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野生動物的保護措施范文第1篇

一、野生動物的國際狩獵

所謂野生動物的國際狩獵就是指在維護種群結(jié)構(gòu)、保持種群數(shù)量的前提下，在限定的種類、地點、時間、數(shù)量以及方式下所開展的狩獵活動。桃山野生動物狩獵場是我國于1984年在黑龍江建立的第一個國際級別的狩獵場，目前我國已經(jīng)在甘肅、陜西、青海、四川、新疆等省或自治區(qū)建成了25個國際級別的狩獵場。

2006年國際狩獵動物進行限額拍賣，此舉立刻引起了國內(nèi)媒體以及相關(guān)人士的關(guān)注，由于強烈的公共質(zhì)疑，最終拍賣會被迫停止。所以，讓群眾充分了解到國際狩獵其實是一種重要且有效的野生動物保護手段，普及國際狩獵的知識，同時科學(xué)的管理我國所進行的國際狩獵活動，進而打消群眾的疑慮。要實現(xiàn)科學(xué)管理我國的國際狩獵活動，就要注意以下幾個點：(1)使狩獵的價格和國際接軌，以便于資源利用效率的提高。(2) 逐步建立并完善狩獵收益的分配制度，保證狩獵的收入主要用于補償和保護周圍群眾。(3)對于國際狩獵場的布設(shè)要進行系統(tǒng)的論證，制定出巡護、導(dǎo)獵以及安全等各種工作制度。(4)對被狩獵的野生動物的數(shù)量和種類要實行科學(xué)的、專門的評估方法，保證狩獵行為不會對野生動物資源造成損害。

二、野生動物的疫病疫源監(jiān)測

自然界中的野生動物本身就是各類病原體良好的天然儲庫。在歷史上，很多重大的畜禽疫病或人類疾病都與野生動物有密切的聯(lián)系，例如禽流感、登革熱 、狂犬病 、艾滋病等各自疾病，特別是2003年突然爆發(fā)的非典型性肺炎傳染型疾病使國民經(jīng)濟遭受到巨大的損失。經(jīng)過仔細研究發(fā)現(xiàn)這種冠狀病毒主要來源于蝙蝠。目前在世界各地廣泛流行且威脅人類健康、造成重大損失的禽流感，也經(jīng)研究證明該病毒是源自野生鳥類。各種野生動物的疫病已經(jīng)對人類的健康構(gòu)成重大威脅。為了滿足加強保護野生動物和維護衛(wèi)生安全的需要，我國林業(yè)局在2005年年初開始了全國性陸生野生動物的疫病疫源監(jiān)測體系的建設(shè)，各級的主管部門及時執(zhí)行跟進，首批布設(shè)了450處縣級、402處省級以及150多處國家級的野生動物疫病疫源監(jiān)測站。

但是，由于我國野生動物的疫病疫源監(jiān)測體系基礎(chǔ)薄弱、起步較晚、設(shè)施裝備比較簡陋。目前還是存在一定的問題：(1)監(jiān)測的站點分布尚不完善，有一定的監(jiān)測盲區(qū)。目前我國所布設(shè)的監(jiān)測站點不能夠全面覆蓋候鳥所遷徙活動的整個區(qū)域，難以滿足加強對候鳥和野生動物疫病疫源監(jiān)測的具體要求。(2)野生動物疫病疫源監(jiān)測工作的基礎(chǔ)薄弱。目前的監(jiān)測站點很多都掛靠于當(dāng)?shù)匾吧鷦游锏谋Ｗo站、救護中心等，且鮮有專門的人員和機構(gòu)，監(jiān)測人員的專業(yè)水平有待提高。(3)監(jiān)測工作的經(jīng)費嚴重缺乏，監(jiān)測的預(yù)警能力不夠。

三、野生動物產(chǎn)品的標(biāo)志化管理

CITES條約中推薦的管理方法之一就是標(biāo)志化管理野生動物和其產(chǎn)品。目前這種措施在國際上已經(jīng)成為一種慣例。為了開展國際多邊貿(mào)易、維護我國的國際地位及國際形象，國家林業(yè)局和國家工商總局在2003年開始對我國的野生動物和其產(chǎn)品試行標(biāo)記化的管理制度。近幾年來，對蟒皮二胡，象牙制品，中成藥（如羚羊角、鹿茸、犀角等），野生動物的標(biāo)本進行標(biāo)記，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模，對于我國野生動物的管理及科學(xué)利用起到了舉足輕重的作用。

但是我國尚處于標(biāo)準(zhǔn)化管理的初始階段，所以我們既要遵循國際上慣例，又要立足于我國基本國情。所以，必須要做好以下幾點：(1)逐步制定和完善我國的野生動物和其產(chǎn)品標(biāo)志化管理的制度和法律依據(jù)。(2)完善我國的野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)志化的管理體系。建成審批、監(jiān)管以及科技支撐的體系。(3)嚴格市場化準(zhǔn)人、規(guī)范企業(yè)化運作。 (4)加強宣傳我國的野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)志化的管理體系。充分利用多種途徑進行宣傳，使公眾真正了解到標(biāo)記物的作用和意義。

結(jié)語：野生動物是地理環(huán)境中不可缺少的組成部分，它體現(xiàn)了生物種類的多樣性，也有利于保持整個地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡。目前我國的野生動物保護工作還處于穩(wěn)步發(fā)展的階段，雖然遇到了一定的問題，但是只要我們能夠認真研對待，仔細研究，努力尋求解決方法，那么所有的問題都將成為我國保護野生動物工作的助推力。

參考文獻：

[1]夏咸柱．野生動物疫病與公共衛(wèi)生[J]．動物保健，2006(07)：21-26．

野生動物的保護措施范文第2篇

國家一級保護動物：

國家一級保護動物是根據(jù)《野生動物保護法》劃分的。《野生動物保護法》第九條將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種，并對其保護措施作出相關(guān)規(guī)定，但它們的法律地位是相同的。

1989年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并頒布的《國家重點保護野生動物名錄》中，收錄包括了大熊貓、金絲猴、長臂猿、雪豹、東北虎、梅花鹿、亞洲象等在內(nèi)的97種國家一級保護動物。

野生動物的保護措施范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 野生動物 資源保護 現(xiàn)狀 對策 研究

野生動物保護事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前世界衡量一個國家科學(xué)文化和精神文明程度的重要標(biāo)志，也是國際文化交流和人類文明共同關(guān)注的一項重要內(nèi)容， 淶源縣東臨易縣和淶水，背靠蔚縣靈丘、小五臺，西倚千里太行，換寶恒、太二山脈。這些獨特的地理環(huán)境，孕育了豐富的野生動物資源.現(xiàn)就淶源縣野生動物資源與保護現(xiàn)狀以及相應(yīng)的保護對策探討如下：

一、野生動物資源現(xiàn)狀

1.淶源縣總面積367.2萬畝， 其中山場面積305萬畝，占全保定市山場面積的四分之一，全縣總面積的83%，其中有林地129萬畝，疏林地6.5萬畝，灌木林地70.5萬畝，未成林造林地16.2萬畝，苗圃地0.03萬畝，宜林荒山地96.2萬畝；森林覆蓋率達35.1%，森林覆蓋率的上升，有力改善了全縣的生態(tài)環(huán)境條件，造就了四季分明、氣候溫和、雨量充沛的氣候特點，由于多種因素影響，野生動物除野豬、麻雀、等少數(shù)種類種群數(shù)量迅速增加外，總體上呈現(xiàn)種類減少、種群數(shù)量降低的趨勢在全縣境內(nèi)，曾經(jīng)生存過的老虎、狼等動物現(xiàn)已不見蹤跡。

2.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，淶源縣陸生野生脊椎動物區(qū)系組成，包括歷史記載和近年調(diào)查，陸生脊椎動物149種。其中，國家級保護野生動物有21種，包括褐馬雞、斑羚、豺、金雕、黑鸛、豹、兔等，河北省重點保護陸生動物12種，國家級保護的有經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物85種，鳥類、獸類其中有貓頭鷹、鷹、狐貍、山鴿、烏鴉、野貍，布谷鳥、石雞、山羊、狍子、野豬、喜鵲、野兔等，這些野生動物已有三分之一的物種列入法律、法規(guī)的保護范圍。

二、野生動物保護存在的問題

據(jù)史料記載分析，歷史上淶源縣野生動物的種群數(shù)量遠遠高于目前的資源水平，但實際上除少數(shù)物種外，淶源縣的野生動物資源已十分稀少，有些已成為瀕危品種，淶源縣野生動物資源保護存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.機構(gòu)不夠健全，專項資金不足

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，涉及野生動物保護管理的部門主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、公安、環(huán)保、水利、旅游、交通等，在這些部門中，野生動物保護都不是主要職能，加上多部門交叉管理，野生動物保護工作并不能引起足夠的重視.野生動物保護又是一項公益性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，在實際工作中，由于缺乏必要的專業(yè)人員和資金，執(zhí)法水平低下，以罰代法、有法難依、執(zhí)法不嚴或放棄法定職責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生，野生動物保護執(zhí)法不到位普遍存在。由于資金不足，野生動物保護法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法以及資源調(diào)查等工作難以展開.特別是淶源縣候鳥保護任務(wù)相當(dāng)繁重，急需建立的鄉(xiāng)村護鳥聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)組織體系由于沒有專項經(jīng)費難以落實，而直接影響到野生動物保護工作的正常進行。

2.經(jīng)濟利益驅(qū)動，資源消耗過量

近年來，市場上對野生動物的需求量較大，特別是各大賓館、酒店經(jīng)營野生動物已具普遍性.在巨大利益的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險，導(dǎo)致非法獵捕、經(jīng)營鳥、蛇、蛙等野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生.憑借現(xiàn)有的執(zhí)法管理力量，難以達到有效管理，大量消耗了有限的野生動物資源。

3.野生動物保護與維護群眾利益的矛盾

保護野生動物，必須兼顧群眾利益.近年來，因保護野生動物，經(jīng)常造成林農(nóng)的莊稼受到不成程度的損毀，國家至今沒有明確規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)和具體實施補償方案，致使群眾保護野生動物逆反心理加劇，對野生動物保護十分不利。

三、保護對策

保護野生動物對維護區(qū)域生態(tài)平衡起著重要的作用，因此，野生動物保護已不再是被動消極的保護，而是挽救與持續(xù)利用相結(jié)合，挽救與恢復(fù)重建相結(jié)合的積極行動。小則涉及一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展，大則關(guān)系到全球生態(tài)系統(tǒng)維持，是各級政府、社會各界必須重視的重大問題。

1.建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴格規(guī)范管理

保護野生動物是一項社會工程，涉及面廣，牽涉到數(shù)個行政主管部門，各個部門有各自的法律、法規(guī)及部門規(guī)章.因此，必須建立一個協(xié)調(diào)機構(gòu)或?qū)I(yè)管理機構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員，來實施嚴格規(guī)范的管理。

2.建立補償制度，完善補償機制

野生動物保護與經(jīng)濟發(fā)展，既對立又統(tǒng)一，對因保護野生動物所造成的經(jīng)濟損失，國家應(yīng)給予補償。因此，國家必須制訂相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)，使補償機制規(guī)范化、法制化、制度化，從而充分調(diào)動廣大群眾保護野生動物的積極性。

3.加強科普宣傳教育，普及野生動物知識

保護野生動物就是保護人類自己，野生動物的命運取決于人類的認識和行動，因此要加強宣傳力度。一是通過各種媒體廣泛宣傳，重點宣傳保護野生動物的重要性及保護措施。二是開展科普宣傳活動，利用野生動物圖片、標(biāo)本、活體動物展覽進行宣傳。三是開展小學(xué)野生動物課堂教學(xué)，通過多種形式的科普教育，營造全社會保護野生動物氛圍，增強全體人民的野生動物保護意識。

4.加大對破壞野生動植資源違法行為的打擊力度

在保護區(qū)內(nèi)行施森林和野生動植物保護職能，積極組織配合林業(yè)公安、林政執(zhí)法、工商部門嚴格執(zhí)法，做到有法有依，違法必究，通力協(xié)作，密切配合，采取有力措施，嚴厲打擊亂捕亂殺，走私、倒賣野生動物的不法分子。一是建立群眾舉報箱，檢查酒家、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、車站等關(guān)鍵部位，狠狠打擊不法分子；二是整頓野生動物經(jīng)營管理秩序，認真執(zhí)行憑證經(jīng)營制度，并嚴格控制經(jīng)營范圍，同時嚴肅做好審核及限額頒發(fā)許可證工作；三是認真做好野生動物的放生救護工作。

5.加快淶源縣馴養(yǎng)繁殖事業(yè)的發(fā)展

本著“積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，淶源縣在管理好野生動物經(jīng)營市場的同時，還積極引導(dǎo)有條件的單位和個人飼養(yǎng)各類野生動物，目前，淶源縣有野生動物飼養(yǎng)場14家，林業(yè)局主管部門不僅在政策、技術(shù)上給予扶持、幫助，還積極為其尋找銷路，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

6.加強自然保護區(qū)、濕地、棲息地的建設(shè)和保護工作

自然保護區(qū)、濕地、棲息地是野生動物最豐富的區(qū)域，也是生物多樣性保護的最有效措施。淶源縣繼續(xù)堅持“加強資源保護，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，根據(jù)全縣實際情況走出一條護養(yǎng)用全面發(fā)展的路子，要把野生動物作為一個行業(yè)來管理，使其成為一個產(chǎn)業(yè)，走自己養(yǎng)自己的道路，做到保護與發(fā)展并用。

參考文獻

野生動物的保護措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：象牙；野生動物資源；經(jīng)營利用權(quán)；用益物權(quán)

一、問題的提出

象牙是十分珍稀的野生動物資源，其作為商品的正當(dāng)性本就受到質(zhì)疑，況且目前，由于非法象牙貿(mào)易的存在，每年都有幾萬頭大象被偷獵，使得大象的生存境況正面臨著巨大的威脅，因此全面禁止象牙貿(mào)易對于大象以及象牙的保護是至關(guān)重要的。而關(guān)于野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)，目前只是《野生動物保護法》等相關(guān)法律對其進行了規(guī)定，主要限于行政管理方面的規(guī)定，但作為私法的《物權(quán)法》卻沒有明確規(guī)定其權(quán)利屬性。那么，野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)究竟是何種民事權(quán)利呢？本文將以《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定為研究起點，分析野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)的權(quán)利類型，探尋權(quán)利保護沖突之解決辦法，并在此基礎(chǔ)上反思我國《物權(quán)法》對于野生動物資源保護的規(guī)定之不足，且提出自己的建議。

二、對野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)的《物權(quán)法》分析

（一）野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)的權(quán)利類型

我國《物權(quán)法》確立了野生動物資源的國家所有權(quán)制度，但是對于野生動物資源的利用制度卻沒有作出明確規(guī)定，學(xué)界對于此問題也一直在關(guān)注和探討。那么，野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)究竟為何種權(quán)利？筆者認為，從現(xiàn)行《物權(quán)法》的規(guī)定來看，應(yīng)當(dāng)把其歸為用益物權(quán)，理由如下：

第一，野生動物資源是一種特殊的自然資源，經(jīng)營利用是對其進行開發(fā)利用的一種方式，因而野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)是一種特殊的自然資源利用權(quán)。

關(guān)于自然資源利用權(quán)屬于何種物權(quán)，理論上也長期存在爭議。崔建遠教授在其《準(zhǔn)物權(quán)研究》一書中將礦業(yè)權(quán)、水權(quán)、漁業(yè)權(quán)和狩獵權(quán)等系列權(quán)利稱為準(zhǔn)物權(quán)。梁慧星教授認為，雖然采礦權(quán)、取水權(quán)、捕撈權(quán)是以獲取或采取物之內(nèi)容的物權(quán)，從而區(qū)別于以物的支配為內(nèi)容的物權(quán)，但在性質(zhì)上都是對物的利用，所以這三種權(quán)利亦為用益物權(quán)。

準(zhǔn)物權(quán)的內(nèi)涵及性質(zhì)在理論上本身就存在著很大的分歧，而特許物權(quán)注重從行政審批的程序出發(fā)來作出定義，易造成公權(quán)力對于私權(quán)的過渡干預(yù)，因此它們都不適合用來定義自然資源利用權(quán)。從《物權(quán)法》的既有規(guī)定上看，筆者認為自然資源利用權(quán)應(yīng)屬于用益物權(quán)?！段餀?quán)法》第三編以“用益物權(quán)”為編名，規(guī)定了自然資源的有償使用制度，一系列對自然資源進行開發(fā)利用的權(quán)利統(tǒng)一在用益物權(quán)之下，可以認為已經(jīng)從立法層面確立了自然資源利用權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)。野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)作為自然資源利用權(quán)的一種，應(yīng)當(dāng)屬于用益物權(quán)。

第二，野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)的取得和權(quán)利內(nèi)容本身都可以體現(xiàn)其用益物權(quán)的屬性。

從權(quán)利的取得上看，單位或個人需要通過行政審批程序取得野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)，很多人因而認為此權(quán)利屬于公法上的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)明確的是，行政審批這一公法行為只是經(jīng)營利用權(quán)產(chǎn)生的原因，并不能決定其權(quán)利性質(zhì)。此時，野生動物資源的所有人——國家與受讓的單位和個人之間形成的其實是一種混合的法律關(guān)系：國家以出讓者的身份與受讓者之間形成的是私法關(guān)系，政府通過收取出讓金和自然資源使用費來實現(xiàn)國家的所有者權(quán)益；而國家以管理者身份與受讓者之間又形成公法關(guān)系，政府依規(guī)定對資源的利用實行監(jiān)督和管理，通過收取交易所得稅和營業(yè)稅來維護國家作為管理者的利益。從私法關(guān)系上看，經(jīng)營利用權(quán)人通過民事合同從所有權(quán)人——國家那里獲得許可，對野生動物資源進行經(jīng)營利用，并支付相應(yīng)對價，這符合用益物權(quán)的特征。

從權(quán)利本身來看，野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)實際上就是權(quán)利人對國家所有之物進行占有、使用和收益的權(quán)利。野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)符合用益物權(quán)的內(nèi)涵，承載著用益物權(quán)物盡其用的效益功能，應(yīng)當(dāng)把其歸為用益物權(quán)。

（二）反思《物權(quán)法》規(guī)定之缺失

前述分析可知，野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于用益物權(quán)，但現(xiàn)行《物權(quán)法》卻沒有對其進行明確規(guī)定，筆者認為，《物權(quán)法》對野生動物資源經(jīng)營利用權(quán)規(guī)定的缺失，乃至對野生動物資源開發(fā)利用的系列權(quán)利規(guī)定的缺失，是存在以下問題的：

第一，《物權(quán)法》在規(guī)定了自然資源國家所有權(quán)的基礎(chǔ)上，又規(guī)定了野生動物資源的國家所有權(quán)，突出了野生動物資源的特殊地位，但在對資源利用的規(guī)定上，卻沒有再明確規(guī)定對野生動物開發(fā)利用的權(quán)利，這不利于立法的完整性。

第二，雖然筆者提到，野生動物資源的開發(fā)利用權(quán)是屬于自然資源利用權(quán)，可以通過體系解釋來確定其權(quán)利類型，但這畢竟不利于物權(quán)法定原則的貫徹，也導(dǎo)致了此問題的理論之爭不斷。

第三，我國《野生動物保護法》對于野生動物資源的狩獵權(quán)、馴養(yǎng)繁殖權(quán)、經(jīng)營利用權(quán)等系列開發(fā)利用的權(quán)利的管理都進行了規(guī)定，而《物權(quán)法》對這些權(quán)利規(guī)定的缺失，不利于兩部法律之間的銜接，也不利于權(quán)利的保護。

三、權(quán)利保護沖突之解決

（一）權(quán)利保護沖突解決之思考

明確了象牙的經(jīng)營利用權(quán)是一種用益物權(quán)后，需要思考的是，全面禁止象牙貿(mào)易政策著眼于對象牙這一珍稀的野生動物資源的保護，這本無可厚非，但與此同時，卻會對象牙加工和銷售單位的經(jīng)營利用權(quán)構(gòu)成侵害。在私法層面，在面對保護象牙這一野生動物資源和保護單位的經(jīng)營利用權(quán)這一用益物權(quán)之間的沖突時，必須對作出的選擇的正當(dāng)性給予合理的解釋。

根據(jù)《物權(quán)法》第一百二十條后半段之規(guī)定：“所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利?！笨芍瑖易鳛橄笱赖乃袡?quán)人是不得任意干涉象牙加工、銷售單位對象牙的經(jīng)營利用的。但國家現(xiàn)在為了保護大象和象牙，需要對單位的經(jīng)營利用權(quán)作出限制，這種限制的正當(dāng)性何在呢？筆者認為，可以通過解釋《物權(quán)法》的第七條來解決此問題?！段餀?quán)法》第七條規(guī)定：“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益?！边@是《民法》的禁止權(quán)利濫用原則在《物權(quán)法》中的貫徹，用益物權(quán)的行使當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)受此限制，因此象牙的加工和銷售單位在行使經(jīng)營利用權(quán)時不得損害社會公共利益。對象牙加工和貿(mào)易單位的經(jīng)營利用之權(quán)進行適當(dāng)?shù)母缮婧拖拗疲蔷哂蟹烧?dāng)性的。至此，權(quán)利保護之沖突得到協(xié)調(diào)和解決。

（二）反思《物權(quán)法》規(guī)定之不足

如前所述，筆者把《物權(quán)法》第七條對于禁止權(quán)利濫用原則的規(guī)定中的損害公共利益擴展解釋為包括破壞野生動物資源，才使得權(quán)利保護之沖突得以協(xié)調(diào)解決，而現(xiàn)行的《物權(quán)法》中并沒有對于物權(quán)的行使不得破壞野生動物資源的規(guī)定，這是存在以下弊端的：

第一，在野生動物資源破壞問題日益嚴重的今天，物權(quán)的行使對其造成影響的案例層出不窮，對野生動物資源保護的迫切性和重要性已經(jīng)不言而喻，在此情形下《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定的缺失是非常不利于其保護的，也是不利于其保護與物權(quán)保護之間的協(xié)調(diào)的；

第二，在相關(guān)規(guī)定缺失的情況下，需要通過對《物權(quán)法》的第七條進行解釋才能對全面禁貿(mào)的正當(dāng)性作出合理的解釋，可這樣容易給人造成為了政策的順利實施而隨意解釋法律的印象，有損法律的權(quán)威性。

為了回應(yīng)物權(quán)社會化進程中對野生動物資源保護的需要，維護法律的確定性和權(quán)威性，筆者認為，應(yīng)當(dāng)將物權(quán)的行使不得破壞野生動物資源的原則植入《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。但鑒于《物權(quán)法》第七條是關(guān)于禁止權(quán)利濫用的原則性的規(guī)定，不宜規(guī)定的過細，因此筆者認為加入物權(quán)的行使不得破壞環(huán)境的原則更為合適，而野生動物資源本是屬于環(huán)境資源的，由此解釋物權(quán)的行使同時不得破壞野生動物資源也就十分正當(dāng)合理了。

四、結(jié)語

本文通過對將要實施的全面禁止象牙貿(mào)易政策進行思考，發(fā)現(xiàn)了對象牙這一野生動物資源的此種保護措施會對象牙加工和銷售單位的經(jīng)營利用權(quán)構(gòu)成侵害，從而在厘清野生動物經(jīng)營利用權(quán)的權(quán)利類型后，在現(xiàn)行立法的基礎(chǔ)上探討了權(quán)利與保護沖突之協(xié)調(diào)解決。在此過程中，筆者反思了我國《物權(quán)法》對于野生動物資源保護的規(guī)定存在的不足：第一，是對于野生動物資源的經(jīng)營利用權(quán)等系列的用益物權(quán)規(guī)定的缺失；第二，是對于物權(quán)的行使不得破壞野生動物資源的規(guī)定的缺失。針對這兩個問題，筆者提出了自己的建議，希望為《物權(quán)法》回應(yīng)野生動物資源保護的問題乃至回應(yīng)環(huán)境保護的問題作出努力，而這正是《物權(quán)法》綠色化的需要。

參考文獻： 

[1]崔見遠.準(zhǔn)物權(quán)研究[M].法律出版社2003年版，第20頁。 

[2]楊立新.物權(quán)法（第三版）[M].中國人民大學(xué)出版社2009年版，第145頁。 

[3]梁慧星.中國物權(quán)法研究（上）[M].法律出版社2002 年版，第 73 頁。 

野生動物的保護措施范文第5篇

動物保護法悖逆動物福利

《南風(fēng)窗》(以下簡稱《南》)：貴組織在許多地方開展動物保護工作，與在發(fā)達國家、地區(qū)相比，在中國開展動物保護工作有什么特點和難點?

楊敏(亞洲動物基金會中國關(guān)系經(jīng)理，以下簡稱楊)：顧名思義，我們主要是在亞洲地區(qū)從事動物福利工作，謝羅便臣女士當(dāng)初創(chuàng)辦基金會的初衷，就是因為她在亞洲看到種種虐待動物的狀況，希望通過救助行動和教育工作，改變亞洲人對動物的態(tài)度，重建對動物的尊重。目前，我們最大的項目是在中國，與中國野生動物保護協(xié)會、四川省林業(yè)廳合作的“拯救取膽黑熊行動”。該項目占了基金會超過70％的資源。其它項目，也主要是在菲律賓、印度、越南、泰國等亞洲國家開展。

在中國開展動物保護工作最大的問題是相關(guān)立法的缺失和不完善。這種立法缺失常常給我們的工作帶來阻礙。尤其我們是一個關(guān)注動物福利重于動物保護的團體，受到的掣肘就更多。迄今為止，國內(nèi)還沒有真正意義上的動物福利法規(guī)。目前唯一一部動物保護法《中國野生動物保護法》，不僅沒有將任何動物福利方面的因素考慮進去，而且保護對象也僅限于野生動物，家養(yǎng)動物以及貓狗等伴侶動物的權(quán)益沒有任何保障。

《野生動物保護法》中鼓勵對野生動物資源進行“積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的思路，正是活熊取膽業(yè)產(chǎn)生的原因。而對于黑熊在此過程中受到的傷害和虐待，則沒有相應(yīng)法律進行制裁。其它家養(yǎng)動物和伴侶動物，例如貓和狗，在市場上被任意虐殺，也是因為沒有相關(guān)法規(guī)的保護。

維護社區(qū)和諧

《南》：我們注意到，貴組織非常注意與當(dāng)?shù)孛癖娦纬珊椭C的合作關(guān)系，在救熊活動中，你們?yōu)轲B(yǎng)殖戶提供經(jīng)濟補償，鼓勵、幫助他們獲得其他收入來源。這樣做的考慮是什么?

楊：給予養(yǎng)熊戶經(jīng)濟補償，讓他們另謀生計，是我們一貫的行動理念。我們認為，人和動物的福利并非矛盾關(guān)系，尊重動物生命權(quán)利的同時，也應(yīng)該尊重人類的生存權(quán)益。我們希望在救助動物的過程中，帶來的不是人與動物的對立，以及人與動物福利工作的對立，而是兩者的和諧。從長遠看，也只有如此，才能讓動物福利得到持續(xù)的保障。

其實，我們許多項目都體現(xiàn)這一理念，如“狗醫(yī)生”動物治療計劃，及今年才在香港開展的“狗教授”計劃，就是通過讓動物幫助人類的方式，引導(dǎo)人們認識動物作為伴侶的重要性，從而改變動物僅是利用對象的觀念。

《南》：國內(nèi)政府部門或一些機構(gòu)也在開展動物保護工作，并取得了一定成效，但這種保護往往以行政命令作為推行工具，缺乏當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c，甚至忽視了就動物保護工作在當(dāng)?shù)匦纬缮鐓^(qū)共識。你們?nèi)绾慰创@種做法?

楊：社區(qū)共同參與保護，是我們冀望的格局。這不僅出于本身希望達成人與自然和諧的愿景，也是實踐的需要。因為缺乏社區(qū)共識、缺乏公眾對動物保護基于理解上的支持，會給保護工作帶來巨大障礙。例如，若廣東人不改變?yōu)E吃野味的習(xí)慣，就很難保障云南、四川等地許多野生動物的生存。

對政府以往的思路和模式，我們并不認同。通過積極馴養(yǎng)繁殖野生動物，通過人工飼養(yǎng)野生動物的方式，滿足人類不斷膨脹的口腹之欲，這在我們看來存在著根本性的缺陷。它鼓勵了人類對于野生動物的利用，刺激了野生動物消費市場?；钚苋∧懢褪且粋€例子，政府最初發(fā)展養(yǎng)熊業(yè)的本意之一是為了保護野外黑熊資源，但事實上，不僅養(yǎng)熊業(yè)初期階段直接給野生黑熊帶來了巨大的災(zāi)難(最初所有養(yǎng)熊場的黑熊都來自野外)，而且因為養(yǎng)熊場的推廣使熊膽的療效被夸大到不切實際的程度，又刺激了人們對野生熊膽的需求。

《南》：你們?nèi)绾螆猿肿约旱谋Ｗo理念，并把握與政府部門的合作方式?

楊：社區(qū)共識是靠教育積累形成的。在動物保護的方法上，教育公眾比單純的保護措施更為根本。對于公眾教育和社區(qū)共識在動物保護方面的重要性，國內(nèi)政府部門并非不了解，只是認識還不夠，并且由于資源有限，而將之放在議事日程的次要位置。現(xiàn)在國內(nèi)政府部門的動物保護工作已經(jīng)延伸到公眾教育的領(lǐng)域，其中教育和宣傳多由具有政府背景的民間團體比如“中國野生動物保護協(xié)會”來承擔(dān)。

我們一直把教育當(dāng)作救助工作不可缺少的一部分。在與政府合作的過程中，我們除了在救助行動中得到了四川省林業(yè)廳的直接協(xié)助，在教育公眾方面也得到了野生動物保護協(xié)會以及四川省林業(yè)廳的認同和支持，我們與政府合作伙伴在這一點上并無任何分歧。

《南》：貴組織是否認同保護動物是為了人類擁有更美好的家園?視自然保護為最高目標(biāo)、僅將人類視為整個生態(tài)圈中與其它物種完全平等的一環(huán)，這被一些學(xué)者稱為生態(tài)原教旨主義，你們?nèi)绾慰创@種說法?

楊：人類與動物和諧共處的社區(qū)將是一個更美好的家園，無論是對人類還是對動物而言。從觀念上，從生命基本權(quán)利的層面上看，人類與其它物種完全平等。但從客觀現(xiàn)實的角度看，這種平等并不存在，或者說不可能存在。人類作為一種具有高度智慧的生命，創(chuàng)造的技術(shù)和文明已經(jīng)徹底打破了自然平衡的法則，人類在生物圈中已經(jīng)占據(jù)了絕對主宰的位置。所有物種的生存和發(fā)展，都或多或少地依賴于人類的善意。但我們相信“眾生平等”應(yīng)該并且能夠成為人類文明的基本觀念，人類有能力并應(yīng)該對其它生命給予尊重。

保護野生動物的棲息地

《南》：在保護動物中，除了遵循科學(xué)方法之外，是否存在基本的保護原則和生物倫理?我們聽說過這樣的保護措施：因某種動物現(xiàn)存數(shù)量有限，而讓其大量同代或串代近親繁殖，改變其期甚至遷徙習(xí)慣等自然生活規(guī)律。

楊：基于不同信念的動物保護，往往產(chǎn)生不同的保護原則和保護方法。例如《中國野生動物保護法》第一條就是“為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，制定本法”。這凸現(xiàn)了人類利益至上的原則，假如我們相信動物具有和人類平等的生命權(quán)利，就會以尊重動物生命和保護動物為出發(fā)點和基本原則。作為一個動物福利團體，我們的基本原則和倫理基礎(chǔ)，是尊重動物生命權(quán)利。

給予野生動物最好的保護，是保證它們能夠在自己的家園――大自然中安全地生存繁衍。因此保護野生動物的棲息地才是保護野生動物的最好辦法。我們反對以改變野生動物自然生活規(guī)律的方式來“保護”動物，因為這種保護最終會危害它們。例如近親繁殖無疑將削弱野生動物的自然生存能力，更將損害這一物種長期的生存繁衍能力。只有對特別瀕危的物種，在別無選擇而且不會給該物種帶來痛苦和傷害的情況下，我們才接受以人工手段繁殖野生動物。但即便如此，以人工繁殖來保存物種，最終目的仍是讓物種能回到自然環(huán)境中繁衍生活。如果僅僅是為了保存而保存，就背離了動物保護的初始意義。

《南》：你們?nèi)绾慰创齽游飯@的存在?