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集體資產(chǎn)管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：生活辦公資產(chǎn)；管理；監(jiān)督；效能

Abstract: Enterprise life office assets is an important part of enterprise assets, only to take the strict management to better play its effectiveness, the content will analyzes enterprise life office assets management problems, and puts forward the supervision management measures, for reference only.

Key words: life office assets; management; supervision; effectiveness

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

企業(yè)生活辦公資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，但是在很多企業(yè)中，對(duì)企業(yè)日常的成活辦公資產(chǎn)的管理混亂，存在資產(chǎn)大量流失及浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重的問題，因此只有加強(qiáng)對(duì)生活辦公資產(chǎn)的的管理才能從根本上杜絕流失和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，也只有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，才能發(fā)揮生活辦公資產(chǎn)的效能。本文以下內(nèi)容將對(duì)企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并提出監(jiān)督管理辦法，僅供參考。

2、企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中存在的問題

根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中主要存在如下幾個(gè)方面的問題：第一，生活辦公資產(chǎn)管理手續(xù)不嚴(yán)。 生活辦公資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、清查等程序不健全，平時(shí)只在會(huì)計(jì)賬面上做出反映，缺少實(shí)物登記臺(tái)賬，固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。生活辦公資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，自行處理，不嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，賬務(wù)處理不規(guī)范。對(duì)生活辦公資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn),疏于日常管理。第二，重貨幣資產(chǎn)，輕實(shí)物資產(chǎn)。長(zhǎng)期以來重錢輕物，重購(gòu)置輕管理的思想，對(duì)資產(chǎn)的管理沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，造成資產(chǎn)閑置和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象突出。第三，內(nèi)部控制制度不夠完善。生活辦公資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，生活辦公資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)、物資、使用部門的通力合作。但由于許多企業(yè)未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無(wú)法保證本單位的生活辦公資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內(nèi)部控制制度，但有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺性不強(qiáng)，存在僥幸心理，往往有章不循，有規(guī)不守，使內(nèi)控制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。第四，企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高。生活辦公資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，常常有意無(wú)意漏記生活辦公資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生。

3、解決企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中存在的問題應(yīng)采取的措施

根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要解決企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中存在的問題應(yīng)從如下幾個(gè)方面采取措施：第一，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，全員參與。企業(yè)必須更新觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，改變以往那種重購(gòu)輕管、重現(xiàn)金輕實(shí)物等現(xiàn)象，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則，真正將生活辦公資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到人，并在全體職工中強(qiáng)化生活辦公資產(chǎn)管理重要性和必要性教育。使“強(qiáng)化資產(chǎn)管理-提高資產(chǎn)使用效率-提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益-促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”理念深入人心。企業(yè)的每一個(gè)職工都是企業(yè)的主人，只有全員參與，共同努力，把生活辦公資產(chǎn)管好用好，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。第二，制定和完善生活辦公資產(chǎn)管理制度。制定和完善生活辦公資產(chǎn)管理制度，是企業(yè)資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。通過完善制度，使企業(yè)的生活辦公資產(chǎn)管理有章可循、有法可依，杜絕管理漏洞，防止生活辦公資產(chǎn)流失。第三，提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)生活辦公資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)、提高生活辦公資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，是提高資產(chǎn)使用頻率，確保資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失的保證。因此，企業(yè)要重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好這支隊(duì)伍的潛能，合理安排這部分人員的進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高這部分人的業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，制定切實(shí)可行的辦法，解決這部分人在工作、生活、職稱等方面遇到的實(shí)際問題，使他們心情舒暢地?fù)?dān)負(fù)起企業(yè)資產(chǎn)的管理工作。第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理體制，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面不斷完善生活辦公資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購(gòu)到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)生活辦公資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。第五，利用現(xiàn)代化手段，對(duì)生活辦公資產(chǎn)進(jìn)行管理。生活辦公資產(chǎn)名目繁多，分布廣泛，生活辦公資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時(shí)管理和掌握資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，一方面可以及時(shí)登記和掌握資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置，另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。第六，加強(qiáng)生活辦公資產(chǎn)事前、事中、事后的管理。 加強(qiáng)生活辦公資產(chǎn)的事前管理，就是在辦公設(shè)備購(gòu)置到位后發(fā)放前一系列的事前準(zhǔn)備，例如：界定計(jì)算機(jī)設(shè)備范圍及管理責(zé)任，為管理提供依據(jù)。計(jì)算機(jī)設(shè)備泛指服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、共享打印機(jī)等，主要包括計(jì)算機(jī)主機(jī)（包括機(jī)箱內(nèi)的各種芯片、功能卡、內(nèi)存、硬盤、軟驅(qū)、光驅(qū)等）、顯示器、打印機(jī)、UPS、外設(shè)（鍵盤、鼠標(biāo)、音箱、調(diào)制解調(diào)器、掃描儀）、網(wǎng)絡(luò)通訊接口及配套設(shè)施等。公司行政管理部門為計(jì)算機(jī)的管理部門。電腦技術(shù)服務(wù)部門提供技術(shù)支持。使用人有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)電腦進(jìn)行終身保管和使用。加強(qiáng)生活辦公資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全生活辦公資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購(gòu)置時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，要在生活辦公資產(chǎn)出庫(kù)環(huán)節(jié)及時(shí)登記生活辦公資產(chǎn)卡片，制作標(biāo)簽，認(rèn)真粘貼，做到賬卡簽一對(duì)一。二要建立生活辦公資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保生活辦公資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。例如：辦公電腦配置后, 各單位必須確定使用責(zé)任人。行政管理部門建立辦公電腦使用保管卡片，對(duì)電腦的名稱、規(guī)格、型號(hào)、出廠編碼、出廠日期、價(jià)格等信息，登記建立臺(tái)帳。一式三份，一份由行政管理部門留存；一份由各單位建賬；一份由使用人自留，隨辦公電腦移動(dòng)。三要對(duì)造成生活辦公資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失生活辦公資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。 加強(qiáng)事后管理就是單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，以有效防止生活辦公資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫(kù)”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。第七，引入監(jiān)督機(jī)制。引入公眾監(jiān)督機(jī)制，建立生活辦公資產(chǎn)公示制度。對(duì)于企業(yè)的生活辦公資產(chǎn)的管理，應(yīng)定期造冊(cè)，并通過一定的形式公開，使得生活辦公資產(chǎn)的管理透明化，能有效的防止生活辦公資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。從另一個(gè)角度來說，就是可以利用網(wǎng)絡(luò)或者公開欄的方式將生活辦公資產(chǎn)管理中的一些制度或者是流程進(jìn)行公開，這樣的話，大家都了解了企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中的程序及相關(guān)制度，在起到宣傳作用的同時(shí)，也能督促大家一起來遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、結(jié)尾

以上內(nèi)容首先介紹了企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理中存在的問題，并從各個(gè)方面提出了監(jiān)督管理辦法，表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，提出了自己的見解，但是作者深知，仍需在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，才能為提高企業(yè)生活辦公資產(chǎn)管理水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理》何其忠等，山西人民出版社

集體資產(chǎn)管理辦法范文第2篇

一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長(zhǎng)承包期限、增加工程項(xiàng)目預(yù)算，按照民主決策的有關(guān)程序，通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，均實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施工作，方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對(duì)工程造價(jià)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。對(duì)工程造價(jià)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同，由村委會(huì)或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時(shí)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后要及時(shí)做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

三、村委會(huì)和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

四、村委會(huì)和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對(duì)承包項(xiàng)目，承包數(shù)量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊(cè)登記。每年在承包合同到期前的一個(gè)內(nèi)，認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時(shí)清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免糾紛。

集體資產(chǎn)管理辦法范文第3篇

一、總則

1、本辦法所稱已改制企業(yè)資產(chǎn)是指縣屬國(guó)有、集體企業(yè)改制結(jié)束后，尚未處置的國(guó)有資產(chǎn)。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置，積極探索企業(yè)資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)之路，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。做到管住所有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)不留死角，抓住每個(gè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)不留真空，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理和處理應(yīng)遵循以下原則：①預(yù)防資產(chǎn)流失原則；②依法依規(guī)原則；③公開透明原則；④提高效益原則。

二、監(jiān)管職責(zé)

建立縣國(guó)資局、企業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的“二級(jí)責(zé)任制”。

縣財(cái)政局（國(guó)資局）代表縣政府履行出資人職責(zé)，承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。縣國(guó)資局下設(shè)“縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心”，作為全縣企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理，搞好產(chǎn)權(quán)登記；處理企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬糾紛，界定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)；協(xié)調(diào)國(guó)土、房管部門辦理《土地使用權(quán)證》和《房屋權(quán)屬證》，在企業(yè)改制結(jié)束后，三個(gè)月內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)移交工作。

2、分系統(tǒng)、分企業(yè)建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。

3、督促企業(yè)主管部門搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，努力提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。制定企業(yè)資產(chǎn)收益管理獎(jiǎng)懲辦法，建立企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度。撥付企業(yè)資產(chǎn)管理人員工資和管理費(fèi)用。管理費(fèi)用分年核定，與績(jī)效考核情況掛鉤。

4、負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理；

5、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)主管部門搞好清產(chǎn)核資、財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作?？h國(guó)資局每年組織一次績(jī)效考評(píng)；縣審計(jì)局每二年組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。

企業(yè)主管部門在縣財(cái)政局（國(guó)資局）的指導(dǎo)下，搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。企業(yè)資產(chǎn)較多、收益較高的部門要組建本部門的國(guó)有資產(chǎn)管理中心，該中心為主管部門下屬實(shí)行獨(dú)立核算的事業(yè)單位。主要履行以下職責(zé)：

1、在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，協(xié)助縣國(guó)資局搞好資產(chǎn)登記和產(chǎn)權(quán)移交工作，建立企業(yè)資產(chǎn)管理臺(tái)賬。

2、管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制。

3、根據(jù)本辦法制訂企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法和資產(chǎn)收益管理辦法，并報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)資產(chǎn)收益的管理和收繳上解。

4、負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的維護(hù)、修理工作。確需維修的，由資產(chǎn)管理中心寫出書面報(bào)告，經(jīng)企業(yè)主管部門和國(guó)資局審核同意后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

三、資產(chǎn)收益管理

1、各部門的資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)本部門企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租、承包等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的具體工作，接受主管部門和縣國(guó)資局的雙重監(jiān)管。并在縣國(guó)資局和企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，訂立資產(chǎn)出租、承包等經(jīng)營(yíng)合同；

2、改制時(shí)尚未到期的合同維持不變；改制后到期合同續(xù)訂必須由資產(chǎn)管理中心提出，企業(yè)主管部門同意，報(bào)國(guó)資局批準(zhǔn)后實(shí)施；改制期間到期的經(jīng)營(yíng)合同按改制后到期合同處理辦法執(zhí)行；資產(chǎn)量大、收益較高的租賃項(xiàng)目必須公開招租。

3、所有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入由各主管部門（或資產(chǎn)管理中心）負(fù)責(zé)收繳，由縣國(guó)資局匯總，統(tǒng)一上繳縣財(cái)政。

4、縣財(cái)政局（國(guó)資局）根據(jù)績(jī)效考核情況，分系統(tǒng)、分年度確定資產(chǎn)收益返還比例，用于資產(chǎn)管理有關(guān)費(fèi)用。工作量大、收益多的資產(chǎn)管理中心返還比例相對(duì)提高。

5、已實(shí)行社保托管的企業(yè)資產(chǎn)，仍維持現(xiàn)在的管理方式，待欠繳的社保費(fèi)用還清后收歸企業(yè)主管部門和國(guó)資局共同管理。其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)資局管理，收益繳入國(guó)庫(kù)，由縣政府安排作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金，進(jìn)入養(yǎng)老金專戶。

6、沒有資產(chǎn)收益或未組建國(guó)有資產(chǎn)管理中心的部門，其資產(chǎn)管理費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡，縣財(cái)政局按期核定撥付。

四、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

1、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置必須報(bào)經(jīng)縣政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)。

2、企業(yè)資產(chǎn)處置必須依法依規(guī)，陽(yáng)光操作，堅(jiān)持“先報(bào)批、后處置，先評(píng)估、后處置”的原則，一律實(shí)行招、拍、掛，原則上進(jìn)入縣公有資源交易中心交易。大宗企業(yè)資產(chǎn)處置要進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌交易。

3、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓要報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，一律進(jìn)入合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌，縣國(guó)資局、監(jiān)察局、發(fā)改委、工商局等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理；

4、零星分散的、管理成本較高的、收益較少的企業(yè)資產(chǎn)要優(yōu)先處置。

5、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)出讓收入要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，作為縣政府非稅收入，全額上繳縣財(cái)政，用于償還企業(yè)改制成本和所欠的社醫(yī)保費(fèi)用。

五、責(zé)任追究

1、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他監(jiān)督管理部門違反本辦法，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

2、企業(yè)主管部門的有關(guān)責(zé)任人員違反本辦法，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果，依法依規(guī)給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

集體資產(chǎn)管理辦法范文第4篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn) 管理

一. 前言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,公共財(cái)政體制改革的不斷深入,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作被提到了主要議程,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的高度重視。為此,財(cái)政部頒布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,標(biāo)志著行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革正式步入實(shí)施階段。本文就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。

二.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

長(zhǎng)期以來,一些行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)的管理上有欠缺,出現(xiàn)了“重購(gòu)輕管,重錢輕物”等現(xiàn)象,存在家底不實(shí)、資產(chǎn)不清等問題,造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。同時(shí),還存在制度建設(shè)不建全、產(chǎn)權(quán)登記率不高、人均配置懸殊等不規(guī)范問題,特別是房屋產(chǎn)權(quán)登記不及時(shí)、不完整,形成大量房屋建筑物“無(wú)戶口”,容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

三.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

(1)加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。

各級(jí)政府應(yīng)該先后出臺(tái)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入征收及返還辦法等十余項(xiàng)管理制度。通過這些制度的建立,逐步形成一套科學(xué)完整、高效規(guī)范的制度體系,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),需要對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)、管理內(nèi)容、管理原則、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及監(jiān)督檢查、法律責(zé)任作出明確規(guī)定,為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了制度保障。按照規(guī)定的程序,加強(qiáng)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。區(qū)政府明確提出,財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用和處置都提出了具體的要求。

(2)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全國(guó)有資產(chǎn)日常登記和使用、保管制度。

建立資產(chǎn)賬目,及時(shí)準(zhǔn)確地記錄國(guó)有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和增減變化等情況。實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào),大型、貴重、精密的儀器設(shè)備,還應(yīng)按臺(tái)(件)建立技術(shù)檔案。行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對(duì)外提供有償服務(wù)、資產(chǎn)租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合國(guó)家規(guī)定,并按行業(yè)提存率提取固定資產(chǎn)折舊基金和大修理基金(或修購(gòu)基金),純收益應(yīng)按規(guī)定提足事業(yè)發(fā)展基金,并按規(guī)定向財(cái)政部門繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。同時(shí),調(diào)撥、變賣、報(bào)損報(bào)廢房屋、車輛以及單臺(tái)(件)價(jià)值在限額( 省級(jí)為一萬(wàn)元)以上的儀器、設(shè)備,占用單位必須提出書面申請(qǐng),經(jīng)主管部門審查同意后,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批。調(diào)撥、變賣、報(bào)損報(bào)廢單位價(jià)值在規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn),經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)物資管理部門組織技術(shù)論證后,報(bào)主管部門審批,并抄報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門備案。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)處置后,方可沖減或增加有關(guān)賬目。屬控購(gòu)商品的國(guó)有資產(chǎn)變更產(chǎn)權(quán)不履行產(chǎn)權(quán)變動(dòng)報(bào)批手續(xù)的,控購(gòu)部門不予辦理控購(gòu)手續(xù)。此外,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),方可列入單位年度部門預(yù)算。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

(3)著力于創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管體制。

1)加強(qiáng)體系建設(shè),開創(chuàng)監(jiān)管新局面。監(jiān)管體系建設(shè)是體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如前所述,進(jìn)一步理順關(guān)系、創(chuàng)建載體非常重要。進(jìn)一步組建完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,時(shí)機(jī)成熟時(shí)成立新的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,爭(zhēng)取形成5―6個(gè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)載體。

2)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管新跨越。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)是國(guó)資監(jiān)管體制的重要組成部分,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要繼續(xù)制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

3)加強(qiáng)中介隊(duì)伍建設(shè),明確監(jiān)管新思路。參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的中介機(jī)構(gòu),由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘用和管理。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組建中介機(jī)構(gòu)評(píng)審專家組,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、外派企業(yè)監(jiān)督人員、有關(guān)協(xié)會(huì)專家和外部專家組成,以提升評(píng)審工作質(zhì)量。按照公開、公正、公平的原則,建立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù),并健全工作規(guī)程。

(4)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配置。財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新配置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則,配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。

(5)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理水平。

財(cái)政部門履行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能,必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。各地要從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)予以保證。條件允許的市縣財(cái)政部門,可以設(shè)置專門的科股;暫不具備條件的也要明確相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),特別是要明確專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高其政治、理論和業(yè)務(wù)水平,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)廉政意識(shí),打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理干部隊(duì)伍,為提高資產(chǎn)管理水平提供組織保障。

(6)行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置的資產(chǎn)、上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn),報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

(7)不斷完善創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管水平。

首先,要規(guī)范賬務(wù)管理。國(guó)資、財(cái)政部門要加大檢查力度,對(duì)單位的資產(chǎn)管理定期、不定期地進(jìn)行檢查、抽查等。其次,要積極推行實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。建立“國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”,做好資產(chǎn)的清理實(shí)資和信息登記,切實(shí)解決資產(chǎn)管理分散、資產(chǎn)存量不清、資產(chǎn)狀態(tài)不清等實(shí)際管理問題。三要加大國(guó)有資產(chǎn)的使用監(jiān)管力度。實(shí)行資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià),將資產(chǎn)使用與單位業(yè)績(jī)掛鉤,作為資產(chǎn)配置的參考依據(jù)。四要建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制,做好行政事業(yè)資產(chǎn)管理的建賬、建檔、建卡等常規(guī)工作,對(duì)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集體決策制和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的管理辦法,并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

(8)國(guó)有資產(chǎn)的場(chǎng)所,都應(yīng)該顯眼的位置懸掛著國(guó)有資產(chǎn)管理卡片。

卡片上的內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、編號(hào)、購(gòu)置日期、價(jià)值、責(zé)任人等,使國(guó)有資產(chǎn)的使用者、管理者都做到心中有數(shù)。一整套管理辦法的實(shí)施,全面提高了行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理水平,在資產(chǎn)的購(gòu)置、處置方面,各單位能夠自覺按照程序申報(bào),資產(chǎn)管理辦公室在接到各單位的申請(qǐng)后,能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出處理意見,減少了資產(chǎn)配置的盲目性和隨意性。同時(shí),明晰產(chǎn)權(quán),開展產(chǎn)權(quán)登記工作。在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

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集體資產(chǎn)管理辦法范文第5篇

1.合法性原則，就是指企業(yè)必須以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在國(guó)家的規(guī)章制度范圍內(nèi)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ)，在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中，一則是因?yàn)椴灰婪ㄞk事，更重要的是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身就脫離了國(guó)家的規(guī)章制度，任意枉為，最后給國(guó)家給企業(yè)造成了損失，給社會(huì)帶來了不良影響。

2.整體性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制，它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們?cè)诠ぷ髦型ǔ４嬖谥芏嗑窒扌曰颉敖暟Y”，往往就事論事，僅從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問題，結(jié)果顧此失彼，與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾，或不受廣大干部職工的理解，而造成制度的“名存實(shí)亡”，因此，在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局，注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。

3.針對(duì)性原則，是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié)，制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度，將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制，以提高企的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與規(guī)范，從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂。

4.一貫性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕致，隨時(shí)變動(dòng)，否則就無(wú)法貫徹執(zhí)行。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，要高度重視這一點(diǎn)，要力求制度盡可能連續(xù)，保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。

5.適應(yīng)性原則，指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面，一方面是對(duì)外部的適應(yīng)性，另一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手機(jī)制的適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面，制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。

6.經(jīng)濟(jì)性原則，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則，就是說在運(yùn)用過程中，從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上，若違背了這個(gè)觀點(diǎn)，就變得得不償失。

7.適用性原則，是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)用，也就是說企業(yè)財(cái)務(wù)控制度的操作性要強(qiáng)，要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作，靈活調(diào)整”。

8.發(fā)展性原則，制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，密切洞察競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要制度，它能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高，為此，我們要具有戰(zhàn)略的高度把它引向更完備的發(fā)展方向。

內(nèi)控體系的目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的，我們制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系必須達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：1保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行。2保證所有交易事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。3保證對(duì)資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。4保證賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符。5保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

內(nèi)控體系控制的要點(diǎn)

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要達(dá)到對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，必須使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，控制好各個(gè)要點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn)：1.明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系；2.職責(zé)分工，權(quán)利分割，相互制約；3.交易授權(quán)，建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)；4.設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄；5.資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán)；6.資產(chǎn)和記錄的保管制度；7.獨(dú)立稽核，例行的復(fù)核與自動(dòng)的查對(duì)；8.制訂和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法和程序；9.工作輪換；10.獨(dú)立檢查，包括外部和內(nèi)部審計(jì)等。

內(nèi)控體系框架

在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，在解決了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系建立的前提下，按照企業(yè)內(nèi)控制度建立的原則、目標(biāo)、要點(diǎn)的要求，企業(yè)應(yīng)建立起本單位的完備的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系。我認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系應(yīng)包括以下七個(gè)方面的基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度：

1.可靠的憑證制度；2.完整的簿記制度；3.嚴(yán)格的核對(duì)制度；4.合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序；5.科學(xué)的預(yù)算制度；6.定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度；7.適時(shí)適用的監(jiān)督考核制。

具體地講，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個(gè)方面：

（一）原則性的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度

1.會(huì)計(jì)核算制度：

（1）會(huì)計(jì)核算的體制；（2）主要會(huì)計(jì)政策；（3）會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)；（4）會(huì)計(jì)科目使用說明；（5）會(huì)計(jì)報(bào)表種類及其格式；（6）會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明（附注）。

2.財(cái)務(wù)管理制度：

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制；（2）貨幣資金管理；（3）往來結(jié)算管理；（4）存貨管理；（5）短期、長(zhǎng)期投資管理；（6）固定資產(chǎn)管理；（7）在建工程管理；（8）無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理；（9）其他資產(chǎn)管理；（10）銷售收入管理；（11）成本費(fèi)用管理；（12）盈利及分配管理；（13）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理。

（二）綜合性管理制度

1.賬務(wù)處理程序制度（對(duì)會(huì)計(jì)核算基本流程，有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的必需手續(xù)以及具體操作規(guī)范作出規(guī)定）；2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；3.會(huì)計(jì)稽核制度；4.內(nèi)部牽制制度（根據(jù)需要，對(duì)會(huì)計(jì)核算中需強(qiáng)調(diào)的內(nèi)部牽制、制約程序作出集中的規(guī)定）；5.財(cái)產(chǎn)清查制度；6.財(cái)務(wù)分析制度；7.會(huì)計(jì)檔案管理辦法；8.會(huì)計(jì)電算化管理辦法；9.對(duì)子（分）公司等所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。

（三）財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度

1.財(cái)務(wù)收支審批管理辦法；2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度；3.重大費(fèi)用支出審批與授權(quán)審批制度；4.財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（四）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度

1.財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制；2.會(huì)計(jì)核算組織形式；3.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；4.內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法（含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等）；5.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。