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輿情調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、發(fā)展近況及特點(diǎn)

近年來(lái)，體育工作堅(jiān)持“精品工程”計(jì)謀，出力打造以羽毛球?yàn)橹行膬?nèi)容的體育品牌，促進(jìn)了體育財(cái)產(chǎn)疾速發(fā)展。財(cái)產(chǎn)范疇不時(shí)拓展，發(fā)展規(guī)劃逐步增大，財(cái)產(chǎn)效益分明進(jìn)步。

（一）本體財(cái)產(chǎn)成效突出。本體財(cái)產(chǎn)指從體育競(jìng)技培訓(xùn)、體育彩票銷(xiāo)售、體育休閑效勞為主體的體育效勞業(yè)。年以來(lái)，體育因羽毛球等活動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技成果明顯而享譽(yù)全國(guó)，并帶動(dòng)了體育人才培訓(xùn)市場(chǎng)、群眾健身休閑市場(chǎng)和包羅體育彩票銷(xiāo)售在內(nèi)的體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

一是羽毛球活動(dòng)在體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展中處于搶先位置。羽毛球項(xiàng)目完成了我市奧運(yùn)會(huì)金牌零的打破，具有普遍的群眾基本，積年來(lái)參加人數(shù)不時(shí)添加。當(dāng)前除市羽校和安化羽校兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)外，全市良多部分、單元、學(xué)校都已構(gòu)成較為不變的羽毛球活動(dòng)人群。市域內(nèi)民營(yíng)本錢(qián)運(yùn)作的健身場(chǎng)合，絕大局部開(kāi)設(shè)有羽毛球項(xiàng)目。二是體育彩票已成為獨(dú)具特征的體育消費(fèi)。我市大型體育活動(dòng)飛騰迭起，體育越來(lái)越遭到人民群眾喜愛(ài)，體育彩票各銷(xiāo)售站點(diǎn)單機(jī)銷(xiāo)量已超越福利彩票。三是體育培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸構(gòu)成。先后培育了5位世界冠軍和一多量全國(guó)冠軍。在省“九運(yùn)會(huì)”上躋身全省“三強(qiáng)”，在省“十運(yùn)會(huì)”上發(fā)明了湖南羽毛球發(fā)展史上的“景象”。競(jìng)技體育的崛起，促進(jìn)了我市體育培訓(xùn)市場(chǎng)的構(gòu)成。市羽校培訓(xùn)的活動(dòng)員除國(guó)內(nèi)11個(gè)省（市）外，還有的曾來(lái)自越南、塞舌爾等國(guó)家。四是體育人群日益擴(kuò)展。年以來(lái)，全市總計(jì)舉行縣級(jí)以上大型群眾性活動(dòng)會(huì)82次，單項(xiàng)競(jìng)賽940余場(chǎng)。延續(xù)十年舉行“群眾活動(dòng)會(huì)”，為體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)了厚實(shí)的群眾基本。

（二）起勁盤(pán)活場(chǎng)館資產(chǎn)，獲得了優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年以來(lái)，全市一多量符合國(guó)際競(jìng)賽規(guī)范的體育場(chǎng)館接踵建成，建立總投資超越了開(kāi)國(guó)以來(lái)前50年的總和。當(dāng)前全市共有規(guī)范體育場(chǎng)地1321個(gè)，個(gè)中體育場(chǎng)24個(gè)、體育館11座、燈光球場(chǎng)32個(gè)、水上體育場(chǎng)1個(gè)、高爾夫球場(chǎng)1個(gè)。奧林匹克公園、秀峰公園、沿江風(fēng)景帶以及小區(qū)健身設(shè)備不時(shí)完美，為群眾就近磨煉供應(yīng)了優(yōu)越前提。

奧林匹克公園是國(guó)內(nèi)獨(dú)一以體育為主題的4A旅行景區(qū)。公園年對(duì)社會(huì)開(kāi)放以來(lái)，先后承辦了一系列高規(guī)格體育賽事和文藝上演，開(kāi)展了豐厚多彩的群眾文藝體育活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)收余萬(wàn)元，已逐步凸顯其體育競(jìng)技、全民健身、會(huì)展上演、休閑旅行的功用效應(yīng)。與公園隔路相望的梓山湖高爾夫球場(chǎng)，占地2400畝，由民營(yíng)本錢(qián)投資13億元建成。當(dāng)前高爾夫球場(chǎng)采用會(huì)員制的發(fā)展形式，首要面向長(zhǎng)沙等周邊城市高消費(fèi)群體。

（三）很多高規(guī)格體育賽事激活了競(jìng)賽扮演市場(chǎng)。年省“九運(yùn)會(huì)”后，接踵承辦了全國(guó)“五城會(huì)”局部競(jìng)賽、年和年“世羽賽”等高規(guī)格體育賽事，累計(jì)承辦省級(jí)以上大型體育競(jìng)賽120余場(chǎng)（次），招待了國(guó)家羽毛球隊(duì)雅典奧運(yùn)匯集訓(xùn)，并被確定為國(guó)家隊(duì)練習(xí)基地。一系列高規(guī)格體育活動(dòng)共吸引了近15萬(wàn)人次直接參加。個(gè)中延續(xù)兩屆“世羽賽”，共吸引了16個(gè)國(guó)家和地域的150多名羽毛球頂級(jí)選手參賽，多名各級(jí)指導(dǎo)和新聞界、企業(yè)界伴侶來(lái)調(diào)查，河南、陜西、山東、北京、廣東、遼寧等地球迷協(xié)會(huì)紛繁組團(tuán)觀看競(jìng)賽，現(xiàn)場(chǎng)觀眾累計(jì)超越6萬(wàn)人次，國(guó)表里70多家新聞媒體報(bào)道競(jìng)賽盛況，拜訪(fǎng)網(wǎng)站人數(shù)比從前同期增進(jìn)60%。

憑仗體育手刺，遭到全省、全國(guó)甚至世界的普遍存眷，為賽事舉行開(kāi)拓了新的籌資渠道，促進(jìn)了體育財(cái)產(chǎn)全體規(guī)劃不時(shí)擴(kuò)展。辦賽籌資的外向度不時(shí)進(jìn)步，資金起原由市內(nèi)為主已逐漸過(guò)渡到市外為主，競(jìng)賽扮演市場(chǎng)發(fā)育水平不時(shí)進(jìn)步，已成為宣傳企業(yè)產(chǎn)物、推介城市品牌的首要載體之一。

（四）體育財(cái)產(chǎn)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是促進(jìn)了城市基本設(shè)備改善。申辦省“九運(yùn)會(huì)”以來(lái)，城市建立速度大幅度進(jìn)步，中間城區(qū)南擴(kuò)40平方公里，南城區(qū)“五縱五橫”骨干道悉數(shù)拉通，大路擴(kuò)容提質(zhì)，整個(gè)城市功用和檔次不時(shí)提拔。二是促進(jìn)了旅行業(yè)發(fā)展。全市星級(jí)賓館的添加，黃金旅行線(xiàn)路確實(shí)定，4A旅行景區(qū)的評(píng)定，無(wú)一不打上了體育的烙印。省“九運(yùn)會(huì)”時(shí)期，招待搭客10萬(wàn)人次，執(zhí)行旅行綜合收入5000萬(wàn)元。有材料顯示，近兩年大型體育賽事時(shí)期的旅行綜合收入甚至超越了“黃金周”，體育競(jìng)賽扮演市場(chǎng)曾經(jīng)成為全市旅行綜合收入的首要增進(jìn)點(diǎn)。三是促進(jìn)了招商引資。僅依托省“九運(yùn)會(huì)”平臺(tái)，簽約投資項(xiàng)目22個(gè)，引進(jìn)資金11.46億元。憑仗體育品牌資本，環(huán)奧林匹克公園帶已成為投資熱土。四是促進(jìn)了文明財(cái)產(chǎn)發(fā)展。的新聞、出書(shū)、播送、電視，歷來(lái)與本鄉(xiāng)體育密不成分，體育文明是城市文明的主要構(gòu)成局部，成為了文明財(cái)產(chǎn)化運(yùn)作傍邊的首要內(nèi)容之一。

二、根本經(jīng)歷

（一）必需堅(jiān)持“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦賽形式。近年來(lái)承辦賽事，堅(jiān)持“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，競(jìng)賽扮演市場(chǎng)規(guī)劃不時(shí)擴(kuò)展?！翱h政府主導(dǎo)”重在導(dǎo)向、協(xié)調(diào)，便于整合各有關(guān)部分資本，集中力氣辦大賽。“市場(chǎng)運(yùn)作”關(guān)鍵是應(yīng)用市場(chǎng)裝備資本，籌集辦賽資金，促使辦賽方進(jìn)步效勞質(zhì)量和辦賽程度，以吸納更多的社會(huì)資金，解除縣政府辦賽經(jīng)費(fèi)不足的后顧之憂(yōu)?！翱h政府主導(dǎo)”與“市場(chǎng)運(yùn)作”是辦賽成功的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，相輔相存，缺一不成。在國(guó)內(nèi)里小城市承辦體育賽事遍及虧本的大情況下，的辦賽形式被不少兄弟城市借鑒。年市體育局招待上門(mén)請(qǐng)教辦賽經(jīng)歷的來(lái)客13批（次），觸及7省（市）10個(gè)城市。

（二）必需堅(jiān)持施行“金牌帶動(dòng)”計(jì)謀。競(jìng)技體育、群眾體育、體育財(cái)產(chǎn)是整個(gè)別育事業(yè)的三個(gè)“車(chē)輪”，競(jìng)技體育在個(gè)中起到關(guān)鍵的驅(qū)舉措用，是體育事業(yè)的中心局部。因?yàn)楦?jìng)技體育能吸引很多的部分參加，觸及交統(tǒng)統(tǒng)訊、電視告白、場(chǎng)館建立等很多環(huán)節(jié)，進(jìn)而決議了體育財(cái)產(chǎn)可以帶動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)社會(huì)活動(dòng)的不時(shí)深化和發(fā)展。這種聯(lián)系關(guān)系帶動(dòng)功用，還也使競(jìng)技體育占有了體育財(cái)產(chǎn)的中心位置。近年來(lái)，體育優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育，堅(jiān)持不懈地施行“金牌帶動(dòng)”計(jì)謀，注重做好打基本、增潛力的工作，后備人才層出不窮，國(guó)際賽場(chǎng)捷報(bào)頻傳，成功打造了城市的體育手刺。由于體育，遭到了世人的深度存眷；由于遭到存眷，體育才有了財(cái)產(chǎn)運(yùn)作的人氣、言論、市場(chǎng)和資本，才有了發(fā)展的本錢(qián)。

（三）必需堅(jiān)持效勞大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。體育財(cái)產(chǎn)自身具有較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)，據(jù)國(guó)家計(jì)算部分測(cè)算，每添加1萬(wàn)元體育財(cái)產(chǎn)的總產(chǎn)出可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)添加2.71萬(wàn)元。鼎力發(fā)展體育財(cái)產(chǎn)，不只促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，還還會(huì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部分的發(fā)展。因而，體育財(cái)產(chǎn)只要?dú)w入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大情況中，才干博得更寬廣的發(fā)展空間，才有更大的作為。近年來(lái)，在發(fā)展體育財(cái)產(chǎn)時(shí)，一直堅(jiān)持效勞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)宣傳推介，為發(fā)展造勢(shì)，為旅行、文明及相關(guān)財(cái)產(chǎn)發(fā)展搭臺(tái)，打造了可資借鑒的財(cái)產(chǎn)發(fā)展形式。

三、加速體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展的考慮

體育財(cái)產(chǎn)所儲(chǔ)藏的宏大商機(jī)，所帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，讓越來(lái)越多的人看法到這個(gè)新興財(cái)產(chǎn)的宏大魅力。體育財(cái)產(chǎn)該當(dāng)掌握前史時(shí)機(jī)，勇于理論，變革創(chuàng)新，完成新的跨越式發(fā)展。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，昌盛體育健身效勞市場(chǎng)。一是充分發(fā)揚(yáng)國(guó)有公共體育場(chǎng)館的功用。雖然全市公共體育場(chǎng)館絕大局部已面向社會(huì)開(kāi)放，但因?yàn)橹卫沓潭炔桓?、運(yùn)營(yíng)方法陳腐、人員負(fù)擔(dān)繁重，未能發(fā)揚(yáng)最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該當(dāng)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，在包管?chē)?guó)有體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)不變、體育功用不變、公益性不變的前提下，整合伙源、一致治理，逐漸完成一切權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)別離，進(jìn)步綜合經(jīng)濟(jì)效益。鼎力倡議國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單元、學(xué)校的體育設(shè)備有償?shù)唾M(fèi)面向社會(huì)開(kāi)放，完成體育資本的社會(huì)共享。二是積極鼓舞境外和民間本錢(qián)進(jìn)入體育健身效勞市場(chǎng)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入前提，增強(qiáng)營(yíng)業(yè)指點(diǎn)和政策攙扶。然后逐漸樹(shù)立以體育俱樂(lè)部、體育會(huì)所、高爾夫活動(dòng)項(xiàng)目為主體的高端市場(chǎng)，以公共體育場(chǎng)館、城區(qū)通俗體育運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館為主體的中端市場(chǎng)，以及以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場(chǎng)合為主體的低端市場(chǎng)。構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)較多、條理清楚的體育健身效勞系統(tǒng)。

（二）乘勢(shì)而上，拓展競(jìng)賽扮演市場(chǎng)。高程度體育競(jìng)賽具有普遍影響，對(duì)拉動(dòng)旅行、交通、通信、物流、商貿(mào)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提拔城市知名度具有積極意義。一是要借“世羽賽”春風(fēng)，持續(xù)爭(zhēng)奪承辦影響力大的高規(guī)格體育賽事。進(jìn)一步完美“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦賽形式，鼓舞中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行告白署理，吸引更多企業(yè)以冠名冠杯、告白招商、特許運(yùn)營(yíng)等方式普遍參加。二是答應(yīng)和鼓舞社會(huì)體育生意組織、生意人積極承辦群眾膾炙人口的貿(mào)易賽事，爭(zhēng)奪構(gòu)成1-2項(xiàng)每年按期舉行的傳統(tǒng)性體育活動(dòng)。三是對(duì)具有當(dāng)?shù)靥卣髑覙?gòu)成了必然影響和規(guī)劃的當(dāng)?shù)伢w育活動(dòng)，如“群眾活動(dòng)會(huì)”、羽毛球電視應(yīng)戰(zhàn)賽、老年人門(mén)球賽等進(jìn)行進(jìn)一步的包裝、宣傳，以吸引更普遍的參加，逐漸做大。四是相關(guān)財(cái)產(chǎn)部分要充分應(yīng)用大賽平臺(tái)，聯(lián)手反擊。文明會(huì)展、旅行產(chǎn)物、招商引資、商貿(mào)物流等要應(yīng)用大賽平臺(tái)，做好籌劃包裝，積極宣傳推介，延長(zhǎng)體育賽事的貿(mào)易鏈條。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公眾安全；基建設(shè)施；急救培訓(xùn)；事件處理能力

一、調(diào)研背景

公共場(chǎng)所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。然而近來(lái)中國(guó)的公共場(chǎng)合總是發(fā)生不幸的事件，社會(huì)和諧總是被破壞?！袄ッ骰疖?chē)站案”、烏魯木齊火車(chē)站爆炸、山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞事件等等事件。一個(gè)國(guó)家動(dòng)蕩不安，總是發(fā)生一些公共場(chǎng)合的事件，是不能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的，更何況實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。因此，調(diào)查公眾場(chǎng)合的安全狀況，對(duì)降低普通群眾的生命傷害以及財(cái)產(chǎn)損失，以及構(gòu)筑中國(guó)和諧夢(mèng)是有必要的。

二、調(diào)研情況

根據(jù)不同公眾場(chǎng)合的實(shí)際情況，為了盡可能使調(diào)查結(jié)果更明確更具有可信度。實(shí)踐隊(duì)對(duì)各大公眾場(chǎng)合設(shè)計(jì)的對(duì)基建設(shè)施的調(diào)查項(xiàng)目和對(duì)工作人員的訪(fǎng)談內(nèi)容各不相同。對(duì)于最重要的十堰火車(chē)站實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)踐隊(duì)設(shè)計(jì)出10大調(diào)查項(xiàng)目，涵蓋安全衛(wèi)生、安保防恐以及疏散等方面。而對(duì)于娛樂(lè)公眾場(chǎng)所，則主要注重于疏散、消防建設(shè)的調(diào)研。

實(shí)踐隊(duì)員主要對(duì)實(shí)踐點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研其中安全狀況，主要調(diào)查消防設(shè)備完善，疏散通道、圖示完整等基建設(shè)施的基本完善程度。實(shí)踐隊(duì)員前往實(shí)踐點(diǎn)調(diào)查，還通過(guò)采訪(fǎng)工作人員、訪(fǎng)談等方法了解基建設(shè)施的情況以及工作人員應(yīng)急處理能力以及接受消防演習(xí)、急救培訓(xùn)等情況。

三、調(diào)研結(jié)果

（一）十堰火車(chē)站

疏散方面：（1）入站口入口可臨時(shí)改為出口；（2）出站口；（3）一樓候車(chē)廳中部3個(gè)站臺(tái)入口，軟席候車(chē)廳1個(gè)站臺(tái)入口；（4）二樓1個(gè)站臺(tái)入口。當(dāng)發(fā)生暴力恐怖、火災(zāi)等安全事件事，需要疏散以上出口均打開(kāi)。其中動(dòng)車(chē)候車(chē)廳進(jìn)入站臺(tái)時(shí)較為擁擠，存在踩踏隱患。

消防方面：（1）一樓有8個(gè)消防栓，5個(gè)滅火器；（2）二樓有8個(gè)消防栓，8個(gè)滅火器；（3）動(dòng)車(chē)候車(chē)廳無(wú)消防設(shè)施，存在安全隱患。

安保方面：（1）行李安檢機(jī)采用X射線(xiàn)原理，主要突出顯示有危險(xiǎn)性質(zhì)的物品，并用顏色區(qū)分。（2）手提磁性探測(cè)器，主要監(jiān)測(cè)金屬物質(zhì)。（3）火車(chē)站及其周邊24小時(shí)都有3到5組、一組8人的武警小隊(duì)巡邏，并攜帶有槍械棍棒。（4）火車(chē)站安全部門(mén)與特警建立聯(lián)防信息平臺(tái)，發(fā)生等事件后，30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。由此看來(lái)，在沒(méi)有炸藥等普通暴力恐怖事件發(fā)生時(shí)，火車(chē)站協(xié)警以及武警可以迅速反應(yīng)，當(dāng)重大事件發(fā)生時(shí)，還可以聯(lián)系特警部門(mén)迅速前來(lái)！

交通流暢方面：根據(jù)實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員一天的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中午火車(chē)站周邊交通11：30-12：30擁堵嚴(yán)重，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，特警車(chē)、急救車(chē)可能都開(kāi)不進(jìn)來(lái)。其他時(shí)段正常。

急救設(shè)備：實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員通過(guò)訪(fǎng)談得知一、二樓都有急救箱，但實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員實(shí)地考察并沒(méi)發(fā)現(xiàn)。

總的來(lái)說(shuō)，十堰火車(chē)站對(duì)突發(fā)事故例如暴力恐怖事件的防范、應(yīng)急處理能力是有的，這給我們帶來(lái)很大的安全感。但其他如急救方面卻是缺少的。當(dāng)交通不便時(shí)，救護(hù)車(chē)并不能馬上到來(lái)的時(shí)候，擁有急救能力的工作人員以及急救設(shè)備尤為重要。

（二）人民公園

疏散方面：1、進(jìn)園左右手兩邊都有整個(gè)公園的地圖，地圖上有疏散圖示。地圖是免費(fèi)的，但實(shí)踐隊(duì)員觀察到游客并沒(méi)有意識(shí)拿地圖，工作人員并不提醒；2、園內(nèi)多處地方都有地圖以及疏散圖示。調(diào)查中，實(shí)踐隊(duì)員發(fā)現(xiàn)最大亮點(diǎn)：電子通行門(mén)的建設(shè)。自7月1日開(kāi)始，電子通行門(mén)設(shè)立在人民公園門(mén)口，人員通入會(huì)被記錄。當(dāng)園內(nèi)人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)時(shí)，將不予通入，有效防止了踩踏事故的發(fā)生。

泳池安全方面：（1）泳池周?chē)凶o(hù)欄，有效保證游客的安全；（2）貯備有救生衣、救生圈，但設(shè)備太老太破；（3）工作人員接受過(guò)游泳培訓(xùn)，但問(wèn)及CPR急救培訓(xùn)卻是沒(méi)有。

娛樂(lè)設(shè)施的安全性：每年都要經(jīng)過(guò)省、市檢驗(yàn)以及國(guó)檢，每天設(shè)施都會(huì)試運(yùn)行，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)停止運(yùn)作并報(bào)至上級(jí)。

（三）五堰商城、五堰電影院

疏散方面：商城各處目所能及都有疏散圖示，實(shí)踐隊(duì)觀察到疏散通道并沒(méi)被雜物堵塞。

消防方面：工作人員都有接受過(guò)消防演練培訓(xùn)，滅火演習(xí)等，并且半年一次。

（四）KTV娛樂(lè)場(chǎng)所

疏散方面：（1）會(huì)場(chǎng)都有明顯的疏散圖示與標(biāo)志；（2）其中一家疏散通道堵塞，并且都是堆放易燃物品，安全隱患十分嚴(yán)重；（3）出入口單一，并且是電梯，在高峰期間易發(fā)生踩踏以及發(fā)生安全事故；（4）出入口的樓梯不明顯，在發(fā)生安全事故時(shí)不能馬上安全普通群眾疏散。

消防方面：（1）消防設(shè)備齊全；（2）員工也接受過(guò)一定的消防知識(shí)培訓(xùn)，但沒(méi)有實(shí)際的演習(xí)。

總得來(lái)說(shuō)，像五堰地區(qū)周邊的商城、影院、KTV等人流量較密集的公眾場(chǎng)合容易發(fā)生踩踏、火災(zāi)等安全事故。但其中消防疏散演習(xí)并沒(méi)有很重視，突發(fā)狀況下容易自亂陣腳。

四、調(diào)研結(jié)論

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些娛樂(lè)公眾場(chǎng)合不用常備急救箱或者急救包，工作人員不具備急救知識(shí)這些都是有待改進(jìn)的地方，譬如人民公園有泳池，落水游客可能需要CPR心臟復(fù)蘇技能，并且?jiàn)蕵?lè)設(shè)施可能使人受傷，離醫(yī)院又較遠(yuǎn)，因此緊急處理傷者防止二次傷害是有必要的。而這又是缺少的。在近來(lái)中國(guó)防恐背景下，一旦發(fā)生暴力恐怖事件，對(duì)于傷者的緊急處理就很有必要。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：

(一)立足工商職能，積極開(kāi)展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，縣局積極開(kāi)展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開(kāi)展了走訪(fǎng)活動(dòng)，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，并努力幫助其解決;積極開(kāi)展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來(lái)已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí)積極開(kāi)展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開(kāi)戶(hù)等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析

經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下：

(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。

(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認(rèn)識(shí)上有偏差，只看到了困難，不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源，在開(kāi)展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)、 堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。

(四)缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大，導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒(méi)有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開(kāi)放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來(lái)投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)，比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

(六)對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開(kāi)，不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。

三 、采取措施

為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：

(一)認(rèn)真履行合同管理職能，大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開(kāi)拓市場(chǎng)的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線(xiàn)搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專(zhuān)窗的作用，對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人接待，全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢(xún)做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第4篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校共青團(tuán)工作，全面了解我校團(tuán)組織工作現(xiàn)狀，更好的解決團(tuán)的工作面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷深化思想政治教育和團(tuán)的工作方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)我校共青團(tuán)工作的全面活躍與發(fā)展，共青團(tuán)xx第三中學(xué)委員會(huì)就我校共青團(tuán)工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。

一、基本情況

xx中是xx區(qū)唯一的一所三級(jí)達(dá)標(biāo)校，完全中學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生xxxx多人，學(xué)校設(shè)校團(tuán)委一個(gè)，下轄學(xué)生支部xx個(gè)，教工支部x個(gè)，共有團(tuán)員xxxx人，占學(xué)生比例xx%。校團(tuán)委設(shè)團(tuán)委書(shū)記一位，團(tuán)委副書(shū)記一位，團(tuán)委委員x位。年齡在1735歲之間。

二、表彰情況

近年，在市區(qū)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在校黨政支持下，我校共青團(tuán)工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展，校團(tuán)委先后被評(píng)為為xx市五四紅旗團(tuán)委、xx市學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)先進(jìn)集體、xx市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)隊(duì)、xx區(qū)五四紅旗團(tuán)委等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。校長(zhǎng)xx被評(píng)為xx市支持共青團(tuán)工作十佳校長(zhǎng)，團(tuán)委書(shū)記xx被評(píng)為xx省優(yōu)秀共青團(tuán)干部、xx省優(yōu)秀共青團(tuán)員，xx老師被評(píng)為第十四屆省運(yùn)會(huì)省十佳青年志愿者，團(tuán)委副書(shū)記xx被評(píng)為xx市優(yōu)秀共青團(tuán)員，xx老師被評(píng)為第十四屆省運(yùn)會(huì)xx市優(yōu)秀青年志愿者等等。

三、近年工作情況

我校高度重視共青團(tuán)工作，做到目標(biāo)明確，措施有力：

(一)突出主線(xiàn)，加強(qiáng)思想教育。

始終堅(jiān)持用三個(gè)代表重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、典型示范、主題活動(dòng)，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以實(shí)踐精神、文化，實(shí)施中學(xué)生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級(jí)等工作載體，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)基本道德規(guī)范教育，讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。

(二)強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。

廣泛開(kāi)展舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、重溫入團(tuán)誓詞團(tuán)日活動(dòng)和弘揚(yáng)精神，展示青春風(fēng)采、愛(ài)我xx，爭(zhēng)做文明市民等系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。利用好學(xué)校是向各條戰(zhàn)線(xiàn)輸送團(tuán)員的重要基地的優(yōu)勢(shì)，做好團(tuán)員發(fā)展工作，兩年發(fā)展新團(tuán)員xxx人，團(tuán)青比例達(dá)到xx%。

(三)優(yōu)化管理，提升團(tuán)干部素質(zhì)。

配齊配強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍，并做到按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子;班子的民主生活正常，班子實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;班子成員政治素質(zhì)好，除學(xué)生外均為本科畢業(yè);能密切聯(lián)系學(xué)生和青年教工，全心全意為青少年學(xué)生服務(wù)，在青少年學(xué)生中有一定的感召力和影響力。四是完善制度，強(qiáng)化保障力。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)三會(huì)兩制一課制度，結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等，因地制宜組織實(shí)施。建立健全工作調(diào)研制度，蓮山 課件關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、青年熱點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度為基本尺度的工作評(píng)價(jià)體系。

(五)落實(shí)載體，加強(qiáng)陣地建設(shè)。

學(xué)校將團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中，在師資、場(chǎng)地、時(shí)間、資金待方面予以保證，建立了學(xué)生會(huì)、文明督導(dǎo)隊(duì)、建成學(xué)生社團(tuán)8個(gè)，建成課外實(shí)踐教育基地2個(gè)，建立了團(tuán)委博客，強(qiáng)化了團(tuán)工作的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托，積極發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，充分利用團(tuán)刊《xx》，校園小廣播作好學(xué)校各方面宣傳教育工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)活動(dòng)陣地的教育引導(dǎo)作用，不斷提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

(六)突出重點(diǎn)，深化品牌活動(dòng)的開(kāi)展。

根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開(kāi)展我行我秀，真我風(fēng)采xx中學(xué)生會(huì)主席換屆競(jìng)選活動(dòng)、、青春獻(xiàn)祖國(guó)詩(shī)詞呤誦大賽、主題團(tuán)會(huì)評(píng)選活動(dòng)、十八歲成人教育、青年志愿者行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓暨老團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞主題活動(dòng)、科技創(chuàng)新、暑期社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诟鞣N活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感

四、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題

根據(jù)對(duì)我校共青團(tuán)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1、團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間受限，經(jīng)費(fèi)不足。

組織開(kāi)展豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體，是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。雖然說(shuō)新形勢(shì)下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是整個(gè)社會(huì)更看重學(xué)校的教學(xué)工作，尤其看重升學(xué)率的高低，從而導(dǎo)致學(xué)校對(duì)共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的少，再加上學(xué)生繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)查顯示：目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)雖有開(kāi)展，但往往活動(dòng)時(shí)間受限，而且經(jīng)費(fèi)除一部分團(tuán)費(fèi)外，主要由學(xué)校財(cái)政撥款來(lái)解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。

2、團(tuán)干部待遇有待進(jìn)一步落實(shí)

教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作，使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作。此外，學(xué)校團(tuán)委正副書(shū)記未能分別按中層正副職待遇予以落實(shí)，仍有低人一等的感覺(jué)。

3、團(tuán)干部培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

很多教師團(tuán)干部本身教學(xué)任務(wù)繁重，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對(duì)部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動(dòng)缺乏了解，甚至不知如何開(kāi)展。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法

針對(duì)目前我校共青團(tuán)工作存在的以上問(wèn)題，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點(diǎn)。

1、及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)的針對(duì)性

學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。如針對(duì)他們思想活躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂(lè)于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，在活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如公開(kāi)招聘團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部，鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組，自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案，[蓮山 課件]以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。針對(duì)目前學(xué)校中獨(dú)生子女?huà)蓺?、霸氣的特點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)新生進(jìn)行軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中磨練學(xué)生意志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。同時(shí)，要以長(zhǎng)才干，受教育，增見(jiàn)識(shí)為原則，認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件;在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力

鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，建立健全學(xué)校共青團(tuán)工作體系，使學(xué)校團(tuán)的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅(jiān)持團(tuán)要管團(tuán)，團(tuán)要管用的原則，抓好團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，加大中學(xué)尤其是初一，初二年級(jí)中發(fā)展團(tuán)員的力度，不斷擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展校園文化活動(dòng)陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團(tuán)組織，來(lái)提高團(tuán)組織對(duì)青少年學(xué)生的吸引力，使它們積極向團(tuán)組織靠攏。另一方面，要大力加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要建立一整套行之有效的教師團(tuán)干部選拔機(jī)制，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師充實(shí)到學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)，特別是要幫助他們解決身份編制、級(jí)別、待遇等問(wèn)題，增強(qiáng)他們從事學(xué)校共青團(tuán)工作的積極性和創(chuàng)造性。此外，建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊(duì)伍也是做好學(xué)校共青團(tuán)工作的保證，通過(guò)他們帶動(dòng)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，奮發(fā)成才。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第5篇

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作安排，聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告被列入縣十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議議程。8月下旬，科教文衛(wèi)工委組成調(diào)研組對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組在藍(lán)斌雄副主任的帶領(lǐng)下，先后到縣計(jì)生局、計(jì)生指導(dǎo)站、__鎮(zhèn)及__街道，召集縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人、計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(zhuān)干等，就我縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》的基本情況、存在的困難及下階段工作措施等展開(kāi)座談，聽(tīng)取各單位有關(guān)工作的匯報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研，較為全面地了解了我縣人口和計(jì)劃生育工作的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，以“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范計(jì)生管理，深化服務(wù)，依法行政水平得到提高，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，整個(gè)計(jì)生工作呈現(xiàn)出有聲有色、不斷發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2006年至2011年，全縣平均人口自然增長(zhǎng)率為4.90‰，年平均計(jì)生率為94.60﹪，年平均出生率10.94﹪，年平均出生人口性別比為103.72，統(tǒng)計(jì)誤差率在3﹪以下。連續(xù)獲得“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、 “__省‘十一五’計(jì)生協(xié)工作先進(jìn)縣”、“__市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為我縣深入實(shí)施“小縣大城”核心戰(zhàn)略提供了良好的人口環(huán)境。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化。一是制定人口發(fā)展規(guī)劃。縣政府充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，起草制定了人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入同期全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是完善考核機(jī)制。制定了《人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施方案》，將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)年度綜合考核的重要內(nèi)容并實(shí)行單列考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)責(zé)任的單位和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。三是健全管理機(jī)制。區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況，制定計(jì)劃生育管理辦法，全面規(guī)范統(tǒng)一計(jì)生工作政策、制度。四是層層落實(shí)責(zé)任。形成了縣政府-鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)-行政村-村級(jí)服務(wù)員“多層責(zé)任網(wǎng)”，各級(jí)均簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)考核指標(biāo)細(xì)化，分解到基層進(jìn)行落實(shí)。

（二）注重宣傳，計(jì)生氛圍不斷濃厚?？h政府及有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和群眾的計(jì)生法制宣傳教育。一是利用“7.11世界人口日”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日”等特殊日子，通過(guò)懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，上街咨詢(xún)服務(wù)等形式，宣傳計(jì)生工作政策。二是組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)生專(zhuān)職干部和技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)村入戶(hù)“送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)。三是著力打造__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)臨__村、__鎮(zhèn)__村為新農(nóng)村生育文化示范園區(qū)，在農(nóng)村計(jì)劃生育中樹(shù)立標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。四是積極打造“計(jì)劃生育宣傳一條街”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院張貼一幅“優(yōu)生兩免政策”宣傳牌，在每村設(shè)立一計(jì)生宣傳櫥窗、一個(gè)計(jì)劃生育圖書(shū)室或圖書(shū)角，營(yíng)造良好生育氛圍。

（三）樹(shù)立理念，計(jì)生服務(wù)水平不斷提升。牢固樹(shù)立服務(wù)型計(jì)生

的工作理念，時(shí)時(shí)以服務(wù)群眾為己任，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)與民生改善的“同頻共振”，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受服務(wù)、明明白白得實(shí)惠。一是落實(shí)人口計(jì)生下放管理事項(xiàng)，在全縣169個(gè)行政村建立便民服務(wù)中心，簡(jiǎn)化辦理程序。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)生宣傳指導(dǎo)站，高頻次培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員，全面加強(qiáng)計(jì)生工作的軟硬件建設(shè)。三是高比例落實(shí)出生缺陷干預(yù)， 1-8月落實(shí)免費(fèi)婚檢630對(duì)、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)1284人，為減少出生缺陷兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)提供有效保障。四是免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理《婚育證明》、《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》，積極為流動(dòng)人口開(kāi)展政策咨詢(xún)等服務(wù)，使流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶(hù)籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)。（四）強(qiáng)化協(xié)作，計(jì)生工作合力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)合力開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理，縣人口計(jì)生局認(rèn)真履行牽頭部門(mén)職責(zé)，協(xié)助衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門(mén)制定有利于人口計(jì)生工作的措施，會(huì)同紀(jì)檢部門(mén)做好黨員干部違法生育的處理，與民政、衛(wèi)生等部門(mén)之間建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)性別比綜合治理；聯(lián)合衛(wèi)生、公安、教育等部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，建立部門(mén)審核把關(guān)制度，加強(qiáng)違法生育源頭的管理；協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的B超檢查和人工終止妊娠登記制度以及出生醫(yī)學(xué)證明的監(jiān)管；成立由計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊計(jì)生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢(shì)。

（五）加大投入，計(jì)生社會(huì)保障制度不斷完善。建立以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)獨(dú)生子女各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)依法兌現(xiàn)自愿申請(qǐng)終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取獨(dú)身子女父母光榮證的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)本縣高考文、理科成績(jī)名列全縣前三名的符合政策生育子女進(jìn)行“計(jì)劃生育獎(jiǎng)學(xué)金“獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)獨(dú)生子女死亡、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等困難家庭的救助力度，對(duì)已參加新農(nóng)合并自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦給予報(bào)銷(xiāo)部分計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)，在制定就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救助等惠民政策時(shí)，遵循優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)劃生育家庭的原則，在全社會(huì)形成有利于基本國(guó)策貫徹落實(shí)的利益導(dǎo)向，提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

我縣的人口與計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績(jī)，但隨著新情況、新問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作仍然存在著較多的困難和矛盾，突出表現(xiàn)在：

（一）違法生育呈明顯增長(zhǎng)勢(shì)頭。受收入水平提高與教育成本降低的影響，部分群眾的生育意愿逐漸增強(qiáng)，尤其在農(nóng)村，“重男輕女”、“早婚早育”、

“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)婚育觀念還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。全縣1-8月共上報(bào)違法生育達(dá)48例，與去年同期相比增加17例，生孕合計(jì)數(shù)（74.61%）居全市倒數(shù)第三、鄉(xiāng)內(nèi)違法生育占全部違法生育人數(shù)和已婚育齡夫婦長(zhǎng)效節(jié)育率均居全市倒數(shù)第一，表明我縣計(jì)劃外生育控制力度有所減弱，違法生育呈明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然十分繁重。

（二）基層基礎(chǔ)工作薄弱且不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間計(jì)劃生育工作發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有較大差異。尤其在區(qū)劃調(diào)整后，部分陽(yáng)光服務(wù)中心人口計(jì)生工作有下滑趨勢(shì)，村委會(huì)一級(jí)控制計(jì)劃生育能力不強(qiáng)，個(gè)別村管理服務(wù)制度流于形式，村“梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）現(xiàn)行管理手段及措施有所削弱。過(guò)去的低生育水平主要是長(zhǎng)期運(yùn)用強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，而目前這種傳統(tǒng)的工作機(jī)制已被打破，以依法管理、利益導(dǎo)向和人文關(guān)懷的新型機(jī)制又不健全，基層計(jì)生干部普遍反映“硬辦法不敢用，軟辦法不管用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”，很難從源頭上預(yù)防計(jì)劃外懷孕，也缺乏有效手段終止計(jì)劃外妊娠。同時(shí)隨著戶(hù)籍制度的改革、強(qiáng)制婚檢的取消和新建小區(qū)空掛戶(hù)現(xiàn)象的增加，使計(jì)生工作面臨許多新情況，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和降低出生缺陷率帶來(lái)巨大壓力。

（四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)難度較大。我縣有流動(dòng)人口約3萬(wàn)人，流動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)廣泛，變更頻繁，流動(dòng)人口“以現(xiàn)居地為主、戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地共同管理”機(jī)制難以落實(shí)到位，為基礎(chǔ)信息采集、計(jì)劃生育管理與服務(wù)、政策外生育處罰等工作帶來(lái)許多困難，流動(dòng)人口違法生育仍然是計(jì)劃生育工作最大的隱患。

（五）計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是計(jì)生人員配備不足。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有從事人口計(jì)生工作人員31人，其中正式編制僅18人。二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。20__-20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新招錄計(jì)生干部19名，目前已轉(zhuǎn)崗7名，擬轉(zhuǎn)崗4名。村計(jì)生管理員受村婦女主任三年一輪換屆選舉影響，更換較為頻繁。三是計(jì)生人員兼職過(guò)多。31人中兼職人數(shù)達(dá)17名，平時(shí)用于人口計(jì)生工作的時(shí)間不多，致使工作措施落實(shí)不能到位。四是計(jì)生指導(dǎo)站技術(shù)力量不強(qiáng)。該站承擔(dān)著全縣近3萬(wàn)多名已婚育齡婦女的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，但醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅10人，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，縣政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取更加有力措施，促進(jìn)我縣計(jì)生工作更上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“小縣大城”核心戰(zhàn)略，深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情與人口形勢(shì)宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策的模糊認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)和各級(jí)各部門(mén)清醒認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)遵守計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

（二）明確責(zé)任，常抓不懈，進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口質(zhì)量，是人口和計(jì)劃生育的根本目標(biāo)?？h政府要針對(duì)計(jì)生工作中存在的主要問(wèn)題，制定進(jìn)一步推進(jìn)我縣計(jì)生工作的意見(jiàn)和措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人實(shí)行“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任”捆綁獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的績(jī)效管理，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究”三項(xiàng)制度的作用。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，進(jìn)一步凝聚計(jì)生工作整體合力?？h政府要協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)揮整體合力，各司其責(zé)，務(wù)求實(shí)效。人口計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真履行計(jì)生管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和下屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)要確保計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)足額到位；衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)B超檢查的登記管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好憑證引產(chǎn)、憑證接生工作；法院要加大計(jì)劃生育非訴案件的審查和強(qiáng)制執(zhí)行力度；公