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關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)檢疫;網(wǎng)絡(luò)輿情;對(duì)策
中圖分類號(hào):F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年3月4日
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外的每一重大事件,幾乎都能在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起強(qiáng)烈反響和激烈辯論,形成規(guī)模較大、力度較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿論,對(duì)于有關(guān)部門(mén)的決策和施政產(chǎn)生了重要影響。隨著快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模,不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)空間,使得網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種新的社會(huì)監(jiān)督形式。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的參與成本低,人氣集聚快,傳播規(guī)模和影響可以迅速擴(kuò)大,使網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的集聚效應(yīng)日益凸顯?;鶎訖z驗(yàn)檢疫部門(mén)作為窗口服務(wù)部門(mén),需要與廣大客戶直接接觸,稍有疏忽就有可能成為檢驗(yàn)檢疫網(wǎng)絡(luò)輿情的議題??梢哉f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了整個(gè)社會(huì)的輿論環(huán)境?;鶎訖z驗(yàn)檢疫部門(mén)如何在做好把關(guān)服務(wù)工作的同時(shí),做好網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作,為檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展?fàn)I造良好的輿論支持,是整個(gè)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)所面臨的新的課題和新的挑戰(zhàn)。
一、基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作現(xiàn)狀
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情愈演愈烈,作為代表國(guó)家履行政府管理職能的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén),同樣面臨著增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置能力的任務(wù)。因此,基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)都十分重視網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上可能出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道進(jìn)行跟蹤和引導(dǎo),加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,做好民眾的正面引導(dǎo)工作,有效維護(hù)了檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的良好聲譽(yù)。當(dāng)前基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作現(xiàn)狀是:
1、成立輿情導(dǎo)控小組。針對(duì)輿情導(dǎo)控工作的要求和特點(diǎn),成立輿情導(dǎo)控工作小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,辦公室負(fù)責(zé)具體工作,指定專門(mén)的工作人員作為兼職輿情導(dǎo)控人員,輿情導(dǎo)控人員要在完成各自主要工作的基礎(chǔ)上,保證高度負(fù)責(zé)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo),高質(zhì)量地完成網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作。
2、確定輿情導(dǎo)控重點(diǎn)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛性、隱蔽性和突發(fā)性等特點(diǎn),確定了天涯論壇、和訊論壇、百度貼吧等在全國(guó)或者地方有較大影響力的論壇和貼吧作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,并把檢驗(yàn)檢疫、服務(wù)、收費(fèi)等作為監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞,每日?qǐng)?jiān)持瀏覽大量新聞和熱點(diǎn)信息,確保涉檢負(fù)面輿情得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善引導(dǎo)。
3、制定輿情導(dǎo)控機(jī)制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處置”的要求,制定了輿情導(dǎo)控機(jī)制,包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫負(fù)面輿情,第一時(shí)間上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)具體內(nèi)容制訂處置方案,及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑,杜絕負(fù)面輿情進(jìn)一步的擴(kuò)散和傳播。
二、基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的難點(diǎn)與問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)輿情的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件加上一種情緒化的意見(jiàn),很快就可以成為點(diǎn)燃輿論的導(dǎo)火索。而一些網(wǎng)絡(luò)言論往往缺乏理性認(rèn)知,比較感性化和情緒化,甚至將網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)泄個(gè)人情緒的場(chǎng)所,恣意宣泄不良情緒,然后通過(guò)互相感染,使這種情緒化很快發(fā)展成為有害的輿論。因此,和傳統(tǒng)輿情相比,網(wǎng)絡(luò)輿情直接性、突發(fā)性、互動(dòng)性和偏激性的特點(diǎn),給基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)及時(shí)合理應(yīng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情提出了挑戰(zhàn)。
1、輿情處置方式單一,沒(méi)有足夠?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于輿情導(dǎo)控,各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)思想上都很重視,但是由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很多工作僅僅停留在理論層面上,大多數(shù)的處置方式也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行“冷”處理,輿情處置工作常處于被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí),處置方式僅僅停留在被動(dòng)的應(yīng)對(duì)方面,忽略了對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)帖民眾的正確引導(dǎo),存在次生輿情危機(jī)的可能。
2、導(dǎo)控人員不夠?qū)I(yè),沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測(cè)等特點(diǎn),這就要求工作人員具備較強(qiáng)的敏感性和過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)操作技能。但是目前基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控一般都由辦公室負(fù)責(zé),辦公室人員兼職做網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作,這些人員大多沒(méi)有受過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播方面的專業(yè)培訓(xùn),能力水平參差不齊,應(yīng)對(duì)口徑不統(tǒng)一,缺乏與輿情導(dǎo)控相關(guān)的法律法規(guī)及政策知識(shí),也不具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此,如何解決網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中的人才短缺問(wèn)題已經(jīng)成為基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的關(guān)鍵。
3、輿情導(dǎo)控各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,雖然基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)都配有專門(mén)負(fù)責(zé)輿情導(dǎo)控的工作人員,但是檢驗(yàn)檢疫兄弟部門(mén)之間、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)內(nèi)部科室之間都缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的實(shí)踐,每天晚上8點(diǎn)至凌晨1點(diǎn)之間是網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)最多的時(shí)間段,而這個(gè)時(shí)間多為非工作時(shí)間,而且很多負(fù)面輿情都有較強(qiáng)的隱蔽性,僅看標(biāo)題很容易讓人誤以為是一般信息而漏過(guò),因此基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控所形成的格局使得輿情導(dǎo)控效率偏低,檢測(cè)成效不夠明顯。
三、基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作措施與建議
基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),有著其特殊的性質(zhì)。因此,要解決當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中的問(wèn)題,不僅要有專業(yè)化、系統(tǒng)化的理論支持,更要根據(jù)基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的實(shí)際情況,從經(jīng)驗(yàn)積累、人員培養(yǎng)和完善處置機(jī)制等方面入手,不斷探索行之有效的檢驗(yàn)檢疫輿情導(dǎo)控方法。
1、正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情,搶占輿情應(yīng)對(duì)主導(dǎo)權(quán)。要正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情,首先要了解輿情的出處,及時(shí)對(duì)不實(shí)進(jìn)行澄清,避免因處置不當(dāng)而產(chǎn)生的次生輿情危機(jī)?;诰W(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性,檢驗(yàn)檢疫輿情導(dǎo)控手段也應(yīng)該是多樣化、多層次的。除了要第一時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上處置以外,更要進(jìn)行實(shí)地處置。一般在網(wǎng)上發(fā)表檢驗(yàn)檢疫輿情的民眾心中或多或少帶有對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的不滿,只有第一時(shí)間調(diào)查清楚事情的前因后果,為發(fā)帖民眾提供一個(gè)合理的解釋,徹底消除發(fā)帖民眾心中的疑慮,才能徹底解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。因此,推行多層次全覆蓋的輿情處置手段十分必要。
2、加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情話語(yǔ)權(quán)。輿情信息的采集離不開(kāi)功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),但做好輿情導(dǎo)控工作還是需要專業(yè)人員來(lái)做。因此,要加大對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)輿情導(dǎo)控工作人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn),通過(guò)專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、模擬訓(xùn)練等形式,不斷提升輿情導(dǎo)控人員對(duì)于輿情的分析和處置能力,做到正確化解矛盾和引導(dǎo)輿論向健康方向發(fā)展。
3、優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升輿情導(dǎo)控滲透力。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全突發(fā)事件網(wǎng)上引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各科室(局)發(fā)現(xiàn)負(fù)面或者重大、敏感涉檢輿情,要在第一時(shí)間上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室,做到及早發(fā)現(xiàn)、共同應(yīng)對(duì)、資源共享,各分支局之間、分支局與省局之間可以通過(guò)各種平臺(tái)加強(qiáng)情況溝通,共同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)輿情,在突發(fā)事件輿論導(dǎo)控中做到突出一個(gè)“快”字,力求一個(gè)“準(zhǔn)”字,把握一個(gè)“穩(wěn)”字。
4、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,提升檢驗(yàn)檢疫親和力。創(chuàng)造條件讓人民群眾公開(kāi)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén),增加民眾現(xiàn)實(shí)投訴途徑,基層檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)接待、報(bào)刊宣傳和民意調(diào)查等方式增加與民眾的溝通,積極回應(yīng)民眾訴求,暢通途徑消除可能產(chǎn)生的負(fù)面輿論。
主要參考文獻(xiàn):
[1]陳月生.群體性突發(fā)事件與輿情[M].天津社會(huì)科學(xué)院出版社,2005.8.
一、消防部門(mén)應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的現(xiàn)狀
總體而言,媒體和社會(huì)輿論對(duì)消防部門(mén)的評(píng)價(jià)是正面的、積極的,特別是對(duì)消防官兵滅火搶險(xiǎn)、救助百姓的英勇和善舉,大加褒揚(yáng),關(guān)切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展,與媒體的關(guān)注、宣傳密不可分。但毋庸諱言,在新聞事業(yè)空前繁榮,新聞傳媒(特別是網(wǎng)絡(luò)媒體)日益發(fā)展壯大,以及公民法律意識(shí)和參與媒體監(jiān)督意識(shí)空前高漲的大背景下,作為社會(huì)輿論權(quán)威表達(dá)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督職能空前活躍,對(duì)消防部門(mén)發(fā)生和存在問(wèn)題的監(jiān)督,也是不遺余力,消防負(fù)面新聞?shì)浨槿找嬖龆喑蔀楸厝?。消防正屢屢成為輿論關(guān)注焦點(diǎn),并不時(shí)處于輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖上。近年來(lái),省內(nèi)外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責(zé)消防隊(duì)滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習(xí)驚擾住客等較多負(fù)面報(bào)道。有些輿情危機(jī)事件,影響僅限于一省一地,而有些則波及全國(guó),后果較為嚴(yán)重。面對(duì)突如其來(lái)的負(fù)面新聞,目前消防部門(mén)基本上是處于“三無(wú)狀態(tài)”,即“無(wú)組織、無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)招數(shù)”。有的束手無(wú)策,應(yīng)對(duì)無(wú)措;有的是滿不在乎,置之不理;有的是慌亂草率,應(yīng)答不周;有的是情緒抵觸、對(duì)抗對(duì)立,激化輿論危機(jī);有的是一味靜默,“拖、壓、瞞、抗”,任由負(fù)面報(bào)道滿天飛、一邊倒,完全喪失話語(yǔ)權(quán),“跳進(jìn)黃河也洗不清”。如此被動(dòng)局面,必須深刻反思并采取有效措施,加以改進(jìn)。
二、消防輿情危機(jī)事件多發(fā)的深層原因
1.行業(yè)受關(guān)注程度高。俗話說(shuō),水火無(wú)情,人命關(guān)天。消防部門(mén)所面對(duì)和處置的火災(zāi)等災(zāi)害事故,具有突發(fā)性、強(qiáng)刺激性等特點(diǎn),且通常伴有人員傷亡,容易引起媒體和公眾的高度關(guān)注。消防部門(mén)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng),也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動(dòng)不及時(shí)、滅火救援措施不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大等問(wèn)題,均易被納入媒體和公眾視線,引起非議和批評(píng)。
2.社會(huì)性、專業(yè)性強(qiáng)。與其它軍種、警種不同,消防工作具有廣泛的社會(huì)性,與各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶有聯(lián)系,受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時(shí),消防工作相對(duì)專業(yè)性較強(qiáng),各類法規(guī)、技術(shù)規(guī)范數(shù)十種,莫說(shuō)媒體記者和一般公眾,即使是業(yè)內(nèi)人士,如不系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐,也難以全面了解和掌握,因?qū)I(yè)化特點(diǎn)與媒體、公眾認(rèn)知不足所導(dǎo)致的誤解和批評(píng)也屢見(jiàn)媒體。
3.執(zhí)法行為不規(guī)范。從已發(fā)生的負(fù)面輿情種類分析,公安消防部門(mén)因履行消防行政執(zhí)法職能而引發(fā)的矛盾較為多見(jiàn)。如在履行“建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查”三大行政許可中,程序不嚴(yán)格,審批不及時(shí);或?qū)馂?zāi)原因調(diào)查認(rèn)定缺乏科學(xué)依據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度;或由于消防法律體系不夠完善,消防執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大;或是在辦理火災(zāi)責(zé)任事故罪、失火罪中,證據(jù)不支持,程序不嚴(yán)格;或由于承諾的便民服務(wù)措施沒(méi)有兌現(xiàn);或是個(gè)別單位和個(gè)別人存在的執(zhí)法不嚴(yán)、不廉行為等,都很容易引發(fā)媒體輿論監(jiān)督和負(fù)面報(bào)道,招致媒體披露和公眾批評(píng)。
4.宣傳觀念陳舊。長(zhǎng)年以來(lái),消防部門(mén)對(duì)新聞?shì)浾?,存在著片面理解的傾向,只重視媒體的正面宣傳,熱衷于經(jīng)驗(yàn)推介、重大典型人物樹(shù)立等,而對(duì)于媒體的輿論監(jiān)督功能,對(duì)于新聞?shì)浨槭亲钣袡?quán)威性的社會(huì)輿論,知之不多,認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的特性、傳播規(guī)律知之甚少,一遇到問(wèn)題,只知道采取簡(jiǎn)單的刪除、封堵、規(guī)避等措施,別無(wú)良招。
三、消防輿情危機(jī)事件防范應(yīng)對(duì)之策
1.正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)。一方面要充分認(rèn)識(shí)到,新聞監(jiān)督是社會(huì)輿論監(jiān)督的重要方面,是監(jiān)督行政的重要力量,代表著公民的合理訴求,對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)的行為規(guī)范,對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,對(duì)于和諧社會(huì)秩序的構(gòu)建,乃至依法治國(guó)方略的實(shí)施,均有著十分重要的意義。另一方面,責(zé)人莫如責(zé)己。要從源頭上減少輿情危機(jī)事件,關(guān)鍵是要從內(nèi)部抓起,自身抓起,從執(zhí)法規(guī)范化抓起,切實(shí)解決好執(zhí)法、執(zhí)勤、隊(duì)伍管理工作中存在的突出問(wèn)題,在做好行政監(jiān)督的同時(shí),自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。
一、提高認(rèn)識(shí),充分把握涉網(wǎng)糾紛調(diào)處的重要性
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,應(yīng)運(yùn)而生的虛擬社會(huì)正以前所未有的面貌改變著人們的生產(chǎn)、生活方式,但隨之而來(lái)的各種網(wǎng)絡(luò)糾紛、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題也給社會(huì)維穩(wěn)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)信息社會(huì)的時(shí)代特點(diǎn),積極探索虛擬社會(huì)管理新模式,已成為社會(huì)管理工作的一個(gè)重要課題。截止2010年底,我縣所有的鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)全部接通了互聯(lián)網(wǎng)寬帶,3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全縣約有網(wǎng)民20多萬(wàn)人,備案網(wǎng)站數(shù)高達(dá)1000多個(gè),這些數(shù)據(jù)還在逐日增加。面對(duì)如此龐大的群體,我們一定要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防和處理涉網(wǎng)糾紛的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。設(shè)立專業(yè)的涉網(wǎng)糾紛調(diào)處中心,將大調(diào)解工作的觸角延伸到虛擬社會(huì)中,有利于進(jìn)一步整合各部門(mén)的專業(yè)力量,及時(shí)收集受理網(wǎng)上反映的矛盾糾紛,通報(bào)網(wǎng)上輿情并分析研判信息,與相關(guān)部門(mén)做好銜接工作,快速分流處置涉網(wǎng)矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)的和諧、有序發(fā)展。
二、完善機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)糾紛調(diào)處中心的工作機(jī)制
社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)調(diào)處中心是是架設(shè)糾紛雙方溝通和信任的平臺(tái),是公開(kāi)、公正、公平、合法、合情、合理解決涉網(wǎng)糾紛的中立機(jī)構(gòu)。作為新生事物,中心要在完善自身機(jī)制建設(shè)上下狠功,積極探索符合虛擬社會(huì)這一特殊空間的工作機(jī)制。首先在運(yùn)作機(jī)制上,要瞄準(zhǔn)一流的工作目標(biāo),圍繞有效增強(qiáng)社會(huì)公信力和調(diào)處權(quán)威性,不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查預(yù)警、受理調(diào)處、糾紛快報(bào)、培訓(xùn)管理等一整套調(diào)處工作制度,形成規(guī)范化制度體系,積極主動(dòng)作為,提高調(diào)處績(jī)效。進(jìn)一步加大源頭預(yù)防工程建設(shè),充分發(fā)揮紅色跟帖員的作用,做到網(wǎng)絡(luò)投訴時(shí)時(shí)有接待,事事有回應(yīng)。其次在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上,網(wǎng)絡(luò)調(diào)處中心要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的橫向聯(lián)系,建立健全網(wǎng)絡(luò)調(diào)解部門(mén)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)上的矛盾糾紛多種多樣,很多矛盾糾紛不屬于公安部門(mén)受理的范圍,迫切需要一套部門(mén)協(xié)作機(jī)制來(lái)進(jìn)行分流、轉(zhuǎn)遞。要進(jìn)一步加強(qiáng)同綜治辦、縣局、縣調(diào)處中心、縣信息中心等部門(mén)的溝通、聯(lián)系,確保涉網(wǎng)矛盾糾紛得到快速處置,及時(shí)化解,堅(jiān)決不留盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。最后在考核督查機(jī)制上,要建立一套嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核體系??己硕讲樽龅矫刻煊杏涗?,每月有通報(bào)、年終有總結(jié),對(duì)及時(shí)妥善化解涉網(wǎng)糾紛的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)能力不足、責(zé)任心不強(qiáng)的予以置換,對(duì)造成重大損失或惡劣影響的實(shí)行責(zé)任倒查。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提化解升涉網(wǎng)糾紛的能力
開(kāi)學(xué)條件保障組織師生按時(shí)返校情況教職員工是否及時(shí)到崗。? 組織人事處各部門(mén)
學(xué)生是否按時(shí)返校。? 學(xué)生工作部各系
是否認(rèn)真核查學(xué)生教材到位情況,確保教材及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中。? 圖文信息中心
是否做好因特殊情況請(qǐng)假教師課程的合理安排。? 教學(xué)工作部各系部
落實(shí)學(xué)生資助政策情況是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。是否按規(guī)定落實(shí)學(xué)生學(xué)費(fèi)等減免政策。? 學(xué)生工作部
實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要,管理制度是否健全。? 教學(xué)工作部各系部
“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。? 教學(xué)工作部各系部組織人事處
后勤保障情況學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)。? 圖文信息中心
生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)。? 基建后勤處
飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。? 基建后勤處
校舍安全管理校舍隱患排查情況是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬,對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。? 基建后勤處保衛(wèi)部
食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理食品與飲水安全管理及健康教育情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。? 基建后勤處
學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、售賣分餐等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。? 基建后勤處
自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。? 基建后勤處
是否嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢,因病缺課、缺勤追蹤,患者及時(shí)隔離治療、隔離期滿憑醫(yī)院返校證明復(fù)學(xué)等傳染病的防控日常管理措施。? 學(xué)生工作部各系
是否加強(qiáng)以結(jié)核病等為重點(diǎn)的傳染病防控。? 基建后勤處,學(xué)生工作部各系部
是否在健康教育課中落實(shí)食品安全、飲用水安全、傳染防控等內(nèi)容。? 教學(xué)工作部,學(xué)生工作部各系部
校車安全管理校車安全管理情況學(xué)校門(mén)口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。? 保衛(wèi)部
是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。? 保衛(wèi)部
發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法營(yíng)運(yùn)車輛是否及時(shí)向當(dāng)?shù)亟还?、公安部門(mén)舉報(bào)。? 保衛(wèi)部
校內(nèi)是否設(shè)置必要的限速、減速標(biāo)志。? 保衛(wèi)部
校園安全管理和安全教育學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。? 保衛(wèi)部
寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員。? 學(xué)生工作部
校園安全管理制度是否完善。? 保衛(wèi)部
重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況是否按照要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。? 保衛(wèi)部,學(xué)生工作部各系部
?是否強(qiáng)化校園消防安全防控,進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練。? 保衛(wèi)部
校內(nèi)安全隱患排查整治情況。開(kāi)學(xué)前,各級(jí)各類學(xué)校是否組織專人對(duì)校園環(huán)境開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查,特別是校內(nèi)課桌椅、水電氣、門(mén)窗等是否進(jìn)行全面檢查。? 保衛(wèi)部,基建后勤處
是否重點(diǎn)排查了校舍、設(shè)施設(shè)備、飲用水源、道路通道、電器線路等可能存在的安全隱患,對(duì)排查出的各類安全隱患是否及時(shí)整改。暫時(shí)不能整改的是否采取了必要的安全防范措施。? 保衛(wèi)部,基建后勤處
校園安全穩(wěn)定情況高校是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求,強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備。? 保衛(wèi)部
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。? 宣傳部,圖文信息中心
是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室的安全管理,構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理責(zé)任體系,建立安全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制,建立安全準(zhǔn)入制度,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查、安全應(yīng)急能力建設(shè)和安全年度報(bào)告制度等,及時(shí)消除安全隱患。? 教學(xué)工作部各系部
防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制。文xx保衛(wèi)部宣傳部
是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作。? 保衛(wèi)部
是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法治教育、公共安全教育和反警示教育。? 宣傳部,學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
校園欺凌和暴力治理情況是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
校園周邊綜合防控工作開(kāi)展情況"警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立。? 保衛(wèi)部
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解是否組織開(kāi)展涉校涉生矛盾糾紛大排查,排查出的問(wèn)題是否在政策法律規(guī)定允許的范圍內(nèi)積極化解。? 學(xué)生工作部
對(duì)存在極端言行或苗頭的不穩(wěn)定因素是否第一時(shí)間向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,是否采取妥善措施疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。? 宣傳部,保衛(wèi)部,學(xué)生工作部
是否出現(xiàn)大規(guī)模集訪或進(jìn)京到市非訪。? 黨政辦
加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和管理是否增強(qiáng)學(xué)生抗挫折教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。是否將心理健康教育納入課程體系。是否配齊專兼職心理健康教師。? 學(xué)生工作部,教學(xué)工作部
是否建設(shè)了心理咨詢室或心理咨詢熱線,是否建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。? 學(xué)生工作部
是否做好學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。? 學(xué)生工作部
學(xué)生教育管理情況是否利用開(kāi)學(xué)初對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點(diǎn),是否定期組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
在____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和____景區(qū)全體執(zhí)勤人員的共同努力下,端午小長(zhǎng)假期間,____景區(qū)共接待購(gòu)票登山游客39305人次,同比增長(zhǎng)38%;門(mén)票收入實(shí)現(xiàn)523.87萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)145.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,無(wú)一例安全責(zé)任事故和游客投訴事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。
1.高度重視,充分準(zhǔn)備。一是華管委節(jié)前先后組織旅游文物、綜合執(zhí)法、工商、食藥監(jiān)、公安、消防等職能部門(mén),對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面的綜合大檢查,對(duì)景區(qū)賓館飯店、客運(yùn)交通、建筑古跡、環(huán)境衛(wèi)生、消防器材、安全設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收,對(duì)華麓景區(qū)亂搭亂建、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,優(yōu)化景區(qū)旅游環(huán)境。二是端午節(jié)前太華索道公司組織對(duì)____西峰索道進(jìn)行了為期7天的檢修,于6月10日端午小長(zhǎng)假第一天恢復(fù)運(yùn)營(yíng),確保小長(zhǎng)假期間索道運(yùn)營(yíng)安全。
2.周密部署,工作扎實(shí)。一是華管委多次召開(kāi)專題會(huì)議,深入調(diào)研,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,采取包片包點(diǎn)措施,整合景區(qū)資源,理順工作環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,形成了自上而下、自下而上的互動(dòng)反饋機(jī)制和以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,把景區(qū)各項(xiàng)服務(wù)接待工作扎扎實(shí)實(shí)落到了實(shí)處。二是華管委通過(guò)反復(fù)論證,制定了《____年端午小長(zhǎng)假度節(jié)工作行動(dòng)方案及應(yīng)急預(yù)案》,并成立了端午小長(zhǎng)假度節(jié)工作總指揮部,下設(shè)辦公室和安全保衛(wèi)、華麓區(qū)、瓦廟溝、北峰、金鎖關(guān)、____峪、青柯坪、仙峪、甕峪、西岳廟、輿情監(jiān)測(cè)和玉泉院等12個(gè)分指揮部。設(shè)立了7處治安報(bào)警點(diǎn)、23處咨詢投訴點(diǎn)、6處醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)等機(jī)構(gòu),投入執(zhí)勤人員2____余人,景區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)287人,對(duì)度節(jié)工作作了周密安排,層層分解落實(shí)了安全責(zé)任,形成了分工明確、責(zé)任分擔(dān)、指揮靈活、信息暢通、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是森林防火工作指揮部實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保景區(qū)防火安全。
3.完善機(jī)構(gòu),確保安全。在節(jié)前____市公安局牽頭著手組建____景區(qū)公安分局,由____市公安局和____管委會(huì)實(shí)行雙重管理,全員參與確保景區(qū)度節(jié)安全。
4.完善設(shè)施,擴(kuò)大容量。在景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷擴(kuò)容,拓寬主峰區(qū)道路,截至目前,景區(qū)投入4000余萬(wàn)元,拓寬主峰區(qū)旅游步道3500米,建設(shè)旅游復(fù)道3800米,觀景平臺(tái)20處,使景區(qū)環(huán)境容量大為增加。同時(shí),還加班加點(diǎn)實(shí)施仙峪白缺寺通往仙峪谷底、甕峪索道下站的旅游步道建設(shè),采取多條通道合理分流的方式,即增加了游客旅游的舒適度,也防止和避免了游客擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
在本次度節(jié)工作中,景區(qū)全體工作人員認(rèn)真踐行“真源____,待客如親”的服務(wù)理念,堅(jiān)守崗位、恪盡職守、各司其職、密切配合,保證了度節(jié)工作安全有序。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,指揮有力。6月10日上午,____市委常委、政法委書(shū)記王春陽(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志以及景區(qū)各指揮部領(lǐng)導(dǎo),節(jié)日期間深入一線協(xié)調(diào)度節(jié)工作,并對(duì)一線員工進(jìn)行慰問(wèn),強(qiáng)化了指揮,鼓舞了士氣,成為順利度節(jié)的重要組織保障。
2.堅(jiān)守崗位,恪盡職守。景區(qū)2____余名工作人員,端午期間發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,維護(hù)景區(qū)正常的旅游秩序,始終把安全工作放在第一位,時(shí)刻堅(jiān)守在自己的崗位上,未有一人擅離職守,未造成一例安全事故,圓滿完成了本次執(zhí)勤工作。
3.強(qiáng)化投訴處理,維護(hù)景區(qū)形象。建立了景區(qū)網(wǎng)狀投訴處理機(jī)制,按照____景區(qū)投訴處理制度,設(shè)立了23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游咨詢投訴服務(wù)點(diǎn),分布在景區(qū)各重要區(qū)域,為各投訴點(diǎn)配備了“旅游咨詢服務(wù)”公告牌,安排專人負(fù)責(zé)本區(qū)域發(fā)生的旅游咨詢投訴工作,同時(shí),聯(lián)合工商、食藥監(jiān)等部門(mén),強(qiáng)化度節(jié)期間旅游市場(chǎng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫以及食品藥品安全監(jiān)督管理工作。投訴處理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)成為安全順利度節(jié)、樹(shù)立景區(qū)良好形象的重要基礎(chǔ)。端午期間景區(qū)無(wú)一例重大投訴事件發(fā)生。
4.重視輿情監(jiān)管,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。一是景區(qū)輿情監(jiān)測(cè)指揮部每隔2小時(shí)通過(guò)游客中心、玉泉廣場(chǎng)、____門(mén)等區(qū)域的LED屏和____官網(wǎng)、微博等平臺(tái)公布景區(qū)天氣情況、游客數(shù)量、車輛飽和度等信息,引導(dǎo)游客科學(xué)安排旅游方式和線路。二是完善了智慧____旅游信息預(yù)警平臺(tái)和輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),利用省應(yīng)急辦信息平臺(tái)旅游提示信息,為提前做好應(yīng)急處置工作提供必要的條件。三是建立了信息互享和安全
報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)分流游客??傊笓]部和各指揮部之間,包括東西線索道之間,華管委和華陰市政府之間的旅游安全信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享。及時(shí)準(zhǔn)確的信息為安全順利度節(jié)提供了輿論保障。四是____電視臺(tái)也進(jìn)駐____景區(qū)對(duì)度節(jié)情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)報(bào)道。端午節(jié)期間,____景區(qū)各旅游接待單位嚴(yán)格按照管委會(huì)節(jié)前安排和工作要求,認(rèn)真踐行“真源____,待客如親”的服務(wù)理念,結(jié)合單位和崗位工作實(shí)際,真誠(chéng)服務(wù)游客,視游客為親人,其周到細(xì)致和人性化服務(wù)受到游客的好評(píng)。
1.立足崗位實(shí)際,真誠(chéng)服務(wù)游客。一是景區(qū)全體人員以自己的實(shí)際行動(dòng),服務(wù)于廣大游客,服務(wù)于景區(qū)旅游事業(yè),將文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于執(zhí)勤工作始終。二是在主要景點(diǎn)設(shè)立黨員服務(wù)崗、青年文明號(hào)和醫(yī)療救治點(diǎn)、旅游咨詢點(diǎn),為游客提供溫馨服務(wù),公布景區(qū)400客服電話,認(rèn)真踐行了“真源____,待客如親”的服務(wù)理念。
2.精細(xì)入微服務(wù),待客如同親人。一是西安鐵路局增開(kāi)西安北至____北動(dòng)車組列車1對(duì),____景區(qū)在車站出站口還設(shè)有旅行接待中心,負(fù)責(zé)給外地游客提供____旅游全程引導(dǎo)服務(wù),幫助聯(lián)系車輛,安排食宿,規(guī)劃旅程,使旅客尚未出站就提前進(jìn)入____之旅。二是由于天氣炎熱,景區(qū)分別在山上游客休息點(diǎn)搭建遮陽(yáng)棚,在生態(tài)廣場(chǎng)、索道下站、西山門(mén)等游客聚集地免費(fèi)為游客提供飲用水。三是執(zhí)勤人員始終堅(jiān)持為游客提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù),耐心回答游客的咨詢,細(xì)致地給游客講解登山路線,通過(guò)語(yǔ)音廣播及時(shí)幫助游客尋找失散的親友以及丟失物品23起,免費(fèi)為受傷游客提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)18起,背送受傷游客12起,一系列人性化、精細(xì)化服務(wù)得到了廣大游客的一致好評(píng)。便捷溫馨的服務(wù)是安全順利度節(jié)的重要基礎(chǔ)。
3.提供旅游信息,科學(xué)引導(dǎo)客流。免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)份旅游攻略宣傳資料,內(nèi)容包括____各景點(diǎn)線路、門(mén)票、車票、索道票、導(dǎo)游講解服務(wù)等信息,安排人員提前免費(fèi)發(fā)放給游客,使游客能盡快選擇游覽線路,提高游客的流轉(zhuǎn)速度。
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