前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文第1篇

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ牭眠M(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問題的時(shí)機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文第2篇

關(guān)鍵詞：小學(xué)生；突發(fā)事件；自我保護(hù)；安全自保

本文基于小學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我保護(hù)能力展開研究，提出以下幾點(diǎn)分析和對(duì)策。

一、為什么要培養(yǎng)小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力

小學(xué)生是祖國(guó)的花朵、是祖國(guó)的明天，因此，保護(hù)小學(xué)生的人身安全是全社會(huì)的責(zé)任。然而，在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，其他人往往不能提供及時(shí)的幫助，這就要求小學(xué)生具備一定的自我保護(hù)意識(shí)。此外，提高自我保護(hù)能力是幫助自己逃脫困境的必備條件。因此，培養(yǎng)小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力的意義重大。

二、培養(yǎng)小學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力有哪些措施

帶給小學(xué)生的危險(xiǎn)因素往往是以下兩個(gè)方面：

1.自然環(huán)境因素

在現(xiàn)實(shí)生活中，自然環(huán)境帶給人們的威脅時(shí)時(shí)刻刻存在。如果我們不具備一些自我保護(hù)的能力，那么就很容易陷于危險(xiǎn)之中。而對(duì)于小學(xué)生而言，他們屬于弱勢(shì)群體，對(duì)于自然災(zāi)害的發(fā)生更沒有防范意識(shí)，更加缺少自我保護(hù)的知識(shí)。因此，學(xué)?？梢葬槍?duì)這一方面的情況教授給小學(xué)生相應(yīng)的知識(shí)和解決措施。例如，可以采取召開主題班會(huì)的方式，或者進(jìn)行實(shí)地演練等方法，教給小學(xué)生當(dāng)面對(duì)自然災(zāi)害――地震、火災(zāi)時(shí)，正確的逃生方法以及相應(yīng)的逃生知識(shí)。

2.社會(huì)環(huán)境因素

相較于自然環(huán)境因素的威脅下，社會(huì)上存在的危險(xiǎn)因素更加多種多樣，有時(shí)候會(huì)讓人們防不勝防。比如，現(xiàn)在有很多人以拐賣兒童的方式來賺取錢財(cái)，犯罪方式多種多樣。因此，在這種社會(huì)背景下，小學(xué)生的自我防范意識(shí)更要加強(qiáng)。學(xué)?？梢蕴嵝研W(xué)生平時(shí)要注意自身安全，當(dāng)面對(duì)危險(xiǎn)的時(shí)候，要以保護(hù)自身安全為前提，再去想解決措施。

例如，當(dāng)放學(xué)回家的路上，如果一個(gè)小學(xué)生碰到了勒索錢財(cái)?shù)那闆r，一定要以保護(hù)自身安全為前提，先向壞人做出相應(yīng)的妥協(xié)以滿足她的要求，安全到家后再與父母商議解決措施，千萬不要一味抵抗。

在校對(duì)小學(xué)生的安全教育是不容忽視的，培養(yǎng)小學(xué)生的自我保護(hù)能力對(duì)于他們的茁壯成長(zhǎng)有著極其重大的意義，而作為祖國(guó)明天的小學(xué)生，保護(hù)他們的安全也是全社會(huì)的責(zé)任。因此，學(xué)校要重視這方面的工作，為小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全而美好的未來做好鋪墊，幫助他們成長(zhǎng)為祖國(guó)未來的棟梁之才。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文第3篇

    一、研究方法

    (一)研究對(duì)象。調(diào)查蘭州大學(xué)和甘肅中醫(yī)學(xué)院09級(jí)的學(xué)生500人,共9個(gè)專業(yè),回收問卷470份,最終保留有效問卷451份,有效率為90.20%。

    (二)研究工具。采用醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力調(diào)查問卷,內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力評(píng)估、醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件現(xiàn)狀、醫(yī)學(xué)生對(duì)應(yīng)急能力教育政策評(píng)估三部分。

    (三)數(shù)據(jù)處理。采用Epidat 3.1錄入,spss 16.0處理數(shù)據(jù)。

    二、結(jié)果與分析

    (一)醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件認(rèn)知及應(yīng)急能力自評(píng)

    1、調(diào)查結(jié)果顯示,有37.69%的被調(diào)查者認(rèn)為大學(xué)生群體突發(fā)事件對(duì)自己的影響程度一般,僅有45.45%認(rèn)為影響程度在較大以上,另有16.85%認(rèn)為較小或無影響。

    2、有28.16%自評(píng)對(duì)突發(fā)事件的了解程度為一般(了解的比較少),60.53%自評(píng)對(duì)突發(fā)事件比較了解,另有10.86%認(rèn)為自己對(duì)突發(fā)事件非常了解。

    3、對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,41.68%認(rèn)為自己能力在比較強(qiáng)以上,能夠大部分或全部自己解決,有16.19%認(rèn)為自己的應(yīng)急能力比較弱或弱,只有小部分認(rèn)為不能自己解決。

    (二)醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀

    1、在自評(píng)可以正確處理的突發(fā)事件中,出血事件能處理的人最多,達(dá)68.51%。能處理骨折、昏迷、氣道梗阻的人分別只占19.51%、16.41%、9.53%。

    2、只有8.65%的被調(diào)查者認(rèn)真留意過宿舍里的滅火器類型及其使用方法,51.45%不曾留意或者認(rèn)為使用時(shí)再看也不遲。

    3、有34.81%的被調(diào)查者不清楚哪些滅火器不能用來?yè)錅绯跗鸹馂?zāi)。

    4、當(dāng)人群突然開始驚慌跑動(dòng)時(shí),有228人會(huì)隨著人群方向加快速度,并觀察情況,占50.55%;另有183人會(huì)停下來觀察情況,40人會(huì)快速跑到人群的最前方。

    (三)醫(yī)學(xué)生對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力教育的看法及意向

    1、對(duì)于突發(fā)事件的宣傳方式,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式受到歡迎,分別占42.57%、36.36%、35.25%、31.26%。

    2、有45.84%認(rèn)為出現(xiàn)自救能力低的原因是因?yàn)闉?zāi)害離我們很遠(yuǎn),不必杞人憂天,另有30.23%和22.06%認(rèn)為是由于沒機(jī)會(huì)接受這方面訓(xùn)練和社會(huì)、學(xué)校不夠重視。

    3、有86%的被調(diào)查者認(rèn)為目前學(xué)校很有必要開設(shè)自然災(zāi)害教育選修課的必要。

    三、討論和建議

    (一)醫(yī)學(xué)生憂患意識(shí)低,醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力需提高

    本次調(diào)查表明,醫(yī)學(xué)生對(duì)自己的突發(fā)事件應(yīng)急能力自評(píng)很高,但是實(shí)際能力薄弱,對(duì)于滅火器類型使用方法及人群騷亂等基本常識(shí)掌握程度不很令人滿意,有一半左右的人注意過宿舍的滅火器的使用。另外,有45.84%的被調(diào)查者認(rèn)為災(zāi)害離自己很遠(yuǎn),甚至存在被調(diào)查者認(rèn)為滅火器等應(yīng)急器材使用時(shí)再看也不遲。醫(yī)學(xué)生的憂患意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。

    作為醫(yī)學(xué)生,對(duì)于腳腕拉傷、骨折、出血、觸電、食物中毒、燒傷等急救能力相對(duì)不足,而且煤氣中毒、氣道梗阻、昏迷等危重體征急救方法掌握更加不足,關(guān)于急救能力醫(yī)學(xué)生應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng),才能做好未來現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救人員的優(yōu)秀生力軍。

    (二)當(dāng)前高校災(zāi)害教育有一定收效,教育力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),教育方式應(yīng)趨于多樣化

    調(diào)查顯示,當(dāng)前高校對(duì)于醫(yī)學(xué)生的應(yīng)急能力教育起到了一定收效,但是仍不能滿足學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)需求,86%的同學(xué)認(rèn)為目前學(xué)校在不影響其學(xué)習(xí)的情況下,很有必要開設(shè)自然災(zāi)害的選修課,而對(duì)于突發(fā)事件的期望宣傳方式的選擇中,則展現(xiàn)出了多樣化,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式均受到被調(diào)查者的普遍歡迎,提示我們以后對(duì)于災(zāi)害教育的方式應(yīng)趨于多樣化。在災(zāi)害教育中注重理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急反應(yīng)能力；測(cè)評(píng)分析

[中圖分類號(hào)] R197.1；R195 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701（2014）08-0065-03

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件所具有的突發(fā)性、多發(fā)性、不可預(yù)知性、群體性、多樣性、社會(huì)危害嚴(yán)重等特征已經(jīng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人類的健康帶來了越來越多的威脅。

目前，世界各國(guó)[1-7]都在逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力的評(píng)價(jià)工具，我國(guó)自2003年SARS暴發(fā)以來，也開始高度重視突發(fā)事件應(yīng)急能力的建設(shè)，加大了對(duì)公共衛(wèi)生的投入，但目前還缺乏成熟統(tǒng)一的應(yīng)急能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。本文旨在以基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，采用因子分析方法構(gòu)建其綜合評(píng)價(jià)模型，并對(duì)該體系進(jìn)行測(cè)評(píng)分析，為完善我國(guó)軍隊(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警體系提供基礎(chǔ)依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料

采用多階段分層隨機(jī)抽樣方法，在河南省軍區(qū)基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)中抽取30個(gè)醫(yī)療單位，對(duì)各機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的問卷調(diào)查，其中包括22個(gè)部隊(duì)衛(wèi)生所以及8個(gè)門診醫(yī)院。

1.2調(diào)查方法

由直接下發(fā)通知到基層部隊(duì)，各衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)單位在軍區(qū)網(wǎng)站內(nèi)部下載電子版調(diào)查問卷，相關(guān)負(fù)責(zé)人打印并認(rèn)真填寫，通過郵寄方式收回問卷。調(diào)查問卷包括應(yīng)急預(yù)案、工作制度、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急培訓(xùn)、疾病和癥狀監(jiān)測(cè)等10個(gè)維度，76個(gè)條目。問卷中定性數(shù)據(jù)采用賦值的方法計(jì)量，每個(gè)問題回答“是”計(jì)為1分，回答“否”或“不知道”計(jì)為0分，相加所得即為每個(gè)維度得分情況。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

隨機(jī)抽取三個(gè)單位的調(diào)查表進(jìn)行二次調(diào)查，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)算復(fù)測(cè)信度。采用因子分析方法構(gòu)建基層部隊(duì)?wèi)?yīng)急能力綜合評(píng)價(jià)模型，并利用其分析結(jié)果評(píng)價(jià)其內(nèi)在一致性信度（θ系數(shù)法與Ω系數(shù)法）和效度；采用樣本測(cè)試檢驗(yàn)（KMO）和巴特萊特（Bartlett）球形檢驗(yàn)進(jìn)行因子分析法適用性檢驗(yàn)；采用主成分分析法提取公因子，指定特征根>1的因子可進(jìn)入分析；采用初始因子載荷矩陣和方差最大正交旋轉(zhuǎn)法旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣判斷解釋公因子的實(shí)際意義。利用各因子的得分與各自的貢獻(xiàn)率進(jìn)行線性加權(quán)平均求和構(gòu)建基層部隊(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力綜合評(píng)價(jià)模型。

采用Epidata3.1軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，用SPSS 13.0軟件進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，以α=0.05為顯著性檢驗(yàn)水準(zhǔn)。

2結(jié)果

2.1基本情況

本次研究共抽取30個(gè)基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷27份，有效應(yīng)答率為90.0%，其中包括20個(gè)部隊(duì)衛(wèi)生所以及7個(gè)門診醫(yī)院。

2.2因子分析法適用性檢驗(yàn)

問卷中10個(gè)維度的抽樣適度測(cè)定值KMO=0.543，表明可以進(jìn)行因子分析，Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果顯示，χ2 =351.749，P=0.000，說明原變量間并不獨(dú)立，其取值有關(guān)聯(lián)。

2.3公因子的提取

由表1可知，前3個(gè)公因子的特征根均>1，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了80.324%，超過了80%，因此，選擇前3個(gè)公因子可較全面反映問卷中10個(gè)維度的應(yīng)急能力狀況。

表1 因子特征根、貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率

2.4 綜合評(píng)價(jià)體系的信度檢驗(yàn)

抽樣復(fù)測(cè)3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，整個(gè)評(píng)價(jià)體系的復(fù)測(cè)信度系數(shù)為0.826，各維度的復(fù)測(cè)信度系數(shù)均>0.7，且差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.6，Ω系數(shù)均>0.7，表明問卷具有較好的信度。

2.5 綜合評(píng)價(jià)體系的效度檢驗(yàn)

由因子分析結(jié)果可知，除公眾宣傳管理和媒體溝通外，其他變量的信息提取均較充分。如表2 所示，公因子1在X2、X6、X7、X8、X9、X10六個(gè)方面具有較大的因子載荷，反應(yīng)了衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)在應(yīng)急配備方面的情況；公因子2在X4、X5兩方面有較大的因子載荷，反映了衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)在應(yīng)急訓(xùn)練方面的情況；公因子3在X1、X3兩方面具有較大的因子載荷，反映了衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面的重視程度，以上3個(gè)公因子構(gòu)成了基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

表2 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的因子載荷

2.6 綜合評(píng)價(jià)模型的建立

利用各因子的得分與各自的貢獻(xiàn)率進(jìn)行線性加權(quán)平均求和，則基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力的綜合評(píng)價(jià)模型為F=0.309F1+0.273F2+0.221F3。

3討論

基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力是各個(gè)方面應(yīng)對(duì)能力的綜合反映，因此，整個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系的測(cè)評(píng)是研究的關(guān)鍵點(diǎn)之一。陳虹、張慧等[9，10]均利用因子分析法建立了醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)體系，為不斷提高其應(yīng)對(duì)能力提供了依據(jù)；于曉楠、樊麗平、李霞、李小平等[11-14]分別對(duì)虹口區(qū)二級(jí)及以上、重慶市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和銀川市疾控機(jī)構(gòu)、保定市縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力做了調(diào)查與分析；吳雄杰等[15]提出，我軍衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件威脅的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，但沒有進(jìn)一步構(gòu)建出關(guān)于衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)體系。本研究應(yīng)用探索性因子分析方法，建立了基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的綜合評(píng)價(jià)模型，并做出了相應(yīng)的檢測(cè)與分析。通過因子分析研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)KMO檢驗(yàn)及Bartlett球形檢驗(yàn)的結(jié)果均顯示，10個(gè)維度間存在相關(guān)關(guān)系，且提取出3個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了80.324%，表明整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適合做因子分析；研究發(fā)現(xiàn)，使用克朗巴赫α系數(shù)法低估了整份問卷的內(nèi)部一致性，因此本研究采用基于因子分析方法的θ系數(shù)法和Ω系數(shù)法共同檢驗(yàn)體系內(nèi)部一致性信度[8]，計(jì)算結(jié)果顯示，整個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系的復(fù)測(cè)信度及內(nèi)部一致性信度均較好；本研究的調(diào)查問卷經(jīng)專家審核，且問卷內(nèi)容也得到了被調(diào)查單位的認(rèn)可，因此，其表面效度與內(nèi)容效度均較好，而因子分析所得的3個(gè)公因子分別反映了衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)在應(yīng)急配備、應(yīng)急訓(xùn)練、應(yīng)急重視三個(gè)方面的情況，與最初的設(shè)計(jì)相符，且因子載荷皆屬中高程度（≥0.4）[16]，因此，該評(píng)價(jià)體系具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

綜上所述，本研究所建立模型可用于初步評(píng)價(jià)基層部隊(duì)衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，為我軍制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略提供參考依據(jù)。但隨著醫(yī)療制度的改變、知識(shí)的更新及醫(yī)療能力的提高等，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系勢(shì)必?zé)o法迎合未來的發(fā)展，因此，如何構(gòu)建出實(shí)時(shí)性及動(dòng)態(tài)性的綜合評(píng)價(jià)體系仍需深入探討。

[參考文獻(xiàn)]

[1] Gibson PJ，Theadore F，Jellison JB. The common ground preparedness framework： a comprehensive description of public health emergency preparedness[J]. Journal Information， 2012，102（4）：633-642.

[2] Araz OM，Jehn M. Improving public health emergency preparedness through enhanced decision-making environments：A simulation and survey based evaluation[J]. Technological Forecasting and Social Change，2013，80（9）：1775-1781.

[3] Hunter JC，Crawley AW，Petrie M，et al. Local public health system response to the tsunami threat in coastal California following the Tōh(huán)oku earthquake[J]. PLoS Currents，2012，4（online）：e4f7f57285-804.

[4] Hunter JC，Yang JE，Crawley A W，et al. Public health response systems in-action：learning from local health departments’experiences with acute and emergency incidents[J]. PloS One，2013，8（11）：e79457.

[5] Levi L，Michaelson M，Admi H，et al. National strategy for mass casualty situations and its effects on the hospital[J].Prehospital and Disaster Medicine，2002，17（1）：12-16.

[6] Keim ME，Pesik N，Twum-Danso NAY. Lack of hospital preparedness for chemical terrorism in a major US city：1996-2000[J]. Prehospital and Disaster Medicine，2003，18（3）： 193-199.

[7] Higgins W，Wainright III C，Lu N，et al. Assessing hospital preparedness using an instrument based on the mass casualty disaster planchecklist： results of a statewide survey[J]. American Journal of Infection Control，2004，32（6）：327-332.

[8] 巫秀美，倪宗瓚. 因子分析在問卷調(diào)查中信度效度評(píng)價(jià)的應(yīng)用[J]. 中國(guó)慢性病預(yù)防與控制，1998，6（1）：28-31.

[9] 陳虹，汪鵬，李剛榮，等. 軍隊(duì)數(shù)字化醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J]. 中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，28（10）：726-728.

[10] 張慧，黃建始，段杰. 醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力綜合評(píng)價(jià)體系[J]. 中國(guó)公共衛(wèi)生，2007，23（12）：1505-1508.

[11] 于曉楠，湯顯，楊蕓. 虹口區(qū)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀[J]. 中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2012，28（5）：585-587.

[12] 樊麗平，趙慶華，肖明朝，等. 重慶市二級(jí)以上醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]. 重慶醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，37（6）：553-556.

[13] 李霞，楊嶸，雷靜. 銀川市疾控機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況分析[J]. 寧夏醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，34（10）：1046-1048.

[14] 李小平，祖文剛，馬宏穎，等. 保定市縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力[J]. 職業(yè)與健康，2012，28（10）：1276-1278.

[15] 吳雄杰.突發(fā)公共衛(wèi)生事件軍隊(duì)衛(wèi)勤應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制研究[D]. 第三軍醫(yī)大學(xué)，2006.

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力范文第5篇

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 應(yīng)急機(jī)制 檔案局管理 研究

1 檔案局管理應(yīng)急機(jī)制介紹

通過查閱國(guó)內(nèi)主要期刊數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)關(guān)于檔案局應(yīng)急管理方面的研究文獻(xiàn)數(shù)量相對(duì)較少，其中中文文獻(xiàn)不足30篇，外文文獻(xiàn)也不超過200篇。對(duì)這類文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容來看，針對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的檔案局管理應(yīng)急機(jī)制少之又少，且大多學(xué)者將注意力放在了突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和演變規(guī)律方面，因此檔案局應(yīng)急管理研究理論還存在較大空白，其理論體系急需補(bǔ)充和發(fā)展。經(jīng)過匯總分析，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要特點(diǎn)如下：

1.1 現(xiàn)有相關(guān)研究文獻(xiàn)方向十分狹窄，文獻(xiàn)作者多為檔案局或者檔案局基層工作人員，其學(xué)術(shù)水平相對(duì)不高，采用的研究工作和理論基礎(chǔ)不足，研究成果缺乏理論指導(dǎo)性。

1.2 大多文獻(xiàn)將災(zāi)害管理、危機(jī)管理、突發(fā)事件視為同一個(gè)概念，這也是研究初級(jí)階段經(jīng)常會(huì)遇到的問題，而事實(shí)上災(zāi)害只屬于突發(fā)事件的一部分，危機(jī)事件并不一定就是突發(fā)事件，因此，概念混淆容易導(dǎo)致研究方向偏離。

1.3 重大突發(fā)事件的發(fā)生，往往會(huì)給檔案局造成毀滅性的損害，也會(huì)對(duì)檔案局內(nèi)部工作人員和讀者造成重大生命威脅，因此，將自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等基礎(chǔ)理論融入到重大突發(fā)事件研究當(dāng)中具有十分重要的意義。但是從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)內(nèi)容來看，很少有學(xué)者關(guān)注檔案局應(yīng)急機(jī)制的建立和理論研究，更沒有針對(duì)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行深入分析，大多研究文獻(xiàn)僅僅停留在比較膚淺的層面。

1.4 研究文獻(xiàn)主要為理論分析，缺乏實(shí)際案例支撐。這主要與文獻(xiàn)作者在實(shí)際工作中缺乏應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力和經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要研究空白之處。

從今后檔案局應(yīng)急管理發(fā)展方向來看，結(jié)合多學(xué)科知識(shí)和理論來分析突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律和趨勢(shì)，不斷提升檔案管理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是重點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)檔案局尚沒有針對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件建立一套完善的應(yīng)急管理機(jī)制，檔案管理預(yù)防突發(fā)事件的能力較弱。大多數(shù)檔案局工作人員缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，安全意識(shí)薄弱。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，不少檔案局工作人員對(duì)館內(nèi)消防應(yīng)急知識(shí)知之甚少，連基本的逃生規(guī)則和常識(shí)都不了解；檔案局也沒有針對(duì)突發(fā)事件建立一套完善的緊急工作組織預(yù)案；館內(nèi)沒有具備良好的緊急避難設(shè)施和條件；平時(shí)沒有重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急演練工作，沒有指定緊急逃生路線和方案等。現(xiàn)實(shí)工作中的空白，也是相關(guān)理論研究的主要方向和思路。因此，針對(duì)當(dāng)前檔案局應(yīng)急管理需要，以管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為學(xué)和災(zāi)害應(yīng)急理論為分析工具，來建立一套完善的檔案局應(yīng)急管理體系，不斷提高檔案局防范重大突發(fā)事件的能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 重大突發(fā)事件中的檔案局管理應(yīng)急機(jī)制研究方向

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)突發(fā)事件的定義，是指發(fā)生具有較大偶然性，影響面廣、會(huì)造成重大社會(huì)損失和危害、需要全社會(huì)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)的公共自然災(zāi)害、社會(huì)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件等。檔案局所面臨的重大突發(fā)事件主要有各類自然災(zāi)害、公共信息安全威脅以及社會(huì)公共安全事故等，這類事件的發(fā)生可能會(huì)給檔案局和內(nèi)部工作人員、讀者造成重大危害，這種危害對(duì)人員來說有可能是身體上的，也有可能是心理上的，而對(duì)檔案局來說，可能是毀滅性的。例如檔案局建筑在事故中倒塌，對(duì)館藏文獻(xiàn)造成毀滅性的破壞，威脅工作人員、讀者生命安全，對(duì)檔案局的發(fā)展產(chǎn)生重大威脅。

綜上所述，當(dāng)前必須要建立一套完善的檔案局應(yīng)急管理體系，為檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件提供正確的理論指導(dǎo)。研究目標(biāo)決定了研究的內(nèi)容和思路，研究?jī)?nèi)容要圍繞“以人為本”的思想，本著“未雨綢繆、防抗避救相結(jié)合”的工作方針，針對(duì)如何保護(hù)檔案、檔案局工作人員和讀者的安全開展具體研究工作。研究理論能夠有效指導(dǎo)檔案局建立一套完善地應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的工作機(jī)制，不斷降低重大突發(fā)事故對(duì)檔案局、工作人員和讀者的危害；要指導(dǎo)檔案局建立一套完善的重大突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，使得在任何重大突發(fā)事件發(fā)生后，檔案局人員能夠有條不紊地開展應(yīng)急自救工作，將事故風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。概括地說，一套科學(xué)合理的應(yīng)急機(jī)制，能夠幫助檔案局有效規(guī)避重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，提高檔案資料和館內(nèi)人員的安全性水平。因此，本文研究方向主要集中在以下幾方面：

2.1 以重大突發(fā)事件預(yù)防理論、檔案局管理理論為基礎(chǔ)，建立檔案局重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)模型，該模型圍繞“以人為本，預(yù)防為主”工作方針，不斷強(qiáng)化檔案局人員安全防范意識(shí)，通過未雨綢繆、事先預(yù)防來提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，將事件風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)。

2.2 重大事件預(yù)防理論框架研究。綜合各種相關(guān)理論，例如自然災(zāi)難應(yīng)急理論、檔案局學(xué)、信息安全理論、緊急避難理論、社會(huì)公共安全理論等，建立一套完善的檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件基本理論框架，為指導(dǎo)各地檔案局、檔案局開展重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.3 重大突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急方案研究，針對(duì)如何預(yù)防重大突發(fā)事件制定一套完善的工作措施和方案，通過評(píng)估檔案局建筑安全、館藏檔案保管要求以及館內(nèi)人員分布特點(diǎn)，不斷完善檔案局內(nèi)部重大突發(fā)事件管理制度和機(jī)構(gòu)，同時(shí)指導(dǎo)日常重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高檔案局預(yù)防各類重大突發(fā)事件的能力。

2.4 選擇具體案例深入分析。通過選取有代表性的案例，來分析重大突發(fā)事件發(fā)生的前因后果，摸出其發(fā)生和演變規(guī)律，為今天檔案局開展重大突發(fā)事件預(yù)防工作提供可靠的指導(dǎo)依據(jù)。

3 重大突發(fā)事件中的檔案局管理應(yīng)急機(jī)制研究目標(biāo)和價(jià)值

當(dāng)前檔案局應(yīng)急機(jī)制研究主要集中在預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方面。本著“以人為本，預(yù)防為主”的工作原則，圍繞提高檔案局人員、檔案安全來豐富和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急管理理論，同時(shí)結(jié)合檔案局管理應(yīng)急理論和具體經(jīng)驗(yàn)，不斷提高重大突發(fā)事件中檔案局的應(yīng)對(duì)能力和響應(yīng)速度。綜上所述，本文提出了檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急理論研究工作的四個(gè)圖譜。

3.1 針對(duì)重大突發(fā)事件，制定檔案局管理應(yīng)急機(jī)制模型圖。該模型能夠詳細(xì)列出檔案局在重大突發(fā)事件中的管理目標(biāo)、職責(zé)和應(yīng)對(duì)方案，主要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的應(yīng)對(duì)精神，注重對(duì)館內(nèi)人員的安全保護(hù)，力爭(zhēng)將檔案局的人員傷亡和檔案損失降低到最低限度。

3.2 要針對(duì)重大突發(fā)事件，編制檔案局管理應(yīng)急機(jī)制學(xué)科譜。要將涉及到檔案局重大突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的理論納入到檔案局應(yīng)急機(jī)制學(xué)科圖譜中，打造多學(xué)科知識(shí)理論交叉、綜合的檔案局應(yīng)急機(jī)制理論體系，不斷夯實(shí)檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的理論基礎(chǔ)。

3.3 要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)重大突發(fā)事件特點(diǎn)，編制檔案局管理應(yīng)急機(jī)制內(nèi)容綱要。要提高檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力，必須要編制一套完善的應(yīng)急機(jī)制內(nèi)容綱要，以提高檔案局應(yīng)急機(jī)制中的預(yù)案管理能力。預(yù)案是幫助檔案局提升應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的重要手段，能夠針對(duì)各種潛在的突發(fā)事件做好充足的預(yù)防工作，最大程度降低突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響和危害。

3.4 典型案例的選擇、分析與實(shí)用研究。分析具有代表性的重大突發(fā)事件管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效提升檔案局應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力。通過學(xué)習(xí)具體案例的發(fā)生起因、經(jīng)過和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠彌補(bǔ)檔案局工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，可以顯著提升檔案局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體能力和水平。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者在這方面的研究少之又少，理論體系亟待完善和豐富，因此加快這方面的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)典案例的學(xué)習(xí)能夠?yàn)閺浹a(bǔ)國(guó)內(nèi)重大突發(fā)事件檔案局應(yīng)急管理研究模型與基本理論的空白，必須要圍繞“以人為本，預(yù)防為主”的應(yīng)急工作方針，不斷提高檔案局人員安全保護(hù)水平，為檔案局工作人員和讀者創(chuàng)造一個(gè)平安的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文深入分析了重大突發(fā)事件檔案局應(yīng)急工作特點(diǎn)，并提出了有益指導(dǎo)建議。希望本文的研究成果能夠有效指導(dǎo)國(guó)內(nèi)檔案局應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)事件，不斷提高檔案局行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將事故風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，促進(jìn)檔案局全面健康發(fā)展，為完善和豐富重大突發(fā)應(yīng)急事件做出突出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]石文明.檔案局安全管理研究[J].信息管理，2009（3）.