前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇突發(fā)事件的處理措施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

突發(fā)事件的處理措施范文第1篇

一、適用范圍

本預案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生造成或者可能造成公眾健康嚴重危害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

二、工作原則

突發(fā)事件應急工作遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、明確責任、反應及時，措施果斷、密切配合、齊抓共管的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，辦事處組織衛(wèi)生、防疫等部門應立即進行現(xiàn)場調(diào)查，并立即向上級主管部門報告，經(jīng)批準后啟動本預案。

三、組織管理

成立突發(fā)事件應急處理領導小組，由分管主任任組長，衛(wèi)生、財政、教委、派出所、工商、環(huán)保、管理區(qū)等主要領導成員，統(tǒng)一領導指揮突發(fā)事件應急處理工作。

各相關部門根據(jù)領導小組的統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)落實各自相應工作。

辦事處衛(wèi)生院設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控辦公室擔負突發(fā)事件的信息、收集、調(diào)查分析，綜合評價和報告職責，建立突發(fā)事件監(jiān)控聯(lián)絡網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)突了事件及時上報，并采取及時控制措施，醫(yī)院應設傳染病門診和隔離觀察室擔負醫(yī)療、救治、轉(zhuǎn)診任務。

教委負責全辦各個中、小學校、幼兒園的突發(fā)事件預防和控制工作。

辦事處及管理區(qū)組織村委會民兵連配合醫(yī)院、衛(wèi)生、防疫部門做好突發(fā)事件的預防、監(jiān)控和控制工作。以及開展愛國衛(wèi)生運動，全民健身運動和科普宣傳教育活動。大力加強農(nóng)村衛(wèi)生預防工作，提高農(nóng)民的健康水平和防疫能力。駐地廠企、村委會要建立監(jiān)測點，形成監(jiān)測和預警網(wǎng)絡，做好突發(fā)事件的調(diào)查上報和防范監(jiān)控工作。

處理突發(fā)事件所需物資、設備和人員經(jīng)費，列入財政預算。突發(fā)事件預防和控制所需設施、設備防護用品，救治藥品等由鎮(zhèn)醫(yī)院儲備，所需消毒殺蟲劑、滅鼠藥等委托防疫儲備。

辦事處設立專項資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員及時得到有效救治，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當補助和保健津貼對做出突出貢獻人員給予表彰和獎勵。

四、監(jiān)控預警體系

辦事處衛(wèi)生院負責全辦突發(fā)事件監(jiān)測預警工作的組織領導和具體實施，教委負責學校、幼兒園的突發(fā)事件監(jiān)測預警工作，工商、建委、文化、公安等有關職能部門協(xié)助鎮(zhèn)分別抓好餐飲、市場、工地、文化、娛樂、賓館等場所的突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。

建立辦事處、村突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，健全工作機制，明確工作職責，辦事處監(jiān)測預警力量由辦事處衛(wèi)生院、防疫人員組成，村由村委會負責人、民兵連長、村衛(wèi)生室負責人組成，轄區(qū)內(nèi)廠企單位建立突發(fā)事件監(jiān)測點，明確一名管理員在辦事處的直接領導下，開展本單位的突發(fā)事件排查與上報工作。

五、發(fā)現(xiàn)報告機制

建立突發(fā)事件信息收集、分析制度，各村、各單位協(xié)助辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室做好突發(fā)事件日常監(jiān)測信息的收集與整理工作，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的事件及時報告監(jiān)控辦公室，以便及時做好應急處理和上報工作。

建立突發(fā)事件應急處理和上報工作。有下列情況之一的責任單位和責任人應在2小時內(nèi)向監(jiān)控辦公室或區(qū)防疫站報告。

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的。

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。

監(jiān)控辦公室接到報告后應立即組織人員趕赴現(xiàn)場，采取相應的控制措施，確證后迅速向區(qū)衛(wèi)生局報告，各有關部門應密切配合做好一切工作。

建立突發(fā)事件報告舉報制度，向社會公布報告、舉報電話。任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞緩報、謊報。任何單位和個人都應及時報告和舉報、對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，辦事處根據(jù)情節(jié)給予通報表揚。

六、應急處理

接到突發(fā)事件報告時，辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室立即通知突發(fā)事件領導小組在向上級匯報的同時，應根據(jù)突發(fā)事件處理的需要，有權緊急調(diào)集人員及車輛、設備，各部門應主動積極配合，必要時對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。

在對突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、檢查和監(jiān)督監(jiān)測時，任何單位、個人不得以任何理由拒絕。參加突發(fā)事件應及時處理人員，應當采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下開展工作。

辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室要設立責任疫情報告人。負責疫情報告人，負責疫情登記和報告工作，包片防疫人員負責本片情況匯報，消毒管理各項記錄登記。

在傳染病暴發(fā)流行時，辦事處、管理區(qū)、村委積極做好教育，疫情報告人員疏散、隔離救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實做到團結(jié)協(xié)作，群防群控，以傳染病病人和疑似病人應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早觀察、早治療切斷傳染途徑防止擴散。

衛(wèi)生防疫部門在對突發(fā)事件采取醫(yī)學措施時，應積極配合，拒絕配合的有公安機關協(xié)助強制執(zhí)行。

七、建立責任追究機制

應急預案啟動后，對在突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救治中、瀆職失職的單位和個人給予批評、教育、情節(jié)嚴重的報請其主管部門批準給予嚴肅處理。

在突發(fā)事件應急處理中，有關單位和個人來探尋規(guī)定報告職責、隱形、緩報或謊報，阻礙突發(fā)事件處理人員執(zhí)行公務者報請主管部門批準，對責任人給予行政紀律處分，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

醫(yī)療衛(wèi)生部門有以下情形之一的區(qū)衛(wèi)生局責令改正，通報批評給予警告，情節(jié)嚴重的吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》對重要負責人、主管人員和直接責任人給予適當處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

1、未按規(guī)定履行報告、監(jiān)控職責的。

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的。

3、拒絕接診病人的。

4、拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調(diào)度的。

八、其它事項

本預案是突發(fā)事件預防和控制的指導性意見。

突發(fā)事件的處理措施范文第2篇

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。

附：突發(fā)事件應急處理領導小組名單

組 長：王 濤

副組長：左加峰 張永波

成 員：崔久團 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞

代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復利

應急領導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應立即向?qū)W校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校領導匯報，學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。

四、應急預防監(jiān)控措施

（一）火災

學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警，迅速向?qū)W校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

（四）臺風、地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

（五）環(huán)境污染

1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

（六）人為破壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

突發(fā)事件的處理措施范文第3篇

為有效的預防我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強可能出現(xiàn)各類突發(fā)事件應急處理能力，保障全縣廣大人民群眾的身心健康，維護社會穩(wěn)定，特制定我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急處理預案，以做到快速反應，正確處理，把傷害損失減少到最小。

一、主要工作職責：組織人員車輛及時開展事件現(xiàn)場調(diào)查處理善后事宜，及時采樣送檢，如有人員中毒或者其它人身傷害，及時組織醫(yī)療機構(gòu)搶救病員。

二、應急處理措施(突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按以下步驟處理)：

1、各企業(yè)食品安全管理員要切實負起責任，嚴密監(jiān)視，信息靈通，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

2、接到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件報告后領導小組及時商議派人60分鐘到達事發(fā)現(xiàn)場，立即處置。

3、保護現(xiàn)場，展開調(diào)查，依法取證，組織分析討論事發(fā)原因；及時報告上級主管領導和相關部門；

4、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治病人；

5、保留造成食品安全突發(fā)事件相關食品或可能導致食品安全的食物及其原料、工具、設備和現(xiàn)場；

6、落實縣局要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

7、按照有關程序撰寫食品安全突發(fā)事件調(diào)查報告并及時上報。

三、具體處理程序

(一)登記報告。接報食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件后必須進行登記，登記內(nèi)容：接到發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位和相關單位報告后，應對事故發(fā)生的主要情況進行登記，包括發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位、地址、時間、人數(shù)、可疑食物、臨床癥狀等有關內(nèi)容，并立即上報相關部門；根據(jù)食品安全突發(fā)事件的規(guī)模大小，預測發(fā)展趨勢，進行人力資源合理調(diào)配，分組進行食品生產(chǎn)單位、事發(fā)單位的調(diào)查及臨時控制措施，每組不得少于2名執(zhí)法人員。

(二)調(diào)查處理：值班執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕回單位，準備好有關監(jiān)督文書、取證工具、個案調(diào)查表及采樣工具設備。

l、派一組執(zhí)法人員以最快速度(二小時內(nèi))趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，進行調(diào)查了解該次食品安全突發(fā)事件總?cè)藬?shù)、發(fā)病人數(shù)、危重病人人數(shù)、可疑食品等，對事態(tài)發(fā)展趨勢進行預測，密切關注中毒病人動態(tài)，穩(wěn)定中毒病人情緒，將采集樣品及時送檢測中心檢驗，必要時會同疾病預防控制中心工作人員按各自職責進行調(diào)查處理，協(xié)助醫(yī)院救治病人，提出專業(yè)意見，收集相關資料

2、另派一組執(zhí)法人員同時到食品安全突發(fā)事件單位，對可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)查：

1)食品以及原料的來源、衛(wèi)生狀況以及流向；

2)產(chǎn)品配方、加工過程和環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)加工數(shù)量和時間；

3)生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生和健康狀況；

4)采集可疑食品以及原料、輔料和生產(chǎn)加工的有關環(huán)節(jié)樣品。

3、核實食品安全突發(fā)事件后，應及時撰寫初步調(diào)查報告，并立即上報縣局相關領導。

4、對食品安全突發(fā)事件單位調(diào)查完成后采取臨時控制措施：

1)責令收回已售出的食品安全突發(fā)事件相關食品或疑似食品。

2)封存食品安全突發(fā)事件相關食品或疑似食品及其原料。

3)封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。

(四)終結(jié)報告：調(diào)查處置結(jié)束后撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應包括：食品安全突發(fā)事件相關食品或疑似食品發(fā)生經(jīng)過、問題食品、致病因素及發(fā)生原因，分析和結(jié)論、控制和預防措施等。

(五)行政處罰：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違反有關法規(guī)、規(guī)章，造成食品安全突發(fā)事件的單位和個人進行立案、調(diào)查取證和實施行政處罰，對造成嚴重食品安全突發(fā)事件者，依法追究刑事責任。

四、預防措施

1、建立健全組織機構(gòu)，實行責任追究制。各食品生產(chǎn)單位法人為第一責任人，質(zhì)量負責人具體負責本單位的食品安全管理工作。層層落實責任和責任追究制，共同做好食品安全突發(fā)事件預防工作。

2、完善規(guī)章制度，層層落實責任。按照食品生產(chǎn)通用規(guī)范要求規(guī)范生產(chǎn)，強化食品原材料采購索證索票制、過程管理制、檢查驗收制、庫房儲存制，嚴防不合格食品及原材料進入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴防各類食品安全事件發(fā)生。

突發(fā)事件的處理措施范文第4篇

一、水利工程應急管理的概念和特點

1.水利工程應急管理概念

水利工程應急管理是針對水利工程項目突發(fā)事件的應急管理。水電工程項目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產(chǎn)生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質(zhì)量的提高，對項目目標實現(xiàn)產(chǎn)生十分不利的影響。水利工程應急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負面影響，最大限度地實現(xiàn)水利工程項目的目標。

2.水利工程應急管理的特點

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環(huán)境關系密切，而社會和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準確或是信息不及時的情況。在整個突發(fā)事件的發(fā)生過程中都充滿了風險性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨特性使得在危機狀態(tài)下應急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應對面臨的問題與困難。

2）內(nèi)容多樣性。水利工程發(fā)生應急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關。水利工程要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據(jù)水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應急管理需要短期集中各種力量和資源來應對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應對需要調(diào)用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調(diào)動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢資源抓住關鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問題。

二、突發(fā)事件的分類

識別突發(fā)事件是應急管理的前提和基礎，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點，對突發(fā)事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術上的錯誤、缺陷導致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等引起的；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內(nèi)的突發(fā)事件，是由組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復雜性和顯著性。長度指鏈內(nèi)事件的數(shù)量；復雜性指事件間相互關系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復雜的因果鏈引起的。

三、工程建設項目應急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應急方案

應急方案是指能夠快速解決當前突發(fā)事件引起的問題，保證決策目標的實現(xiàn)，具有可實施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應急預案而制定的應急方案。應急方案是保證應急目標實現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應急預案在處理突發(fā)事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學決策贏得寶貴的時間。應急方案備選集的制定過程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應急預案的優(yōu)化組合。

2.進行應急處理

應急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策以及外部求援等緊急措施，其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產(chǎn)損失降至最低。應急處理可以分為：檢測、確認、決策、執(zhí)行四個階段，由這四個階段的相互關聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對突發(fā)事件信息進行檢測，信息確認后，就應組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由企業(yè)主要領導做出部署，并及時上報相關部門；若是現(xiàn)場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小。

3.加強了領導和協(xié)調(diào)配合，努力形成職工全員參與的合力

進一步加強對應急管理工作的領導。在水利工程黨委領導下，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核的內(nèi)容。各部門加強了溝通和協(xié)調(diào)，理順了關系，明確了職責，搞好了銜接和配合。各級領導干部不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴肅追究責任。大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統(tǒng)。

參考文獻：

突發(fā)事件的處理措施范文第5篇

本預案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件。

一、預案的啟動

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)啟動應急預案的建議，報請區(qū)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組批準后，啟動本預案。

二、突發(fā)事件的分級

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、傳播速度、影響程度等劃分為二級突發(fā)事件警級。即二級預警警戒（一般突發(fā)事件）和一級預警警戒（重大突發(fā)事件）。

(一)二級預警警戒（一般突發(fā)事件）是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴散或傳播的突發(fā)事件。

1、在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例；

3、動物間鼠疫流行猛烈，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；

4、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例（含疑似病例）；

5、霍亂病例在我區(qū)首次發(fā)生；

6、一周內(nèi)在我區(qū)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平l倍以上；

7、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒人30人以下，但事故發(fā)生在學校、或重要的地區(qū)性、全國性重要活動期間；

9、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應，同時發(fā)生30人以下；

10、個人全身受照劑量≥1．Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量≥0．5Gy受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)事件；

11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，死亡5人以下的；

12、其它對公眾健康可能造成危害的突發(fā)事件。

(二)一級預警警戒（重大突發(fā)事件）是指在較大范圍地區(qū)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散的突發(fā)事件。

1、在相鄰兩個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例，在一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例或以上；或在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病10例及以上；

3、發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例（含疑似病例）；

4、霍亂在l周內(nèi)發(fā)病2例以上；

5、一周內(nèi)我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

6、我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))發(fā)生群體性不明原因疾??；

7、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；

8、預防接種或?qū)W生預防性服藥，出現(xiàn)群體性心因性反應或不良反應，同時發(fā)生30人以上或人員死亡；

9、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10以上，或個人全身受照劑量≥0.5Gy受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事件；

10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上；

11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度(Bp)密封型≥4X106，非密封型≥4X105；

12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；

13、重大生物和化學污染、放射事故出現(xiàn)大量人員傷亡；

14、省級以上衛(wèi)生行政部門或市政府認定的其它重大突發(fā)事件。

三、衛(wèi)生部門應急處理網(wǎng)絡及職責

1、區(qū)衛(wèi)生局

在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組，接受市衛(wèi)生行政部門的指導，具體開展本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的協(xié)調(diào)、組織、實施和監(jiān)督工作，確保各項措施落實。

2、區(qū)疾病預防控制中心

組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應急處理工作隊，負責現(xiàn)場應急處理、流行病學調(diào)查、監(jiān)測采樣、原因分析，并提出及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的意見和措施。區(qū)疾控中心要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、預報機制。

3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

與區(qū)疾病預防控制中心共同組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作隊，負責監(jiān)督落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場及處理的預防控制措施。重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、企事業(yè)單位的消毒隔離、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和密切接觸者的隔離管理的監(jiān)督檢查。

4、各級各類醫(yī)療機構(gòu)

在區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組的組織領導下，各醫(yī)療單位成立由主要領導負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治組，制定工作流程，配備必要的急救裝備、藥品和急救車輛，落實工作責任，做好院內(nèi)防護工作，確保在第一時間內(nèi)救治病人，減少人員傷亡。

四、突發(fā)事件的報告

(一)突發(fā)事件的責任報告單位

1、區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)內(nèi)企業(yè)衛(wèi)生防疫站；

2、區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、區(qū)婦幼保健院；

3、區(qū)衛(wèi)生局；

4、各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府；

5、有關單位，主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的機構(gòu)，如檢驗檢疫機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)、工商管理機構(gòu)、畜牧檢疫機構(gòu)以及藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)等。

(二)突發(fā)事件的責任報告人

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)的醫(yī)務人員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。

任何單位和個人對突發(fā)公共事件，不得隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

任何單位和個人有權向各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)事件及其隱患；有權向上級人民政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定旅行突發(fā)事件應急處理職責的部門、單位及個人。

(三)突發(fā)事件的報告時限和程序

1、突發(fā)事件的的責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應立即向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門口頭報告；責任報告單位應在2小時內(nèi)形成書面報告；

2、區(qū)衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向區(qū)人民政府和2小時內(nèi)向市衛(wèi)生行政部門報告；

3、區(qū)衛(wèi)生行政部門設立突發(fā)事件報告電話

四、監(jiān)測與預警工作

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，分別制定出重大傳染病疫情、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、重大水污染事件以及其他影響公眾健康的事件的監(jiān)測計劃，并組織實施。

1、傳染病監(jiān)測

區(qū)疾控中心要根據(jù)不同的傳染病制定相應的監(jiān)測方案，確定監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)：對秋、冬季的流行性感冒、全年發(fā)熱門診的發(fā)熱病人、夏季腸道門診的腹瀉患者、重點人群的艾滋病HIV血清抗體監(jiān)測及鼠間流行性出血熱抗體監(jiān)測等。在突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴密監(jiān)測傳染病病例和疑似病例的發(fā)生、發(fā)展和流行情況，準確及時作出評估和預測。

2、食物中毒監(jiān)測

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對區(qū)內(nèi)的餐飲服務行業(yè)、食品加工行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等重點食品經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生狀況進行定期的采樣檢測和衛(wèi)生學評價。在夏季要對重點行業(yè)的衛(wèi)生管理負責人進行預防食物中毒知識培訓和指導，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預防和控制食物中毒事件的發(fā)生。

3、生活飲用水監(jiān)測

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對區(qū)內(nèi)供生活飲用的自備水、二次加壓水、農(nóng)村自來水、城市末稍水定期進行采樣監(jiān)測，夏季要加大監(jiān)測頻次，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)測不合格的水質(zhì)，要立即予以必要的處理，否則一律停止生活飲用。

4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要查清全區(qū)存在職業(yè)危害因素的廠礦企業(yè)的底數(shù)情況，配備監(jiān)測工作所需的檢測監(jiān)測儀器、設備及工作人員，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)，組織實施對存在職業(yè)危害因素的企業(yè)進行定期監(jiān)測，尤其是對存在嚴重職業(yè)危害因素的企業(yè)要進行巡回監(jiān)督，及時提出控制措施，限期改進、避免職業(yè)中毒事件發(fā)生。

監(jiān)測后要進行科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，早期發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依照規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

5、業(yè)務培訓及模擬演練

區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作需要，要組織全區(qū)的相關醫(yī)療衛(wèi)生等單位的業(yè)務人員，每年至少1次進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓。

區(qū)衛(wèi)生局每年組織全區(qū)相關的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行模擬突發(fā)事件現(xiàn)場應急控制處理、急救演練，以提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。

五、突發(fā)事件的應急反應

㈠二級預警警戒（一般突發(fā)事件）

1、區(qū)衛(wèi)生行政部門

⑴接到報告后30分鐘內(nèi)，迅速組織有關專業(yè)隊伍和有關專家趕赴現(xiàn)場；路途較遠的地區(qū)應盡快趕到現(xiàn)場；

⑵立即展開突發(fā)事件調(diào)查核實工作，并進行初步分析與評估；控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展；

⑶采取緊急措施組織開展救治工作；

⑷及時提出控制措施和處理意見，報告區(qū)人民政府和市衛(wèi)生行政部門；

⑸組織及時采集樣品并保留、保護好現(xiàn)場；

⑹2小時內(nèi)形成書面報告上報，或根據(jù)相關規(guī)定及時報告。

2、區(qū)疾病預防控制中心的應急反應

⑴接到報告后迅速完成機動防疫隊的集結(jié)，包括機動防疫隊成員著裝符合各種突發(fā)事件應急處理的防護標準、備齊現(xiàn)場應急處理所需儀器設備，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場；

⑵立即展開對突發(fā)事件的調(diào)查核實工作（主要為傳染病及不明原因的群體性疾病的流行病學調(diào)查核實及急性職業(yè)中毒調(diào)查核實等）；

⑶立即進行現(xiàn)場采集樣品，并及時送檢驗室進行檢驗；

⑷對消毒和防護等技術性工作進行現(xiàn)場培訓和技術指導，并組織人員做好對現(xiàn)場的消毒和防護隔離等工作；

⑸初步判定突發(fā)事件的性質(zhì)，提出控制措施和處理意見。

⑹1.5小時內(nèi)形成書面報告立即報區(qū)衛(wèi)生局，按規(guī)定時限向市疾控中心報告。

3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的應急反應

⑴接到報告后，迅速組織至少3名監(jiān)督執(zhí)法人員于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行應急控制處理；

⑵立即展開對突發(fā)事件的調(diào)查核實工作（主要包括對食物中毒、生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查核實等）；

⑶按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對突發(fā)事件提出應急控制處理措施，并對突發(fā)事件現(xiàn)場及落實應急控制處理措施的情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

4、各級各類醫(yī)療機構(gòu)的應急反應

⑴凡接到區(qū)衛(wèi)生行政部門指令或責任報告人的報告，轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的行政領導要親自帶隊，根據(jù)突發(fā)事件的不同類別，安排符合要求的急救車輛及搶救儀器設備和藥品，迅速組織醫(yī)療救護隊于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場；

⑵到達現(xiàn)場后要立即展開救治工作，需送醫(yī)院搶救的，要立即將病人轉(zhuǎn)送到就近的醫(yī)院進行搶救；遇特殊情況，如傳染病和職業(yè)中毒等，要將病人立即送到大連市定點醫(yī)院。

⑶轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院要成立突發(fā)事件應急救治醫(yī)療隊，行政主要領導擔任隊長，在突發(fā)事件發(fā)生時，主要領導要親自組織安排搶救工作，并保持24小時通訊暢通；

⑷轄區(qū)各醫(yī)院要隨時準備應對各種突發(fā)事件的搶救儀器設備和藥品，尤其是常見的化學性中毒、各種食物中毒等的特效解毒藥品，如毒鼠強、亞硝酸鹽食物中毒等特效解毒藥品等。

㈡一級預警警戒（重大突發(fā)事件）

當重大突發(fā)事件發(fā)生后，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門除按一般突發(fā)事件的應急反應外，還要做到：

⑴接到報告后要在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行應急處理；

⑵按屬地化管理原則，區(qū)衛(wèi)生局有權調(diào)動全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員參與對突發(fā)事件的應急控制處理，有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員必須無條件參與處理。