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1。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人,確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力400人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移300人。加快推動(dòng)“智慧就業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)用,充分借助信息化手段完善基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
2。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人次。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,增加安排擔(dān)?;?00萬元,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元,其中支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)70%以上。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
3。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生4名,財(cái)政安排工作生活補(bǔ)助。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局)
4。深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
5。幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)殘疾人30名,為殘疾人購買公益性崗位20名,為2名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。(責(zé)任單位:區(qū)殘聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局)
二、社會(huì)保險(xiǎn)
6.進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.19萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.53萬人。按照國家和我省統(tǒng)一部署,為退休人員及時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
7.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。將60周歲以上的參保人員最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10元、達(dá)到120元,所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。對符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的貧困人員,由當(dāng)?shù)刎?cái)政按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi),為符合條件的年滿60周歲的貧困人員按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局)
8.完善失業(yè)保險(xiǎn)政策。按政策規(guī)定提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
(征求意見稿)
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》,全面落實(shí)《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)》,結(jié)合宜春實(shí)際,提出以下工作要點(diǎn)。
一、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)
(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度,強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理,力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺(基地)2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺(基地)5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站建設(shè)和管理,推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè),打造社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展社會(huì)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”,對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度,提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系,支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
(四)加大全社會(huì)研發(fā)投入。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),加大財(cái)政科技資金投入,完善科技創(chuàng)新投入體系,推動(dòng)完善各部門和市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助,力爭宜春市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、富硒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),加強(qiáng)與大院、名校、名企合作,力爭引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè),新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模,爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家,組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺,加速高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補(bǔ)助,舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會(huì),對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動(dòng),為企業(yè)搭建對接橋梁,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力
(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見等系列政策,實(shí)施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃,開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育,力爭在獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破,培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右,高新技術(shù)企業(yè)150家左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上,專精特新中小企業(yè)50家以上,制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)以上,省級重點(diǎn)新產(chǎn)品立項(xiàng)50項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施,完善激勵(lì)評價(jià)機(jī)制,激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革,用好以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位:市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃,開展“青年紅色筑夢之旅”活動(dòng)。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)訓(xùn)場景,支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝.厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計(jì)劃。(責(zé)任單位:市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會(huì)、“青企雁行”走訪交流等活動(dòng),實(shí)施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程,大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時(shí)代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動(dòng)型、體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策,加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會(huì),指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會(huì)和就業(yè)促進(jìn)會(huì)。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋,省級孵化基地新增2-3個(gè),市級孵化基地新增6個(gè)以上,縣級孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇,千行百業(yè)共擁軍”等系列活動(dòng),促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局)
(十四)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地,舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽,參加省雙創(chuàng)和家政大賽,開展“春風(fēng)行動(dòng)”女性專題活動(dòng),搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動(dòng),開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn),做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障
(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“一件事一次辦”改革,大力推行“一照含證”改革,依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”,深化企業(yè)注銷便利化改革,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng),清理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施,支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實(shí)各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)稅收減免政策宣傳,在雙創(chuàng)示范基地落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地,推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位:市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)公平競爭審查制度,全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策,消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理,加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位:市市監(jiān)局)
(十七)加大開放共享力度。實(shí)施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》,推進(jìn)全市大型科研儀器向社會(huì)開放共享,對向社會(huì)開放共享的大型科研儀器實(shí)行雙向補(bǔ)助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持,探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報(bào)國家級、省級重大人才工程,組織市“雙百計(jì)劃”評選,以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托,引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選,鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報(bào)國家人才計(jì)劃5項(xiàng)以上,新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位:市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)深入實(shí)施科技幫扶。實(shí)施“百名博士入園強(qiáng)企”行動(dòng),下派100名科技特派員入企幫扶,有效對接企業(yè)科技需求,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項(xiàng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng),組建研發(fā)平臺(含新型研發(fā)機(jī)構(gòu))1-2個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實(shí)施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵(質(zhì))押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策,“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“科技創(chuàng)新券”政策,深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位:市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系,實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位:人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿
(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè),指導(dǎo)開展評價(jià)評估,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具,支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、積極開展雙創(chuàng)活動(dòng)
(二十四)開展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動(dòng)周”宣傳展示活動(dòng),組織開展我市“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動(dòng)宣傳,營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位:市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動(dòng)暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事,組織參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動(dòng)。(責(zé)任單位:市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)舉辦其他配套活動(dòng)。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動(dòng),結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點(diǎn)和活動(dòng),深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),推動(dòng)更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動(dòng),宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評選,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動(dòng),加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(一)依法行政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。從檢查情況看,大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標(biāo)體系,堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人社局、發(fā)改局、安監(jiān)局、金牛湖街道根據(jù)人事調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室抓落實(shí)的責(zé)任體系,為開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、建工局、農(nóng)業(yè)局、住建局、商務(wù)局、水利局、糧食局認(rèn)真對照《區(qū)2012年依法行政工作要點(diǎn)》,專題研究部署本單位年度依法行政工作,建立依法行政工作臺帳,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。區(qū)民政局、文廣局、財(cái)政局完善責(zé)任監(jiān)督體系,將法制建設(shè)納入全局“一考二評三問責(zé)”,對行政執(zhí)法工作層層分解,與責(zé)任科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,明確年度任務(wù),形成層級監(jiān)督、層級考核的監(jiān)督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看,大多數(shù)部門結(jié)合本單位實(shí)際,健全依法行政各項(xiàng)配套制度,制定切實(shí)可行的工作制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局堅(jiān)持實(shí)行“四級審理把關(guān)”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區(qū)工商局健全評議考核體系,細(xì)化考核內(nèi)容,將評議考核結(jié)果與公務(wù)員考評掛鉤,增強(qiáng)執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動(dòng)性和積極性。區(qū)國土分局嚴(yán)格落實(shí)涉土重大疑難案件會(huì)審、案件移送、過錯(cuò)責(zé)任追究等措施,保證重大決策的科學(xué)性和合法性,有效控制國土資源違法行為。區(qū)地稅局在推進(jìn)科學(xué)決策上求突破,制定《重大行政決策規(guī)則》,明確重大稅收決策的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)化行政決策,建立意見征詢、論證、評估機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、評估、再?zèng)Q策的良性互動(dòng)。(三)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從檢查情況看,大部分執(zhí)法部門能夠按照依法行政工作要點(diǎn)部署開展本部門、本系統(tǒng)內(nèi)案卷評查活動(dòng),對查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改,有力規(guī)范執(zhí)法程序,提高辦案質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局、地稅局建立內(nèi)部互審制度,定期開展執(zhí)法案卷互審,提高案卷質(zhì)量。區(qū)城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)分局堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合,在文書制作中著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn),注重說情、說理、說法,收到良好的法律效果和社會(huì)效果;并能根據(jù)案件類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,做到一案一表,確保行政處罰公平、公正。區(qū)衛(wèi)生局、建工局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制,強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,并根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)申請新辦、更換行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。區(qū)交通運(yùn)輸局“寧交航許字〔2012〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在2012年度全市13個(gè)區(qū)縣案卷評查中被評為優(yōu)秀案卷。(四)執(zhí)法監(jiān)督渠道不斷拓寬。從檢查情況看,大多數(shù)部門完善監(jiān)督制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施,加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。區(qū)人防辦、人計(jì)局、建工局按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),簡化審批程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范行政行為。區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、煙草區(qū)局拓寬監(jiān)督渠道,通過設(shè)立征求意見箱,公開投訴舉報(bào)電話,積極受理投訴舉報(bào),做到件件有回應(yīng),事事有答復(fù),行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局等部門通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員,開展行風(fēng)評議,加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看,大多數(shù)單位注重依法行政載體建設(shè),積極創(chuàng)新工作方式,依法行政工作思路不斷拓寬。區(qū)人社局堅(jiān)持單項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合,突出學(xué)法重點(diǎn),提高依法行政意識和能力。區(qū)國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動(dòng),深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區(qū)教育局創(chuàng)新載體,全面落實(shí)“法制故事校車行”系列活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)法治文化傳播體系建設(shè)。區(qū)司法局以援助教育宣傳為突破口,利用中國普法網(wǎng)、法制網(wǎng)、《金陵晚報(bào)》等新聞媒體,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題
(一)依法行政工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)街鎮(zhèn)和部門對依法行政工作認(rèn)識不到位,把依法行政理解為普法工作或綜治管理,工作中有缺位現(xiàn)象;民主法制觀念不強(qiáng),主動(dòng)接受監(jiān)督意識淡??;有行政處罰職權(quán)的少數(shù)部門數(shù)年無一起行政處罰案件,與其履行的執(zhí)法職權(quán)不相符;個(gè)別部門對依法行政工作責(zé)任不夠明確,推進(jìn)依法行政抓手不多,實(shí)效性不強(qiáng);還有少數(shù)部門沒有配備法制員或者法制員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精、法律素養(yǎng)不高。(二)科學(xué)決策機(jī)制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全,重大行政決策范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體事項(xiàng)有待進(jìn)一步完善;個(gè)別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強(qiáng),存在考核應(yīng)付走過場現(xiàn)象,執(zhí)行效果不強(qiáng)。(三)行政執(zhí)法水平還有待提高。行政處罰案卷中,少數(shù)執(zhí)法部門依舊存在違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序不到位現(xiàn)象;行政處罰自由裁量權(quán)過于“自由”,對裁量的標(biāo)準(zhǔn)、幅度把握不準(zhǔn);告知行政管理相對人法定義務(wù)或救濟(jì)途徑不明確;處罰文書制作不嚴(yán)謹(jǐn),存在錯(cuò)別字、隨意涂改現(xiàn)象等。行政許可案卷中,存在受理材料不完善、應(yīng)告知利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)而未告知、文書送達(dá)地址不規(guī)范、將行政許可證代替行政許可決定等現(xiàn)象,行政許可案卷質(zhì)量需進(jìn)一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強(qiáng)。從卷宗裝訂看,個(gè)別單位卷宗沒有卷內(nèi)目錄、裝訂順序混亂;處罰執(zhí)行重點(diǎn)交代罰款收繳情況,其他處罰種類如責(zé)令改正,是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看,個(gè)別單位臺帳較為簡單,存在考核項(xiàng)目資料缺項(xiàng)或沒有及時(shí)更新、整理,少數(shù)資料體現(xiàn)的內(nèi)容與項(xiàng)目要求不一致。
畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
8月8日上午,徐鋼副省長一行赴廈門開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研,先后召開了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì),考察了廈門人才市場,并蒞臨福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)現(xiàn)場視察指導(dǎo)。調(diào)研座談中,徐鋼副省長聽取了廈門市政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報(bào),并與部分用人單位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地代表以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表座談,進(jìn)一步了解今年福建省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況,聽取大家對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見和建議。福建省人社廳鐘維平廳長、福建省政府辦公廳林衛(wèi)寵副主任、廈門市李棟梁副市長、福建省人社廳王建民副巡視員隨同調(diào)研。
徐鋼副省長強(qiáng)調(diào),高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重,隨著畢業(yè)生總量的持續(xù)增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出,高校畢業(yè)生就業(yè)難,將是在很長一段時(shí)期內(nèi)需要直接面對的問題。今年,福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策儲備充足,措施得力,就業(yè)情況總體平穩(wěn),較好地應(yīng)對了今年復(fù)雜多變的就業(yè)形勢。畢業(yè)生就業(yè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,堅(jiān)持改革,進(jìn)一步落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè);要加強(qiáng)市場調(diào)研,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,完善落實(shí)就業(yè)狀況對高等教育的反饋機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的良性互動(dòng);要積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺,支持設(shè)區(qū)市和高校建立創(chuàng)業(yè)孵化園,各級政府應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,幫助更多畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月31日,2014屆非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.5%,同比去年略有上升。
(省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室)
福建省、福州市聯(lián)合舉辦“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)
為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作,提升“雙擁”工作水平,著力為退役士兵和部隊(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)提供服務(wù),7月20日~8月20日,福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)。
7月30日、8月1日,福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了兩場“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場招聘會(huì)”,組織德誠黃金集團(tuán)有限公司、福州住電裝有限公司、明一國際營養(yǎng)品集團(tuán)有限公司、永輝超市楊橋店、福州城市泊車管理有限公司、福州泰禾物業(yè)管理有限公司、福建世歐物業(yè)管理有限公司、香格里拉酒店等120家企業(yè)參加,提供普工、裝配工、安防員、標(biāo)兵、禮賓員、營業(yè)員、服務(wù)員、保潔、客服、司機(jī)、品檢等崗位2276個(gè)。參加招聘會(huì)的求職人員800多人,累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向173人,其中退役士兵20人(主要應(yīng)聘保安、押運(yùn)員、司機(jī)等崗位)、隨軍家屬13人(主要應(yīng)聘營業(yè)員、服務(wù)員、品檢等崗位)。招聘會(huì)現(xiàn)場還為退役士兵、隨軍家屬等求職者提供針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策咨詢服務(wù)。
(福州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心)
2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)在廈門舉辦
為搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇交流平臺,促進(jìn)福建省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè),福建省人力資源和社會(huì)保障廳、中國海峽人才市場、廈門市公務(wù)員局于2014年8月8日在廈門市人才市場聯(lián)合舉辦“福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)”。本次大會(huì)為公益性招聘會(huì),用人單位和畢業(yè)生均免費(fèi)參會(huì)。據(jù)了解,截至8月4日上午,近400家用人單位報(bào)名參會(huì),提供需求崗位7300多個(gè)。
(福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室)
廈門市人社局“一網(wǎng)式”經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路,多走網(wǎng)路”
2013年以來,廈門市人社局大力推廣業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理,并借力社??ń灰酌艽a的應(yīng)用進(jìn)一步拓展社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)式”經(jīng)辦,實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路,多走網(wǎng)路”。
目前有4種社保相關(guān)證明可以登錄廈門社保官網(wǎng)(http:///)自助打印,分別是養(yǎng)老金收入證明、個(gè)人參保繳費(fèi)情況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證(社保轉(zhuǎn)移)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證(社保轉(zhuǎn)移)。社??ń灰酌艽a除了在醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店刷卡購藥使用外,還可以用于自助辦理以下電子社保業(yè)務(wù):社會(huì)保障卡掛失與解除掛失(網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端);家庭醫(yī)療共濟(jì)關(guān)系的變更(包括刪減成員及使用次序調(diào)整)(網(wǎng)站);生育保險(xiǎn)待遇自助申領(lǐng)(網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端);外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇自助申領(lǐng)(網(wǎng)站、自助服務(wù)終端)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2014年1月1日到7月31日,生育保險(xiǎn)待遇已有465人次通過廈門社保官網(wǎng)(http:///)辦理,涉及待遇金額441.7萬元;還有1227人次在社保自助終端上辦理,涉及待遇金額1191.9萬元。外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇已有9734人次通過社保自助終端辦理,涉及待遇金額609.7萬元;還有86人次在廈門社保官網(wǎng)上辦理,涉及待遇金額6.6萬元。同時(shí),還有131413人次打印了社保繳費(fèi)證明。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的證明,也各有數(shù)千人次自助辦理。此外,還有100多人次通過社保官網(wǎng)、微信、廈門社保的移動(dòng)APP、自助終端掛失了社保卡。
(廈門市人社局)
廈門市人社局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)文明行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)檢查
為進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近日,廈門市人社局在全系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)、效能政風(fēng)行風(fēng)等工作綜合檢查。檢查采取明察暗訪、資料審查、實(shí)地察看和公眾測評等方式,并邀請局行風(fēng)、效能監(jiān)督員參加檢查組重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定、文明創(chuàng)建、“馬上就辦、治庸回責(zé)”和窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)方面的工作落實(shí)情況。檢查結(jié)果將以會(huì)議及文件形式進(jìn)行通報(bào),對問題突出的單位,駐市人社局紀(jì)檢組將約談單位負(fù)責(zé)人。
廈門市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長丁力妍參加檢查動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)并講話,提出了三點(diǎn):一是檢查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿完成檢查任務(wù);二是要從“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”四個(gè)方面著手,認(rèn)真開展檢查;三是要抓典型、糾問題,促進(jìn)系統(tǒng)工作全面提升;四是認(rèn)真匯總梳理,做好情況通報(bào)反饋工作。
廈門市集美區(qū)社保中心推行
延時(shí)下班服務(wù)
8月11日臨近下班前10分鐘,廈門市集美區(qū)社保中心待遇審核窗口仍有36人在休息區(qū)焦急地等候,中心工作人員急群眾之所急,想群眾之所想,考慮到炎炎烈日群眾出行不易,主動(dòng)告知辦事群眾不要著急離開,會(huì)加班堅(jiān)持把群眾的事辦完。已經(jīng)超過下班時(shí)間56分鐘了,最后一位辦事群眾對業(yè)務(wù)員小曹真誠地說,“真是過意不去,讓你們餓著肚子工作,老百姓有什么不滿意呢,謝謝??!”
上述事例只是集美區(qū)社保中心用心服務(wù)群眾一個(gè)縮影,在開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中,集美區(qū)社保中心通過推行延時(shí)下班服務(wù),不讓群眾多跑路,得到群眾的認(rèn)可。
(廈門市集美區(qū)人社局)
龍海市居民保今年實(shí)行喪葬 補(bǔ)助制度并兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
居民保是一項(xiàng)利民惠民的政策和工程,在龍海市委、市政府的高度重視和支持下,龍海市居民保從2014年1月1日起開始實(shí)行喪葬補(bǔ)助制度,每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1400元,此項(xiàng)待遇市政府每年約需支付560萬元。并且今年以來兩次提高居民?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn):第一次是根據(jù)“閩人社文【2013】367號”文從今年1月起,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來每人每月65元調(diào)整為每人每月70元,市60周歲以上享受居民保待遇有9.5萬人(不含角美和中銀漳州開發(fā)區(qū)),龍海市政府每年要為此多支付570萬元待遇;第二次是根據(jù)《龍海市第十六屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》從今年6月起,基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次由每人每月70元調(diào)整為每人每月80元(比省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月多10元),龍海市政府每年要多支付1140萬元;兩次調(diào)整合計(jì)一年市政府要多支付給參保群眾1710萬元。同時(shí),喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“龍政綜【2013】235號”文也從6月開始同步由每人1400元調(diào)整為每人1600元,此項(xiàng)調(diào)整市政府每年約需同步多支付80萬元,體現(xiàn)了龍海市委、市政府對民生工程的高度重視。
(龍海市城鄉(xiāng)居民保中心 黃建財(cái))
寧德市蕉城區(qū)人社局舉辦首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班
7月14日~22日寧德市蕉城區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在千畝高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的赤溪鎮(zhèn)舉辦,培訓(xùn)對象包括個(gè)體工商戶、種(養(yǎng))殖戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及有意愿創(chuàng)業(yè)者30人。
在為期一周的培訓(xùn)中,SYB講師采用創(chuàng)新的參與性互動(dòng)性的培訓(xùn)方法,完全模擬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際過程,并通過擬寫創(chuàng)業(yè)的設(shè)想,演繹自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,感受未來創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程。同時(shí),組織學(xué)員前往上金貝實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并深入往屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員鐘寶林先生的畬家飯店學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和了解創(chuàng)業(yè)心得。通過培訓(xùn),有利于幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識技能,理清創(chuàng)業(yè)思路,全面衡量創(chuàng)業(yè)想法的可行性,制定出切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,對提高創(chuàng)業(yè)的成功率或存活率提供了一定的幫助。
(寧德市蕉城區(qū)人社局)
邵武市公務(wù)員局政策咨詢志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)
2014年8月15日上午,邵武市公務(wù)員局相關(guān)職能股室,與掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)――邵武市通泰街道月山關(guān)社區(qū)互動(dòng),開展共駐共建志愿活動(dòng)。邵武市公務(wù)員局辦公室、調(diào)配股、退休辦等股室工作人員,與社區(qū)部分留守婦女親切座談,就推薦子女就業(yè)(服務(wù)企業(yè))、人事、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、學(xué)歷更改等業(yè)務(wù)提供相關(guān)政策咨詢和幫助。同時(shí),指導(dǎo)在座的留守婦女鼓勵(lì)子女自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造幸福明天。
(邵武市公務(wù)員局)
福建南安:首個(gè)縣級市清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地結(jié)碩果
今年,南安市聯(lián)手清華大學(xué)合作共建首個(gè)縣級市研究生社會(huì)實(shí)踐基地,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研校企合作,為南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供專業(yè)人才支撐。近日,南安舉行清華大學(xué)博士生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)。
據(jù)悉,來自清華大學(xué)機(jī)械工程等12個(gè)院系22名博士,與南安14家企事業(yè)單位開展以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科研攻關(guān)活動(dòng),從南安石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)中遴選20個(gè)急需科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān),在短短六周的時(shí)間里,超過三分一的博士生完成了項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù),提出技術(shù)改進(jìn)意見40多條?;顒?dòng)期間,博士生們還利用周末時(shí)間,走訪考察了南安5大產(chǎn)業(yè)16家企業(yè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策,并就8個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步對接。
據(jù)了解,此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,除了中能泰豐準(zhǔn)備分別設(shè)立“李明磊工作室”和“許強(qiáng)輝工作室”外,東星集團(tuán)也準(zhǔn)備分別設(shè)立“夏惠娟工作室”和“李麗工作室”。
(南安市公務(wù)員局)
漳州市薌城區(qū)社保管理中心
大力推進(jìn)“網(wǎng)上社?!睒I(yè)務(wù)辦理
截至2014年7月,漳州市薌城區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到62113人、47767人和45817人。隨著社保覆蓋面不斷擴(kuò)大、惠民政策不斷出臺,參保企業(yè)和職工群眾對社保經(jīng)辦服務(wù)的要求越來越高。為此,薌城區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè),大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”工作的開展。
目前福建CA中心和登錄寶已開通了薌城區(qū)3045家企業(yè)社保業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù),薌城區(qū)企業(yè)的開通數(shù)名列全市前列。 通過借助網(wǎng)上服務(wù)平臺,使參保企業(yè)“不進(jìn)社保門,能辦社保事”。一方面,通過養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的信息傳送,企業(yè)在辦理參保人員增減變動(dòng)時(shí),無需再到社保中心辦理或提交紙質(zhì)材料,解決了“來回跑腿”和“排長隊(duì)”問題。另一方面,網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦使社保中心無形中延長了工作時(shí)間,企業(yè)能24小時(shí)全天候隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)申報(bào)。同時(shí),可進(jìn)行網(wǎng)上政策咨詢、單位繳費(fèi)查詢及個(gè)人繳費(fèi)信息自助服務(wù)等等?!熬W(wǎng)上社?!睂?shí)現(xiàn)足不出戶即可在網(wǎng)上快捷地辦理社保業(yè)務(wù),既方便了企業(yè)職工,又提升了服務(wù)效能,得到了廣大參保企業(yè)和職工群眾的擁護(hù)與好評。
(漳州市薌城區(qū)社保管理中心 張文利)
南平市延平區(qū)就業(yè)中心舉辦育嬰員(月嫂)五級培訓(xùn)班
8月11日,南平市延平區(qū)育嬰員(月嫂)五級培訓(xùn)班在南平市愛心護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開班,共69人參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班重點(diǎn)針對農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。通過培訓(xùn),提高學(xué)員在護(hù)理嬰幼兒方面的理論知識與技能水平,使學(xué)員能在短期內(nèi)掌握一技之長,達(dá)到上崗要求,提高學(xué)員的就業(yè)競爭力。
(南平市延平區(qū)人社局)
古田縣提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老
保障金標(biāo)準(zhǔn)
日前,古田縣人民政府發(fā)文調(diào)整了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)。
今年8月起,全縣年滿60周歲的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月100元,調(diào)整為每人每月200元,這項(xiàng)優(yōu)惠政策將使財(cái)政年增加支出300多萬元,2500多名被征地農(nóng)民得到實(shí)惠,確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。
古田縣于2012年10月按照省政府相關(guān)政策規(guī)定出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法,規(guī)定年滿60周歲以上符合條件的被征地農(nóng)民,都可以按月領(lǐng)取每人100元的養(yǎng)老保障金。截至2014年6月,全縣共有符合條件的被征地60周歲以上農(nóng)民共有540人。
(古田縣城居保中心 丁海濱)
霞浦縣人社局“三致力”推動(dòng)
半年工作取得成效
一是致力于培育新亮點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)工作。通過主打創(chuàng)業(yè)品牌、主攻就業(yè)服務(wù)、主抓技能培訓(xùn)推動(dòng)了就業(yè)工作。在服務(wù)創(chuàng)業(yè)上積極開展小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)創(chuàng)建工作,在服務(wù)就業(yè)上推出就業(yè)工作“五上門”服務(wù)措施,在技能培訓(xùn)上加強(qiáng)培訓(xùn)、鑒定、督查三方聯(lián)動(dòng),使工作形成亮點(diǎn)。上半年,就業(yè)工作目標(biāo)超半完成,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3258人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1157人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人,完成全年任務(wù)的70%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.71%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升,共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)268人,發(fā)放小額貼息貸款90筆、586萬元,使72人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)(商店),并吸納143人就業(yè)。
二是致力于開拓新局面提高保障水平。通過抓政策落實(shí)、抓制度建設(shè)、抓社保擴(kuò)面辦法創(chuàng)新,不斷提高保障水平。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作,及時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金(從55元調(diào)整到70元)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金(從100元提高150元)。完善了城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)(商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn))辦法,設(shè)立社保登記統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)窗口。改進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法模式,采取行業(yè)分類、分季度檢查辦法,抓好用人單位社保登記督查,提高參保率。上半年,霞浦縣基本養(yǎng)老參保23065人、基本醫(yī)療參保33742人、工傷參保21463人、生育參保13026人、失業(yè)參保18350人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185994人。
三是致力于開辟新途徑加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)了拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,積極開展“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作,挑選新動(dòng)工項(xiàng)目、施工單位比較規(guī)范、實(shí)力比較雄厚的企業(yè)為創(chuàng)建單位,開展創(chuàng)建活動(dòng)。目前,在6家企業(yè)建立了“無欠薪項(xiàng)目部”。創(chuàng)新機(jī)制,聯(lián)合縣司法局法律援助中心成立霞浦縣農(nóng)民工法律援助站,為農(nóng)民工提供法律咨詢、文書制作等法律援助服務(wù),目前接待農(nóng)民工來電、來訪咨詢78人次,為農(nóng)民工提供法律援助(律師服務(wù))2起。上半年,共受理欠薪案件26起,涉及農(nóng)民工227人,追回欠薪267萬元;受理勞動(dòng)爭議案件118件、118人,已處理92件;辦理工傷認(rèn)定46件。
(霞浦縣人社局)
尤溪縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃
三明市尤溪縣是經(jīng)人社部批準(zhǔn)的福建首批全民參保登記計(jì)劃2個(gè)試點(diǎn)縣之一。近日,在各級政府的支持和上級部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過認(rèn)真籌劃與精心準(zhǔn)備,試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。一是成立專項(xiàng)工作小組。由縣城鄉(xiāng)居民保牽頭,綜合各職能股室,具體落實(shí)全民參保計(jì)劃,促進(jìn)未參保人員參保、未參齊險(xiǎn)種人員參齊、斷保人員續(xù)保。二是全面摸清底賬實(shí)情。進(jìn)村入戶摸底調(diào)查,動(dòng)態(tài)了解應(yīng)參未參人員具體情況,以“一戶不少、一人不丟、一項(xiàng)不差”為原則,準(zhǔn)確把握應(yīng)參保人員信息。三是加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)。舉辦全民參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對工作小組成員、聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策與規(guī)程培訓(xùn),確保試點(diǎn)工作順利開展。四是優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。積極推進(jìn)五險(xiǎn)合一經(jīng)辦管理,實(shí)施全國統(tǒng)一規(guī)程,大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)、手機(jī)查詢提示等新型服務(wù),提升信息化水平。
從今年開始,尤溪縣將集中4年時(shí)間,全面有序推動(dòng)全民參保試點(diǎn)工作,力爭2017年底全縣基本養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上,基本醫(yī)療險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)覆蓋所有法定群體。
(尤溪縣人社局)
政和縣人社局擦亮服務(wù)小窗口照亮為民大舞臺
今年來,政和縣人社局聚焦服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè),深入查擺和集中治理窗口單位在“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”上的問題,開展改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),積極打造“透明、便民、高效、規(guī)范、聯(lián)動(dòng)”的窗口,提升窗口單位服務(wù)效能。著力做好五個(gè)方面:
一是堅(jiān)持信息公開,全面公開各類經(jīng)辦事項(xiàng)的政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦程序、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾,做好人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)制度的宣傳和解讀。建立了以局政務(wù)網(wǎng)為中心的人社系統(tǒng)網(wǎng)站群,拓寬信息公開渠道;積極清理辦事事項(xiàng),梳理辦事流程,優(yōu)化辦事程序,壓縮辦事時(shí)限,編制服務(wù)指南和辦事流程圖,預(yù)計(jì)于9月份對社會(huì)公開。
二是做好前臺建設(shè),規(guī)范內(nèi)務(wù)管理,設(shè)置服務(wù)指標(biāo)性標(biāo)識,提供業(yè)務(wù)表單填寫樣本,完善便民利民服務(wù)設(shè)施,營造干凈、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。
三是提高服務(wù)效能,施行服務(wù)亮明身份,推行文明服務(wù)用語,實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)效率。
四是嚴(yán)明工作紀(jì)律,落實(shí)上下班考勤制度及請假報(bào)備制,禁止閉門辦公及做與工作無關(guān)的事情,人社局組織人員不定期進(jìn)行檢查,并通報(bào)結(jié)果。
五是形成信息聯(lián)動(dòng),要求各窗口單位信息定期向局辦公室報(bào)送,局辦公室統(tǒng)一通報(bào),各單位間信息共享、資源共用,服務(wù)共進(jìn)、發(fā)展共享。
(政和縣人社局 羅周和)
外來人口及企業(yè)退休人員
在晉江享有同城同待遇
為了推進(jìn)晉江市市外來人口市民化、常住人口同城同待遇,讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”,晉江市人社部門堅(jiān)持先行先試、勇于創(chuàng)新,積極探索完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理制度。近日,經(jīng)晉江市政府同意,在福建省率先將持有晉江市居住證的新晉江(外來人口)企業(yè)退休人員,納入晉江市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍,享有晉江市企業(yè)退休人員同等的社會(huì)化管理服務(wù)。
(晉江社保中心 顏維賢)
武平縣開展人力資源狀況普查
為準(zhǔn)確掌握全縣人力資源狀況,摸清人力資源總量和結(jié)構(gòu)等基本情況,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作,服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招用工,武平縣從8月中旬起開展為期4個(gè)月的人力資源狀況普查。普查采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作完成情況,按1元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
通過普查,將完成武平全縣法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本信息采集,并錄入福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫,為武平縣經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。
(龍巖市武平縣人社局 曾偉洪)
永定縣2014年第二次協(xié)調(diào)
勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議召開
2014年8月22日下午,永定縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席鄭國榮同志在永定縣人力資源和社會(huì)保障局三樓會(huì)議室主持召開了2014年第二次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議,在家縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員參加了會(huì)議。
組織學(xué)習(xí)了市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議2014年工作要點(diǎn),并就我縣2014年度和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建和推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃,展開討論和研究。會(huì)議一致認(rèn)為縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各成員單位,必須依照市三方會(huì)議2014年的工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確責(zé)任,切實(shí)抓好三項(xiàng)工作。
一、深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市三方《關(guān)于進(jìn)一步深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,有序開展我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建工作,推動(dòng)創(chuàng)建工作范圍從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擴(kuò)展。
二、扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度
響應(yīng)國家、省、市三方深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度,實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃,部署我縣開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng),不斷擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍,著力提高集體協(xié)商質(zhì)量。
縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門形成合力,全力推進(jìn)實(shí)施集體合同制度的攻堅(jiān)工作,并針對集體合同簽訂后存在的未報(bào)備和報(bào)備材料不齊全等問題,狠抓落實(shí),確保攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施。集體合同和工資專項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上,著力提高集體合同報(bào)審率,2014年集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報(bào)審率達(dá)75%。
三、加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的監(jiān)測和分析研判
密切關(guān)注形勢發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營狀況變化、化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動(dòng)關(guān)系的影響,共同開展對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判,及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題,主動(dòng)介入,妥善處置集體停工事件和勞動(dòng)保障。
(永定縣人社局 張永康)
永安市:社??ㄗ龀龌菝翊笪恼?/p>
永安市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,廣開大門征求意見,針對群眾反映社保卡“辦卡慢、辦卡難”的問題,主動(dòng)順應(yīng)民意,將社??▎栴}列入邊學(xué)邊改重點(diǎn)整改項(xiàng)目,承辦該項(xiàng)目的人力資源與社會(huì)保障局立行立改,組織專門人員迅速開展調(diào)研并形成書面意見、提出解決之策并及時(shí)向三明市相關(guān)部門建議,積極將實(shí)事辦實(shí),好事辦好。
不放過惠民小問題。根據(jù)政策要求,面向全體市民發(fā)放的社會(huì)保障卡,是名副其實(shí)的“惠民卡”。但在制作、發(fā)放這張“惠民卡”的過程中,由于該卡制作要求高,特別是制作和發(fā)放包含多個(gè)環(huán)節(jié),涉及多個(gè)部門,需經(jīng)過參保人員信息采集,與公安部門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行身份信息比對,照片篩查,發(fā)送省外制卡工廠等待制作,返回軟件公司進(jìn)行社會(huì)保障信息寫入,移交銀行進(jìn)行銀行信息寫入,銀行通知參保單位、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)取社會(huì)保障卡、相關(guān)單位通知參保人員領(lǐng)卡等這些流程。最大的問題是,因參保人員眾多,社會(huì)保障卡的制作發(fā)放須分期、分批進(jìn)行,種種原因造成部分群眾遲遲領(lǐng)不到社保卡。
按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》(*人社明電[20__]50號)要求,現(xiàn)將我市開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照省廳的要求,我局迅速成立了宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,在局政策法規(guī)科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市人社系統(tǒng)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作。在今年的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)上,成斌局長代表局黨委對宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),列入了今年全局工作要點(diǎn)之一,納入了對各區(qū)縣、局屬單位績效考核內(nèi)容。為了抓好集中宣傳活動(dòng),按照川人社明電[20__]50號文件的要求,市、區(qū)縣均成立了由人社部門牽頭,宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的籌劃、部署和實(shí)施工作,有力地保證了宣傳周活動(dòng)順利開展。
二、明確重點(diǎn),精心組織
制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、宣傳內(nèi)容、宣傳形式和途徑,完善了各項(xiàng)組織保障措施。我市宣傳周活動(dòng)圍繞完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧主題,緊密結(jié)合“六五”普法和慶祝建黨90周年等重大活動(dòng),采取多種形式,開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動(dòng),切實(shí)把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾,幫助群眾悉知自身的社保權(quán)益,引導(dǎo)用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務(wù),增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性,重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開展宣傳:一是宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義、立法原則、基本框架、覆蓋范圍、管理制度和服務(wù)內(nèi)容等,以及我市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要舉措;二是宣傳五大險(xiǎn)種相關(guān)政策、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等;三是宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策;四是宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,國務(wù)院、省政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,我市新農(nóng)保工作開展情況及取得的成績;五是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,樹立一批先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
三、豐富形式,增強(qiáng)實(shí)效
我市積極創(chuàng)新宣傳形式,通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),努力提高宣傳實(shí)際效果。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織市、區(qū)縣人員參加部、廳組織的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班。通過局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、職工集中學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,分管社會(huì)保險(xiǎn)工作局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)報(bào)告。今年4月26日至4月27日,在市委黨校南一樓會(huì)議室舉行了全市《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班,在家的局領(lǐng)導(dǎo)全部出席,成斌局長作了開班動(dòng)員講話,局機(jī)關(guān)科室(中心)負(fù)責(zé)人,局屬各單位班子成員及業(yè)務(wù)科長,區(qū)縣(園區(qū))人社局部分班子成員、具體從事社保經(jīng)辦、監(jiān)察執(zhí)法、仲裁的同志,市屬部分企業(yè)勞資人員共200余人參加了培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)也按照市局要求,組織基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、企事業(yè)人員、工會(huì)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí),在全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展了《社會(huì)保