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一、網(wǎng)絡(luò)輿情影響司法過程的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情是彰顯民意的重要途徑

當(dāng)前社會(huì)中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件公眾的集體性反應(yīng)以輿論的形式表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)不同階層真實(shí)意愿表達(dá)的重要媒介。首先，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。信息渠道更直接，以至于網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)群體民意表達(dá)和利益溝通的重要場域。其次，網(wǎng)絡(luò)輿情作為民意的表達(dá)更具強(qiáng)烈?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播快速的特性，為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見、釋放情緒提供便利，網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)更猛烈、更尖銳。再次，網(wǎng)絡(luò)輿情作為民意表達(dá)更具有直接性。網(wǎng)絡(luò)信息的分布和流動(dòng)弱化了個(gè)人對(duì)于團(tuán)體的依附，把權(quán)力分散到了更多的人和群體中。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性

同司法行為的程序性具有一定沖突。網(wǎng)民在傳播和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)事件前大多忽略信息的真實(shí)與否，觀點(diǎn)摻雜了眾多先入為主的非理性觀念。網(wǎng)絡(luò)媒體為吸引公眾的眼球需要也會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)將信息傳播出去，既沒有真實(shí)來源的確認(rèn)，更不可能經(jīng)過縝密的推理。而對(duì)于有著嚴(yán)格程序限定的司法行為，司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)必須遵循程序、規(guī)則，否則需要承擔(dān)程序不合法的法律后果。案件沒有經(jīng)過法定程序?qū)徖?，網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民給予過多的關(guān)注和主觀預(yù)測，對(duì)隨后的系列司法行為帶來很大弊端。倘若依據(jù)法定程序辦理案件，就不能及時(shí)有效地化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性與司法行為的專業(yè)性之間存在差異

網(wǎng)絡(luò)媒體大多處于自身利益需要，為更好吸引公眾眼球或者引導(dǎo)公眾輿論方向，部分輿論傳播人為了使報(bào)道引起轟動(dòng)效應(yīng)，令事件更具吸引力，撰寫容易引起關(guān)注的事件或事件的片段，在語言表述和相關(guān)評(píng)論中夸大其詞，帶有明顯傾向性，違背報(bào)道的客觀真實(shí)性，誘導(dǎo)公眾作出錯(cuò)誤的判斷，造成了“媒體審判”，極大的損害法律權(quán)威。司法行為中司法機(jī)關(guān)所認(rèn)定的事實(shí)為“事實(shí)充分、證據(jù)確鑿”，是司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和法律程序，依據(jù)證據(jù)規(guī)則對(duì)比、認(rèn)定當(dāng)事人提交的證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述，綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，所認(rèn)定的作為裁判根據(jù)的事實(shí)，具備專業(yè)性與嚴(yán)肅性。網(wǎng)絡(luò)信息的主觀傾向性特點(diǎn)和法律認(rèn)定專業(yè)程序性特點(diǎn)之間在事實(shí)認(rèn)定上產(chǎn)生的矛盾引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法的負(fù)面效應(yīng)。

二、構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

（一）有效借助網(wǎng)絡(luò)輿情的積極影響

1、拓寬多種與網(wǎng)民溝通渠道，引導(dǎo)其積極并適度參與司法監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)媒體的利用程度，利用各種網(wǎng)絡(luò)群體的動(dòng)員效應(yīng)，輔之以拍客、播客、博客的沖擊作用，及時(shí)澄清虛假網(wǎng)絡(luò)信息及輿情信息。公民只有充分地享有言論自由，才能充分調(diào)動(dòng)其參與法治監(jiān)督的積極性，從而使監(jiān)督意識(shí)深入人心。必須有效利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)效性高、跨地域性等優(yōu)勢，主動(dòng)提供多種途徑將適合公開的熱點(diǎn)案件司法過程公開，滿足公眾的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，調(diào)動(dòng)其參與司法監(jiān)督的積極性。

2、及時(shí)援引社會(huì)主流意見，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。司法部門應(yīng)當(dāng)大量引入具有權(quán)威性的社會(huì)主流意見，增加其可信度和說服力，起到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。社會(huì)主流意見主要是政府態(tài)度以及專家或?qū)I(yè)組織的見解等等，網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，引入主流意見，有助于更好地發(fā)揮輿情的引導(dǎo)作用；政府的態(tài)度在民眾心里有著不可替代的權(quán)威地位，在重大問題上，引入政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威信息，或者政府官員接受網(wǎng)民咨詢，在網(wǎng)站上進(jìn)行詳細(xì)解答，就會(huì)排除疑惑，引導(dǎo)輿情良性發(fā)展。另外，專家和專業(yè)組織在本領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性也使其發(fā)表的見解具有某種權(quán)威性和指導(dǎo)性，邀請(qǐng)專家和專業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)討論，同樣能起到一種引導(dǎo)性的作用。

3、提升網(wǎng)民的綜合素質(zhì)，優(yōu)化監(jiān)督效率。廣大網(wǎng)民的文化層次、理解能力參差不齊，對(duì)司法程序和相關(guān)法律常識(shí)的了解極為有限，很多評(píng)價(jià)是以社會(huì)生活常理和道德因素為基準(zhǔn)，并摻雜過多的個(gè)人情緒和主觀偏見等非理性因素，因此應(yīng)當(dāng)有效利用網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣的優(yōu)勢進(jìn)行法制宣傳教育，向網(wǎng)民講授相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)其正確、有效地行使監(jiān)督權(quán)，提高網(wǎng)民監(jiān)督效率。

（二）積極克服網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的不良效應(yīng)

1、引導(dǎo)網(wǎng)民抑制社會(huì)不良傾向。輿情傳播的道德環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)成員的道德狀態(tài)、自律程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播起著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)言主體是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí)的個(gè)人，其綜合素質(zhì)的高低決定其發(fā)表輿情的文明程度，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公眾及網(wǎng)民的責(zé)任，提高他們的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成發(fā)表評(píng)論應(yīng)當(dāng)理性、公正、客觀、謹(jǐn)慎的習(xí)慣，做到嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部法律和道德要求，不發(fā)表、不輕信、不傳播沒有可靠信息來源的網(wǎng)絡(luò)傳言和侵犯他人合法權(quán)益的帖子，防止網(wǎng)絡(luò)輿情秩序混亂，抑制社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)的不良傾向。

2、及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)中的非理性因素。網(wǎng)絡(luò)輿情聚集了網(wǎng)民的個(gè)人觀點(diǎn)，在很多情況下非理性和情緒化的意見更容易被網(wǎng)民認(rèn)為是正義的言論，司法過程是對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析并作出判斷的過程。司法機(jī)關(guān)不能僅憑輿情信息就對(duì)案件作出法律判斷，而必須“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”對(duì)案件進(jìn)行公正裁判。既要運(yùn)用事實(shí)作出正確的裁判，又要使事實(shí)的認(rèn)定過程公正透明。法官在具體的司法活動(dòng)中，要保持中立的立場，在裁判案件時(shí)不但要獨(dú)立于權(quán)力，也要獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)輿情，實(shí)踐公平正義，擁有堅(jiān)定的法律信仰。

3、健全輿情分析引導(dǎo)機(jī)制，消除“網(wǎng)絡(luò)輿情審判”。網(wǎng)絡(luò)輿情具有情緒化、容易被人利用等非理性因素，再加上司法過程不夠公開透明，公眾極易被誤導(dǎo)，從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良的影響。因此，當(dāng)務(wù)之急是建立引導(dǎo)梳理機(jī)制：一方面司法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度及網(wǎng)絡(luò)首席評(píng)論員制度，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)成為司法過程與社會(huì)公眾良性互動(dòng)的平臺(tái)；另一方面對(duì)于各種負(fù)面評(píng)論、輿情信息，司法機(jī)關(guān)要及時(shí)合理地回復(fù)、解釋，加以合理引導(dǎo)，從而引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)司法過程，合理監(jiān)督，消除誤解。此外，必須堅(jiān)持司法職能的獨(dú)立性，法官在裁判案件時(shí)要排除不當(dāng)干擾，獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)輿情，保證司法公正。

（三）構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性互動(dòng)機(jī)制

1、健全網(wǎng)絡(luò)安全立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)法律責(zé)任。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速，然而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。立法機(jī)關(guān)必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，結(jié)合司法實(shí)踐中的司法過程，提高與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)法規(guī)的層級(jí)，為網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全網(wǎng)絡(luò)立法，形成系統(tǒng)、有序地調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿情的法律體系，將司法機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民等網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以法規(guī)形式加以明確規(guī)定，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)其主動(dòng)的資訊、信息內(nèi)容的合法性和信息來源的可靠性進(jìn)行謹(jǐn)慎核實(shí)，如果未盡到謹(jǐn)慎義務(wù)而了侵權(quán)信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2、建立輿情信息監(jiān)測機(jī)制。建立輿情監(jiān)測制度則是系統(tǒng)地做好司法機(jī)關(guān)與輿情良性互動(dòng)的前提。第一，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門，專業(yè)人員監(jiān)測輿情，收集、處理涉及司法過程的網(wǎng)絡(luò)言論和全面的輿情信息。與此同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測工作的流程和內(nèi)容；第二，建立快速反應(yīng)核查機(jī)制。經(jīng)過篩選輿情后，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，確保涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)，使輿情的級(jí)別和程度得到司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的掌握。根據(jù)輿情信息反映的內(nèi)容和情況，準(zhǔn)確查出該輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向作出正確的判斷，快速核查，迅速辦案、結(jié)案，加大司法工作效率。

3、完善司法過程網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)制。首先，司法機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)媒體合作，保障大量權(quán)威、可靠信息在網(wǎng)上，并將權(quán)威的信息進(jìn)行匯總，拓展良性信息的輻射空間，從而積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成良好的傳播環(huán)境，使之發(fā)揮其良好的監(jiān)督功能；其次，法院應(yīng)建立相關(guān)內(nèi)部機(jī)制，保證及時(shí)向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的司法過程的相關(guān)信息，尤其是一些重要敏感的司法案件，搶占輿情的制高點(diǎn)和話語權(quán)尤為重要，及時(shí)信息，多種媒體同時(shí)報(bào)道，使民眾很快了解真相，最終案件得以順利審判，使公眾信服。

4、完善司法過程公開制度。網(wǎng)絡(luò)輿情需要司法信息的公開，司法公開有利于公眾借助網(wǎng)絡(luò)輿論來促進(jìn)司法公正。通過建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息公開制度，使公眾能夠及時(shí)地了解案件的審理情況，通過這種途徑不僅可以使民眾適時(shí)地監(jiān)督司法工作，而且還可以有效地遏制網(wǎng)絡(luò)虛假信息的散布與傳播。第一，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。司法機(jī)關(guān)主動(dòng)將網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的司法案件過程公開透明化，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確第一手信息，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解以正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人主要通過新聞平臺(tái)、在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)信息，幫助公眾及時(shí)了解事件的真相和訴訟的進(jìn)度。其中特別注意：一是必須及時(shí)，便于主導(dǎo)輿情的最佳時(shí)機(jī)；二是注意權(quán)威性，要及時(shí)引入社會(huì)主流意見，要讓相對(duì)專業(yè)和權(quán)威的觀點(diǎn)以及權(quán)威的機(jī)構(gòu)起到引導(dǎo)作用；三是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要認(rèn)真對(duì)待、分析和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)民的不滿情緒，對(duì)其反映的問題和提出的意見予以合適的答復(fù)。第二，利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播庭審過程，判決書通過網(wǎng)絡(luò)公布。為了充分體現(xiàn)司法公正，應(yīng)使審判活動(dòng)有選擇性的公開，網(wǎng)絡(luò)庭審直播是一個(gè)很好的公開制度。審判活動(dòng)的公開性越強(qiáng)、透明度越高，其公正性程度也相對(duì)越高。隨著輿情的分散和日趨激烈，特別是人民法院需要積極從被動(dòng)改為主動(dòng)，向公眾主動(dòng)公開案件現(xiàn)場審判過程，充分滿足公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高案件透明度和司法公信力，有利于提高審判質(zhì)量。此外，經(jīng)過司法機(jī)關(guān)嚴(yán)密的邏輯推理后最終作出公允的判斷即判決書應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開，接受網(wǎng)民的監(jiān)督、法學(xué)專家及法律業(yè)內(nèi)人士指正，督促司法人員高質(zhì)量辦理案件，提高司法效率。

作者：王琳張穎孔維強(qiáng)單位：河北廣播電視大學(xué)