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應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施

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應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施

應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施范文第1篇

加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。近幾年投入業(yè)務(wù)使用的自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備,在暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。

1 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害

對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹等,在我國(guó)發(fā)生頻率最高、影響最為嚴(yán)重的是干旱,洪澇居第二,其次是風(fēng)雹。

1.1 干旱 是指長(zhǎng)時(shí)期降水偏少,造成空氣干燥、土壤缺水,使農(nóng)作物和牧草體內(nèi)水分虧缺,影響農(nóng)作物播種和牧草返青,影響農(nóng)作物和牧草正常生長(zhǎng)發(fā)育,導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)以及河流干涸、人畜飲水困難的一種氣象災(zāi)害。我國(guó)發(fā)生的干旱特征是普遍性、區(qū)域性、季節(jié)性。

1.2 洪澇 指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、漬水的現(xiàn)象。雨澇主要危害農(nóng)作物生長(zhǎng),造成作物減產(chǎn)或絕收,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。其影響是綜合的,還會(huì)危及人的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安等.我國(guó)洪澇發(fā)生具有類似性、普遍性、區(qū)域性、破壞性、可防御性。

1.3 臺(tái)風(fēng) 臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一個(gè)類別。在氣象學(xué)上,按世界氣象組織定義:熱帶氣旋中心持續(xù)風(fēng)速在12級(jí)至13級(jí)(即每秒32.7米至41.4米)稱為臺(tái)風(fēng).我國(guó)臺(tái)風(fēng)發(fā)生具有季節(jié)性、登陸地點(diǎn)不定、旋轉(zhuǎn)性、損毀性、發(fā)生時(shí)伴有災(zāi)害性天氣、不可抗拒性。

1.4 冰雹 冰雹災(zāi)害是由強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈性氣象災(zāi)害,冰雹來臨時(shí)常常伴有大風(fēng)、暴雨、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。具有局地性、歷時(shí)短、受地形影響顯著、年際變化大、發(fā)生區(qū)域廣等特征。

2 主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施

2.1. 暴雨 是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。內(nèi)黃屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。

2.2 冰雹 是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門要適時(shí)開展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。

2.3 連陰雨 是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過程。內(nèi)黃連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之4.連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。

2.4 寒潮 是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)

掀棚。

2.5 低溫凍害 是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。

3 降低氣象危害程度的對(duì)策

3.1 延伸氣象服務(wù)領(lǐng)域 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)要求越來越高。因此,氣象部門必須不斷提供系列氣象服務(wù)產(chǎn)品。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。災(zāi)害發(fā)生之前必須一系列氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,并在災(zāi)后實(shí)施跟蹤調(diào)查,撰寫災(zāi)害影響評(píng)估報(bào)告。二是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。氣象部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開發(fā)出畜禽、大棚蔬菜和特種水產(chǎn)等類別的氣象服務(wù)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)氣象決策服務(wù)。應(yīng)統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)、氣象等部門,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣與運(yùn)用的氣象

研究。

應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施范文第2篇

我市屬暴雨(雪)、干旱、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害較頻繁發(fā)生的地區(qū),由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡等也時(shí)有發(fā)生,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。因此,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,是預(yù)防和最大程度減輕災(zāi)害損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,對(duì)和諧遼源建設(shè)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。我市氣象災(zāi)害防御工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè),逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,有效避免和減少災(zāi)害損失,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)綜合氣象監(jiān)測(cè)建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)加密自動(dòng)氣象站的建設(shè)和日常維護(hù)工作,確保監(jiān)測(cè)能力的不斷提高,特別是重要交通干線、農(nóng)村、森林及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象部門要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系,建設(shè)分災(zāi)種的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)是加強(qiáng)干旱、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。氣象、國(guó)土資源、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要進(jìn)一步完善合作機(jī)制,逐步提高由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪以及森林草原火災(zāi)和環(huán)境污染等衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)水平。

(三)加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。配合全省,抓緊組織突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè),建立針對(duì)不同群體的接收系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng),與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)干旱、暴雨(雪)、冰雹、寒潮、大風(fēng)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場(chǎng)館和重點(diǎn)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、電視、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),結(jié)合村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè),進(jìn)一步暢通農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

(一)制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,依照《吉林省突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各氣象災(zāi)害敏感部門、單位要制定氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,開展針對(duì)不同災(zāi)種的預(yù)案演練。特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位、邊遠(yuǎn)山區(qū)及災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作。氣象部門要適時(shí)開展人工增雨(雪)作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況,要充分利用有利的天氣條件,對(duì)森林草原火災(zāi)、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。相關(guān)部門要給以支持和合作。

(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),建立應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、體育場(chǎng)館、車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,及時(shí)傳遞監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。各級(jí)政府要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員、氣象志愿者隊(duì)伍應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的能力,此項(xiàng)工作要按照省氣象局的具體要求抓緊落實(shí)。

(四)進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類和級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極采取防范措施,減少和避免災(zāi)害損失。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、山體滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn),及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施,全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)工作,充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力

(一)積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí),要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、旅游景區(qū)、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施。

(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展水庫(kù)、城市排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,及時(shí)疏通河道,抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)和堤防險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。氣象部門要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)單位要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,在各類建筑物、構(gòu)筑物、供電、通信設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置,并定期實(shí)施避雷裝置檢測(cè)。針對(duì)氣象災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況,加強(qiáng)排查,消除隱患,切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

(三)積極開展氣候可行性論證工作。氣象部門要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

(四)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃??h級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及“十一五”規(guī)劃,編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技支撐能力建設(shè)。要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究,著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)水平。積極開展氣象災(zāi)害對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究,為防御氣象災(zāi)害提供有效的科技支撐。

(二)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。各級(jí)政府要將氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目列入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,盡快建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,切實(shí)加大財(cái)政對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的支持力度,進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)氣象保障、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,成立氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,開展調(diào)查研究工作,組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施范文第3篇

我縣地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶,天氣氣候復(fù)雜,氣象災(zāi)害頻繁。近年來,氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。隨著全球氣候持續(xù)變暖,各類異常天氣將不斷增多,重大氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,氣象災(zāi)害成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。

防御氣象災(zāi)害關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)、能力和水平,對(duì)防止和減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義和作用。做好氣象災(zāi)害防御工作,是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要,也是維護(hù)公共安全、維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),加快我縣各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急處置和救助能力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平,最大程度減輕災(zāi)害損失,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展。

二、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。按照合理布局、有效利用的原則,建立和完善綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)沿河、沿路災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)和中小尺度天氣加密觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè),提高站網(wǎng)密度??h氣象部門要會(huì)同各有關(guān)方面加快氣象信息共享平臺(tái)建設(shè),不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng),延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)氣象災(zāi)害服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

(二)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。災(zāi)害性天氣氣候警報(bào)由氣象部門統(tǒng)一。各新聞媒體和信息服務(wù)單位要按有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確傳播氣象部門提供的適時(shí)氣象信息或氣象預(yù)報(bào)節(jié)目。具備實(shí)時(shí)傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位,在接到重大或突發(fā)性天氣警報(bào)后,要即時(shí)增播或插播,確保受影響群體及時(shí)知曉,為采取防御或避讓措施贏取時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加快突發(fā)氣象公共事件預(yù)警信息體系建設(shè),在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、高速公路、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所安裝電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施,及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。進(jìn)一步完善手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng),擴(kuò)充城鄉(xiāng)電子顯示屏系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法,進(jìn)一步暢通農(nóng)村、海上等預(yù)警信息渠道,努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力

(一)加快制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合縣域氣象災(zāi)害特點(diǎn),依法編制和實(shí)施縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防御工作的主要任務(wù)、措施、工作機(jī)制和部門職責(zé),優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。氣象部門及易受災(zāi)害影響的部門、單位要根據(jù)實(shí)際情況及縣防御規(guī)劃和預(yù)案,制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人;要積極創(chuàng)造條件,逐步建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍;研究制定動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè);對(duì)相關(guān)人員定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備,提高應(yīng)急人員和隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

(三)強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)和完善海(河)堤、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮??h氣象部門要按國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場(chǎng)所防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,完善建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所防雷裝置,并定期檢測(cè)。

(四)積極開展氣象災(zāi)害普查及氣候可行性論證工作??h氣象、民政等部門要按照國(guó)家、省、市防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,調(diào)查收集本地發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、損失以及引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害情況,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)區(qū)域?yàn)?zāi)害分析評(píng)估,逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對(duì)性制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施??h氣象部門要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證,加強(qiáng)對(duì)沿海風(fēng)能及太陽能等氣候資源的探測(cè)及評(píng)估工作。要積極開展氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行氣候可行性論證制度,在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程的影響??h發(fā)展和改革部門要會(huì)同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

(五)切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。縣氣象部門要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,充分利用有利的天氣條件,及時(shí)開展人工增雨、消雹、降溫節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境等人工影響天氣作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后,及時(shí)分析預(yù)警災(zāi)害對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響,按規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,避免和減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失。縣氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)重、特大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,確定氣象災(zāi)害等級(jí)、性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì),為組織減災(zāi)救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作目標(biāo)管理和考核。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作,逐步建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的格局。進(jìn)一步完善災(zāi)害信息共享互通機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。縣氣象、農(nóng)林、水利、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、國(guó)土資源、海事等部門及單位,要按照各自職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作。

(二)加大氣象災(zāi)害防御投入。發(fā)揮財(cái)政及社會(huì)等多方面積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,將地方氣象事業(yè)基本建設(shè)投資和地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)的需要和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入,確保省“”重點(diǎn)項(xiàng)目《省重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系》子項(xiàng)目和《縣氣象事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,切實(shí)提高我縣重大氣象災(zāi)害綜合防御能力。

應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;預(yù)報(bào);預(yù)警

中圖分類號(hào): P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.12.054

由于我國(guó)特殊的地理位置,使之成為氣象災(zāi)害發(fā)生頻率最高的國(guó)家,各類頻發(fā)的氣象災(zāi)害給我國(guó)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在全球溫度連續(xù)升高的大背景下,我國(guó)各類氣象災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)也大大提高,臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、干旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、高溫、熱帶氣旋、低溫冷凍等各類極端的天氣頻頻發(fā)生。同時(shí),由氣象災(zāi)害引起的次生災(zāi)害,泥石流、火災(zāi)、山洪等,對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此,做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作就非常有必要了。

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警是通過對(duì)各類氣象狀況進(jìn)行觀測(cè)記錄,然后對(duì)所記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析,進(jìn)而預(yù)測(cè)各項(xiàng)氣象災(zāi)害的發(fā)生概率。通過電視、廣播、報(bào)紙、氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、12121電話、電子屏幕等向公眾各類氣象災(zāi)害,進(jìn)而能對(duì)各類氣象災(zāi)害提前做好應(yīng)對(duì)措施,用以減少氣象災(zāi)害所造成的損失。因此,做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作具有重要的實(shí)際意義,但是在實(shí)際的預(yù)報(bào)預(yù)警工作中會(huì)出現(xiàn)各種問題,影響了預(yù)報(bào)預(yù)警工作的順利開展。如何確保氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作順利開展,是每個(gè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警人員應(yīng)該深入思考的問題。

1 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作的主要問題

1.1 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)不完善

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于提前預(yù)知各種氣象災(zāi)害,進(jìn)而做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,從而降低氣象災(zāi)害帶來的損失,對(duì)于實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作具有非常重要的意義。但是,由于對(duì)氣象進(jìn)行全面的分析工作量非常巨大,在目前現(xiàn)有的技術(shù)條件下想要完成這項(xiàng)工作異常艱難。由于預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的不完善,在對(duì)氣象資料進(jìn)行分析時(shí),可能會(huì)產(chǎn)生不小的偏差,造成氣象分析結(jié)果的不確定性,也就無法對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。同時(shí),由于某些氣象工作人員的操作方法較落后、各類應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行的不充分、進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)反應(yīng)較慢,造成了相關(guān)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警人員不能及時(shí)掌握最新的氣象情況與資料,再加上預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的不完善,嚴(yán)重影響了氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)結(jié)果。

1.2 缺乏及時(shí)有效的溝通

在氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作中,及時(shí)有效的溝通能夠確保各類災(zāi)害信息的迅速傳播,從而提高信息工作的效率,給人們贏得更多的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備時(shí)間。在《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定,在災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作中,將“部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)”作為工作的基本原則,同時(shí)規(guī)定了各個(gè)部門之間要充分的做好災(zāi)害信息的共享工作。但是某些地方政府和相關(guān)部門在進(jìn)行氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作過程中,沒有進(jìn)行充分的溝通了解工作,對(duì)實(shí)際的真實(shí)情況沒有進(jìn)行充分的告知。造成組織預(yù)防工作的相關(guān)單位無法對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行正確的判斷,也就造成了預(yù)防工作不到位,起不到對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防工作的能力。同時(shí),由于溝通不順暢,造成氣象災(zāi)害信息的傳播延后,失去了災(zāi)害信息的時(shí)效性,延誤了災(zāi)害預(yù)防的最好時(shí)機(jī),在氣象災(zāi)害來臨前無法組織有效的預(yù)防工作,也就無法減輕氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 社會(huì)的自我救助能力較低

遇到氣象災(zāi)害時(shí),政府的組織能力以及資源配置能力是非常強(qiáng)大的。例如,2014年7月18日的熱帶風(fēng)暴“威馬遜”在廣東省湛江市登陸,廣東省政府《關(guān)于切實(shí)做好超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”防御工作的緊急動(dòng)員令》,要求全省各級(jí)政府、駐粵部隊(duì)、各有關(guān)單位緊急動(dòng)員起來,全力以赴做好防御工作。通過提前的安排部署以及落實(shí)各項(xiàng)防御措施,創(chuàng)造了17級(jí)臺(tái)風(fēng)正面登陸零死亡的奇跡,有效降低了災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失。但是與政府強(qiáng)大的組織預(yù)防能力相比,社會(huì)力量和民間組織所起到的作用非常微弱。當(dāng)前,我國(guó)的氣象災(zāi)害預(yù)防工作仍舊是“政府強(qiáng),社會(huì)弱”的局面,政府可以形成自上而下的氣象災(zāi)害預(yù)防縱向網(wǎng)絡(luò),但是缺乏民間社會(huì)自左而右的橫向網(wǎng)絡(luò),因此無法形成更加有效的氣象災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。由于社會(huì)缺少必要的組織資源,對(duì)于政府預(yù)防工作無法覆蓋到的地方,社會(huì)預(yù)防工作雖能展開,但是預(yù)防工作無法全面的進(jìn)行,也就不能將損失降到最低。

2 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作的改進(jìn)措施

2.1健全氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第37條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”,“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”。自2015年3月1日起施行的《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》,第十五條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門制定本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案”。因此,要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市地區(qū)的各項(xiàng)法律法規(guī)要求,通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),從而提高其預(yù)報(bào)預(yù)警的精確度。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,建立一個(gè)包含氣象部門、海洋部門、科研機(jī)構(gòu)等的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警中心,通過綜合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)對(duì)各類災(zāi)害天氣進(jìn)行分析研究以及預(yù)測(cè)檢測(cè),從而提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作的準(zhǔn)確性,為做好各類預(yù)防工作提供精確的數(shù)據(jù)支持,進(jìn)而將預(yù)防工作進(jìn)行的更加完美,從而減少各類氣象災(zāi)害所造成的損失,充分發(fā)揮出氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)在預(yù)報(bào)自然災(zāi)害方面的能力。

2.2 強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T的實(shí)際情況以及氣象災(zāi)害發(fā)生的特征,在各個(gè)相關(guān)部門之間建立有效的溝通機(jī)制,強(qiáng)化各個(gè)部門之間的聯(lián)系,從而保障氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息能夠在各個(gè)部門之間迅速的擴(kuò)散,確保各個(gè)部門能夠按照氣象災(zāi)害預(yù)防要求迅速的采取措施。通過強(qiáng)化溝通,能夠?qū)⑿畔⒃诟鱾€(gè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警相關(guān)部門之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的共享,進(jìn)而減小信息擴(kuò)散傳播所用的時(shí)間,增加對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的準(zhǔn)備時(shí)間,從而可以將預(yù)防工作進(jìn)行的更加完全,可以最大限度的降低氣象災(zāi)害所帶來的損失。除此之外,各個(gè)相關(guān)部門之間的溝通工作做到位,還能將各個(gè)部門的預(yù)防工作進(jìn)行緊密的結(jié)合,從而起到協(xié)同作用的效果,即達(dá)到“1+1>2”的效果,將氣象災(zāi)害的預(yù)防工作做的更加全面,從而實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作減小災(zāi)害損失的目的。

2.3 建立社會(huì)預(yù)防災(zāi)害體系

當(dāng)前,我國(guó)絕大多數(shù)群眾的公共安全意識(shí)與自我保護(hù)能力不足,政府該全面進(jìn)行公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)、氣象災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)措施以及自救知識(shí)的宣傳教育。在《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》中規(guī)定:“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科普知識(shí),加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^或者設(shè)施的建設(shè),提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。”通過條例規(guī)定,促進(jìn)居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、以及各個(gè)組織等按照當(dāng)?shù)卣膶?shí)際要求,并結(jié)合自身的特點(diǎn),進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練,進(jìn)而提高廣大群眾的氣象災(zāi)害預(yù)防能力,從而減少氣象災(zāi)害所造成的損失。

3 結(jié)語

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作不僅需要政府的協(xié)調(diào)組織,還要社會(huì)的補(bǔ)充力量。在氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作過程中,會(huì)受到各種因素的影響,造成預(yù)防工作做的不到位,在災(zāi)害來臨時(shí)起不到有效的預(yù)防作用。本文對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,并提出了具有一定指導(dǎo)意義的改進(jìn)措施,希望能對(duì)從事氣象災(zāi)害預(yù)防的工作人員有一定的啟示,從而將預(yù)防工作做的更好。

參考文獻(xiàn)

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應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施范文第5篇

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加大氣象災(zāi)害防御建設(shè)投入,加快縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置及救助能力,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

(一)強(qiáng)化氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加快氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負(fù)氧離子、土壤墑情、風(fēng)能、太陽能、GPS水汽等專業(yè)觀測(cè)系統(tǒng)。盡快做好*多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)的延伸工作,充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作用。進(jìn)一步完善中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、每個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)景區(qū),省級(jí)以上森林公園,每一座大、中型水庫(kù),境內(nèi)主要河流上、中、下游地段、重點(diǎn)非煤礦山的每一座?。ㄒ唬┬鸵陨衔驳V庫(kù),每一處地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)等至少建立一個(gè)中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的目標(biāo),力爭(zhēng)今明兩年分批再建4個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防御點(diǎn)中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。盡快建成車載式氣象災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)。

(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。盡快建成與縣級(jí)氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統(tǒng),建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加緊完成可視天氣會(huì)商系統(tǒng)。建設(shè)人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性;加快建立和完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警和精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)、相關(guān)災(zāi)害氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、工礦企業(yè)等專業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象服務(wù)能力與水平;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危害性大的暴雨(雪)、強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和中短期精細(xì)化預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

(三)提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的水平。由縣氣象局牽頭,按照集約化的要求,以拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)功能為主要內(nèi)容的四級(jí)公共信息平臺(tái),力爭(zhēng)2009年汛期前完成全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)和不同群體的接收子系統(tǒng)建設(shè)。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與廣播電視、報(bào)社等社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息向社會(huì)公眾的免費(fèi)。進(jìn)一步建立和健全重大氣象災(zāi)害天氣手機(jī)短信免費(fèi)群發(fā)和廣播電視信息接發(fā)機(jī)制。20*年12月底前開通重大氣象災(zāi)害天氣信息播發(fā)綠色通道,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同級(jí)別氣象災(zāi)害發(fā)生地手機(jī)(小靈通)用戶的免費(fèi)、快捷、定向群發(fā),以及電視全屏覆蓋或滾動(dòng)字幕等接發(fā)工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場(chǎng)所電子顯示屏建設(shè),以便和接收氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全等各類公共預(yù)警信息,保障城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等區(qū)域的預(yù)警信息的覆蓋率和受眾面,全面實(shí)現(xiàn)各類預(yù)警信息發(fā)送接收渠道無障礙。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

(一)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

(二)積極開展人工影響天氣作業(yè)。要利用有利天氣條件,開展對(duì)污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急作業(yè);要充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險(xiǎn)等級(jí)、撲救山火、消霧等防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè),在皂頭、花廳等地設(shè)人工消雹基地,在中型水庫(kù)(茗洋、上潭、下會(huì)坑電站)、重點(diǎn)林區(qū)和靈山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),建立和完善不定期人工增雨作業(yè)基地。

(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)委會(huì)、生活小區(qū)、礦山企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)信息員??h減災(zāi)辦要定期對(duì)全縣560名防災(zāi)減災(zāi)信息員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保防災(zāi)減災(zāi)信息員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收、傳遞氣象災(zāi)害等預(yù)警信息和反饋災(zāi)情信息,組織采取應(yīng)急處置措施,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要采取物質(zhì)和精神激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)信息員工作積極性。要整合資源,將水利部門的報(bào)汛員、森防林護(hù)員、義務(wù)消防員等其他自愿者隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到一員多能、一員多用的工作要求。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

(一)積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。要加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估工作,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí),要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施。

(二)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。要建設(shè)和完善水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施,及時(shí)疏通河道,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、礦山尾礦庫(kù)、堤防等重要險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。

(三)加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,在各類易遭雷擊建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置,并加強(qiáng)定期檢測(cè)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全管理“三同時(shí)”制度,確保防雷工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理,切實(shí)將新建建筑物防雷設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收納入建設(shè)審批程序中,嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和防雷安全評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制,將單位、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將防雷安全生產(chǎn)納入各自的目標(biāo)管理工作中,明確責(zé)任,健全雷擊事故責(zé)任追究制;適時(shí)開展防雷安全工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,做好督促整改工作。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期檢測(cè)制度,各有關(guān)單位和企業(yè)要主動(dòng)申報(bào)防雷裝置的定期檢測(cè)工作(即年檢),對(duì)安裝不規(guī)范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設(shè)施,要及時(shí)進(jìn)行整改,以消除安全隱患,否則將依法查處和追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理,對(duì)使用不合格防雷產(chǎn)品的單位依法進(jìn)行查處。要重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)校的防雷安全工作,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,對(duì)全縣初中、高中部、中心小學(xué)規(guī)模所存在防雷安全隱患的學(xué)校都安裝上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防雷設(shè)施。

(四)積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī),對(duì)城市規(guī)劃、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施、重要工程設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。

(五)編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。要組織有關(guān)部門結(jié)合我縣的氣象災(zāi)害特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、切實(shí)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作

各有關(guān)部門要按照《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、中國(guó)氣象局《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等氣象法律法規(guī)的要求,做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門,在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要事先征得有審批權(quán)限的氣象部門同意。

六、建立和完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制

要建立氣象災(zāi)害防御投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,氣象支出基本預(yù)算要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。要將涉及民生的公益性氣象防災(zāi)減災(zāi)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。要充分調(diào)動(dòng)公民、法人、組織等社會(huì)投入氣象災(zāi)害防御的積極性,逐步形成多元化投入機(jī)制。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),盡力解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。

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