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需求變更管理的缺乏是造成信息化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后的主要因素。據(jù)國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近七成的信息化項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中由于項(xiàng)目的需求管理問(wèn)題出現(xiàn)疏漏而導(dǎo)致執(zhí)行失敗。本文就信息化項(xiàng)目實(shí)施中的需求管理內(nèi)容做以論述,從需求的獲取、需求的變更、需求的管理等方面強(qiáng)調(diào)需求管理對(duì)于信息化項(xiàng)目實(shí)施中的重要性,剖析在信息化項(xiàng)目處理過(guò)程中具體的注意事項(xiàng),以期為實(shí)踐起到指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】信息化項(xiàng)目管理 實(shí)施需求分析 注意事項(xiàng)
通過(guò)對(duì)需求變更進(jìn)行有效管理,進(jìn)而將需求獲取及變更過(guò)程中對(duì)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利影響盡可能剔除掉,從而規(guī)范信息化項(xiàng)目的具體管理方法,促進(jìn)項(xiàng)目整體工作效率的提升。
1 信息化項(xiàng)目實(shí)施中的需求管理內(nèi)容概要
需求管理完整的信息化項(xiàng)目管理執(zhí)行過(guò)程中較為關(guān)鍵的一環(huán),一套需求管理應(yīng)當(dāng)是已知系統(tǒng)需求的完整體現(xiàn),每部分解決方案都是對(duì)總體需求一定比例的滿(mǎn)足,僅僅解決部分需求是沒(méi)有意義的。尤其是對(duì)于信息化項(xiàng)目實(shí)施中的需求管理內(nèi)容,不僅要對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)的因素進(jìn)行系統(tǒng)性分析,還要對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行統(tǒng)籌管理。從需求的獲取、變更、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)實(shí)施項(xiàng)目需求管理。需求管理是將客戶(hù)的眾多需求組合起來(lái),形成一套較為完整的需求模型。
2 需求的獲取對(duì)于信息化項(xiàng)目實(shí)施的重要性
需求調(diào)研與信息獲取是展開(kāi)需求管理的首要步驟,對(duì)于信息化項(xiàng)目的有序執(zhí)行具有十分重要的意義。這就意味著在信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理者對(duì)于項(xiàng)目本身各環(huán)節(jié)的描述及分析都要準(zhǔn)確到位,盡可能大量收集用戶(hù)的合理需求,從而保障項(xiàng)目管理的可行性。但在實(shí)際的項(xiàng)目管理進(jìn)程中,不可能完全根據(jù)需求調(diào)研的結(jié)果來(lái)實(shí)施信息化項(xiàng)目?jī)?nèi)容,每一個(gè)信息化項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中都進(jìn)行了或多或少的需求變動(dòng),在后期要根據(jù)客戶(hù)的需求變化而進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)整,這就涉及到信息化項(xiàng)目實(shí)施中的需求變動(dòng)管理步驟。
3 需求的變更管理內(nèi)容及其開(kāi)發(fā)模式
在信息化項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中,客戶(hù)對(duì)于項(xiàng)目需求出現(xiàn)變更是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象,但給整個(gè)信息化項(xiàng)目的管理帶來(lái)諸多不利。而且,信息化項(xiàng)目如果僅僅依靠管理者本人是很難成功完成項(xiàng)目工作的,某些綜合性質(zhì)的信息化項(xiàng)目需要結(jié)合相關(guān)環(huán)節(jié)的管理技術(shù),甚至每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)試,以便于調(diào)整需求管理。為了有效避免需求變更,就需要針對(duì)需求變更狀況加以維護(hù),采取適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)模式對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行修正。
3.1 避免需求變更的主要方式
敏捷開(kāi)發(fā)模式、螺旋模式與瀑布開(kāi)發(fā)模式等都是避免信息化項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中需求變更的有效方式,但為了更好的修正變更需求,要采取多種模式進(jìn)行綜合處理,才能保障需求變更管理的可執(zhí)行性。每種方式都有其優(yōu)勢(shì)所在,尤其是敏捷開(kāi)發(fā)模式系統(tǒng)的運(yùn)行,對(duì)于項(xiàng)目需求變更的反應(yīng)較為迅速,從而提升信息化軟件項(xiàng)目的整體價(jià)值。
3.2 需求變更管理對(duì)于信息化項(xiàng)目實(shí)施的重要性
在實(shí)施信息化項(xiàng)目的進(jìn)程中,需求變更內(nèi)容被提出后,項(xiàng)目管理者及設(shè)計(jì)者就要針對(duì)變更的范圍與內(nèi)容做出評(píng)估,進(jìn)而判斷該項(xiàng)變更需求是否能夠通過(guò)有效方法得以實(shí)現(xiàn)。需求變更管理對(duì)于信息化項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施具有十分重要的意義,且管理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,需要對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行更加細(xì)致的處理。
4 需求管理的注意事項(xiàng)
信息化項(xiàng)目在構(gòu)建過(guò)程中,加強(qiáng)需求管理可以有效提升項(xiàng)目的質(zhì)量。但需求管理不是一蹴而就的,需要一些輔助措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以維護(hù),同時(shí)注意規(guī)避不利因素的產(chǎn)生。需求管理過(guò)程中所要注意的事項(xiàng)較多,不僅要注重信息化項(xiàng)目的目標(biāo)需求的變化,針對(duì)需求變更來(lái)執(zhí)行相應(yīng)的處理,且在執(zhí)行之前就要制定出明確的項(xiàng)目規(guī)范,以便于加強(qiáng)信息化項(xiàng)目實(shí)施各重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的需求管理。
4.1 注重信息化項(xiàng)目的目標(biāo)需求的變化
在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí),盡量避免一味的追求項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度,而忽視項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目管理者要反復(fù)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)初衷,要求客戶(hù)確認(rèn)項(xiàng)目需求,如若發(fā)生需求變更,就要通過(guò)有效措施對(duì)信息化項(xiàng)目主體進(jìn)行適度調(diào)整,從而最大程度滿(mǎn)足客戶(hù)需求。當(dāng)然,在這一過(guò)程中,加強(qiáng)各方溝通是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ),同時(shí)也是需求管理的主要策略,從中及時(shí)挖掘需求變更,并進(jìn)一步完善信息化項(xiàng)目。
4.2 在執(zhí)行之前制定出明確的項(xiàng)目規(guī)范
在信息化項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)客戶(hù)某些關(guān)鍵需求的疏忽很可能是災(zāi)難性的,特別是航天航空、軌道交通、工程建筑等行業(yè)的安全信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的需求管理,如若存在失誤,就會(huì)影響全局。例如:在我國(guó)某大型公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部管理關(guān)系所開(kāi)展的信息化項(xiàng)目中,項(xiàng)目的管理者將該項(xiàng)目的需求目標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)風(fēng)格及功能進(jìn)行具體呈現(xiàn),與客戶(hù)敲定項(xiàng)目需求管理的內(nèi)容,明確規(guī)范項(xiàng)目的執(zhí)行策略,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目需求,以及修正需求變更,從而令項(xiàng)目執(zhí)行更加順暢。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)信息化項(xiàng)目中客戶(hù)需求的獲取、需求的變更的實(shí)際狀況進(jìn)行分析,了解到在針對(duì)客戶(hù)的需求進(jìn)行調(diào)研與需求變更管理過(guò)程中所要注意的事項(xiàng),從而改善需求管理的質(zhì)量,促進(jìn)信息化項(xiàng)目的有序執(zhí)行。高效的需求管理對(duì)于信息化項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程起到了較為關(guān)鍵的作用。尤其是需求的變更管理及其有效開(kāi)發(fā)模式的應(yīng)用,精準(zhǔn)的修正了需求變更,從而令需求管理更加智能。在項(xiàng)目執(zhí)行之路上,需求管理要能夠符合現(xiàn)代信息化項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)結(jié)果要能夠滿(mǎn)足客戶(hù)的目標(biāo)需求。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 工程簽證 設(shè)計(jì)變更 真實(shí)性
索賠一詞正式引入我國(guó)法規(guī)始于1991年頒布的《建設(shè)工程施工合同及建設(shè)工程施工合同管理辦法》。在相關(guān)施工合同條件中,按引起索賠的原因劃分如下:①施工條件變化引起的索賠;②業(yè)主違約引起的索賠;③材料、已完工程的試驗(yàn)、檢查、修改、改建、重建、恢復(fù)引起的索賠;④缺陷的調(diào)查及修補(bǔ)引起的索賠;⑤工程暫停、終止引起的索賠;⑥加快施工進(jìn)度引起的索賠;⑦工程師指令錯(cuò)誤引起的索賠;⑧受工程師的指令干合同外的工作引起的索賠;⑨其它項(xiàng)目的索賠。
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理過(guò)程中的難點(diǎn)就是工程設(shè)計(jì)變更和索賠。工程設(shè)計(jì)變更和索賠增加費(fèi)用一般采用簽證形式進(jìn)行工程結(jié)算。
工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程施工合同,包括:①施工合同協(xié)議書(shū);②中標(biāo)通知書(shū);③投標(biāo)書(shū)及其附件;④施工合同專(zhuān)用條款;⑤施工合同通用條款;⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;⑦圖紙;⑧工程量清單;⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。工程登記視為雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件的組成部分,在建設(shè)工程施工合同組成文件解釋順序中處于優(yōu)先地位。
1 工程簽證存在的問(wèn)題
工程簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)。但是,并不是所有簽證都能照搬照用,在具體工程簽證管理過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工程簽證程序及工程簽證內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析,區(qū)別對(duì)待,正確引用。目前工程簽證還普遍存在下列問(wèn)題:
(1)工程簽證的內(nèi)容前后重復(fù)或矛盾;
(2)工程簽證的內(nèi)容摸棱兩可,缺乏可操作性;
(3)材料、設(shè)備的工程簽證價(jià)格明顯高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià);
(4)工程簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際工作量;
如此簽證,其結(jié)果往往導(dǎo)致合同外費(fèi)用大大增加,這也是產(chǎn)生“三超現(xiàn)象”的主要原因。
2 工程簽證的管理措施
2.1 嚴(yán)格工程簽證程序的審核
嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先,需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”,并填寫(xiě)監(jiān)理工程師的指令編號(hào),即工程簽證依據(jù)。簽證后,需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”,并附上完整的支持材料。
嚴(yán)格審查工程簽證的及時(shí)性,嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間,不得無(wú)故延誤,并制定工程簽證流程表。
月報(bào)表工作量計(jì)量統(tǒng)計(jì)中應(yīng)反映這期間發(fā)生的所有工程簽證。施工單位應(yīng)按規(guī)定的格式上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位應(yīng)在規(guī)定的報(bào)批時(shí)間內(nèi)予以流轉(zhuǎn)、書(shū)面回復(fù)并簽字。施工單位對(duì)工程簽證回復(fù)有異議的,應(yīng)及時(shí)反饋,否則視為認(rèn)同該工程簽證回復(fù),作為計(jì)算當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。
2.2 嚴(yán)格工程簽證內(nèi)容的審核
了解批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容;熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;精通施工合同條款,明確不予簽證的工作范圍。
2.3 不予簽證的工作范圍
2.3.1 建設(shè)施工合同條款中已包含的工作
城固縣某工程基礎(chǔ)大開(kāi)挖過(guò)程中遇鋼筋混凝土障礙物,施工單位用鎬頭機(jī)破碎鑿除。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作量為:鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)一次兩個(gè)臺(tái)班。在審核鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用及臺(tái)班費(fèi)用的工程簽證中,根據(jù)施工合同條款,本工程開(kāi)辦費(fèi)為8萬(wàn)元(閉口價(jià)),且技術(shù)措施費(fèi)已列入施工合同開(kāi)辦費(fèi)明細(xì)表。
2.3.2 工程量清單綜合單價(jià)中已包含的工作
某工程中有幾幢房設(shè)有地下室自行車(chē)庫(kù),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為地下室箱型基礎(chǔ);不設(shè)地下室的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為帶型基礎(chǔ)?;A(chǔ)下均采用鉆孔灌注樁。在審核破鑿樁頂工程量中,施工單位把全部房型的鉆孔灌注樁數(shù)量之和作為破鑿樁頂工程量的數(shù)量。地下室底板基礎(chǔ)定額中不包含鑿樁工作內(nèi)容,而樁承臺(tái)帶型基礎(chǔ)定額中已包含鑿樁工作內(nèi)容。所以,不設(shè)地下室的帶型基礎(chǔ)破鑿樁頂數(shù)量不屬予簽證的工作范圍,地下室箱型基礎(chǔ)破鑿樁頂工程量應(yīng)予簽證,并予以計(jì)量。
2.3.3 責(zé)任方為施工單位的工作
博望鎮(zhèn)某工程基礎(chǔ)采用預(yù)制鋼筋混凝土方樁,施工工藝為壓樁施工。在施工過(guò)程中出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象,根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更,在斷樁附近增補(bǔ)兩根壓樁進(jìn)行加固。在會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位分析后,確定斷樁事故責(zé)任方為施工單位,故增加的兩根補(bǔ)樁不屬予簽證的工作范圍,此補(bǔ)樁增加的費(fèi)用不予計(jì)量。
2.4 嚴(yán)格審核工程簽證中工作量的真實(shí)性
城固縣某工程基礎(chǔ)大開(kāi)挖土方全部外運(yùn),其中1幢房因受施工場(chǎng)地限制,局部區(qū)域無(wú)法按建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)進(jìn)行放坡。會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后決定盡量利用施工場(chǎng)地,局部區(qū)域?qū)嶋H放坡系數(shù)與建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)差異較大時(shí),應(yīng)采取必要的基坑加固措施。開(kāi)挖至基底后發(fā)現(xiàn)一個(gè)角有地質(zhì)報(bào)告中未揭示的暗浜淤泥,需要用沙土換填。在審核該幢房土方挖運(yùn)工作量工程簽證中,根據(jù)大開(kāi)挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)基坑尺寸、實(shí)際放坡系數(shù)記錄以及施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的原始場(chǎng)地標(biāo)高,計(jì)算確定該幢房土方挖運(yùn)土作量,實(shí)地丈量不良土質(zhì)換填量及局部基坑加固措施工程量,并描述基坑所在部位和尺寸,按簽證程序予以計(jì)量簽證。
干階段中采取有效措施,做好項(xiàng)目管理與投資控制工作。
關(guān)鍵詞:投資決策設(shè)計(jì)管理招投標(biāo)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程項(xiàng)目管理是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,以工期、質(zhì)量、投資控制、安全等目標(biāo)為主要內(nèi)容,把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目中,以達(dá)到人們的需要和期望的生產(chǎn)組織管理。按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù),而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同,因此就形成了不同類(lèi)型的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者,因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言,雖然有代表不同利益方的項(xiàng)目管理,但是,業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心,其中投資控制管理是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一,因此,項(xiàng)目參建各方的項(xiàng)目管理必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益,只有在確保參建項(xiàng)目安全順利完成的前提下,才能實(shí)現(xiàn)自身的的利益。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理與投資控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程,是一門(mén)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合性學(xué)科。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的管理與投資控制自始至終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂階段、施工階段、竣工驗(yàn)收、結(jié)算及工程審計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的各種因素影響,正確把握、分析、利用在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的重要信息,關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),及時(shí)有效地對(duì)各階段、各環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生偏差進(jìn)行調(diào)整和糾正,減少或避免投資的損失,真正做到項(xiàng)目管理“全員、全面、全過(guò)程”的控制,管理才會(huì)出效益,才能提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。
抓好建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的控制
要有效地抓好建設(shè)項(xiàng)目管理和投資控制,就必須把管理和控制工作的重點(diǎn)放到項(xiàng)目前期工作階段上。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)投資的影響程度為90%左右。投資決策階段主要取決于決策層和參與者的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光,相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作,如建設(shè)地點(diǎn)的選擇,工藝及設(shè)備的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定,要充分考慮到不利因素可能發(fā)生于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用,積極主動(dòng)進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的預(yù)算,估算與評(píng)價(jià),全員參與到建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的相對(duì)統(tǒng)一關(guān)系,切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,科學(xué)的進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析,編制投資估算,主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用,讓決策層事前了解完成建設(shè)項(xiàng)目需策劃的投資規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、為決策層提供正確的投資決策之依據(jù)。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理與投資控制
建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段,其占建設(shè)項(xiàng)目總投資的比重為75%左右,工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)之靈魂,應(yīng)用價(jià)值工程原理,在滿(mǎn)足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理設(shè)計(jì)將工程造價(jià)大幅度降低,挖掘設(shè)計(jì)潛力將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),抓好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡可能考慮全面,會(huì)取得事半功倍的效果。
任何建設(shè)項(xiàng)目的投資均實(shí)行嚴(yán)格的總額控制,而工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而限額設(shè)計(jì)要在降低和控制工程造價(jià)上下功夫,既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算,又要在保證工程使用功能要求的前提下,按各專(zhuān)業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算、概算起到層層控制的作用,不突破造價(jià)限額。實(shí)行限額設(shè)計(jì),是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)投資控制和工程施工進(jìn)度的快慢,從而會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的使用價(jià)值和投資效益。實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度,以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,可保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)、合理、準(zhǔn)確性,避免因工程設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)大量的工程變更,從而造成投資損失和失控。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞都直接影響工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量。因此,要高度重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,在提高投資效益的前提下,積極穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,以避免投產(chǎn)后在生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中產(chǎn)生的后患,尤其是在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位甚為重要。
設(shè)計(jì)完成出圖后,要認(rèn)真做好施工圖紙的會(huì)審和審查工作,對(duì)圖紙質(zhì)量要進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核,各專(zhuān)業(yè)圖之間存在的問(wèn)題及早提出由設(shè)計(jì)單位修改,對(duì)設(shè)計(jì)圖技術(shù)的合理性、施工的可行性、工程造價(jià)的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核,以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,減少浪費(fèi)。
做好項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂階段的控制
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是有效實(shí)行項(xiàng)目管理和控制工程造價(jià)的核心,通過(guò)招投標(biāo)一是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,二是降低工程造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)包括監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)三個(gè)方面。建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng),擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位、施工單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商,這對(duì)工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,工程招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),招標(biāo)書(shū)條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面,工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死,少留或不留活口。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)仔細(xì)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。因此,嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件,認(rèn)真編制工程標(biāo)底和招標(biāo)文件尤為重要。
做為業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作必須采取相應(yīng)的措施和手段;一是通過(guò)監(jiān)理招標(biāo),擇優(yōu)選用具有實(shí)力、業(yè)績(jī)突出的工程監(jiān)理單位,對(duì)業(yè)主方項(xiàng)目管理工作非常重要,監(jiān)理單位可按監(jiān)理合同之約定,客觀(guān)、公正地協(xié)助業(yè)主方做好后續(xù)工作。二是嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì),組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察,了解投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況、施工質(zhì)量、安全資質(zhì)等信息,防止信譽(yù)不佳的單位參加投標(biāo),采取交納保函或保證金的保證措施,因?yàn)槭┕挝凰哂械膶?shí)力強(qiáng)弱直接影響工程施工進(jìn)展及造價(jià)的控制。三是業(yè)主方要正確把握“合理低價(jià)中標(biāo)”的控制,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)并通過(guò)對(duì)工程標(biāo)底的編制研究,應(yīng)禁止以低于成本價(jià)惡意竟標(biāo)的投標(biāo)單位中標(biāo),以杜絕后患。四是高度重視合同簽訂工作,合同形式應(yīng)采用固定合同總價(jià)形式。工程合同是雙方當(dāng)事人履行權(quán)利和義務(wù)及相互索賠的依據(jù),合同雙方要認(rèn)真研究制訂合同條款,工期、質(zhì)量、造價(jià)、驗(yàn)收等條款是施工合同最重要的內(nèi)容,條款制訂要嚴(yán)謹(jǐn),工期要合理,特別是正確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的索賠因素尤為關(guān)鍵,對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠、材料價(jià)差的確認(rèn),質(zhì)量爭(zhēng)議的處理,進(jìn)度款的撥付,竣工日期的界定,不可抗力的明示、竣工結(jié)算及造價(jià)調(diào)整的范圍、依據(jù)、程序、所需資料等應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)定條款。五是建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,高度重視施工安全資格認(rèn)證,實(shí)行工程投保制度,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,以降低投資損失。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:公路;造價(jià)控制;造價(jià)管理
公路項(xiàng)目造價(jià)控制是建設(shè)管理的三大目標(biāo)之一,貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段等各階段。公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制,是指工程施工招標(biāo)至竣工驗(yàn)收期間的造價(jià)控制,主要包括招標(biāo)文件(合同條款)編制、招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)編制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審批和工程決算審核(審計(jì))等。
有關(guān)資料表明,公路項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段,但在實(shí)施階段,由于涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主(代建單位)、設(shè)計(jì)和社會(huì)團(tuán)體等各方利益,時(shí)間較長(zhǎng),以及受風(fēng)沙、雨水等自然環(huán)境等多種因素干擾,造價(jià)控制難度很大。因此,公路項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理,是將來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需研究的課題之一。本文分析當(dāng)前公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制中存在的某些現(xiàn)狀問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)解決對(duì)策、措施進(jìn)行探討。
1.實(shí)施階段造價(jià)管理的問(wèn)題及原因分析
1.1招標(biāo)文件條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)和欠規(guī)范
目前,以《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的合同條款,以及工程量清單市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)合同(類(lèi)型),是公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制與管理的重要手段。但是,隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)也存在不少影響造價(jià)管理的問(wèn)題。
招標(biāo)文件條款不規(guī)范、久嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)將投標(biāo)不平衡單價(jià)評(píng)標(biāo)審查不重視,變更工程計(jì)價(jià)等條款欠明確、不完善,變更工程計(jì)量支付比例偏大,為項(xiàng)目造價(jià)控制與管理存在主要問(wèn)題。
雖然各承包商管理水平不同,效益不一,但各細(xì)目投標(biāo)單價(jià)不會(huì)與定額法編制的控制(細(xì)目)價(jià)相差很大,可見(jiàn)是一種投標(biāo)策略。承包商大幅度的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略,將會(huì)引起工程項(xiàng)目結(jié)算大大突破合同總價(jià)。不平衡報(bào)價(jià),是在總價(jià)不變下承包商通過(guò)有意識(shí)地提高某些單價(jià)和降低一些單價(jià),來(lái)實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化。其中時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)是利用承包合同的早期施工、早計(jì)量支付的規(guī)則,通過(guò)適當(dāng)提高先期施工、降低后期施工分項(xiàng)的單價(jià)來(lái)獲取資金時(shí)間價(jià)值的方法;而數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)是通過(guò)分析圖紙、計(jì)量法則以及現(xiàn)場(chǎng)考察等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)判斷,適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低可能增加或減少數(shù)量的清單單價(jià),從而可能在合同履約時(shí)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)以及計(jì)價(jià)條款不明確,給業(yè)主造價(jià)管理帶來(lái)較大困難。
1.2編制招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)不夠規(guī)范、控制價(jià)不合理
控制價(jià),是業(yè)主單位招標(biāo)造價(jià)控制基準(zhǔn),是社會(huì)平均生產(chǎn)力下的造價(jià)成本,也是“合理低價(jià)法”和“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn),以防止惡意低價(jià)竟標(biāo)發(fā)生。對(duì)控制價(jià)認(rèn)識(shí)不夠,出現(xiàn)編制不規(guī)范,存在控制價(jià)不合理問(wèn)題??刂苾r(jià)沒(méi)有相應(yīng)的公路工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師編審把關(guān),或有的以施工圖批復(fù)預(yù)算建安工程費(fèi)簡(jiǎn)單折扣作為招標(biāo)控制價(jià),出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高、較大漏項(xiàng)的造價(jià)偏低情況。
1.3設(shè)計(jì)變更及索賠管理問(wèn)題
由于受項(xiàng)目設(shè)計(jì)的客觀(guān)條件和主觀(guān)因素的影響,變更難以避免。但設(shè)計(jì)變更管理欠規(guī)范,變更隨意性較大。對(duì)設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性論證不充分,或受主觀(guān)性影響大;設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不明,審批程序控制不嚴(yán),設(shè)計(jì)變更嚴(yán)肅性不高等情況,是突破項(xiàng)目造價(jià)主要問(wèn)題之一。
低價(jià)中標(biāo)承包商把索賠作為提高利潤(rùn)的重要途徑,甚至以設(shè)計(jì)變更等情況進(jìn)行惡意索賠等;或業(yè)主被動(dòng)應(yīng)對(duì)施工索賠,而忽視反索賠條款的應(yīng)用等問(wèn)題,對(duì)索賠管理不善,引起工程造價(jià)失控。
1.4相關(guān)法規(guī)制度體系不健全
工程造價(jià)管理法規(guī)體系尚不完整,目前國(guó)家還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工程造價(jià)管理法規(guī),無(wú)法指導(dǎo)、規(guī)范造價(jià)管理工作。對(duì)于部分企業(yè)和有關(guān)人員有意變更,惡意增加造價(jià),牟取非法合同價(jià)款等問(wèn)題,也無(wú)法可依,對(duì)其嚴(yán)罰,是工程造價(jià)管理非常不利因素。
2.改進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的措施
對(duì)于以上公路項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題,不僅要從認(rèn)識(shí)上予以高度重視,并采取以下幾方面措施,不斷完善、改進(jìn)造價(jià)控制與管理。
2.1規(guī)范招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款
編制嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款,合理確定變更單價(jià),是造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。完善招標(biāo)文件中合同計(jì)價(jià)條款,明確變更單價(jià)原則和方法;
在招標(biāo)文件增加限制惡意不平衡報(bào)價(jià)條款;完善投標(biāo)造價(jià)評(píng)標(biāo)規(guī)定,除了對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審?fù)?,重視投?biāo)單價(jià)分析評(píng)審,選擇平衡合理的報(bào)價(jià)承包商。
2.2規(guī)范施工招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)的編制
編制工程招標(biāo)控制價(jià),是工程招標(biāo)和造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)??刂苾r(jià)不合理,難以準(zhǔn)確確定工程成本,影響評(píng)標(biāo)的公平結(jié)果。編制合理工程招標(biāo)控制價(jià),應(yīng)做到:首先,選擇好造價(jià)人員,應(yīng)具有公路專(zhuān)業(yè)造價(jià)從業(yè)資格、豐富的本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);公路類(lèi)造價(jià)工程師如缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)(施工、監(jiān)理),或土建大類(lèi)造價(jià)工程師不熟悉公路建設(shè),都會(huì)造成控制價(jià)編制不合理。其次,要排除各種非技術(shù)因素的影響,在合理時(shí)限內(nèi),通過(guò)調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)、熟悉施工環(huán)境情況下,編制控制價(jià)。最后,編制完控制價(jià),要經(jīng)行業(yè)主管造價(jià)部門(mén)組織審查,以避免造價(jià)人員技術(shù)誤差影響編制結(jié)果。
2.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更
通過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)、完善招標(biāo)文件及合同管理提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。完善合同條款,調(diào)整加大設(shè)計(jì)費(fèi)在施工期支付比例,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,保證設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。全面推行市場(chǎng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)審查,通過(guò)完善設(shè)計(jì)減少工程變更,控制造價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批制度。注重初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)的落實(shí),有效減少工程變更。主管部門(mén)加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理,加大設(shè)計(jì)違約處罰力度,以強(qiáng)化設(shè)計(jì)內(nèi)部管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.結(jié)語(yǔ)
公路項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制與管理,通過(guò)建立有關(guān)管理法規(guī)制度,完善公路工程造價(jià)管理法規(guī)體系,有效減少參建各利益團(tuán)體制約,以高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)成果為基礎(chǔ),完善的合同文件為前提,合理編制控制價(jià),強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更和索賠等合同管理,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制與管理。
參考文獻(xiàn):
一般建筑工程造價(jià)管理包含建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同價(jià)簽訂階段、施工階段及竣工決算編制和竣工后保修處理階段的有效控制,它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,本文著重闡述了建設(shè)方在工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施階段的造價(jià)管理的方法和措施以及對(duì)未來(lái)造價(jià)管理的展望。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;工程造價(jià);實(shí)施階段;有效控制
Content abstract:
General construction project cost management of construction projects include decision stage, the design phase, bidding and signed the contract price stage, construction stage and the final accounts of the completed project preparation and after completion of the warranty stage of processing effective control, it throughout the whole process of the construction project, the paper elaborates on the project the whole project owner in the implementation stage of the cost management methods and measures and the future of the prospects of the cost management.
Keywords:
Building engineering; Project cost; The implementation stage; Effective control
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
工程造價(jià)管理的過(guò)程是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
正文:
在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)與合同價(jià)簽訂階段、施工階段及竣工決算編制和竣工后保修處理階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是整個(gè)工程造價(jià)管理的核心思想,本人以建設(shè)方造價(jià)人員角度就其實(shí)施的具體方法和措施加以陳述。
一、 決策階段工程造價(jià)管理
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,每個(gè)階段的投資控制的重要性各不相同,越是前期,投資控制越重要,越是后期,投資控制的影響越小。因此作為投資控制的重點(diǎn)要放在決策及初步設(shè)計(jì)階段。
決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,要從整體上把握項(xiàng)目的投資,正確的項(xiàng)目決策意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳的投資方案,達(dá)到資源合理配置,這樣才能進(jìn)行合理的估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià),保證決策的正確性和工程造價(jià)的合理性,避免決策失誤,因此做好投資估算報(bào)告才能使建設(shè)方投資做到心中有數(shù),才能將資金合理的運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目中。
二、 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭,編制設(shè)計(jì)概預(yù)算是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式,由此可了解工程造價(jià)的構(gòu)成,分析資金分配的合理性及各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度,并且可預(yù)知項(xiàng)目功能與成本如何更趨于合理。一般設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過(guò)程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用更為先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的所需功能,而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮很少,這就需要造價(jià)管理人員也要共同參與全過(guò)程設(shè)計(jì),從而確保設(shè)計(jì)方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
設(shè)計(jì)概算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖,根據(jù)設(shè)計(jì)文件及圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量,避免漏算及重算。同時(shí)為提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性,對(duì)工程所在地可影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上還要正確使用定額、指標(biāo)、費(fèi)率和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù),按照現(xiàn)行的工程價(jià)格構(gòu)成,并依據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)權(quán)威部門(mén)的價(jià)格信息及價(jià)格調(diào)整指數(shù),盡可能使得概算反映設(shè)計(jì)內(nèi)容及實(shí)際的價(jià)格。
作為建設(shè)方造價(jià)管理人員,嚴(yán)格審查施工圖預(yù)算的前提應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容,了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范,重點(diǎn)查看對(duì)于直接影響工程造價(jià)的條款,如合同價(jià)款的調(diào)整條件和調(diào)整方式及付款方式,人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的取費(fèi)約定等。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算,對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
三、招投標(biāo)與合同價(jià)簽訂階段工程造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段,為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),通常設(shè)置投標(biāo)限價(jià)有助于控制工程總造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)工程質(zhì)量的要求,還需要考慮適應(yīng)目標(biāo)工期的要求,當(dāng)招標(biāo)文件目標(biāo)工期短于定額工期時(shí),承包人要加大施工資源的投入,有可能造成相應(yīng)成本的上升、降低了生產(chǎn)效益,當(dāng)目標(biāo)工期短于定額工期20%,則需要考慮相應(yīng)的趕工費(fèi)用;招標(biāo)控制價(jià)還需要反映建筑材料的采購(gòu)方式及市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)于大宗材料也進(jìn)行招標(biāo),應(yīng)以材料的采購(gòu)方式計(jì)入招標(biāo)控制價(jià);同時(shí)需考慮招標(biāo)工程特點(diǎn)及自然資源條件,由此造成施工過(guò)程中可能導(dǎo)致的不利因素要計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)中;需依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款,按照規(guī)定的承包方式確定相應(yīng)計(jì)價(jià)方式,并考慮必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
建設(shè)單位只有做到客觀(guān)、公正的評(píng)標(biāo)、定標(biāo),才能最終選擇最合適的承包人,從而順利進(jìn)入到建設(shè)項(xiàng)目施工的實(shí)施階段。在建設(shè)過(guò)程中,索賠也是合同管理的組成部分,其過(guò)程管理同樣不容忽視。往往承包人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了取得工程,只能低價(jià)中標(biāo),在施工過(guò)程中找理由提高合同價(jià)格,減少或者轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到避免虧本、爭(zhēng)取盈利的目的。建設(shè)方造價(jià)人員要嚴(yán)格按照合同約定及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員有關(guān)確認(rèn)的工程資料核查承包人提出的索賠事項(xiàng),
四、施工階段工程造價(jià)管理
施工階段是把設(shè)計(jì)文件變成具有使用價(jià)值的實(shí)體過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程,雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小,但額外增加投資的可能性最大。因此,在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)投資控制給予足夠的重視,為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位就必須制定有效的對(duì)策和措施。
在建筑工程項(xiàng)目中,工程變更和簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。變更時(shí)應(yīng)做到心中有數(shù),對(duì)所變更的項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析,特別注意施工單位提出的變更,防止施工單位投標(biāo)時(shí)采取的不均衡報(bào)價(jià),施工過(guò)程中使此部分工程造價(jià)找各種理由提高,即造價(jià)審核人員要注意變更工程的結(jié)算項(xiàng)目一方面要有合理依據(jù),另一方面又要客觀(guān)地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響,將總造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)在審核過(guò)程中要防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的漏洞,除認(rèn)真審核圖紙外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中就提出,將問(wèn)題消除在萌芽中。總之,保證施工圖紙到位,工程順利開(kāi)工為最終目的。尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要用先算帳后變更的辦法解決,使工程得到有效控制。
五、竣工決算編制和竣工后保修處理階段工程造價(jià)管理
竣工結(jié)算反映了竣工項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)際的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期及設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的生產(chǎn)能力,反映了概算總投資和實(shí)際的建設(shè)成本,同時(shí)反映了所達(dá)到的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
加強(qiáng)竣工結(jié)算審查不僅局限于結(jié)算時(shí)對(duì)工程總造價(jià)的審查控制,其重點(diǎn)在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析,在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制,才能做好工程竣工結(jié)算的審查工作,有效控制工程造價(jià),著重竣工結(jié)算審核及竣工后保修階段的工程造價(jià)控制對(duì)降低工程成本具有重大的意義。
建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,承包人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)相應(yīng)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。保修費(fèi)應(yīng)按照合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費(fèi)用一般參照建筑安裝工程造價(jià)的確定程序和方法計(jì)算,也可以按照建筑安裝工程造價(jià)或承包工程合同價(jià)的一定比例計(jì)算。工程竣工后,承包人保留工程款的5%作為保修費(fèi)用,保留金的性質(zhì)和目的是一種現(xiàn)金保證金,目的是保證承包人在工程執(zhí)行過(guò)程中恰當(dāng)履行合同的約定。
結(jié)束語(yǔ):
在建筑項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,工程造價(jià)管理占據(jù)極為重要的地位。工程造價(jià)管理是用經(jīng)濟(jì)手段管理建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)工作,建設(shè)方?jīng)Q策意見(jiàn)對(duì)工程造價(jià)具有決定性影響,規(guī)范招投標(biāo)工作并使其制度化、法制化,重視合同管理,建設(shè)單位與承包商、供貨商之間要建立互信機(jī)制也尤為重要;對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制,做好工程竣工結(jié)算審查工作才能有效控制工程造價(jià),進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,降低工程成本,更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,并與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。
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