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輿情管理情況匯報(bào)范文第1篇

一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀。

巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的3平方公里擴(kuò)展到9平方公里，人口由3萬多增加到7萬多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)。

目前實(shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù);二是有關(guān)職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局。現(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片空白，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決。

二、存在問題。

從我們調(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題有以下幾方面。

1、認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。城市是當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)。我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒有引起足夠重視。二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破。三是對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。城市社會(huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的單位人變成社會(huì)人，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)。

2、管理體制不順?，F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體;職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)，想管管不了;職能部門有權(quán)無責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到不買賬的情況,工作難以順利開展。

三、幾點(diǎn)建議。

針對(duì)上述問題，提出如下建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對(duì)這種情況，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巴川城區(qū)管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強(qiáng)化城市社會(huì)管理。

輿情管理情況匯報(bào)范文第2篇

1、用電安全重視程度不足。

在日常的工作生產(chǎn)中，需要接電拉線，禁止自行操作，需要上報(bào)上級(jí)，委派專業(yè)人員進(jìn)行操作。

2、車間配電箱（柜）在生產(chǎn)期間上鎖。

加壓泵房配電柜機(jī)房和氯氣間配電柜機(jī)房，無特殊需要必須上鎖。

3、使用不規(guī)范的電氣設(shè)備。

禁止使用取暖電器設(shè)備（電褥子、電暖風(fēng)、小太陽、點(diǎn)暖氣）。

4、配電箱（柜）門、純凈水設(shè)備、淋浴間熱水器有無接地接線。

設(shè)備有無接地接線由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委派專業(yè)人員進(jìn)行查看，確保用電安全。

5、在辦公室，車間私拉亂接，為電動(dòng)車、手機(jī)充電。

輿情管理情況匯報(bào)范文第3篇

（計(jì)財(cái)處）

根據(jù)省局文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

1、認(rèn)真梳理省局有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，理解政策要領(lǐng)，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。

2、對(duì)接財(cái)政局，做好對(duì)企業(yè)扶持政策的申報(bào)材料和相關(guān)程序共同審核把關(guān)，確保政策用足用活用到位。

輿情管理情況匯報(bào)范文第4篇

為切實(shí)加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范事故發(fā)生，今年以來，市建管處按照市委、市政府、市住建局關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，開展了建筑施工安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)監(jiān)管總體情況

全市目前在建項(xiàng)目共266項(xiàng)，其中：城區(qū)目前納入安全監(jiān)督的在建項(xiàng)目共70項(xiàng)，總建筑面積約610.25萬平方米，造價(jià)約142.73億元?？h市區(qū)在建項(xiàng)目196項(xiàng)，建筑總面積：268.2萬平方米，造價(jià)：50.6億元。日常監(jiān)管檢查下發(fā)安全隱患整改通知單378份，督辦隱患1500余條。

二、主要措施及做法

（一）突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新安全監(jiān)管手段

一是全面推進(jìn)安全監(jiān)管信息化工作。按照省住建廳的統(tǒng)一部署，全面對(duì)接使用“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”，積極推動(dòng)在建項(xiàng)目、施工企業(yè)、安全監(jiān)督人員入庫(kù)、使用安全監(jiān)督系統(tǒng)，將系統(tǒng)與視頻監(jiān)控平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)在建項(xiàng)目的信息化監(jiān)管，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的時(shí)效和縱深。

二是全面宣傳湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依托“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”，進(jìn)一步完善安全監(jiān)督系統(tǒng)使用流程，認(rèn)真執(zhí)行《湖北省房屋市政工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分辦法》等制度，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和提高安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，

（二）強(qiáng)化排查，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)

一是開展節(jié)后復(fù)工和全國(guó)兩會(huì)期間復(fù)工檢查。為切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地開（復(fù)）工的各項(xiàng)安全工作，消除安全隱患，防止事故發(fā)生，市建管處于春節(jié)后2月12日立即召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署開展春節(jié)后復(fù)工檢查相關(guān)事宜，下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)“兩會(huì)”期間及節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)十堰市城區(qū)在建項(xiàng)目開展了全覆蓋檢查以及回頭看復(fù)查，對(duì)檢查中滿足復(fù)工條件的在建項(xiàng)目予以復(fù)工，對(duì)項(xiàng)目安全管理不到位的12個(gè)項(xiàng)目予以停工整改處理，并安排專人進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)其中安全整改進(jìn)度緩慢或存在較大安全隱患的3個(gè)項(xiàng)目納入行政處罰處理，目前已進(jìn)入行政處罰程序。

二是根據(jù)近年來我市建筑施工安全生產(chǎn)事故中高墜事故比例較高的問題，市建管處研究下發(fā)《關(guān)于開展建筑施工預(yù)防高墜安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，組織專班，重點(diǎn)對(duì)我市在建項(xiàng)目高處作業(yè)防高墜情況，腳手架（卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)）防高墜情況、塔吊、電梯、井架、吊籃等防高墜，洞口、臨邊、安全通道等防高墜措施進(jìn)行檢查，截止目前已巡查在建項(xiàng)目12項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患50余條，后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

三是著力強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的安全管理工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全管理，結(jié)合全國(guó)發(fā)生多起建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，市建管處制定《關(guān)于開展2019年度上半年建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》，邀請(qǐng)我市建筑起重機(jī)械專家，對(duì)城區(qū)建筑工地塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)開展拉網(wǎng)式排查，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

（三）強(qiáng)化過程管理，加大對(duì)在建工地?fù)P塵治理的巡查力度

一是為加強(qiáng)對(duì)工程施工全過程監(jiān)督管理，將質(zhì)量安全與揚(yáng)塵一并納入監(jiān)管范圍，重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵整治情況。對(duì)易導(dǎo)致?lián)P塵污染的規(guī)模項(xiàng)目或基坑開挖階段的項(xiàng)目，組織重點(diǎn)抽查；對(duì)揚(yáng)塵污染大、現(xiàn)場(chǎng)條件差、防塵措施不到位的難點(diǎn)項(xiàng)目，提高檢查和復(fù)查頻率，督促整改到位。在揚(yáng)塵檢查中，我們還根據(jù)不同時(shí)段各有側(cè)重地檢查工地圍擋、覆蓋、拋撒、降塵等控塵措施，有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，已開展巡查房屋市政工程180余項(xiàng)（次），下發(fā)整改通知書30余份，發(fā)現(xiàn)并督辦整改揚(yáng)塵污染問題60余處。

二是市建管處充分利用建管信息平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)城區(qū)所有工程項(xiàng)目開展施工現(xiàn)場(chǎng)的可視化監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類施工揚(yáng)塵問題及時(shí)交由相關(guān)科室進(jìn)行督辦整改，提升了監(jiān)管效能。

三、下一步工作

（一）突出重點(diǎn)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。市建管處將繼續(xù)以“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，查隱患、降事故、保安全”為主線，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展以預(yù)防腳手架模板坍塌、深基坑、高切坡、人工挖孔樁、防高墜、建筑起重機(jī)械、施工消防、施工用電、建筑施工揚(yáng)塵治理等為主的專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法巡查，督促企業(yè)開展自查自糾，強(qiáng)力預(yù)防和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。

輿情管理情況匯報(bào)范文第5篇

任城區(qū)人民政府

2005年8月30日

主任、各位副主任：

下面，我受區(qū)政府委托，向區(qū)十五屆人大常委會(huì)第26次主任會(huì)議匯報(bào)全區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作情況，請(qǐng)予審議。

一、基本工作情況

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神，始終把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要工作擺上日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。2004年全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力166557人，實(shí)現(xiàn)總收入11億元，人均勞務(wù)收入6650元，占農(nóng)民人均純收入的75%以上。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為五大產(chǎn)業(yè)鏈之一，重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。一是成立了常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障局、教育局、人事局、農(nóng)業(yè)局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障局，并配備了專職工作人員；二是簽訂責(zé)任書。年初，區(qū)政府針對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的實(shí)際情況分別下達(dá)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出目標(biāo)任務(wù)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了考核辦法，并在年終考核評(píng)比中設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)單項(xiàng)獎(jiǎng)；三是強(qiáng)化調(diào)度考核。實(shí)行每月調(diào)度情況，每季督導(dǎo)通報(bào)，年底組織綜合考核。四是全面啟動(dòng)鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所職能。在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)辦成立了勞動(dòng)保障所，投資配備了微機(jī)和必要的辦公設(shè)備，并發(fā)揮他們?cè)趧趧?dòng)力轉(zhuǎn)移工作方面的主渠道作用，使其擔(dān)負(fù)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)勞動(dòng)力的登記建檔，建立起農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員資料庫(kù)，提供勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)移工作地有效開展。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的《濟(jì)寧市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)五年規(guī)劃》，迅速提高我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)，區(qū)政府成立了農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了教育、農(nóng)業(yè)、人事和勞動(dòng)保障等部門的工作職責(zé)，并將任城區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)基地設(shè)在任城職業(yè)中專。整個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)范圍內(nèi)，就低收取培訓(xùn)費(fèi)用。為減輕政府壓力，我們還鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，并為辦學(xué)者提供一切方便。目前全區(qū)已有6所民辦技校，年培訓(xùn)能力達(dá)到8000余人。預(yù)計(jì)到2008年，全區(qū)培訓(xùn)4萬人（每年培訓(xùn)1萬人），其中具備務(wù)工基本技能的2萬人。同時(shí)，我們通過大力爭(zhēng)取省市技能扶貧政策，每年安排80—90名家庭條件比較困難的青年接受免費(fèi)培訓(xùn)，并在畢業(yè)后安排到各崗位工作。

（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就近就地轉(zhuǎn)移。近年來，區(qū)政府大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅杠桿，大力發(fā)展建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這些私營(yíng)企業(yè)一般技術(shù)起點(diǎn)低、投資少、易于創(chuàng)辦并且經(jīng)營(yíng)形式靈活，就業(yè)門檻低，對(duì)低文化技術(shù)水平的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)限制比較少，又多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面有明顯優(yōu)勢(shì)。截至目前，全區(qū)3000家民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)15萬余人，其中吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民123466人，占全區(qū)總勞動(dòng)力的36%，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的63%。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)部就業(yè)。在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，按照抓大扶強(qiáng)的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，把特色種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，狠抓了農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)。如接莊鎮(zhèn)2萬畝蔬菜區(qū)、喻屯3萬畝甜瓜種植區(qū)、李營(yíng)10萬畝苗木基地、南張3萬畝甜葉菊基地和長(zhǎng)溝1萬畝葡萄基地等，這些產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，不僅增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又?jǐn)U大了農(nóng)業(yè)自身的就業(yè)容納量，使部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部得到就地消化，緩解了農(nóng)民就業(yè)壓力。

（五）強(qiáng)化管理，搞好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持把搞好勞務(wù)輸出作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)再就業(yè)工作的重要舉措來抓，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化管理措施，取得明顯成效。截至2004年底，全區(qū)已輸出72885人，其中境外輸出330人，年創(chuàng)勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)4.5億元，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是建立健全勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，配備配齊工作人員。目前，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（辦）都成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，配備專（兼）職人員，和區(qū)就業(yè)辦一起具體承擔(dān)勞務(wù)輸出的組織管理工作。二是建立勞務(wù)輸出基地和勞動(dòng)力資源基地。目前我區(qū)已在溫州、上海、北京、淄博、廣州、青島等地建立勞務(wù)輸出基地20多個(gè)，具體承擔(dān)收集勞務(wù)信息、安排接送勞務(wù)人員的任務(wù)。全區(qū)50多個(gè)村建立了勞動(dòng)力資源基地，聘任了一大批勞務(wù)輸出信息員，確保了勞務(wù)信息的收集和、勞務(wù)輸出工作的組織報(bào)名、人員輸送等工作的正常開展，使全區(qū)勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，輸出人員數(shù)量逐年增多。三是利用社會(huì)力量辦學(xué)開展技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“長(zhǎng)班與短班相結(jié)合、以短班為主，集中與分散相結(jié)合、以集中為主，理論與實(shí)踐相結(jié)合、以實(shí)際操作為主”的培訓(xùn)方針，按企業(yè)要求對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使輸出人員實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)型向技能型轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年培訓(xùn)外出務(wù)工人員近4000人，獲得技術(shù)等級(jí)證書的有800余人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80%以上。四是不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格按照“認(rèn)真考察用工單位、嚴(yán)密組織求職報(bào)名、積極開展技能培訓(xùn)、嚴(yán)格考察錄用和來去接送”等工作程序，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造良好外部環(huán)境，確保輸出人員安全。

（六）優(yōu)化環(huán)境，維護(hù)合法權(quán)益。從去年年底開始，全區(qū)各有關(guān)部門互相配合、互相支持，加大了對(duì)外出農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)力度，協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資等問題。去年春節(jié)前，勞動(dòng)保障等部門檢查用工單位74家，涉及農(nóng)民工4950人，督促26家用工單位與農(nóng)村勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同2430份；受理群眾舉報(bào)128起，查處128起，為235名農(nóng)民工協(xié)調(diào)解決拖欠工資15.6萬元。今年勞動(dòng)保障和建設(shè)部門又聯(lián)合行文、聯(lián)合運(yùn)作，專門對(duì)侵害農(nóng)民工利益的不法行為進(jìn)行檢查，加大了對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，查處了一批違規(guī)違法行為，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

二、存在的主要問題

我區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、與農(nóng)民致富奔小康的迫切愿望相比，仍存在一些問題和不足，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力整體素質(zhì)低。一是文化素質(zhì)偏低。我區(qū)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)文化的占30.5%，初中文化的占51.2%，高中文化的占14.8%，中專和大專以上的只占3.5%。二是勞動(dòng)技能低。由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出去的大多數(shù)勞動(dòng)力從事苦、臟、累、差的非技術(shù)性或技術(shù)性低的行業(yè)，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。三是思想認(rèn)識(shí)不高，觀念陳舊落后。不少農(nóng)民仍存有“小富即安”的思想，守著舊攤子，不愿出遠(yuǎn)門，外出創(chuàng)業(yè)的意識(shí)淡薄。

（二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度低。目前我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在一定程度上靠親幫親、鄰幫鄰實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，相當(dāng)一部分屬于無組織、無目標(biāo)、無保障的自發(fā)外出闖蕩，中介組織牽線介紹出去的農(nóng)村勞動(dòng)力為數(shù)不多。部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞務(wù)市場(chǎng)首先考慮的是自己的利益，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后缺乏有效地跟蹤服務(wù)；勞務(wù)市場(chǎng)管理部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)格的審批、監(jiān)督機(jī)制，使得一些專門騙取求聘者錢財(cái)?shù)牟环ǚ肿佑锌沙酥畽C(jī)，導(dǎo)致一些地方的農(nóng)民對(duì)依靠政府及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求就業(yè)的信心不足，使自發(fā)外出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成“盲流”。

（三）政策落實(shí)力度不夠。目前，各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策沒有確定農(nóng)民工的地位，致使他們的社會(huì)地位存在嚴(yán)重的不公平，農(nóng)民工大多依賴社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)城打工，而且大部分集中在工廠、服裝、紡織、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等勞動(dòng)企業(yè)，使得他們?cè)诔鞘兄刑幱谑苌鐣?huì)排斥的勞動(dòng)就業(yè)崗位。一些用工單位大多不與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，更不愿為他們繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一旦發(fā)生用工糾紛問題，很難依法解決，致使農(nóng)民工的諸多權(quán)益受到侵害。

三、下步工作措施

（一）建立完善組織機(jī)構(gòu)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和管理力度。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，必須有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。區(qū)政府將把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)政策措施，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工、增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是加大招商引資和資源開發(fā)力度，加快各類企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。借助于經(jīng)濟(jì)園區(qū)的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重，有序引導(dǎo)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民工從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，增加農(nóng)民的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動(dòng)千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。

（三）擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓展剩余勞動(dòng)力就業(yè)的外部空間。繼續(xù)向省內(nèi)外的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)輸出勞動(dòng)力，并創(chuàng)造條件，提高勞務(wù)輸出檔次，擴(kuò)大輸出規(guī)模。同時(shí)加大引導(dǎo)力度，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)境外勞務(wù)輸出工作，為我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力尋找更為廣闊的就業(yè)途徑。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，營(yíng)造良好的務(wù)工環(huán)境。強(qiáng)化使用農(nóng)民工的監(jiān)督管理，及時(shí)有效化解勞資糾紛，盡快建立起農(nóng)民工工資支付責(zé)任制和欠薪預(yù)警制度，依法解決克扣、拖欠工資等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序治理，加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位，使整個(gè)農(nóng)村用工市場(chǎng)走上法制化、有序化的軌道。強(qiáng)化政府干預(yù)，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，規(guī)范中介組織與用人單位的勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)工資監(jiān)督機(jī)制，完善工傷等各種保險(xiǎn)制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)化運(yùn)作、法制化管理，力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。