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突發(fā)事件處置情況

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突發(fā)事件處置情況范文第1篇

   一、總則

   為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。

   本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指全市各級(jí)文物行政主管部門(mén)管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。

   二、適用范圍

   本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門(mén)管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

   三、工作原則

   (一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位,細(xì)致排查各類(lèi)文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

   (二)依法管理:文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

   (三)屬地負(fù)責(zé):處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

   (四)快速反應(yīng):各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。

   四、應(yīng)急組織及職責(zé)

   市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。

   (一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

   指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。

   (二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

   1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù),負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。

   2、及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息,加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通。

   3、按照國(guó)家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導(dǎo)方針,擬確定或與有關(guān)部門(mén)共同研究信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式等,并實(shí)施。

   4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。

   (三)市文物局各處室的工作職責(zé)

   1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作,及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息,協(xié)調(diào)信息等工作。

   2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

   4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。

   6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

   7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。

   (四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部

   各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況,成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。

   五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

   (一)預(yù)防預(yù)警信息

   按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè),注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。

   (二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

   1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。

   2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度,明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。

   3、對(duì)外開(kāi)放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)文物主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

   4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

   (三)預(yù)警支持系統(tǒng)

   各級(jí)文物行政部門(mén)和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量,明確其崗位職責(zé)。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道。對(duì)外開(kāi)放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控,在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

   六、突發(fā)事件等級(jí)劃分

   (一)重大突發(fā)事件(I級(jí))

   1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的,或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。

   (二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):

   1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

   (三)一般突發(fā)事件(III級(jí))

   1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、館藏文物丟失、損毀的。

   七、應(yīng)急響應(yīng)

   (一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

   1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動(dòng)本預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國(guó)家文物局。

   2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門(mén)成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門(mén)在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局,市文物局在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國(guó)家文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門(mén)成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作??h(市、區(qū))文物行政主管部門(mén)在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門(mén),市文物行政主管部門(mén)在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   (二)信息報(bào)送

   1、基本原則

   (1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào),其中向市文物局報(bào)告的'時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府和國(guó)家文物局報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

   (2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。

   (3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。

   2、報(bào)送內(nèi)容

   (1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

   (2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

   3、報(bào)送形式

   突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書(shū)面報(bào)告,必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。

   (三)指揮和處置

   1、接到突發(fā)事件報(bào)告后,市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

   2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類(lèi),根據(jù)各自職能分工,投入到應(yīng)急工作中。

   (四)信息

   按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地信息。

   八、后期處理

   (一)文物行政部門(mén)組織文博單位開(kāi)展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估,提出修復(fù)和保護(hù)的意見(jiàn)或建議,組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。

   (二)事件處理結(jié)束后,市文物局及時(shí)將情況書(shū)面報(bào)告市政府、省文物局和國(guó)家文物局。

   (三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。

   (四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

   九、應(yīng)急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

   (二)物資保障

   各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。

   (三)人員保障

   各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

   (四)宣傳、培訓(xùn)保障

   加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作,公布應(yīng)急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí),有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

   十、附則

突發(fā)事件處置情況范文第2篇



1范圍

本辦法規(guī)定了______突發(fā)事件處置的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本辦法適用于______及各基層單位(部門(mén))的突發(fā)事件處置。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

gb/t15498—1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求。

3管理職能

3.1安全保衛(wèi)部牽頭處置重大突發(fā)事件。

3.2黨委工作部負(fù)責(zé)政治性質(zhì)的突發(fā)事件的處理。

3.3部室、基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件處置。

3.4安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的日常管理工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1突發(fā)事件包括:群眾集體上訪;圍攻領(lǐng)導(dǎo);擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序;嚴(yán)重打架斗毆事件;違法犯罪行為、電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站各類(lèi)重大事故等。

4.2突發(fā)事件處置原則。

4.2.1收集信息要迅速、準(zhǔn)確。

4.2.2處置辦法要切實(shí)可行、果斷。

4.2.3處置要嚴(yán)格按法規(guī)、政策辦。

4.2.4處置的情況及時(shí)反饋。

4.3突發(fā)事件處置的內(nèi)容

4.3.1發(fā)生群眾集體上訪事件,迅速通知安全保衛(wèi)部、黨委工作部、勞動(dòng)人事部、工會(huì)辦公室、物業(yè)管理公司,立即到場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)服、勸阻、疏導(dǎo),避免事件擴(kuò)大,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。上訪要解決的問(wèn)題,由局長(zhǎng)工作部主任召集有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)與上訪人員代表進(jìn)行座談,事件處置完應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),視情況請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。

4.3.2圍攻領(lǐng)導(dǎo)、擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序,要通知局安全保衛(wèi)部、黨委工作部、局長(zhǎng)工作部、勞動(dòng)人事部、物業(yè)管理公司到場(chǎng)一起制止。反映的問(wèn)題,局長(zhǎng)工作部主任會(huì)同有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解釋。處置完及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.3電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站等。要迅速掌握情況,包括:事件的起因,性質(zhì),危害程度。要督促事故單位、生產(chǎn)科技部、安全保衛(wèi)部、分局,迅速到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)聯(lián)系,掌握情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,拿出事件的處置辦法,上傳下達(dá),及時(shí)準(zhǔn)確予以處置。

4.3.4局院內(nèi)嚴(yán)重打架斗毆事件、違法犯規(guī)行為,應(yīng)督促局安全保衛(wèi)部、物業(yè)管理公司及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行制止處理,及時(shí)掌握情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.5基層單位一般性突發(fā)事件,由基層單位處理,結(jié)束后10日內(nèi)把事件處理情況報(bào)安全保衛(wèi)部。

4.3.6安全保衛(wèi)部人員要經(jīng)常深入實(shí)際,熟悉和掌握職工的一些思想動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全保衛(wèi)部要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,采取有力措施,減少突發(fā)事件。

4.3.7要做好對(duì)各種突發(fā)性事件處置結(jié)果的登記、備案工作。

4.3.8局屬單位應(yīng)注意做好思想政治工作,防患未然。

5檢查與考核

突發(fā)事件處置情況范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)導(dǎo)干部;公共突發(fā)事件;應(yīng)對(duì)能力;必要性;對(duì)策

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力的必要性

領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件不力因素有多種,正是有這些不利因素才是我們當(dāng)前階段不遺余力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部處突能力的原因,這些不利因素可歸納為以下幾點(diǎn):

1、缺乏鑒別的敏銳性

有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能從復(fù)雜的、多維的現(xiàn)象中觀察事物,不能從蛛絲馬跡中及時(shí)準(zhǔn)確判明情況;也有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)注重“大事、要事”而忽略了群眾反映強(qiáng)烈的“小事”,從而導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷積累升級(jí),本來(lái)可以把矛盾化解在基層,最終發(fā)展到了不可掌控的局面;有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)突發(fā)事件采取敷衍態(tài)度,規(guī)避矛盾,處置不及時(shí),從而釀成大禍。

2、缺乏掌控全局的能動(dòng)性

表現(xiàn)在面對(duì)突發(fā)事件,沒(méi)有掌控大局,不能分清主要矛盾與次要矛盾,不能準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件的成因、性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì),遇到事情不能冷靜對(duì)待,顧此失彼。

3、缺乏信息公開(kāi)的及時(shí)性

面對(duì)突發(fā)事件,一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取回避、隱瞞、掩蓋的方式,缺乏信息的透明度和對(duì)公眾回應(yīng)的力度,從而信息傳播錯(cuò)誤,使事態(tài)擴(kuò)大。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力的措施

提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力應(yīng)從三個(gè)大方面入手:

1、提高依法行政能力

針對(duì),領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格依法按政策辦事,要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,大量事件證明,引發(fā)社會(huì)矛盾和突發(fā)事件,第一位的是利益沖突,預(yù)防處置突發(fā)事件,第一位的也是處理好利益沖突。在制定出臺(tái)或修訂完善涉及群眾利益的改革方案和措施時(shí),必須堅(jiān)持科學(xué)民主依法行政。只有這樣才能杜絕發(fā)生的誘因。

2、提高現(xiàn)場(chǎng)決策指揮能力

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)處置不當(dāng),是造成事件反復(fù)甚至擴(kuò)大升級(jí)的主要因素,要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置”,依法果斷處置。其一,領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng),發(fā)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,和群眾面對(duì)面的交流。其二,基本屬于人民內(nèi)部矛盾,針對(duì)人民內(nèi)部矛盾要慎用警力,強(qiáng)化教育疏導(dǎo),分化瓦解,決不能隨意動(dòng)用武力,采取合理的方法及時(shí)果斷處置事件。其三,做好善后工作,對(duì)群眾提出的問(wèn)題盡快解決,堅(jiān)持回訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,對(duì)策劃者、煽動(dòng)者依法追究刑事責(zé)任。

3、提高綜合信息協(xié)調(diào)與溝通能力

現(xiàn)代社會(huì)的突發(fā)事件,往往突發(fā)性強(qiáng)、頻度高、發(fā)展演變快,這就要求各職能部門(mén)必須在第一時(shí)間內(nèi)做出正確反應(yīng),要求我們保持信息暢通,時(shí)刻做好救援準(zhǔn)備工作。要正確善用媒體,善待媒體,面對(duì)新聞采訪既不能隨意安排無(wú)節(jié)制采訪,也不能隨意對(duì)其封堵。在現(xiàn)場(chǎng)一定要重視對(duì)信息和新聞媒體的管理,建立新聞發(fā)言人機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)處理好與媒體和公眾的良好溝通關(guān)系,盡量減少突發(fā)事件造成的社會(huì)負(fù)面影響。

三、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合性要求

1、突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)政府的要求

在突發(fā)事件發(fā)生后,政府需要采取的具體措施是:首先,制定完善的應(yīng)對(duì)計(jì)劃,做出預(yù)案。其次,建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要建立一個(gè)應(yīng)急指揮中心。再次,建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò),包括國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)層面上的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò),最后是充分發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施自救。

2、突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求

面對(duì)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)干部要提升個(gè)人素質(zhì),來(lái)為自己減壓,用以妥善處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。那么怎樣提升個(gè)人素質(zhì)呢?第一,要培養(yǎng)穩(wěn)定的個(gè)人情緒,要求領(lǐng)導(dǎo)干部不能受到外界因素的影響,要清醒地對(duì)待突發(fā)事件。第二,要果斷地做出決策,領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到突發(fā)事件時(shí),要根據(jù)性質(zhì)明判,第一時(shí)間做出決策。第三,要有勇氣和自信,要有能把事件處理好的信心,而且要有勇氣承擔(dān)責(zé)任。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力的基本素質(zhì)要求

一是要具備合格的政治素質(zhì),要有堅(jiān)定的理想信念,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,始終保持政治上的清醒,善于從政治上認(rèn)清和判斷形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),把握全局,具有敏銳的政治鑒別力和判斷力,這是領(lǐng)導(dǎo)干部處置好突發(fā)事件所必須具備的基本素質(zhì)。二是要具備科學(xué)的思想素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)干部成熟與否關(guān)鍵在于他的思想素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想,要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)重視實(shí)踐、調(diào)查研究,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,這是提高處突能力的根本保障。

4、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的基本能力要求

(1)要有敏銳的洞察力。只有具備了透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的辨別能力,領(lǐng)導(dǎo)者才能深謀遠(yuǎn)慮,臨危不懼,從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。實(shí)踐證明領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題判斷的敏銳性非常重要,敏銳的判斷和評(píng)估是應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況從最壞處準(zhǔn)備爭(zhēng)取最好結(jié)果的必要保障。

(2)要有快速的反應(yīng)力。突發(fā)事件是事發(fā)突然,所以處置需要緊迫的時(shí)間做保證,快速反應(yīng)力是領(lǐng)導(dǎo)作出處置的基本能力,若能及時(shí)處置、快速反應(yīng),就能夠最大限度地降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

(3)要有深刻反思力。善于舉一反三,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)對(duì)的處置工作及時(shí)總結(jié),反思不足,汲取教訓(xùn),轉(zhuǎn)危為安,促進(jìn)工作的再完善,使團(tuán)隊(duì)的凝聚力再提高,是更好處置突發(fā)事件的力量源泉。

5、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力的基本對(duì)策

(1)要有充足的思想準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要冷靜、理性、平和,應(yīng)對(duì)、處置好突發(fā)事件。這是我們黨執(zhí)政為民的重要表現(xiàn),是提高行政能力的重要方面。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治的高度,從全局的高度不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部處突能力。

(2)切實(shí)做好善后工作。善后收尾工作做不好,就可能再次引發(fā)事端,還有可能引起更強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)。善后工作要堅(jiān)持以人為本的理念,要幫助群眾解決困難和問(wèn)題,杜絕類(lèi)似事件再度發(fā)生。

(3)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。一些領(lǐng)導(dǎo)干部處突不力,一個(gè)很重要的原因在于學(xué)習(xí)力不夠,實(shí)踐能力不強(qiáng)。因此,平時(shí)要注重學(xué)習(xí),提高實(shí)踐能力,不斷拓寬知識(shí)面、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),積極參與各類(lèi)處突知識(shí)和處突實(shí)踐課程培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要一步,領(lǐng)導(dǎo)干部作為處突的骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到我們黨在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中能否站穩(wěn)腳跟,直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。必須要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力,居安思危,具有憂患意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置復(fù)雜問(wèn)題的工作本領(lǐng),最大限度保證災(zāi)害發(fā)生后人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。

【參考文獻(xiàn)】

突發(fā)事件處置情況范文第4篇

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到,冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件,對(duì)于保持我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序,實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友,深入到基層一線和群眾家中,善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西,全面掌握第一手資料情況,做到對(duì)各類(lèi)矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌,情況熟悉,胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局,信息靈通,在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),快速掌握情況,及時(shí)制定措施,果斷應(yīng)對(duì)處置;要區(qū)分不同情況,抓住主要矛盾,因情施策,因人制宜,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突,及時(shí)平息事態(tài),努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制;要查清原委、掌握政策、講究方法,既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育,既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒,決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾;要能保持克制忍讓,要頂?shù)米毫?,?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ),放得下架子,經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說(shuō)服力,最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是,首先要認(rèn)真學(xué)好政策,其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中,要牢牢把握住政策“底線”不被突破,力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用,在情況有所變化的情況下,在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán),可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中,往往會(huì)有大量群眾聚集,而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng),甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中,領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理,從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力,從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問(wèn)題作出科學(xué)的解釋和說(shuō)明,幫助群眾從理性的高度辨是非,明方向,排疑難,解困惑,正確理解黨的路線方針政策,正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí),對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,由于平時(shí)處置不當(dāng),要敢于向群眾檢討,勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以得到群眾的諒解,從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

突發(fā)事件處置情況范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以政府支持為依托,建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系,對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別,提出預(yù)警預(yù)報(bào),采取措施妥善處置,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作原則

(一)依法行政原則。各職能部門(mén)要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),依法防范和化解各類(lèi)突發(fā)事件。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各職能部門(mén)進(jìn)行處置。

(三)分工協(xié)作原則。街道各職能部門(mén)在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí),既要各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)合作,形成合力做好工作。

(四)信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類(lèi)型、程度、范圍的不確定性,各相關(guān)部門(mén)要在信息資源利用上相互提供支持。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。

四、組織機(jī)構(gòu)

街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長(zhǎng),高國(guó)勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長(zhǎng),成員由街道各職能部門(mén)人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道黨政辦。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。

(一)職工安撫工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)王華君。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭,街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。

(二)維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)房馴駿。

由派出所牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件中,聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。

(三)財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)周瑛。

由后海塘管理辦公室牽頭,及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作;會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。

(四)法律援助工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)龔建剛。

由街道綜治中心牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助;并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。

(五)資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)王華君。

由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè),特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況,做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。

(六)輿論宣傳組,組長(zhǎng)翁海斐。

由街道黨政辦牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作,防止謠言的產(chǎn)生和傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程,并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。

五、工作程序

(一)突發(fā)事件的預(yù)警

1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題,將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。

2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件,各職能部門(mén)要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷,提出預(yù)防措施建議等。

(二)預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束

當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件,或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí),即啟動(dòng)本預(yù)案。

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并掌握輿論導(dǎo)向。

待事件得到有效處置,人民群眾的信心恢復(fù),社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要,則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

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