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校園安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【摘要】學(xué)校安全工作是全社會(huì)安全工作的一個(gè)十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、健康地成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。高等教育大眾化,給教育工作者提出了許多新的課題,其中高校安全管理越來越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。針對高等職業(yè)院校安全管理的特點(diǎn),要建章立制,規(guī)范管理;配備機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任;宣傳教育,增強(qiáng)意識(shí);檢查考核,務(wù)求實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】校園；安全；管理

校園安全管理包括環(huán)境安全管理、設(shè)施安全管理、衛(wèi)生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動(dòng)安全管理等內(nèi)容。在安全管理方面,高等職業(yè)院校不同于普通本科院校的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:第一,生源層次的多樣性。目前,我國高等職業(yè)院校招收的學(xué)生大多年齡較小,文化素質(zhì)偏低,安全知識(shí)匱乏,安全意識(shí)較差。第二,與本科院校不同,高等職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)比例較大,校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間較長。由于操作過程中的健康安全隱患較多,使實(shí)踐教學(xué)組織過程中事故出現(xiàn)的機(jī)率增大。第三,高等職業(yè)院校中多數(shù)學(xué)校是近年來新舉辦或經(jīng)中專升格組建,學(xué)校內(nèi)部管理還處于不斷探索和完善過程中,管理者安全管理意識(shí)較差。

1 建章立制,規(guī)范管理

校園安全管理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作,要想建立起安全管理的長效機(jī)制,首先必須在提高對校園安全管理工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,制定好校園安全管理制度體系。

校園一般性安全管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括:安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等。對于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:對突發(fā)性事件后果的預(yù)測、辯識(shí)、評價(jià);應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源,包括社會(huì)和外部援助資源等;在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù);應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定、法律法規(guī)要求、預(yù)案的管理等。

在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)進(jìn)行合理的策劃,做到重點(diǎn)突出,反映出本學(xué)校的主要重大事故風(fēng)險(xiǎn),并合理地組織各類預(yù)案,避免預(yù)案之間相互孤立、交叉和矛盾。預(yù)案的分類有多種方法,最適合高等職業(yè)院校組織預(yù)案文件體系的分類方法是按預(yù)案的適用對象范圍劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案3個(gè)層次,以保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性。

綜合預(yù)案是學(xué)校的整體預(yù)案,從總體上闡述學(xué)校的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以清晰地了解學(xué)校的應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系,更重要的是可以作為學(xué)校應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)和“底線”,即對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

專項(xiàng)預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如火災(zāi)、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等的應(yīng)急而制定的。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn),對應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述,具有較強(qiáng)的針對性。

現(xiàn)場預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所(即以現(xiàn)場為目標(biāo)) ,通常是對該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場所或重要防護(hù)區(qū)域所制定的預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)是針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險(xiǎn)及其周邊環(huán)境情況,在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急處置中的各個(gè)方面做出具體、周密、細(xì)致的安排,因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體處置活動(dòng)的指導(dǎo)性。

2 配備機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

針對校園安全管理工作的長期性特點(diǎn),學(xué)校在配備組織機(jī)構(gòu)過程中,應(yīng)將各部門的職責(zé)中加入安全管理責(zé)任內(nèi)容,以使安全管理工作時(shí)時(shí)有人管、處處有人抓。為使學(xué)校安全管理工作能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行,學(xué)校要成立校園安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、保衛(wèi)部門、衛(wèi)生部門、學(xué)生管理部門、教學(xué)管理部門等。環(huán)境、衛(wèi)生安全管理辦公室設(shè)在衛(wèi)生所,治安、消防安全管理辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,設(shè)施安全管理辦公室設(shè)在后勤處,活動(dòng)安全管理辦公室設(shè)在學(xué)生處。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期對校園安全情況進(jìn)行檢查,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。

在落實(shí)責(zé)任過程中,要明確安全管理的主要責(zé)任部門和責(zé)任人,同時(shí)還要明確協(xié)管部門與協(xié)管責(zé)任人,使管理組織與責(zé)任體系構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),不留死角。

3 宣傳教育,增強(qiáng)意識(shí)

一是組織新生進(jìn)行安全常識(shí)和安全法規(guī)制度學(xué)習(xí)。新生入學(xué)第一周,學(xué)校要請消防部門、衛(wèi)生防疫部門、學(xué)校安全管理部門進(jìn)行相應(yīng)的安全常識(shí)學(xué)習(xí),系統(tǒng)教會(huì)學(xué)生防范常識(shí)、常用設(shè)施設(shè)備使用方法和自救常識(shí)等知識(shí);組織學(xué)生觀看有關(guān)事故案例教育影片,提高他們的安全意識(shí);組織學(xué)生學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法規(guī)和校內(nèi)規(guī)章制度。

二是在課堂上時(shí)刻提醒學(xué)生提高相關(guān)的安全意識(shí)、遵守安全制度的教育,使安全管理貫穿教學(xué)過程的始終。如在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、體育和課外活動(dòng)前,指導(dǎo)教師必須講解安全注意事項(xiàng)。同時(shí),課外學(xué)生輔導(dǎo)員必須時(shí)刻提高對安全教育重要性的認(rèn)識(shí),把安全教育長掛嘴邊,經(jīng)常深入學(xué)生公寓檢查安全情況,講解安全的重要性,在節(jié)假日和寒暑假前要進(jìn)行安全教育。

三是堅(jiān)持每年度開展重大事故應(yīng)急演練活動(dòng)。重大事故應(yīng)急管理需要進(jìn)行經(jīng)常性的演練,以檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性,提高學(xué)生在重大事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力,提高學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)。

四是經(jīng)常利用宣傳板、校園網(wǎng)、校報(bào)等校內(nèi)媒體宣傳安全管理的重要性,在對校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測的基礎(chǔ)上,適時(shí)有關(guān)預(yù)警信息,做到有備無患。

4 檢查考核,務(wù)求實(shí)效

校園安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、檢查內(nèi)容

1、消防安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度是否健全，責(zé)任是否落實(shí)。

2、滅火器是否按照規(guī)定配置，產(chǎn)品是否合格，分布是否合理。

3、室內(nèi)外消防通道是否暢通，疏散通道、安全出口指示標(biāo)志位置是否準(zhǔn)確并能夠正常使用。

4、用電行為是否規(guī)范，用電線路是否整齊規(guī)范，有無私搭亂接及超負(fù)荷用電情況，有無使用違章電器行為。

5、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理是否落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人。是否建立危險(xiǎn)品管理應(yīng)急預(yù)案。

6、是否開展重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。危險(xiǎn)品和易燃易爆物品是否登記造冊，存儲(chǔ)數(shù)量、存儲(chǔ)地點(diǎn)是否科學(xué)合理。

7、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)供水管線、采暖設(shè)施是否存在安全隱患，周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等安全隱患。

8、其他未提及方面請參照《東北電力大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》。

二、檢查時(shí)間及總結(jié)報(bào)告

校園安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

精細(xì)科學(xué)設(shè)計(jì) 有序有效實(shí)施

北京教育學(xué)院教授 李雯

應(yīng)急疏散演練是中小學(xué)幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學(xué)生安全教育實(shí)效的有效途徑。對于如何設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)幼兒園急需科學(xué)、明確的規(guī)范來指導(dǎo)實(shí)踐演練活動(dòng)?！吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對于應(yīng)急疏散演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，對于中小學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練有重要指導(dǎo)作用。

《指南》按照演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)等三個(gè)階段，對中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的全過程進(jìn)行系統(tǒng)、清晰的規(guī)定，既明確了精細(xì)、科學(xué)的方案設(shè)計(jì)，又突出了有序、有效的實(shí)施過程。

《指南》從制定演練方案、成立演練組織結(jié)構(gòu)、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問詢檢查及其他準(zhǔn)備工作等五個(gè)方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練準(zhǔn)備階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)，特別是對于制定演練方案和成立演練組織機(jī)構(gòu)這兩個(gè)方面的關(guān)鍵工作進(jìn)行了細(xì)致的界定。在制定演練方案部分，明確規(guī)定了制定演練方案的依據(jù)、演練方案的各個(gè)內(nèi)容要素和設(shè)計(jì)演練方案的幾點(diǎn)具體要求；在成立演練組織機(jī)構(gòu)部分，明確規(guī)定了應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成、工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的若干專項(xiàng)工作小組的具體任務(wù)。

《指南》按照中小學(xué)幼兒園演練實(shí)施的實(shí)踐過程，分避險(xiǎn)科目、疏散科目兩個(gè)方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練實(shí)施階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)。這些不僅明確了每個(gè)環(huán)節(jié)做什么，而且明確了在哪里、誰來做、用多長時(shí)間等，對演練活動(dòng)的具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精準(zhǔn)、精細(xì)的闡述。

總體來說，《指南》對于指導(dǎo)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練活動(dòng)有重要意義，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)設(shè)計(jì)的規(guī)范性和科學(xué)性；二是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)實(shí)施的有序性和有效性；三是能夠最終落實(shí)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的實(shí)效性，提高學(xué)生的緊急逃生和安全自護(hù)能力。

解讀2

有序迅速開展應(yīng)急疏散演練

吉林省教育廳學(xué)校安全處處長 盧林

學(xué)校安全是做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、前提和保障，安全教育又是做好安全工作的基礎(chǔ)。安全教育是一項(xiàng)終身受益的教育，同時(shí)又具極強(qiáng)的實(shí)踐性。通過安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，切實(shí)提高安全避險(xiǎn)能力，則是安全教育的重要目的。做好應(yīng)急疏散演練，正是提高安全避險(xiǎn)能力的有效途徑?！吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的，為學(xué)校做好應(yīng)急疏散演練指明了方向。

編制依據(jù)是《指南》的法律依據(jù)；目的意義強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急疏散演練的靈魂是：發(fā)生緊急情況時(shí)，有序、迅速地安全疏散，確保安全?！吨改稀访鞔_了適用范圍，強(qiáng)調(diào)了“精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織；著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)；明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)；立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效”四項(xiàng)基本原則。從演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程提出了具體、明確的要求。

《指南》就是應(yīng)急疏散演練的教學(xué)大綱，中小學(xué)幼兒園進(jìn)行應(yīng)急疏散演練應(yīng)嚴(yán)格遵循《指南》的各項(xiàng)要求。同時(shí)，要注意處理好以下關(guān)系：一是處理好有序和迅速的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的核心是有序、迅速，目的是確保安全。有序強(qiáng)調(diào)約束、規(guī)律，是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)急疏散決不能發(fā)生擁擠踩踏。迅速即速度快，確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實(shí)戰(zhàn)與目標(biāo)的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的最終時(shí)間目標(biāo)一般是2分鐘左右，這需要通過常態(tài)化的演練來實(shí)現(xiàn)。演練要立足實(shí)戰(zhàn)，模擬地震、火災(zāi)、校車事故等，通過實(shí)戰(zhàn)循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是處理好演練頻次與常態(tài)的關(guān)系?！吨改稀芬笾行W(xué)每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練從根本上講，應(yīng)常態(tài)化。通過常態(tài)化的應(yīng)急演練，真正做到熟能生巧、以不變應(yīng)萬變。

《指南》就是安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。要使參加演練的廣大師生嚴(yán)格按照《指南》的各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際，精益求精，切實(shí)收到實(shí)效。通過應(yīng)急疏散演練，牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)提高安全能力，確保廣大師生的生命安全。

解讀3

強(qiáng)化管理夯實(shí)校園安全工作

北京石油學(xué)院附屬小學(xué)校長 肖 英

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的頒布，充分體現(xiàn)了黨和國家對中小學(xué)生、幼兒健康成長的關(guān)注，是對安全教育防患于未然意識(shí)的強(qiáng)化?！吨改稀丰槍δ壳皩W(xué)?？赡艽嬖诘奈C(jī)進(jìn)行預(yù)設(shè)，并指出避險(xiǎn)和疏散的具體流程，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義。

《指南》凸顯以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、實(shí)?！吨改稀返木帉懲怀鲆粋€(gè)“實(shí)”字。時(shí)間就是生命，應(yīng)急疏散演練重在實(shí)戰(zhàn)，事故發(fā)生時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)能有序、迅速地安全疏散是關(guān)鍵?！吨改稀穬?nèi)容全面，具有很強(qiáng)的操作性。如第五部分演練準(zhǔn)備，《指南》列出演練階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。特別是在制定演練方案時(shí)，關(guān)于場所等的具體安排更是翔實(shí)具體，操作性非常強(qiáng)，包括如何保證應(yīng)急疏散場所的安全性、如何維護(hù)應(yīng)急疏散通道的暢通、如何科學(xué)制定應(yīng)急疏散路線、如何規(guī)范應(yīng)急疏散用語、如何完善應(yīng)急警報(bào)信號(hào)、如何科學(xué)規(guī)定疏散時(shí)間、如何制定應(yīng)急演練次數(shù)等。學(xué)校應(yīng)針對這些要求，進(jìn)一步完善演練方案，重視對演練效果及組織工作的評估和總結(jié)，及時(shí)整改存在的問題，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。

二、細(xì)。《指南》的編寫凸顯一個(gè)“細(xì)”字。如在制定演練方案時(shí)，分別針對地震、火災(zāi)、校車事故有不同的演練要求，把演練分為避險(xiǎn)項(xiàng)目和疏散項(xiàng)目，細(xì)化了每一個(gè)項(xiàng)目的要求，如《指南》要求，疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等）引導(dǎo)疏散，指揮學(xué)生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護(hù)頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。這些對一線教師具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

我們要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，按照《指南》要求營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的新局面，從增強(qiáng)師生安全意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，夯實(shí)安全工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

解讀4

科學(xué)規(guī)范演練為學(xué)生安全保駕護(hù)航

北京市西城區(qū)福州館小學(xué)黨委書記、校長 王玉芬

教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，為中小學(xué)幼兒園組織應(yīng)急疏散演練工作提供了科學(xué)、規(guī)范、全面、具體的指導(dǎo)，為強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，促進(jìn)學(xué)生平安健康成長，提供了有力保障。

《指南》以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)，為中小學(xué)幼兒園制定應(yīng)急疏散演練應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急疏散演習(xí)的科學(xué)性和規(guī)范性提供了保證，讓我們基層學(xué)校做到了“有法可依、有章可循”。

在基本原則中，《指南》從“精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織；著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)；明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)；立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效”四個(gè)方面為學(xué)校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計(jì)劃、有準(zhǔn)備，演練方案要科學(xué)合理，實(shí)際演練要保證安全，演練結(jié)束要及時(shí)總結(jié)，要循序漸進(jìn)不斷提高目標(biāo)，這是組織好演練的基礎(chǔ)和保障。

《指南》不僅有明確的要求，最讓學(xué)校受益的還有具體的指導(dǎo)。如從演練準(zhǔn)備階段：如何制定演練方案，演練方案應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容；演練組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該有哪些，主要職責(zé)是什么；演練前的安全教育應(yīng)講哪些；演練前應(yīng)選擇怎樣的疏散場所，對疏散通道、疏散路線、疏散用語、警報(bào)信號(hào)、疏散時(shí)間以及演練次數(shù)，都有明確而具體的要求和細(xì)致的指導(dǎo)，非常有利于學(xué)校對照指南修改和完善自己的演練方案。

特別是演練實(shí)施階段，從避險(xiǎn)科目、疏散科目兩方面，從宣布演練開始到結(jié)束，一步一步做什么、怎樣做，對師生的要求、各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的分工，甚至口令說什么、怎么說，演練過程中要提醒學(xué)生什么，都非常具體地寫了出來，給基層學(xué)校提供了一個(gè)非常翔實(shí)的范本。

縱觀整個(gè)《指南》，既有明確要求，又有具體做法；既有科學(xué)規(guī)范的要求，又有全面細(xì)致的指導(dǎo)，為中小學(xué)幼兒園更有實(shí)效地開展應(yīng)急疏散演練，提高演練實(shí)效和學(xué)生自我保護(hù)能力，提供了一個(gè)實(shí)用、操作性非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、服務(wù)性文件。

解讀5

提高學(xué)校應(yīng)急演練效能的“及時(shí)雨”

中國教育科學(xué)研究院副研究員 徐美貞

學(xué)生安全一直是黨和政府十分重視和關(guān)注的問題?！吨行W(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的印發(fā)，對中小學(xué)幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求，為廣大師生的安全提供了一道堅(jiān)固的屏障。

《指南》是教育行政部門指導(dǎo)和評價(jià)學(xué)校應(yīng)急疏散演練活動(dòng)效果的基本準(zhǔn)則。長期以來，由于缺乏應(yīng)急疏散演練標(biāo)準(zhǔn)，各地各校的演練內(nèi)容、演練水平參差不齊，質(zhì)量難以保證。有些不規(guī)范的演練既浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)精力，還使部分師生把演練當(dāng)兒戲，產(chǎn)生了懈怠情緒，違背了通過演練提高師生防范能力的初衷。有了應(yīng)急疏散演練指南，教育行政部門不僅可以以此來指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的安全演練內(nèi)容，同時(shí)，可以把《指南》落實(shí)情況作為安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，切實(shí)提高學(xué)校安全管理工作水平。

《指南》是中小學(xué)幼兒園提高應(yīng)急疏散演練活動(dòng)質(zhì)量的重要指導(dǎo)。近年來，學(xué)校安全工作雖然日漸受到重視，但是許多學(xué)校的安全工作還停留在經(jīng)驗(yàn)類模式上。無論是學(xué)校管理人員的安全管理，還是一線教師的安全實(shí)踐，都缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行參照，大家往往都是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)開展學(xué)校安全工作。這樣的工作方式，往往缺乏科學(xué)性和實(shí)效性?！吨改稀穼?yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段全過程提出了明確要求，學(xué)校按照這些要求，不僅能保證應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的科學(xué)性，也能保證演練活動(dòng)的有效性。學(xué)校安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，提高了學(xué)校安全工作的規(guī)范性。

總之，《指南》是中小學(xué)幼兒園安全工作專業(yè)化的重要保障，在提高學(xué)校安全工作水平中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，是提高當(dāng)前學(xué)校安全工作效能的“及時(shí)雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護(hù)航。

解讀6

多方面具體規(guī)劃布置應(yīng)急演練

北京市西城區(qū)教委保衛(wèi)保密科科長 楊興瑞

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》以國家出臺(tái)的幾項(xiàng)重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規(guī)為藍(lán)本，將法規(guī)中的條文具體化為富有指導(dǎo)意義的操作指南，從幾個(gè)方面對疏散演練的步驟進(jìn)行規(guī)劃布置，把這項(xiàng)工作的操作過程落到實(shí)處，從而成為一本實(shí)用性強(qiáng)的疏散演練工作手冊。

《指南》對演練實(shí)操的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段做出了具體指導(dǎo)，對演練準(zhǔn)備階段的指導(dǎo)工作非常細(xì)致周全，對保證演練順利開展的各種客觀因素做出周密部署。首先，對演練場所的安全要求。演練場所要通風(fēng)開闊，沒有安全隱患，疏散通道禁止不暢，教室與實(shí)驗(yàn)室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次，落實(shí)組織人員職責(zé)，提高對演練安全的保障?！吨改稀芬蠼⒂上嚓P(guān)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的演練組織構(gòu)架，并將組織機(jī)構(gòu)分設(shè)成組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、疏散引導(dǎo)、搶險(xiǎn)救護(hù)等各個(gè)小組，分配專人負(fù)責(zé)，明確各組分工。再其次，對參與人員的宣傳教育。通過多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法，熟悉疏散程序、信號(hào)、路線、順序等，有針對性地組織師生掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

在演練實(shí)施過程中，《指南》重點(diǎn)對參與者在避險(xiǎn)與疏散操作時(shí)的方式方法給予了充分指導(dǎo)。第一，避險(xiǎn)實(shí)施階段的安全要求。避險(xiǎn)過程中，參與者要充分理解信號(hào)提示，聽從指揮，根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)做出相應(yīng)的避險(xiǎn)動(dòng)作。第二，疏散實(shí)施階段的安全要求。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生暫停后，參與者要根據(jù)指揮信號(hào)從疏散通道迅速撤離，根據(jù)所處位置的不同，選擇安全可靠的逃生路徑。

總之，“生命不保，何談教育”，各級(jí)各類的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全意識(shí)，充分發(fā)揮校園安全宣傳教育主陣地的作用，從小讓孩子樹立安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全行為。

解讀7

建立機(jī)制注重實(shí)戰(zhàn)增強(qiáng)安全意識(shí)

北京市第十九中學(xué)校長 余曉靈

北京市第十九中學(xué)特色部主任 吳寬宇

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，具有以下特點(diǎn)：

《指南》要求應(yīng)急演練建立機(jī)制、長效發(fā)展。《指南》要求中小學(xué)每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。在實(shí)踐中，應(yīng)急疏散演練應(yīng)該與學(xué)校升旗、課間操、大型聚會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，明確學(xué)生活動(dòng)的集合程序、集合時(shí)間、集合路線，在每天的活動(dòng)中提高學(xué)生應(yīng)急意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)生疏散習(xí)慣，建立應(yīng)急演練長效發(fā)展機(jī)制。

《指南》要求應(yīng)急演練注重實(shí)踐、著眼實(shí)戰(zhàn)?！吨改稀芬笱菥毩⒆阌谀M緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。實(shí)踐中，各學(xué)校要結(jié)合不同的事故類型（包括火災(zāi)、地震、校車事故）、不同的天氣狀況（如晴天、陰雨天、冰雪天等）、不同的事故地點(diǎn)（如宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、集體活動(dòng)地點(diǎn)等）模擬緊急事件的真實(shí)情景，既要確保各個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏，又要簡潔明了便于學(xué)生掌握，提高學(xué)生應(yīng)急自救能力。

《指南》要求應(yīng)急演練立足自身、不斷完善?！吨改稀芬髴?yīng)急演練結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，及時(shí)整改存在問題，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。實(shí)踐中，各學(xué)校要結(jié)合本校學(xué)生規(guī)模、校舍布局、單體建筑特點(diǎn)和室外空曠場地等具體情況開展應(yīng)急疏散演練，并聘請專業(yè)人員診斷演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決演練中暴露出的問題，不斷提高本校的應(yīng)急疏散水平。

總之，《指南》立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，能指導(dǎo)學(xué)校通過實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

解讀8

讓師生樹立“我要安全”的意識(shí)

天津市教委保衛(wèi)處處長 趙 璞

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》在提升中小學(xué)幼兒園組織和管理應(yīng)急疏散演練方面具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和操作性。

《指南》強(qiáng)調(diào)“明確責(zé)任”的原則。應(yīng)急疏散演練是學(xué)校安全管理工作中的重要內(nèi)容，編制依據(jù)中的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第十六條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。所以，校長（園長）是落實(shí)《指南》各項(xiàng)規(guī)定的第一責(zé)任人?！吨改稀吩谘菥殰?zhǔn)備階段中強(qiáng)調(diào)，建立演練機(jī)構(gòu)并落實(shí)，演練指揮部及組織協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組的職責(zé)和工作內(nèi)容，都做出了詳盡的規(guī)范。

《指南》強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備工作要細(xì)”的理念?！吨改稀穼ρ菥殰?zhǔn)備階段的工作做出大量的規(guī)范：制定演練方案，強(qiáng)調(diào)了7項(xiàng)要求；建立演練組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定了指揮部和5個(gè)專業(yè)組的職責(zé)和工作內(nèi)容；演練前宣傳教育；演練前師生身體問詢檢查；其他準(zhǔn)備工作等。力求做到詳盡無失，最終目的很明確，就是要求學(xué)校在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，拓展準(zhǔn)備工作內(nèi)容和具體措施。

《指南》強(qiáng)調(diào)“靈活機(jī)動(dòng)”的原則?！吨改稀芬?guī)定，應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在就餐、午休時(shí)間和夜間疏散演練，是要求學(xué)校在各種時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行演練，包括在放學(xué)等時(shí)段進(jìn)行，有利于學(xué)校處理好演練與教學(xué)等工作的矛盾。

《指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要“積淀安全文化”的理念。在演練實(shí)施階段，規(guī)范了避險(xiǎn)科目和疏散科目的7項(xiàng)工作內(nèi)容，包括各類人員在科目中的臨險(xiǎn)態(tài)度、指揮口令、規(guī)范動(dòng)作、處置辦法，涉及安全知識(shí)和技能等。學(xué)校可通過大量的演練工作，培養(yǎng)師生的安全文化意識(shí)，培養(yǎng)師生的安全行為習(xí)慣，改變傳統(tǒng)安全管理模式的自上而下、師生是被動(dòng)的服從，從而使師生樹立“我要安全”的意識(shí)。

解讀9

基層教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校演練指導(dǎo)

浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》明確了學(xué)校開展應(yīng)急疏散演練的具體規(guī)程和要求，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，對于提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義?，F(xiàn)就基層教育行政部門如何指導(dǎo)學(xué)校貫徹落實(shí)好《指南》談幾點(diǎn)想法。

一、加強(qiáng)對學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案科學(xué)性的評估。學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案是否科學(xué)、是否符合學(xué)校實(shí)際是保證演練成功、達(dá)到既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，應(yīng)急演練預(yù)案和實(shí)際操作“兩張皮”、應(yīng)急演練預(yù)案成為“紙上畫畫，墻上掛掛”的擺設(shè)現(xiàn)象還是比較多的。有的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置得不科學(xué)，在突發(fā)事件應(yīng)對處置過程中難以起到保護(hù)師生生命安全的作用。為此，教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，學(xué)校在根據(jù)自身實(shí)際制定演練預(yù)案后，應(yīng)邀請消防、公安、防震減災(zāi)等相關(guān)部門的專家，對演練預(yù)案的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評估，并根據(jù)實(shí)際情況變化，定期修訂預(yù)案，使預(yù)案真正符合“實(shí)戰(zhàn)”需要，科學(xué)指導(dǎo)“實(shí)戰(zhàn)”。

二、督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急演練預(yù)案學(xué)習(xí)和模擬演練。基層教育行政部門要指導(dǎo)督促學(xué)校抓好應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，各崗位人員要熟悉發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各自的工作職責(zé)。在演練開始前要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行“紙上談兵”，通過口頭或模型模擬演練，使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。學(xué)校在開展演練前要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，讓學(xué)生明白各警示信號(hào)的意義、牢記各自的疏散路徑和要求，教育學(xué)生在演練時(shí)不能嬉鬧，確保安全疏散。

三、積極組織開展應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)?；鶎咏逃姓块T要根據(jù)《指南》的要求，定期組織多種類型和形式的應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)，提高學(xué)校應(yīng)急演練的規(guī)范性和有效性，提高學(xué)校的安全應(yīng)急水平。教育部門要重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校針對易造成師生群死群傷的火災(zāi)、地震、校車事故等領(lǐng)域開展演練。

解讀10：

定期開展演練提高自救自護(hù)能力

中國教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長 鄭增儀

教育部日前印發(fā)了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，這是對廣大中小學(xué)幼兒園如何應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的及時(shí)、具體的指導(dǎo)，也充分體現(xiàn)了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學(xué)校都要拿出具體方案，實(shí)實(shí)在在地定期開展應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí)，提高面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，提高逃生和自救、自護(hù)的能力。

校園安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校管理策略

學(xué)校管理是管理者通過科學(xué)管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、民主管理等手段，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，最大限度地激發(fā)全體教職工的責(zé)任心、積極性、創(chuàng)造性，并不斷地協(xié)調(diào)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)凝聚力和驅(qū)動(dòng)力的過程。

一.農(nóng)村學(xué)校管理存在的問題

1.在教育理念上重升學(xué)不重育人。一是高度重視優(yōu)質(zhì)中學(xué)的升學(xué)率。只有把更多的畢業(yè)生送進(jìn)優(yōu)質(zhì)中學(xué)，這所小學(xué)在社會(huì)上才有美譽(yù)度和生存空間。二是把學(xué)校的功能定錯(cuò)了位。認(rèn)為學(xué)校就是—個(gè)加工廠，只有生源好才會(huì)加工成好產(chǎn)品，把學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和在社會(huì)上的美譽(yù)度歸結(jié)為生源的質(zhì)量，因此而大搶優(yōu)質(zhì)生源。

2.在教學(xué)管理上重教學(xué)不重科研。目前，在小學(xué)的教學(xué)與科研的關(guān)系上，出現(xiàn)了一些極端。一是，根本不要科研，只關(guān)注分?jǐn)?shù)，只要能提高分?jǐn)?shù)的，哪怕是笨重的戰(zhàn)術(shù)，都無所不用到極致。二是為搞科研而搞科研?？蒲兄涣㈨?xiàng)不研究，只評比不應(yīng)用，只用于應(yīng)付上級(jí)檢查；搞科研完全成了走過場走形式，完全沒有任何實(shí)際效果，不但沒有促進(jìn)教學(xué)，有時(shí)候甚至是擾亂正常的教學(xué)秩序。三是，一些學(xué)校的科研組織只是行政性的，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為平衡人際關(guān)系而設(shè)立的虛機(jī)構(gòu)。

3.在校園文化及教師管理上重制度不重人文關(guān)懷。一是只重視控制和約束，而輕視培養(yǎng)與規(guī)劃。過分強(qiáng)調(diào)制度的約束性、規(guī)范性、控制性，過分強(qiáng)調(diào)服從性、計(jì)劃性、統(tǒng)一性，最終可能損害學(xué)校組織成員在工作過程中的自由度，導(dǎo)致學(xué)校只重視眼前所謂“從嚴(yán)管理”的形象，而對備課創(chuàng)新、課堂創(chuàng)新、作業(yè)創(chuàng)新等質(zhì)量要素產(chǎn)生負(fù)面的影響，這必然影響教師主體精神與創(chuàng)造潛能的發(fā)揮。二是在教師使用與管理上，只注重教師的業(yè)務(wù)水平，而忽視師德建設(shè)，忽視對教師個(gè)人成長及價(jià)值實(shí)現(xiàn)的人文關(guān)懷，久而久之，必然形成重業(yè)務(wù)、輕師德的畸形發(fā)展的教師隊(duì)伍。

4.在校園安全管理上重突擊不重長遠(yuǎn)。近幾年，各地學(xué)校相繼發(fā)生一些危及師生生命安全的事件，特別是在一些重大的自然災(zāi)害面前，學(xué)校成為重災(zāi)區(qū)。實(shí)踐證明，多數(shù)安全事故的發(fā)生都不是偶然的，而是由一些不安全隱患發(fā)展而造成的。而其中最大的問題是，很多學(xué)校平時(shí)忽視安全教育，只是在災(zāi)害發(fā)生之后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的安全教育，把本應(yīng)該注重于平時(shí)的安全教育當(dāng)成一項(xiàng)臨時(shí)突擊工作來做，這樣必然會(huì)釀成校園安全管理的苦果。

二、農(nóng)村學(xué)校管理問題的應(yīng)對策略

1．樹立“以人為本”的學(xué)校管理理念。人本管理不同于“見物不見人”或把人作為工具和手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認(rèn)識(shí)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。歸根到底，建構(gòu)和諧教育必須體現(xiàn)“以人為本”的理念。學(xué)校管理中也要體現(xiàn)“以人為本”，意味著一切應(yīng)從人出發(fā)，充分依靠和重視人，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，關(guān)注人的生存和發(fā)展。這也暗示著在學(xué)校管理活動(dòng)中，管理者必須轉(zhuǎn)變視角，從視教師和學(xué)生為“物”轉(zhuǎn)變到把其當(dāng)作具有鮮活生命的人，從他們的實(shí)際出發(fā)，尊重其身心特點(diǎn)、權(quán)利、人格和個(gè)性需要，對他們充分關(guān)心、理解和信任。在人的主體意識(shí)不斷覺醒的當(dāng)代社會(huì)，面對人的主動(dòng)自覺的發(fā)展、豐富多樣的個(gè)性以及強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)傾向，我們應(yīng)把學(xué)校管理真正立足于人，把以人為本的管理理念貫穿始終。學(xué)校管理應(yīng)重新認(rèn)識(shí)教師和學(xué)生在高中管理中的作用和地位，教師和學(xué)生應(yīng)當(dāng)直接或間接參與學(xué)校管理的決策。學(xué)?？梢猿闪⒍喾N以教師或?qū)W生為主體的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理、民主決策，充分發(fā)揮教師和學(xué)生在學(xué)校管理中的積極作用。與一般管理不同的是，學(xué)校管理不僅要強(qiáng)調(diào)人是管理活動(dòng)的主體、核心和動(dòng)力，發(fā)揮組織成員的積極性和參與精神、突出人在管理中的中心地位，而且要在實(shí)施管理的過程中，完成受教育者自我成長和自我教育的管理目標(biāo)。從而學(xué)校教育中的管理育人、服務(wù)育人則是把管理的目標(biāo)定位在育人上。因此，學(xué)校管理的理念必須是充分人性化的，必須依托于“以人為本”這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。傳統(tǒng)的學(xué)校管理基本上是按照垂直管理的模式，由校長行使家長式的管理權(quán)威。而現(xiàn)代意義的學(xué)校管理，則大多數(shù)是按照行政職能和科層管理模式，由上一級(jí)根據(jù)權(quán)限向下一級(jí)實(shí)施控制和管理。而在以人為本的學(xué)校管理觀念中，管理者首先必須是教育者，而教育者自然也是管理者，因?yàn)榻逃c管理的惟一對象和終極目標(biāo)是學(xué)生和學(xué)生的成長。所以，以人為本的學(xué)校管理必須體現(xiàn)“以教育為本”、“以學(xué)生為本”、“以教師為本”和“以服務(wù)為本”這樣四個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的管理理念。

2.積極弘揚(yáng)、確立、發(fā)揮教師和學(xué)生在教與學(xué)過程中的主體地位和作用。其一，注重轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。突破狹窄的專業(yè)教育觀念，從而加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、拓寬專業(yè)、增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)性；突破單純的知識(shí)傳授觀念，注重素質(zhì)教育特別是文化素質(zhì)教育；改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，更加重視學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其二，注重教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師的教學(xué)個(gè)性和教學(xué)風(fēng)格應(yīng)變講授式、封閉式教學(xué)為靈活式、開放式教學(xué)，強(qiáng)凋教學(xué)過程的多樣性、豐富性和個(gè)性化；評價(jià)教師的教學(xué)過程應(yīng)重在教師設(shè)計(jì)和實(shí)施中的創(chuàng)造性程度和個(gè)性化水平；衡量教學(xué)效果的好壞應(yīng)重在學(xué)生主體性的發(fā)展、主體人格的提升、學(xué)習(xí)能力的提高以及個(gè)性品質(zhì)的優(yōu)化。

校園安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

第一條為預(yù)防和妥善處理中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的各類中小學(xué)校全日制在籍學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防及教育教學(xué)期間學(xué)生人身傷害事故的處理，適用本條例。

第三條預(yù)防中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生人身安全，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他組織和個(gè)人的責(zé)任。

對中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公正、合法。

第二章學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門做好中小學(xué)校安全管理工作，制定中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理制度。

第五條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理的具體辦法和應(yīng)急預(yù)案；組織對教師進(jìn)行師德和安全知識(shí)培訓(xùn)；會(huì)同房產(chǎn)部門做好中小學(xué)校危房認(rèn)定工作；加強(qiáng)對中小學(xué)校人身安全工作的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校制定安全管理制度，落實(shí)事故預(yù)防措施。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促中小學(xué)校向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理校方責(zé)任險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用不得向?qū)W生收取。義務(wù)教育的校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校舉辦者承擔(dān)。

第六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小學(xué)校治安秩序，及時(shí)查處危害校園安全的違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好安全保衛(wèi)工作。城區(qū)中小學(xué)校門口臨街的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、交通信號(hào)燈或者減速標(biāo)志；在中小學(xué)校學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排交通警察在事故多發(fā)或者交通擁擠的地段巡查。農(nóng)村中小學(xué)?？拷返?，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校出入路段設(shè)置提示標(biāo)志。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)校消防安全工作和消防設(shè)施的監(jiān)督檢查，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

第七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)校的教育設(shè)施、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作，預(yù)防中毒事故發(fā)生；組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好中小學(xué)校學(xué)生傳染病、常見病的預(yù)防控制工作。

第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)校周圍環(huán)境的保護(hù)，防止廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)和電磁波輻射等污染源對學(xué)校造成污染。對造成或者可能造成污染的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位采取措施進(jìn)行處理或者限期治理；對學(xué)校受到嚴(yán)重污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

第九條財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、城管、工商行政管理和其他有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防工作。

中小學(xué)校所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境安全。

第十條中小學(xué)校的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施和消防設(shè)施有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改造或者更新。

第十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)工作，制訂安全管理制度、學(xué)生住宿管理制度、食品衛(wèi)生和食堂管理制度，安排安全保衛(wèi)人員或者聘請保安人員，對外來人員進(jìn)行有效證件登記。

第十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織教職員工學(xué)習(xí)法律知識(shí)和安全知識(shí)，增強(qiáng)教職員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職員工患有傳染病、精神病或者有不良行為不適宜從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理或者報(bào)教育行政部門處理。

第十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行法制教育、道德教育和安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我預(yù)防和保護(hù)的能力。

中小學(xué)校教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或者從事危險(xiǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收繳或者制止，并予以告誡。

中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者獲知學(xué)生擅自離校、曠課、重大生理心理異常等可能導(dǎo)致人身傷害事故的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并協(xié)助采取相應(yīng)措施。

第十四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法管理校園內(nèi)教學(xué)和師生生活中使用的易燃易爆物品、有毒有害物品。禁止學(xué)校采購、儲(chǔ)存、使用其他非教學(xué)和生活必需的易燃易爆物品、有毒有害物品。

第十五條中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警示標(biāo)志或者停止使用等防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校舉辦者維修或者更新。

中小學(xué)校舉辦者撥付的維修資金，學(xué)校應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门灿没蛘哒加?。

第十六條中小學(xué)校組織學(xué)生參加勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、考察、社會(huì)實(shí)踐和其他集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)注意與學(xué)生的生理、心理狀況相適應(yīng)，并采取安全措施。對已知有特異體質(zhì)或者疾病的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)特殊照顧。學(xué)校組織校外活動(dòng)需要租用交通工具的，簽訂合同時(shí)，出租方應(yīng)當(dāng)提供駕駛員駕駛資格和交通工具的合法有效證件。

中小學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行對抗性體育活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)提出安全要求，并采取防護(hù)措施。

禁止中小學(xué)校組織學(xué)生從事教育教學(xué)活動(dòng)以外的商業(yè)性活動(dòng)。

第十七條發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等不可抗力或者公共衛(wèi)生事件、嚴(yán)重環(huán)境污染事件，可能危及中小學(xué)校學(xué)生人身安全時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)應(yīng)急安全措施，保護(hù)學(xué)生人身安全，并及時(shí)報(bào)告教育行政部門和有關(guān)行政部門。教育行政部門或者有關(guān)行政部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并報(bào)告同級(jí)人民政府處理。

第十八條中小學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)；不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為。

第十九條中小學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理，不得攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品入學(xué)；不得進(jìn)行危險(xiǎn)游戲；不得從事斗毆、擅自攀爬等危及自身或者他人人身安全的活動(dòng)和其他不良行為。

第二十條中小學(xué)校學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育；制止學(xué)生攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品入學(xué)；做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的安全工作；學(xué)生有不良行為的，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)校；學(xué)生有特異體質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供書面診斷證明或者書面報(bào)告。

提倡中小學(xué)校學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第二十一條為中小學(xué)校建設(shè)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)施工，保障工程質(zhì)量。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對其進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。

為中小學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)提供場所、設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施。活動(dòng)場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

為中小學(xué)校提供與學(xué)生人身安全有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的單位和個(gè)人，所提供的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求。學(xué)校采購時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書、質(zhì)量合格證或者服務(wù)提供者的資格證書。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)設(shè)置集貿(mào)市場、流動(dòng)攤擔(dān)或者堆放雜物；不得依傍學(xué)校圍墻搭建建(構(gòu))筑物。在學(xué)校周圍從事有毒有害、易燃易爆等可能影響學(xué)校安全的商品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)，或者架設(shè)高壓電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。

第三章學(xué)生人身傷害事故的處理程序

第二十三條在教育教學(xué)期間發(fā)生中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)受傷害學(xué)生，采取措施防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

屬較大傷害事故的，城市的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)、農(nóng)村的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告教育行政部門和有關(guān)行政部門；屬重大或者群體性傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告教育行政部門和有關(guān)行政部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府。人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門派人趕赴學(xué)校，指揮事故處理，維護(hù)學(xué)校秩序。

第二十四條在教育教學(xué)期間發(fā)生中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場、保存相關(guān)證據(jù)，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

在教育教學(xué)期間以外發(fā)生中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證。

第二十五條對在教育教學(xué)期間發(fā)生的中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的處理，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關(guān)單位調(diào)解解決。

進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)邀請學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校代表、有關(guān)部門和單位的人員參加。調(diào)解應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，遵循自愿、合法、公正的原則。調(diào)解結(jié)束達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議，由學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校代表和調(diào)解人員簽字或者蓋章。調(diào)解時(shí)限從受理之日起不得超過三十日。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提訟，由人民法院依法處理。

第二十六條因不可抗力或者公共衛(wèi)生事業(yè)造成的中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故，由縣級(jí)以上人民政府安排資金處理。

因?qū)W校的過錯(cuò)發(fā)生的重大、群體性傷害事故，校方責(zé)任險(xiǎn)不足以解決的，由學(xué)校舉辦者解決。

第二十七條受傷害中小學(xué)校學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和其他有關(guān)人員在事故處理過程中，不得擾亂中小學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第二十八條在教育教學(xué)期間發(fā)生的中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故發(fā)生和處理的有關(guān)情況在十五日內(nèi)書面報(bào)告教育行政部門。

第四章法律責(zé)任

第二十九條中小學(xué)校舉辦者違反本條例第十條、第二十一條第一款規(guī)定的，由教育行政部門或者上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者其他處理；造成中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，由學(xué)校舉辦者承擔(dān)民事責(zé)任。觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條中小學(xué)校違反本條例第十一條、第十二條第二款、第十三條第二款、第三款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十一條第三款規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者其他處理；造成中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，由學(xué)校承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的民事責(zé)任。觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條中小學(xué)校教職員工違反本條例第十八條規(guī)定的，由教育行政部門依法給予行政處分或者其他處理；造成中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任；學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任后，可以依法向有責(zé)任的教職員工追償。

教職員工實(shí)施與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為造成中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，由其個(gè)人承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十二條中小學(xué)校學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人不遵守本條例第十九條、第二十條第一款規(guī)定，造成學(xué)生本人或者他人人身傷害事故的，由學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任；學(xué)校有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十三條為中小學(xué)校師生提供的場所、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)不符合質(zhì)量、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求造成中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的，由提供場所、設(shè)施的單位、個(gè)人、或者產(chǎn)品提供者、制造者、服務(wù)提供者按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條違反本條例第二十二條規(guī)定，在中小學(xué)校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)設(shè)置集貿(mào)市場的，由工商行政管理部門報(bào)請人民政府決定搬遷；流動(dòng)攤擔(dān)由工商行政管理部門或者城管部門取締；堆放雜物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期清除；依傍學(xué)校圍墻搭建建(構(gòu))筑物的，由建設(shè)行政部門責(zé)令限期拆除。在學(xué)校周邊從事有毒有害、易燃易爆等可能影響學(xué)校安全的商品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)，或者架設(shè)高壓電設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)或者公安等行政部門依法處理；情況復(fù)雜處理不了的，報(bào)請人民政府決定限期搬遷或者拆除。

第三十五條中小學(xué)校違反本條例第二十三條第一款，未及時(shí)救護(hù)受傷害學(xué)生或者未采取措施導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，由教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分或者其他處理，對事故擴(kuò)大造成的損失由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十六條中小學(xué)校和受傷害學(xué)生以外的第三人的過錯(cuò)造成事故的，由第三人承擔(dān)民事責(zé)任。中小學(xué)校有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

完全由中小學(xué)校的過錯(cuò)造成事故的，學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。學(xué)校有部分過錯(cuò)的，學(xué)校承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的民事責(zé)任。

對事故發(fā)生當(dāng)事人均無過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，按照公平責(zé)任原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

第三十七條中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的賠償范圍為就醫(yī)治療的支出以及因誤工減少的收入等費(fèi)用，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

受害人因傷致殘的，賠償范圍除上述費(fèi)用外，還包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)以及繼續(xù)治療的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

受害人死亡的，賠償范圍除本條第一款費(fèi)用外，還包括喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及其他合理費(fèi)用。

賠償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條違反本條例規(guī)定，同時(shí)違反治安管理法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；給中小學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十九條人民政府及其有關(guān)部門工作人員違反本條例第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第二十三條第二款、第三十四條規(guī)定的，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十條本條例下列用語的含義為：

(一)中小學(xué)校，指本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)舉辦的全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育學(xué)校；

(二)人身傷害事故，指由于外因造成人的死亡、肢體殘疾、組織器官功能障礙以及其他影響身體健康的損傷；

(三)學(xué)校舉辦者，指出資舉辦中小學(xué)校的縣級(jí)以上人民政府、社會(huì)組織或者個(gè)人；