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野生動植物保護與利用范文第1篇

關(guān)鍵詞：野生動植物；保護與開發(fā)；關(guān)系協(xié)調(diào)

野生動植物在促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展中有著不可替代的重要作用。為了促進我國生態(tài)平衡，必須合理保護與正確開發(fā)利用野生動植物資源。

1.野生動植物保護與開發(fā)的基本關(guān)系

1.1野生動物與人工馴養(yǎng)之間的關(guān)系

野生動物主要指處于自然生存狀態(tài)下，未經(jīng)過人工馴養(yǎng)的動物。野生動物主要可以分為瀕危動物、有益野生動物和經(jīng)濟野生動物3個類別。野生動物被人工馴養(yǎng)首先有其法律上的允許性，例如，經(jīng)過人工馴養(yǎng)的野雞從法律上來講不屬于野生動物范疇。其次，我國畜牧業(yè)的發(fā)展從根本上說是對野生動物進行馴養(yǎng)繁殖的產(chǎn)業(yè)。第三，我國目前鼓勵人民群眾對經(jīng)濟類的野生動物進行馴養(yǎng)，有效開發(fā)利用野生動物資源。第四，國家鼓勵對野生動物進行馴養(yǎng)的同時，嚴(yán)格明確了對瀕危野生動物的保護原則，制定并實施了極為細(xì)致的保護措施，對破壞野生動物行為給予嚴(yán)厲打擊。

1.2保護野生植物穩(wěn)定性與開發(fā)的關(guān)系

首先，野生植物正以一種可再生的資源進入人們的視野，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用更加突出。其次，野生植物資源有著不可替代性，某些綠色食品、花卉樹木等野生植物資源有著廣闊的市場前景。第三，維護野生植物資源的多樣性是國家的重要政策，利用野生植物資源應(yīng)以保護性開發(fā)為基本原則和前提。第四，目前我國正通過采用高科技手段對野生植物資源進行研究和開發(fā)利用。

2.野生動植物保護與開發(fā)的主要原則

2.1保護中開發(fā)原則

首先，應(yīng)對即將滅絕的野生動植物資源進行必要而充分的保護，避免因保護方式的錯誤而帶來物種的滅絕或基因的喪失。其次，在開發(fā)利用野生動植物資源時，必須以保護為前提，切實保證對資源的合理不過度開發(fā)，在發(fā)揮野生動植物資源經(jīng)濟價值的同時，更好地滿足野生動植物資源的生態(tài)穩(wěn)定需要。

2.2可持續(xù)發(fā)展原則

野生動植物始終是人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，野生動物資源與土地、水、礦藏等有同等重要的地位。特別是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展也變得越來越重要和更加具有可行性。首先，野生動植物資源雖然可再生，但不是無窮的，野生動植物資源中的大部分都不可用其它物質(zhì)代替。其次，應(yīng)盡量避免人類經(jīng)濟活動對野生動植物生態(tài)空間的破壞，在人類的開發(fā)中要注重對野生動植物的保護。第三，應(yīng)不斷繁榮人與大自然和諧相處的文化，從而維護動植物的多樣性特征。

3.有效保o開發(fā)野生動植物資源措施

3.1建立完善的監(jiān)測體系

我國至今沒有全面掌握我國境內(nèi)的野生動物資源信息，還沒有建立全覆蓋的監(jiān)控體系，只能到對重點區(qū)域進行監(jiān)控，這在一定程度上制約了野生動植物保護與開發(fā)的效率。為了進一步探明我國野生動植物資源的總體儲量，制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃，必需建立完善的野生動植物資源監(jiān)控體系。首先，加強各省重點區(qū)域的監(jiān)控，做到進一步探明全國天然林、天然牧場、森林公園的野生動植物資源的具體情況。其次，積極提高監(jiān)測技術(shù)水平，加強科技投入，采用當(dāng)前先進的衛(wèi)星監(jiān)控方式進行必要監(jiān)控。第三，對野生動植物的生存空間、棲息地環(huán)境的變化進行及時監(jiān)控。

3.2加強必要的宏觀管理

雖然我國幅員遼闊，但我國野生動植物資源的總量并不十分豐富，再加上歷史存在的過度使用問題以及自然環(huán)境的破壞，導(dǎo)致我國有限的野生動植物資源的浪費和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，有不少動植物正面臨著瀕危滅絕的風(fēng)險。為了保護好有限的野生動植物資源，必須進一步加強宏觀管理。首先，堅決嚴(yán)厲打擊盜捕盜采行為，從嚴(yán)懲處不法犯罪分子。其次，對瀕危野生動植物實施重點保護，加快國家級自然保護區(qū)的建設(shè)力度。第三，促進野生動物的馴養(yǎng)繁育和科技種植野生植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)給予相關(guān)企業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。

3.3優(yōu)化動植物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批上檔次、上規(guī)模的大型企業(yè)，進快促進我國野生動植物資源的集約化生產(chǎn)。其次，盡快關(guān)停一批設(shè)備傳統(tǒng)陳舊、以消耗野生動植物資源為主的企業(yè)，使經(jīng)濟效益低下的加工企業(yè)逐步退出野生動植物資源的開發(fā)行列，或是采用關(guān)停并轉(zhuǎn)模式，不斷對企業(yè)的水平進行升級換代。

野生動植物保護與利用范文第2篇

（洛陽師范學(xué)院商學(xué)院，河南 洛陽 471022）

摘　要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是加入WTO以后我國野生動植物進出口管理面臨著一些新的挑戰(zhàn)，存在的各種問題越來越突出，而當(dāng)前主要管理部門的相關(guān)管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)其發(fā)展要求。需要通過改進和完善我國野生動植物進出口管理和履約工作，抓緊改進審批管理，完善貿(mào)易許可證管理制度，加強監(jiān)督和制約機制的建立和完善，加強管理隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè)等來解決其存在問題。因此，下面我將以河南為例對野生動植物進出口現(xiàn)狀問題及對策進行淺析。

With the growth of China’s socialist market economy，especially the import and export of wildlife management faces with some new challenges after joining the WTO，a variety of problems more prominent，and the related management system is currently the main administration has been unable to adapt their development requirements.Need to improve and refine the import and export of wildlife management and compliance work，pay close attention to improving the approval of management，improve the business license management system，strengthen the establishment and improvement of supervision and restriction mechanism，strengthen the management team and the law enforcement team building to solve their presence issue.So，here I will be an example of Henan Import and Export Situation of Wild Fauna and Flora problems and countermeasures analysis.

關(guān)鍵詞 ：野生動植物；進出口管理；存在問題；對策措施

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0114-02

收稿日期：2014-09-22

作者簡介：田貝貝（1993-），女，漢，河南省濮陽市人，本科在讀，研究方向：進出口野生動植物管理。指導(dǎo)教師：董媚講師。

一、我國野生動植物進出口現(xiàn)狀

隨著人類社會的發(fā)展，現(xiàn)代人類生存對野生動植物的依賴程度下降。但是，野生動植物作為藥材、食品、裝飾品、狩獵紀(jì)念品、工藝品、毛皮羽制品、寵物的需求卻在增加。野生動植物通過合法的、非法的渠道在國內(nèi)外市場上貿(mào)易。

（一）我國建立瀕管辦對野生動植物進出口進行保護。國際間的貿(mào)易促進了世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，促進了世界經(jīng)濟的一體化。1995年世界貿(mào)易組織成立，標(biāo)志全球正在初步形成一個開放的、關(guān)稅統(tǒng)一的市場。與此同時，越來越多野生動植物卻成為被管制的國際貿(mào)易對象。我國1981年正式簽署了CITES公約，并建立了CITES公約中國管理機構(gòu)--“中華人民共和國瀕危動植物物種進出口管理辦公室（簡稱國家瀕管辦）”，授權(quán)中國科學(xué)院設(shè)立CITES公約中國科學(xué)機構(gòu)--“中華人民共和國瀕危物種科學(xué)委員會（簡稱國家瀕科委）”。國家瀕管辦、國家瀕科委在保證野生動植物資源可持續(xù)利用的前提下，管制那些由于大規(guī)模開發(fā)和國際貿(mào)易而導(dǎo)致“經(jīng)濟滅絕”的物種。但是，對于野生動植物的合法貿(mào)易的管理，目前，其生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)分別由不同的部門管理，有些環(huán)節(jié)如，其生產(chǎn)、銷售、加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫環(huán)節(jié)還是一個盲區(qū)。

（二）近年來我國野生動植物進出口貿(mào)易狀況。2004年全國已建立野生動物拯救繁育基地250多處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，使200多種珍稀瀕危野生動物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。全國經(jīng)濟類野生動物馴養(yǎng)繁殖單位發(fā)展到2.45萬家，野生植物培植單位1.7萬家，野生動物園、動物園243個，植物園、樹木園115個。野生動植物進出口總產(chǎn)值從2003年179億元，發(fā)展到2004年的827億元。

2005年中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室行政許可管理工作穩(wěn)步推進，履約工作不斷深化，執(zhí)法工作不斷加強，資金管理不斷完善，野生動植物進出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭，野生動植物進出口貿(mào)易日益活躍。2005年1月—9月，瀕管辦共核發(fā)證書47541份，涉及進出口總額979.3億元，其中進口貿(mào)易額887.3億元、出口貿(mào)易額近92億元，分別占進出口總額的90.6%、9.4%。由此來解析河南省野生動植物進出口存在的問題及解決方法：

二、河南省野生動植物進出口管理存在的主要問題

多年來河南省在野生動植物進出口管理方面做了大量工作，取得了重要進展。但其也存在一些失誤和問題，主要存在的問題如下：

（一）法律意識不強，普及不夠。近年來宣傳的比較少，人們對法律認(rèn)識不足。對野生動植物管理法規(guī)的宣傳只停留在表面上，不夠深入，持續(xù)比較短，人們對其沒有較深認(rèn)識。特別是一些進出口企業(yè)對一些重要法規(guī)概念模糊不清缺乏申報意識，在對外貿(mào)易中造成一些嚴(yán)重后果。人們對野生動植物進出口法律法規(guī)認(rèn)識有待提高。

（二）與政府各相關(guān)部門缺乏聯(lián)系。國家瀕管辦及其各相關(guān)辦事處是履行國家《公約》并核發(fā)允許進出口證明書、監(jiān)管口岸野生動植物進出口情況的機構(gòu)，與進出口管理有關(guān)的部門除了林業(yè)部門外，還涉及漁業(yè)、農(nóng)業(yè)部門，還有海關(guān)、商檢、公安、工商、邊防、郵政、對外經(jīng)貿(mào)委等部門。其中林業(yè)、漁業(yè)部門主要負(fù)責(zé)審批陸生、水生野生動植物的進出口審請，并查處一些違反說明書管理的企業(yè)，海關(guān)負(fù)責(zé)查處允許進出口說明書并監(jiān)管進出境的野生動植物，并對走私案例例違反進出口案件進行查處，外經(jīng)貿(mào)進出口部門管理進出口公司，商檢部門對進出口野生動植物及其產(chǎn)品進行檢疫；公安部門主要對海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及對外走私案件進行查處，工商部門主要對集貿(mào)市場內(nèi)非法走私野生動植物的案件進行查處。各辦事處應(yīng)該是組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞑块T共同做好工作履行工作的橋梁和紐帶。因為以上各部門的相互配合聯(lián)系不夠?qū)е聦?zhí)行有關(guān)國家法律法規(guī)及政策履行有一些影響。

（三）行政審批程序復(fù)雜，效率低下，沒有形成一系列完整制度規(guī)范。雖然近年來為了簡化審批程序，給瀕管辦對一部分物種及其相關(guān)產(chǎn)品進行審批的權(quán)利，可以直接簽發(fā)其相關(guān)證書，在一定程度上可以提高其辦事效率，但由于我國實行的野生動植物進出口審批制度較老，如果要做野生動植物進出口貿(mào)易需通過縣級—地市級—省級層層審核，還需國家級行政管理部門或瀕管辦批準(zhǔn)及簽發(fā)允許進出口證明書或非監(jiān)管證明，最后憑進出口證明書或非監(jiān)管證明到海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。為提高工作效率，瀕管辦已經(jīng)開發(fā)了電腦打證系統(tǒng)，這確實在一定程度上方便了進出口企業(yè)、規(guī)范了進出口證明書管理，不過這只是種治標(biāo)不治本的做法，不能從根本上解決審批復(fù)雜問題。因此，野生動植物進出口審批制度存在嚴(yán)重缺陷：1、影響了公約和我國及河南省野生動植物進出口管理政策的效力；2、增加了各審核、審批部門的行政辦公成本，且工作效率低；3、申請者花費成本較高，導(dǎo)致一些進出口經(jīng)營者逃避高費用申請，從而進行非法貿(mào)易走私；4、層層審核審批，易形成各層逃避責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象，存在讓其他部門進行嚴(yán)格審核的僥幸心理導(dǎo)致各自把關(guān)不嚴(yán)，容易讓申請者鉆空子，也容易形成腐敗。

三、解決河南省野生動植物進出口管理問題的措施

進出口管理工作是一項政策性強、專業(yè)性要求很高的工作，牽涉部門多，特別是加入WTO之后，對外開放更深入，對外經(jīng)貿(mào)來往更加頻繁，連帶野生動植物進出口貿(mào)易活動將更加頻繁，工作難度和工作質(zhì)量將不斷增加。因此要做好進出口管理工作，提高履約水平，應(yīng)從以下幾個方面考慮：

（一）增強并普及對野生動植物進出口管理的法律認(rèn)識。要加大宣傳力度，增強宣傳的持續(xù)性和有效性，通過在機場、火車站、大型商場等人流量大的公共場所設(shè)置永久性宣傳欄、廣告燈箱、設(shè)置樣品陳列柜、發(fā)放宣傳手冊等多種形式進行宣傳，舉辦宣傳活動進行廣泛宣傳要充分利用廣播電臺、電視臺、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，全方位、多層次、多形式地向社會宣傳野生動植物進出口管理的法律認(rèn)識，并說明其有重大的意義，要廣泛宣傳野生動植物保護、進出口管理和履約工作，進一步擴大野生動植物進出口管理工作的社會影響，讓社會各界充分認(rèn)識保護野生動植物的重要性，全面了解我國的野生動植物進出口管理制度，以及國際公約的各項規(guī)定，增強依法開展進出動的自覺性，提高保護和合理利用野生動植物資源的積極性，自覺推動由以利用野生資源為主向以利用人工培育資源為主轉(zhuǎn)變，將非常有助于提高宣傳工作的廣度和深度，最終來增強公民的守法意識。

（二）加強與各相關(guān)政府部門的聯(lián)系與合作。在各政府部門中，海關(guān)是一個重要部門，海關(guān)是進出口野生動植物的查驗放行機關(guān)，野生動植物進出口管理工作的成效在很大程度上取決于海關(guān)的監(jiān)管能力及水平。應(yīng)加強與海關(guān)部門的合作并形成建立一種重要的聯(lián)系協(xié)作制度，把與海關(guān)部門簽訂聯(lián)系協(xié)作備忘錄擺在工作議程上，并將此工作重視起來。與此同時，應(yīng)加強與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，進行互動，定期召開會議，加強交流，并形成一項工作制度，這將有利于野生動植物進出口的管理，減少工作失誤提高辦事效率。

（三）加強對管理人員的培訓(xùn)。想要更好的對野生動植物進行管理，必須要讓管理人員熟悉野生動植物專業(yè)知識、法律法規(guī)知識及其相關(guān)的一系列整套辦理程序。因此應(yīng)加強對地、市級管理人員培訓(xùn)，海關(guān)一線關(guān)員及進出口企業(yè)相關(guān)人員也需進行培訓(xùn)，讓他們通過培訓(xùn)在野生動植物種類、產(chǎn)品識別與鑒定知識、進出口管理政策及規(guī)定、申請辦理相關(guān)證明的程序等方面有一定了解。還要了解野生動植物保護工作面臨的形勢和任務(wù)，掌握預(yù)防職務(wù)犯罪、防止商業(yè)賄賂的各項規(guī)定，進一步增強干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，進一步增強干部依法行政、服務(wù)社會、防腐拒變的能力。因此應(yīng)做好定期對管理人員進行素質(zhì)培訓(xùn)，以提高他們的管理水平，要研究制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，對各省的野生動植物主管部門、海關(guān)以及進出口企業(yè)分不同層面開展培訓(xùn)，使大家充分了解野生動植物進出口管理和履約工作的重要性，提高自覺執(zhí)行各項管理規(guī)定的能力，共同做好野生動植物進出口管理和履約工作。

四、結(jié)語

總之，為了適應(yīng)野生動植物進出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，河南省應(yīng)加強野生動植物進出口管理，解決好河南省野生動植物管理中出現(xiàn)的問題。在管理過程中應(yīng)明確各部門的職責(zé)，加強各相關(guān)政府部門的聯(lián)系與合作，增強并普及人們對野生動植物進出口管理的法律認(rèn)識，這樣才能更好的適應(yīng)河南省省野生動植物進出口貿(mào)易的發(fā)展，并更上一層樓。

參考文獻：

[1] 綜述：中科院專家談中國野生動植物貿(mào)易現(xiàn)狀.http：//sina.com.cn，2003年05月25日.

[2] 袁繼明，溫亞利.我國野生動植物進出口管理中存在的問題及解決途徑.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.

[3] 加強管理 擴大出口 推進野生動植物進出口管理工作健康發(fā)展.河南省林業(yè)廳網(wǎng)站 Hnly.gov.cn，2005-11-02.

野生動植物保護與利用范文第3篇

關(guān)鍵詞珍稀植物；保護；開發(fā)利用

中圖分類號：Q949.9 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09-233-02

珍稀植物不僅在維護生態(tài)平衡方面發(fā)揮了重要作用，同時在植物科學(xué)研究及資源開發(fā)利用等方面也具有十分重要的價值。如果這些中國特有的種質(zhì)資源消失了，對植物多樣性的研究和生態(tài)平衡的維護將會造成不可估量的損失。從近年來對國內(nèi)外物種保護的經(jīng)驗來看，一個物種消失往往會造成多個以其為生物種的滅絕，嚴(yán)重破壞生物多樣性。因此必須及時搶救這些瀕危的植物。

1珍稀植物保護與開發(fā)利用存在的問題

植物是生物多樣性中的核心組成部分，對于維持地球生態(tài)系統(tǒng)具有十分重要的作用；同時，也是人類生存各項資源的基本來源，是人類與其他生物繁衍生息的基本資源。但當(dāng)前，我國珍稀植物的數(shù)量越來越少，很多珍稀植物面臨滅絕的危險，這種情況下加強珍稀植物保護與開發(fā)利用很有必要。下面主要總結(jié)當(dāng)前我國珍稀植物保護與開發(fā)利用過程中存在的問題。

1.1經(jīng)費投入不足

實際上很多地區(qū)的的預(yù)算中并沒有專門設(shè)置珍稀植物的保護專項基金，這方面的經(jīng)費投入到目前為止還沒有形成正規(guī)的資金渠道。這種情況下，直接造成了珍稀植物保護經(jīng)費開始方面的困難，當(dāng)前珍稀植物保護正面臨著投入嚴(yán)重不足的問題。因為珍稀植物保護的經(jīng)費緊張，面臨著開支困難的現(xiàn)狀，因此很多這方面的科研及保護工作無法正常進行。這不僅對珍稀植物的保護工作造成了嚴(yán)重影響，同時相關(guān)科研及宣傳工作也只能停留在一般的水平上，大大制約了珍稀植物經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

1.2缺乏專業(yè)的人員與管理機構(gòu)

當(dāng)前，我國野生動植物保護與管理工作流于形式，管理機構(gòu)不完善，專業(yè)人員缺乏，總體專業(yè)水平不高。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站將野生動植物保護的牌子掛出來，多數(shù)人員均為兼職，加上珍稀植物保護地區(qū)均處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，面臨著生活條件艱苦、交通不便以及福利待遇不高等問題，因此，我國珍稀植物保護隊伍并不穩(wěn)定，現(xiàn)有的條件無法留住專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員。

1.3珍稀植物資源遭受嚴(yán)重破壞

當(dāng)前，我國珍稀植物正逐漸減少，珍稀植物資源遭到了十分嚴(yán)重的破壞，實際上出現(xiàn)當(dāng)前這種現(xiàn)狀，其原因可以從以下幾方面展開分析。第一，經(jīng)過過去幾十年的過度采伐，很多天然闊葉林破壞十分嚴(yán)重，尤其是南方紅豆杉、楠木等珍稀植物已經(jīng)瀕臨采伐殆盡。第二，大量違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)，如近年來亂砍濫伐現(xiàn)象猖獗。改革開放以后，一些人受到珍稀植物市場好、經(jīng)濟效益高等因素的影響，不惜以經(jīng)營珍稀植物為手段謀取暴利，通過一些不正當(dāng)手段進行采伐，因此野生珍稀植物越來越少。第三，當(dāng)前人工造林的數(shù)量相對比較少，廣大林農(nóng)對珍稀植物苗木的營造積極性不高，林政相關(guān)部門也沒有針對人工珍稀植物營造提供更多的優(yōu)惠措施，嚴(yán)重影響了林農(nóng)對珍稀植物造林的積極性。

2珍稀植物保護與開發(fā)利用的途徑

地球上所有生命都是從原始生命進化來的，人類作為自然中的一分子，要想生存下去必然需要和自然發(fā)生關(guān)系。人類不能為了從自然界中獲取資源就肆無忌憚的開發(fā)自然，應(yīng)該對人與自然和諧相處的途徑進行積極探索。為此，珍稀植物保護與開發(fā)利用的最終目的應(yīng)該是實現(xiàn)對這些瀕危植物的可持續(xù)利用。

2.1加大宣傳力度，提升保護意識

政府部門應(yīng)該積極利用廣播、電視等新聞媒體對珍稀植物的保護與開發(fā)利用進行宣傳，在各種場合向廣發(fā)人民群眾介紹珍稀植物，尤其是讓大家了解珍稀植物保護的重要現(xiàn)實意義，使民眾樹立對珍稀植物進行保護的責(zé)任，通過一系列措施使各級領(lǐng)導(dǎo)對珍稀植物保護引起重視，增強廣大人民群眾對珍稀植物保護工作的理解與支持，營造出一種全民保護珍稀植物的良好氛圍。

2.2完善珍稀植物保護機構(gòu)，提升專業(yè)人員綜合素質(zhì)

政府應(yīng)該將珍稀植物保護與開發(fā)利用看成一項重要工作，監(jiān)督相關(guān)部門將這項工作貫徹落實到具體地方，按照相關(guān)法律法規(guī)及管理條例，加大執(zhí)法力度，針對亂砍濫伐等不法行為應(yīng)嚴(yán)厲懲處。同時，進一步加快自然保護區(qū)建設(shè)，建立健全珍稀動植物保護與管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，提高相關(guān)人員的工資待遇水平，為技術(shù)骨干人員技術(shù)水平的提升創(chuàng)造有利條件，組織相關(guān)管理人員與技術(shù)人員到專業(yè)院校培訓(xùn)和深造，有效提升他們的業(yè)務(wù)水平，這樣才能從根本上解決專業(yè)人員不夠的問題。

2.3增加資金投入，加強培育研究

由于受到多種條件的制約，當(dāng)前珍稀植物數(shù)量越來越少，加上保護方面的經(jīng)費投入不足，這方面的科研明顯滯后。如果可以在珍稀植物培育上增加科研經(jīng)費，就可以有步驟的開發(fā)瀕危物種，加強對關(guān)鍵種基因資源的保護與開發(fā)利用，增進經(jīng)濟、社會及生態(tài)方面的效益。

2.4保證開發(fā)利用的合理性

在珍稀植物保護與開發(fā)利用工作中，應(yīng)該將合理培育資源作為基礎(chǔ)，不僅要防治出現(xiàn)過量采集的問題，還要積極挖掘新品種，積極引進野生植物類型，加大力度培育優(yōu)良品種。在實際工作中應(yīng)該將發(fā)展加工業(yè)為主體，使植物資源利用從粗加工向深加工發(fā)展，建立起集生產(chǎn)、經(jīng)營及科研等一體化的載體，對視頻、藥品及香料等進行有計劃的開發(fā)，積極開拓國際市場。充分利用野生植物的各部分進行加工，促進野生植物綜合效益的提高。

2.5重視植物的繁殖馴化，使園林綠化樹種得到增加

通常情況下城市園林綠化樹種會采用一些花色各異、樹形優(yōu)美的野生植物，這樣不僅可以有效節(jié)約成本，還能使綠化樹種的種類得到增加，一改當(dāng)前我國市場上綠化樹種較為單一的局面，將野生樹種馴化成城市園林綠化樹種，這樣可以使廣大城市居民充分了解和認(rèn)識野生植物，這對增強大家對環(huán)境進行保護的意識非常重要，起到了無形的宣傳效果與作用。

3結(jié)語

珍稀植物是非常重要的社會財富，應(yīng)該對這些珍稀植物進行較好的保護與開發(fā)利用，這樣才能更好地維護生物多樣性，保證資源得到持續(xù)利用，在有限的資源下創(chuàng)造出最多財富，為城市園林綠化及家具美化提供服務(wù)。

參考文獻

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[2]許耀輝,甘新軍,曾振軍.廣東省從化市野生珍稀瀕危植物觀賞特性評價及其開發(fā)利用[J].熱帶林業(yè),2006(3):34-35,30.

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野生動植物保護與利用范文第4篇

一、加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象

今年上半年，我局積極組織全局工作人員、執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工作人員對法律法規(guī)的理解，特別是提高林政中心工作人員對辦證工作的業(yè)務(wù)技能，提高執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的工作水平；同時結(jié)合全區(qū)開展的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，實行首問責(zé)任制，印發(fā)辦事指南，便民守則等，建立健全了各項規(guī)章制度；認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自覺遵守廉政規(guī)定，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，做到不，不吃拿卡要，不違法亂紀(jì)，從而樹立良好的工作形象。

二、圍繞工作抓重點、抓落實

為保值保量按時完成各項工作，我們抓重點、抓落實，主要開展了以下幾部分工作：

（一）抓好森林資源管理。針對__區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀，我局依托區(qū)林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心為窗口，提高工作效率，延伸服務(wù)空間，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場交易，抓好全區(qū)森林資源管理工作，具體措施就是，1、規(guī)范完善許可制度，結(jié)合20__年底換證工作對符合相關(guān)規(guī)定的木竹材經(jīng)營加工企業(yè)核（換）發(fā)了新版《四川省木、竹材經(jīng)營加工許可證》，截至5月底全區(qū)共計核發(fā)許可證257家。2、施行企業(yè)木、竹材經(jīng)營進、出臺帳管理和加工機具牌照管理，全區(qū)共建臺帳253戶、核發(fā)加工機具牌照358付。3、針對手續(xù)齊全的木、竹材簽發(fā)《木竹運輸證》，截止20__年5月底，林政中心依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，審核辦理省內(nèi)、外《木材運輸證》共計3560件。4、加大了林政資源管理執(zhí)法力度，1－5月開展林政執(zhí)法檢查9次，對無證經(jīng)營、無證加工、無證運輸?shù)冗`法行為，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。5、在區(qū)綠委的統(tǒng)一安排下，積極組織“植樹節(jié)”義務(wù)植樹工作，__區(qū)部分機關(guān)單位和街辦共18家單位計400余人參加了在江安河公園進行20__年春季義務(wù)植樹活動，栽植櫻花500余株。6、加強全區(qū)名木古樹保護工作，對全區(qū)掛牌名木古樹進行不定期的巡查。

（二）抓好野生動、植物保護。進一步加強了野保宣傳和執(zhí)法工作，4月初，利用四川省“愛鳥周”宣傳活動之際，加強野生動、植物保護宣傳工作，同時密切與工商、公安部門配合，對涉嫌經(jīng)營野生動、植物的餐館加強監(jiān)督，對全區(qū)野生禽鳥交易實施集中管理，促使其守法經(jīng)營，杜絕倒賣、經(jīng)營、加工國家重點保護的野生動植物和有益動植物的行為。依托目前分別在永康公園、__鳥市建立的野生禽鳥監(jiān)測點，進一步加強了對野生禽鳥的監(jiān)控工作，為保護野生動物，防控野生動物疫源、疫病做好基礎(chǔ)工作。今年上半年我國部分省區(qū)及周邊國家和地區(qū)相繼發(fā)生了甲型h1n1流感疫情，個別國家和地區(qū)甚至出現(xiàn)了病毒感染致人死亡的情況，引起了全國的廣泛關(guān)注，我區(qū)采取果斷措施，堅持“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格疫情報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，對野生禽鳥交易市場實行有計劃的強制性消毒，防制疫情傳播，有效的保障了人畜的健康安全。全區(qū)上半年共開展野保集中執(zhí)法行動2次，查處非法經(jīng)、銷野生動植物行為4次，收繳有益生物青蛙600余只并全部放生大自然；多次救護受傷野鳥并放飛，擋獲一人次非法捕鳥行為，沒收捕網(wǎng)一副。

（三）抓好林木病蟲害防治和森林植物檢疫工作。根據(jù)城區(qū)森林病蟲防治特點，加強全區(qū)林木病蟲害防控的技術(shù)指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害并積極指導(dǎo)防治，確保不發(fā)生面積成災(zāi)的林木病蟲害，做到“有蟲不成災(zāi)”，為全區(qū)林木正常生長提供了有利條件。結(jié)合執(zhí)法檢查，加強了森林種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運的現(xiàn)場檢疫工作，促進森林植物檢疫工作順利開展；積極開展松材線蟲病、美國白蛾、加拿大一支黃花、桉樹枝癭姬小蜂等檢疫性林業(yè)有害生物的監(jiān)測和相關(guān)除治工作，實現(xiàn)檢疫關(guān)口前移，為檢疫證書的簽發(fā)打好基礎(chǔ)，特別是今年我省將桉樹枝癭姬小蜂列入四川省補充林業(yè)檢疫性有害生物名單后，我局森檢工作人員積極行動，組織開展全區(qū)桉樹疫情調(diào)查工作，同時嚴(yán)控調(diào)運檢疫關(guān)口，加大檢疫力度，杜絕有害生物入侵我區(qū)。

為方便全區(qū)木材加工、經(jīng)營、運輸企業(yè)辦理林業(yè)相關(guān)行政許可事宜，我們在八一家具城設(shè)立__區(qū)林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心，統(tǒng)一受理全區(qū)林業(yè)行政許可，根據(jù)省林業(yè)廳和市林業(yè)局的批復(fù)，我局從20__年9月1日起開始受理《出省木材運輸證》和《出省森林植物檢疫證》，林業(yè)行政許可受理量明顯加大。我們按規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求進一步加強了林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，按照以落實“三項制度”為重點，以辦好林政服務(wù)中心為載體，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為保障，努力實現(xiàn)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強的目標(biāo)。

三、下半年工作重心

野生動植物保護與利用范文第5篇

1研究區(qū)域概況

本研究區(qū)域位于云南省中部的哀牢山國家級自然保護區(qū)（以下簡稱為保護區(qū)）的徐家壩地區(qū)（24°32′N，102°01′E），海拔2400～2600m。根據(jù)哀牢山森林生態(tài)系統(tǒng)研究站的長期監(jiān)測資料，研究區(qū)域的平均年降雨量為1931mm，旱季、雨季分明，雨季（5～10月）的降雨量占年降雨量的85％左右。哀牢山的中山濕性常綠闊葉林保護完好，主要由殼斗科、茶科、樟科和木蘭科的樹種組成。其中，殼斗科的硬殼柯、木果柯、變色錐，茶科的南洋木荷（Schimanoronhae）、翅柄紫莖（Stewartiapteropetiolata）、云南連蕊茶（Camelliaforrestii），樟科的黃心樹（Machilusgamblei）、黃丹木姜子（Litseaelon－gata），木蘭科的紅花木蓮（Manglietiainsignis）、多花含笑（Micheliafloribunda）是喬木層的主要優(yōu)勢種。哀牢山分布著多種區(qū)系的森林動物，被稱為“動物王國”，是國內(nèi)動物資源聚集的寶庫之一。保護區(qū)的鳥、獸類多達460種，兩棲爬行動物46種，其中列為國家重點保護的動物有黑長臂猿、黑葉猴、灰葉猴、蜂猴、懶猴、熊猴、短尾猴、水鹿、黑麂、穿山甲、蘇門羚、斑羚、綠孔雀、云豹、金錢豹、金貓、大靈貓、巖羊、林麝、斑犀鳥、紅腹角雉、錦雞、肉角雞等。此外還有大量的珍貴經(jīng)濟動物、藥用動物和觀賞鳥，罕見種的相思鳥、多種畫眉、噪眉、太陽鳥、三索錦蛇、眼鏡王蛇、黑熊和赤麂等。保護區(qū)研究區(qū)域毗鄰社區(qū)為彝族聚集區(qū)，主要為王家村和大柏村。社區(qū)為典型的以種植業(yè)為主的村莊，居民主要收入來源為飼養(yǎng)牲畜、家禽和種植的經(jīng)濟作物（主要為核桃和烤煙）。

2研究方法

2.1調(diào)查方法本研究采用實地調(diào)查和問卷訪談相結(jié)合的方法，對保護區(qū)以及保護區(qū)緊鄰的王家村和大柏村進行了調(diào)查。2013年10月至12月，項目人員一直在保護區(qū)內(nèi)從事實驗工作，對保護區(qū)有了較為深入的了解，同時深入保護區(qū)毗鄰社區(qū)進行訪談時問卷調(diào)查。此次調(diào)查，共發(fā)放90份問卷調(diào)查，回收88份，有效問卷85份。在濕地訪問和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，獲取了本次項目調(diào)查所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2數(shù)據(jù)分析認(rèn)知度＝符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量／樣本總數(shù)。數(shù)據(jù)分析采用Excel2003和Origi數(shù)據(jù)處理軟件。

3結(jié)果分析

3.1當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查顯示，保護區(qū)緊鄰的社區(qū)為王家村和大柏村，總?cè)丝诩s為1885人。其中彝族為主要聚居民族占76．5％，其次為漢族和瑤族等。社區(qū)居民家庭主體為四口之家，五口之家和六口之家及以上分別占到28．2％和29．4％。社區(qū)家庭年收入5000元及以下的家庭占38．8％，5000～10000元占29．4％，10000～20000占9．4％，20000元以上只占到1．2％。在家庭收入的主要來源上，務(wù)農(nóng)占64．7％，外出打工占25．9％，生意或投資占2．4％，其他收入來源占5．9％。

3.2社區(qū)居民對保護區(qū)的認(rèn)知程度保護區(qū)毗鄰社區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，由于受到諸多因素的限制，造成了社區(qū)居民整體文化程度不高的結(jié)果。表1顯示，社區(qū)居民對自然保護區(qū)內(nèi)的國家保護動植物的認(rèn)知程度不高，對保護動植物缺少有效認(rèn)知的比例都超過了1／5。但值得高興的是，占到1／3的居民對保護區(qū)受保護的動植物有較為良好的認(rèn)知。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近兩年約62．4％的社區(qū)居民沒有在保護區(qū)周邊見過野生保護動物了，見過1種的居民為10．6％，見過兩種的為5．9％，見過3種及以上的居民為5．9％。在涉及是否會自覺加入到保護野生動植物行動的調(diào)查顯示，70．6％的社區(qū)居民會自覺加入該行列，11．8％的居民表示不會加入，另有17．6％的居民表示得看實際情況。由于兩個社區(qū)毗鄰保護區(qū)，所以野生動物對社區(qū)居民農(nóng)作物的偷食和破壞一直存在。此次調(diào)查顯示，近兩年已經(jīng)有77．6％的居民的農(nóng)作物沒有被野生動物偷食或破壞，只有22．4％的居民表示農(nóng)作物依舊受到野生動物的破壞。當(dāng)農(nóng)作物受到野生動物破壞后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的態(tài)度各異。占75．3％的居民表示會想辦法制止這種情況，14．1％的居民表示會置之不理，5．9％的居民會在農(nóng)作物旁投食其他食物以減少農(nóng)作物的受害，只有3．5％的居民表示會去捕獲這些野生動物。國家對在保護區(qū)周邊，因國家級保護動物的偷食等行為對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物造成損失的，由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T按照受損程度對農(nóng)民做出一定的經(jīng)濟補償。但在調(diào)查中，只有35．3％的居民表示了解這一政策法規(guī)，一半以上的社區(qū)居民都不知道此項政策法規(guī)。

3.3社區(qū)生產(chǎn)生活與保護區(qū)的關(guān)系保護區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生產(chǎn)生活密不可分，一些居民在成立保護區(qū)之前就一直生活在保護區(qū)內(nèi)。調(diào)查顯示，占50．6％的居民移栽過保護區(qū)里面的野生植物，包括食用植物、中藥材、優(yōu)質(zhì)樹種等。余下49．4％的居民從未移栽過保護區(qū)里的野生植物。保護區(qū)里擁有豐富的植物種類，這些種類中不乏野生蔬菜、優(yōu)質(zhì)中藥材、食用菌等。調(diào)查顯示，有8．2％的區(qū)民會定期或不定期的進入保護區(qū)森林采摘具有實用和經(jīng)濟價值的野生植物，進入保護區(qū)采摘過1種野生植物的居民僅為3．5％，采摘過兩種的居民占到31．8，采摘過3種的為2．4％，4種以上的只有3．5％。在對待野生保護動物方面，從未狩獵過的居民占到67．0％，27．1％的居民表示現(xiàn)在已經(jīng)不再狩獵，而5．9％的居民表示偶爾還會進入保護區(qū)狩獵。

3.4保護區(qū)管理部門對社區(qū)的指導(dǎo)本次調(diào)查的兩個社區(qū)為彝族聚居地，許多家庭飼養(yǎng)了黑山羊、牛等半放養(yǎng)的牲畜，保護區(qū)有時候也會成為他們的放牧地點。調(diào)查顯示，94．1％的居民不會進入保護區(qū)放牧，4．7％的居民表示會進入保護區(qū)放牧，1．2％的居民會偶爾進入保護區(qū)放牧。保護區(qū)管理局為保護區(qū)的直接管理部門，負(fù)責(zé)保護區(qū)管理和其他的相關(guān)事宜。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，68．2％的居民表示保護區(qū)管理局每年會定期或不定期的開展保護區(qū)宣傳教育相關(guān)活動，15．3％的居民表示沒有開展，而16．5％的居民表示從未開展此項活動。在對保護區(qū)的相關(guān)政策法規(guī)的知情情況上，29．4％的居民表示了解一部分，占51．8％的居民表示了解甚少，有18．8％的居民表示完全不知情。因此在對保護區(qū)管理局當(dāng)前的宣傳教育活動的滿意度上，有18．8％的居民表示不滿意，48．2％的居民基本滿意，21．2％的居民表示滿意，僅有11．8％的居民十分滿意。

3.5當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況保護區(qū)目前已經(jīng)開展了規(guī)模適度的生態(tài)旅游項目，并在保護區(qū)里面修建了觀景臺和環(huán)湖觀光道路。在保護區(qū)是否應(yīng)該開展旅游活動的調(diào)查中，10．6％的居民認(rèn)為不應(yīng)該，40．0％的居民認(rèn)為應(yīng)該，49．4％的居民認(rèn)為應(yīng)該適度開展。目前保護區(qū)里已經(jīng)沒有居民居住，所以保護區(qū)發(fā)展旅游業(yè)之后，毗鄰的村莊自然成了為一部分游客提供住宿和餐飲的最佳場所。在村莊是否應(yīng)該積極參與到保護區(qū)旅游開發(fā)這一問題上，8．2％的居民認(rèn)為不應(yīng)該，28．2％的居民認(rèn)為應(yīng)該，而占到63．6％的居民表示聽從政府安排即可。村莊積極參與到保護區(qū)旅游活動中有多種參與形式，12．9％的居民認(rèn)為應(yīng)該積極興建農(nóng)家樂；10．6％的居民認(rèn)為應(yīng)該修建具有民族特色的家庭旅館；15．3％的居民認(rèn)為應(yīng)該打造具有本村莊特色的旅游項目；18．8％的居民則表示聽從政府的統(tǒng)一安排；認(rèn)為應(yīng)該把修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項目相結(jié)合的占到10．6％；認(rèn)為應(yīng)該將興建農(nóng)家樂、修建具有民族特色的家庭旅館和打造具有本村莊特色的旅游項目三者相結(jié)合的居民占到17．6％。

4討論分析

4.1提高社區(qū)居民對保護區(qū)的認(rèn)知度從調(diào)查的結(jié)果來看，保護區(qū)毗鄰社區(qū)居民對保護區(qū)中的受保護野生動植物的認(rèn)知度很低，許多無意的破壞源于他們對這些物種的不了解。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為彝族聚居地，居民的總體文化水平不高，很多家庭除了上學(xué)的孩子識字外，家庭成員的文盲率很高。但這并不影響對居民的教育，居民世代生活于保護區(qū)里或邊緣，對保護區(qū)的野生動植物有屬于他們自己的認(rèn)知體系。在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多年邁的居民他們雖然不識字，但是他們認(rèn)識和了解保護區(qū)里的許多野生動植物，特別是具有藥用和經(jīng)濟價值的林間產(chǎn)品。所以，保護區(qū)管理局可以利用社區(qū)的學(xué)校作為教育基地。一方面，充分利用圖文并茂的教育手段，加強孩子對受國家保護的野生動植物的認(rèn)知度；另一方面，利用社區(qū)居民農(nóng)閑時間，組織科普宣傳教育活動，使用通俗易懂的方法，教會居民辨認(rèn)受保護的野生動植物，增強居民對保護區(qū)的認(rèn)知度。通過此項措施的逐年推進，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)定會逐步對保護區(qū)產(chǎn)生全新的認(rèn)識，并慢慢加入到保護區(qū)生物多樣性保護的行列中。

4.2科學(xué)合理地利用保護區(qū)動植物資源保護區(qū)獨特的地理位置，成就了獨特的生物多樣性。在眾多的動植物資源中，被社區(qū)居民廣泛利用的為植物資源，大體可分為藥材、野生菌類、野生果實、經(jīng)濟林木四類。自然保護區(qū)一直沿用傳統(tǒng)的“保壘式”保護方式，由于忽略了社區(qū)居民的利益，很少取得良好的保護效果。社區(qū)居民世代生活于此地，本就依靠僅有的自然資源生存。劃為保護區(qū)后，由于實行絕對的封閉政策，使得許多居民喪失了重要的經(jīng)濟收入來源。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民64．7％的主要收入來源于務(wù)農(nóng)，8．2％的居民會定期或不定期的進入保護區(qū)采摘具有經(jīng)濟價值的林間產(chǎn)品以補貼家用。保護區(qū)有超過50％的居民移栽過具有經(jīng)濟價值的野生植物，并且有近10％的居民會定期或不定期的進入保護區(qū)采集林間產(chǎn)品，這些表明當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護區(qū)是存在有非常緊密的經(jīng)濟利益鏈條。保護區(qū)南華縣管理局在此方面做了許多努力，目前南華縣大力推廣境內(nèi)野生食用菌保護工程，社區(qū)居民采集野生菌可達30t左右，產(chǎn)值近百萬元。這一工程既提高了居民的收入，也極力增強了居民對保護區(qū)保護工作的責(zé)任感。因此，保護區(qū)在野生動植物資源，特別是野生可食合作。積極聯(lián)系科研單位，對可利用植物資源進行質(zhì)量和技術(shù)評估，科學(xué)合理地引導(dǎo)居民引種和合理采集，既增加居民的收入來源又增強他們對保護區(qū)生物多樣性保護的信心。