更的質(zhì)量也要認(rèn)真審核，變更是否載明原因，工程部位，施工要求和工程量的變化；而工程部要加強(qiáng)對監(jiān)理單位和施工單位的管理，要嚴(yán)格審核計(jì)量管理是否準(zhǔn)確、變更確認(rèn)是否及時(shí)，現(xiàn)場簽證控制、采購管理是否到位。此階段造價(jià)咨詢單位主要對變更價(jià)格進(jìn)行審核，需要熟悉合同、圖紙和現(xiàn)場，以便出具合理的變更價(jià)款，并建立動(dòng)態(tài)投資臺賬，如遇超概情況，需及時(shí)反饋前期部門進(jìn)行調(diào)整。

4.竣工階段管理控制要點(diǎn)

竣工階段―結(jié)算階段，技術(shù)部重點(diǎn)把控竣工圖紙、竣工資料、變更資料是否齊全，并確認(rèn)所有變更是否均已上報(bào)，堅(jiān)決避免減項(xiàng)變更漏報(bào)情況；工程部須確認(rèn)承包內(nèi)容是否均執(zhí)行完畢，是否全部工程驗(yàn)收合格，是否存在因質(zhì)量、進(jìn)度等違反合同事項(xiàng)須扣款項(xiàng)目。預(yù)算合同部門根據(jù)兩個(gè)部門執(zhí)行情況，公開公平的據(jù)實(shí)完成結(jié)算，本階段要重點(diǎn)審核結(jié)算各項(xiàng)目依據(jù)是否充分，變更項(xiàng)目定額子目套用的準(zhǔn)確性，變更材料費(fèi)用計(jì)取及調(diào)整的合理性，同時(shí)根據(jù)工程部確認(rèn)合同履約事項(xiàng)，完成合同履約情況核定，最終確定結(jié)算價(jià)格。

項(xiàng)目變更管理方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目變更；變更程序

引言

近年來，隨著高速公路項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對該項(xiàng)目建設(shè)的管理工作也就顯得尤為重要。由于整個(gè)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)過程中涉及到的范圍較廣，所以在建設(shè)工作開展的過程中都會受到一些內(nèi)外部因素的影響，也就導(dǎo)致在一定程度上的變更。本文對變更管理進(jìn)行分析，針對目前主要導(dǎo)致變更的一些因素以及在變更過程中的相關(guān)措施進(jìn)行詳細(xì)分析。

1變更原因分析

在項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)際開展的過程中，由于其項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，再加上受外界因素以及內(nèi)部的因素影響較大，所以在建設(shè)過程中對項(xiàng)目進(jìn)行變更是必不可少的[1]。下文就對項(xiàng)目建設(shè)過程中一些促使項(xiàng)目變更的原因進(jìn)行分析。⑴由于我國高速公路項(xiàng)目的建設(shè)地形較為復(fù)雜，再加上外界的影響因素較多，所以如果勘察不到位就會導(dǎo)致其設(shè)計(jì)的施工方案無法滿足實(shí)際的施工需求，因此必須要對項(xiàng)目進(jìn)行變更，從而保證項(xiàng)目施工的順利開展。在這種復(fù)雜的施工環(huán)境下，只有提升對變更管理的工作水平，才能有效應(yīng)對施工過程中的一系列突發(fā)因素，保障公路項(xiàng)目的順利進(jìn)行。⑵高速公路項(xiàng)目建設(shè)開展需要的資金以及人力物力較大，所以為保證其項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，就需要設(shè)立相關(guān)的部門對其進(jìn)行管理，這在一定程度上增加了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，從而降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從承包方的角度來看對項(xiàng)目變更工作的加強(qiáng)是非常有必要的[2]。⑶公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理也會導(dǎo)致工程變更。在對施工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，工作人員要對項(xiàng)目施工的實(shí)際情況進(jìn)行考察，對項(xiàng)目施工過程有一個(gè)充分了解，從而使得其施工方案可以滿足項(xiàng)目施工的實(shí)際需求。但是如果工作人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中對其項(xiàng)目的實(shí)際情況沒有全面了解，就會導(dǎo)致對相關(guān)的資料收集不全面，數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性降低，忽視了施工過程中的施工難度，從而導(dǎo)致降低整個(gè)項(xiàng)目的可行性，使得項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中通過不斷變更來滿足實(shí)際的施工需求。⑷項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目不滿意導(dǎo)致承包方不得不對項(xiàng)目進(jìn)行變更。在項(xiàng)目建設(shè)完成后，業(yè)主會對其進(jìn)行驗(yàn)收，如果其實(shí)際建設(shè)效果達(dá)不到業(yè)主方的要求，就需要根據(jù)其要求來進(jìn)行一系列的變更，一般來說承包方為了將項(xiàng)目的建設(shè)效益最大化，都會在一定程度上降低其工程質(zhì)量，但是如果業(yè)主對其的要求較高，施工單位就不得不對照相關(guān)的要求進(jìn)行變更。⑸為按照相關(guān)合同進(jìn)行建設(shè)工作導(dǎo)致的變更。通常來說，承包方都是通過競標(biāo)來獲取項(xiàng)目的，一些施工單位為了可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工工作，而忽略了對項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，從而忽略了對合同工程量的審查，使得實(shí)際施工不能達(dá)到合同工程量的要求，從而導(dǎo)致需要對其進(jìn)行變更，在一定程度上增加項(xiàng)目的建設(shè)成本，延緩施工進(jìn)度。

2減少工程變更的措施

2.1提升設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平

由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的施工流程較為繁瑣，其施工技術(shù)水平也較高，所以技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮著極其重要的作用[3]。要想有效減少項(xiàng)目變更，首先就要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平的管理，技術(shù)人員首先要對該項(xiàng)目有一個(gè)全面的認(rèn)識，有著過硬的專業(yè)技術(shù)，才能設(shè)計(jì)出一個(gè)高水平的施工方案，在一定程度上減少變更。此外，提升對項(xiàng)目變更管理的水平，使得項(xiàng)目的整體質(zhì)量可以滿足承包方的實(shí)際需求，有效提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，塑造施工企業(yè)的良好形象。

2.2加強(qiáng)對項(xiàng)目的勘測

高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的環(huán)節(jié)較多，外界影響因素也較多，所以為保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，并有效降低項(xiàng)目的變更程度，除了有一個(gè)合理的建設(shè)方案外，還要做好開展項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，其中最為重要的一項(xiàng)就是要加強(qiáng)對公路項(xiàng)目的勘測，從而使得對項(xiàng)目施工的整體情況有一個(gè)全面了解，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并以此為后續(xù)建設(shè)工作的開展提供保障，提升對項(xiàng)目預(yù)算的精準(zhǔn)性，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)基本符合施工合同的要求，最大程度上降低對項(xiàng)目的變更程度，從而降低不必要的費(fèi)用支出，提升整個(gè)高速公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的控制

對于項(xiàng)目成本的控制，由于項(xiàng)目的施工材料受市場環(huán)境的影響較大，如果在對其施工進(jìn)行預(yù)算時(shí)沒有對材料價(jià)格的變動(dòng)趨勢有一個(gè)充分了解就可能導(dǎo)致實(shí)際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過施工預(yù)算，從而導(dǎo)致對項(xiàng)目進(jìn)行變更，造成不必要的浪費(fèi)。所以，為有效降低因成本預(yù)算差異帶來的項(xiàng)目變更，就要對項(xiàng)目的成本進(jìn)行精確的控制[4]。預(yù)算人員在對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要對各個(gè)材料的成本變化有一個(gè)全面的了解，充分掌握材料市場的價(jià)格走向，避免因市場的劇烈波動(dòng)而對項(xiàng)目的成本造成影響。預(yù)算人員還要對項(xiàng)目建設(shè)材料的使用量進(jìn)行充分的預(yù)算，避免在項(xiàng)目建設(shè)工作開展的過程中因材料不足二次購買材料導(dǎo)致的項(xiàng)目施工成本增加的現(xiàn)象。另外，預(yù)算人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中還要根據(jù)其施工的實(shí)際情況來對預(yù)算方案進(jìn)行有效的控制，從而將施工成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，在一定程度上降低了因超出成本帶來的項(xiàng)目變更現(xiàn)象。

3高速公路變更程序以及注意事項(xiàng)

高速公路項(xiàng)目建設(shè)是避免不了項(xiàng)目變更的，雖然可以通過上文的一些措施在一定程度上降低變更程度，但是一些不可遇見的因素還是會導(dǎo)致最后的變更。所以當(dāng)項(xiàng)目需要變更時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做出相應(yīng)的解決措施，從而在一定程度上降低變更帶來的二次成本增加。

3.1項(xiàng)目的變更人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)水平

在實(shí)際的施工過程中由于項(xiàng)目涉及的范圍較廣，而且整個(gè)變更的程序繁瑣復(fù)雜，所以需要變更人員有全面的專業(yè)知識，從而對整個(gè)項(xiàng)目變更進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，在符合變更要求的基礎(chǔ)上盡可能地降低變更成本，減少項(xiàng)目變更帶來的成本支出，保障其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不受變更影響。

3.2在變更過程中明確變更程序

工作人員在進(jìn)行項(xiàng)目變更時(shí)要根據(jù)變更的具體要求設(shè)定相關(guān)的變更計(jì)劃，主要包括三個(gè)內(nèi)容：①在進(jìn)行變更前要向監(jiān)理工程師以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人員匯報(bào)具體的變更情況。②項(xiàng)目變更要根據(jù)最終變更方案來進(jìn)行，并且在變更過程中要嚴(yán)格按照變更要求進(jìn)行，防止二次變更。③項(xiàng)目變更要正式進(jìn)入計(jì)量支付程序。

3.3在變更的過程中要做好項(xiàng)目的變更文件

變更文件主要包括變更的方案確認(rèn)單、工程變更報(bào)告單以及變更臺帳[5]。變更方案確認(rèn)單主要包括變更原因以及相關(guān)的變更內(nèi)容，從而確定項(xiàng)目變更的必要程度以及相關(guān)的變更方案，并對變更所帶來的效果以及影響進(jìn)行充分的預(yù)估，根據(jù)實(shí)際情況來對變更內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。變更報(bào)告單是對變更工程量的闡述，所以工作人員要將報(bào)告單上報(bào)給業(yè)主，并根據(jù)業(yè)主的實(shí)際要求確定最終的變更方案。最后就是要做好變更臺帳的相關(guān)文件，其是變更管理工作的基本依據(jù)，工作人員要根據(jù)變更的實(shí)際內(nèi)容來對變更信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將其錄入到變更臺帳中，為以后相關(guān)信息的查閱以及提取等提供一定的便利性，也是日后項(xiàng)目審查工作中的一項(xiàng)重要依據(jù)。

4結(jié)語

本文對高速公路項(xiàng)目的變更管理進(jìn)行了分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)也發(fā)揮著越來越重要的作用。變更管理作為公路項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對項(xiàng)目的變更管理對高速公路項(xiàng)目的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。希望通過文中的分析可以對同行業(yè)工作人員起到一定的借鑒，以便于變更管理工作的有效開展，提升項(xiàng)目的變更管理水平，為高速公路項(xiàng)目的發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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項(xiàng)目變更管理方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：水電工程;施工項(xiàng)目;變更管理

中圖分類號：TV7;TV51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1001-2184(2015)06-0043-02

作者簡介：夏德君(1976-)，男，四川宜賓人，工程師，從事工程造價(jià)及管理技術(shù)工作;范成金(1964-)，男，四川井研人，分局長，高級工程師，從事水電工程機(jī)電安裝技術(shù)與管理工作．

1概述

所謂工程變更，是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對招標(biāo)文件中的原設(shè)計(jì)或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變。因此，工程變更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，包含工程地質(zhì)、水文、合同、市場價(jià)格、法律、保險(xiǎn)等工程建設(shè)過程中的各個(gè)方面。若要保證施工項(xiàng)目的最終變更效果，需要結(jié)合工程實(shí)際，對合同條件進(jìn)行系統(tǒng)分析，預(yù)判工程進(jìn)展、有利因素與不利因素、工程變更機(jī)會等，對存在變更可能的項(xiàng)目進(jìn)行總體策劃，理清變更思路，從長計(jì)議，通過高效履約與業(yè)主建立良好的關(guān)系，在施工過程中有意識地促成變更事件按照事先預(yù)定的、有利于承包商的方向發(fā)展。

2未雨綢繆，認(rèn)真研究、分析合同，挖掘、發(fā)現(xiàn)變更的機(jī)會，形成變更策劃戰(zhàn)略

2．1分析合同，對比條件變化，把握變更方向

從工程變更的定義可以看出：變更是相對于合同而言的，是基于合同變化比較的結(jié)果。因此，若要做好變更策劃，就必須深入研究合同，分析合同條件、施工圖紙、現(xiàn)場實(shí)際情況的變化，了解工程的功能和設(shè)計(jì)意圖，挖掘、發(fā)現(xiàn)變更的機(jī)會，提出初步的工程變更設(shè)想。

(1)結(jié)合招投標(biāo)文件及現(xiàn)場實(shí)際情況，認(rèn)真研究并分析合同。對比現(xiàn)場實(shí)際情況及發(fā)包人提供的條件，初步判斷哪些部位、哪些項(xiàng)目將來可能會變更，哪些地方存在有利變更的機(jī)會。

(2)對施工圖進(jìn)行全面核實(shí)，計(jì)算設(shè)計(jì)工程量。安排測量人員對現(xiàn)場原始地貌進(jìn)行測量，結(jié)合現(xiàn)場情況計(jì)算實(shí)際工程量，分析設(shè)計(jì)工程量與現(xiàn)場實(shí)際工程量可能存在的差異與變化。

(3)分析合同單價(jià)，以單價(jià)中漏項(xiàng)或價(jià)格較低的項(xiàng)目作為分析對象，為單價(jià)較低的項(xiàng)目想辦法。結(jié)合合同條件，預(yù)判通過結(jié)構(gòu)、施工方法、施工工藝流程等變更達(dá)到合同單價(jià)變更的可能性有多大。

2．2了解各方關(guān)注的問題，定位變更性質(zhì)

按照工程建設(shè)過程中參建各方的工作任務(wù)、目的及關(guān)心的問題，對工程變更意向進(jìn)行以下分類。業(yè)主原因變更：工程規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及工期改變等合同內(nèi)容的調(diào)整。設(shè)計(jì)原因變更：設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)調(diào)整，自然因素(地質(zhì)條件變化)及其他因素而進(jìn)行的設(shè)計(jì)改變等。監(jiān)理原因變更：監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對工程目標(biāo)控制的考慮而提出的施工工藝、施工順序變更。施工原因變更：因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等。通過分類，定位變更性質(zhì)，尋找變更突破口。通過以上對比分析，重點(diǎn)抓住施工條件變化、工程量變化、合同單價(jià)劣勢項(xiàng)目，形成工程變更策劃任務(wù)清單，最終形成思路統(tǒng)一、目標(biāo)明確、措施得當(dāng)?shù)墓こ套兏邉澐桨?，以此來指?dǎo)對具體部位、具體項(xiàng)目的變更工作。

3運(yùn)用策劃思路，靈活使用工程變更戰(zhàn)術(shù)

3．1以良好的履約為工程變更創(chuàng)造條件

市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征就是以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)。在目前的工程建設(shè)市場環(huán)境下，施工單位處于建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的末端，在工程變更中的話語權(quán)相對較低。若要改變這一現(xiàn)狀，必須通過良好的合同履約，以工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)來打動(dòng)業(yè)主，贏得投資人的信任，為變更方案的實(shí)施創(chuàng)造條件。

3．2以業(yè)主對投資的關(guān)切為突破，主動(dòng)尋求變更

在一個(gè)項(xiàng)目施工過程中，由于工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件等因素的影響，設(shè)計(jì)深度往往受到限制，不可能將所有的未知因素考慮得面面俱到，因此，也就給項(xiàng)目變更有可乘之機(jī)。施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在充分認(rèn)識、了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)意圖后，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，分析并抓住業(yè)主關(guān)心和急于解決的問題，以利于工程功能、利于工期、利于其他業(yè)主關(guān)切為由，提出工程變更，在滿足業(yè)主需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)變更增效的目的。如某水電工程，在設(shè)計(jì)出具的施工藍(lán)圖中，規(guī)劃有一個(gè)面積約3萬m2的露天堆料場。在工程開工前，通過設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)圖紙完成開挖后，將在其外側(cè)靠壩頂公路位置形成一個(gè)孤立的小山體(土石方量約28萬m3)，不但影響整個(gè)堆料場的有效使用面積，同時(shí)還存在滑坡、滾石等安全隱患。孤立小山體內(nèi)部設(shè)計(jì)有排水洞，外部坡表有錨桿、噴支護(hù)等措施以防止山體滑移，施工難度較大。為此，項(xiàng)目部提出對孤立小山體進(jìn)行挖除的變更建議。其挖除的理由包括：一是出于工程安全考慮，剩余孤立小山體在大面開挖震動(dòng)后，很難保證山體穩(wěn)定，存在滑坡等安全隱患;二是整體挖除后可以加大堆料場的面積(在此之前業(yè)主四處尋找堆料場地);三是出于施工進(jìn)度考慮，在小山體中開挖排水洞施工難度較大，與大面一次挖除，可以降低施工難度，節(jié)約工期;四是挖除小山體增加的投資額很小，僅增加約60萬元(按設(shè)計(jì)藍(lán)圖施工支護(hù)及排水洞原投資費(fèi)用約為331萬元，挖除發(fā)生的工程費(fèi)用約為391萬元)。以上幾點(diǎn)理由博得了業(yè)主、設(shè)計(jì)的認(rèn)可，最終同意通過設(shè)計(jì)變更，將小山體挖除。值得一提的是，合同中土石方開挖單價(jià)利潤空間較大，且增加了28萬m3的開挖量，增加了施工方的規(guī)模效益，而邊坡噴錨支護(hù)以及排水洞施工單價(jià)較低，若按照原設(shè)計(jì)方案施工，不但施工成本較高、施工難度大、工期長，而且還存在工程安全隱患。挖除小山體的建議方案既解決了業(yè)主堆料場地不足的燃眉之急，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)變更價(jià)格又利于施工單位。

3．3以工期為籌碼，促進(jìn)變更方案的落地

項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要對施工項(xiàng)目可能存在的變化方案與業(yè)主關(guān)注的重心結(jié)合起來，從整體上把握項(xiàng)目施工方案變化趨勢，進(jìn)而提出施工方案變更，使其在施工過程中的不同階段，沿著承包商預(yù)期的目標(biāo)和方向變化。例如，某水電工程排水洞洞挖斷面約24m2，共4條，總體洞挖長度為6320m，其中最長的一條排水洞為2130m，通風(fēng)散煙困難，又是施工工期上的關(guān)鍵線路。在投標(biāo)階段，排水洞的通風(fēng)方案為軸流式通風(fēng)機(jī)長距離送風(fēng)。工程開工前，項(xiàng)目部通過對合同條件、施工圖紙及現(xiàn)場的實(shí)際情況深入了解后發(fā)現(xiàn)，該排水洞由于洞身長，開挖坡度向上，施工期間若采用軸流通風(fēng)機(jī)直接排煙，不但施工成本高，而且會由于通風(fēng)散煙時(shí)間長而影響施工進(jìn)度。因此，項(xiàng)目部擬定對該通風(fēng)散煙方案進(jìn)行變更。通過查閱排水洞設(shè)計(jì)圖紙發(fā)現(xiàn)，在排水洞靠洞長方向大約的中心位置正好處于兩個(gè)山谷的谷底相對開闊地段，在該部位，排水洞洞頂與地面的厚度約為47m，若在此部位采用反井鉆機(jī)打一個(gè)垂直通風(fēng)井，既可以解決排水洞的施工通風(fēng)散煙問題，又增加了施工作業(yè)面，進(jìn)而解決了工期問題。在充分論證后，經(jīng)過與設(shè)計(jì)、業(yè)主的溝通，變更方案得以實(shí)施。通過對比，采用通風(fēng)豎井散煙方案比原軸流風(fēng)機(jī)通風(fēng)散煙方案僅開挖期間的電費(fèi)即可節(jié)約20萬元，工期可以縮短45d。對于業(yè)主而言，可能增加了少量的投資，但其最關(guān)心的工期問題得以解決，故業(yè)主同意變更。

3．4拓展思路，變換視角解決工程變更

在工程變更處理過程中，由于掌握信息的局限性，往往都會遇到“山窮水盡疑無路”的局面。在此情形下，一定要集思廣益，拓展思路，換個(gè)角度看問題便會取得更好的效果。某水電工程項(xiàng)目在施工過程中，業(yè)主將拱橋結(jié)構(gòu)的纜機(jī)基礎(chǔ)采用合同新增變更項(xiàng)目的方式交由施工單位實(shí)施，在變更報(bào)價(jià)時(shí)，施工單位通過對合同變更報(bào)價(jià)原則及定額水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)采用公路定額報(bào)價(jià)要高于其他定額，但一直無法找到采用公路定額報(bào)價(jià)合適的理由來說服業(yè)主。正當(dāng)大家在準(zhǔn)備放棄采用公路定額報(bào)價(jià)的時(shí)候，無意間發(fā)現(xiàn)纜機(jī)基礎(chǔ)拱橋設(shè)計(jì)藍(lán)圖是使用公路規(guī)范設(shè)計(jì)的，于是，施工單位果斷決定，采用公路定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，并以規(guī)范不同而定額是以規(guī)范為基礎(chǔ)編制的為由，成功地獲得了業(yè)主單位的變更批復(fù)。

4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成案列庫

經(jīng)驗(yàn)來自于實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)一個(gè)施工項(xiàng)目完工后，要對工程變更的成敗進(jìn)行總結(jié)，形成變更經(jīng)驗(yàn)的沉淀，促進(jìn)施工企業(yè)工程變更管理水平的不斷提升。實(shí)踐證明，通過總結(jié)活動(dòng)，既能使總結(jié)者充實(shí)感性知識，對工程變更思路進(jìn)行重新認(rèn)識并開擴(kuò)視野，又能讓好的經(jīng)驗(yàn)、做法得以傳承，形成企業(yè)的管理文化。

4．1對比變更策劃，總結(jié)成敗

項(xiàng)目完工后，通過對工程變更最終實(shí)施效果與變更策劃的對比，審視變更策劃的落實(shí)情況，分析差異產(chǎn)生的原因，同時(shí)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果向市場營銷團(tuán)隊(duì)反饋以促進(jìn)市場營銷與工程變更管理有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)。

4．2形成工程變更案例庫

對有代表性的典型工程變更，按照一定的格式，通過定性定量分析，整理變更思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過資料收集，形成典型工程變更案列分析庫。

5結(jié)語