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一、資產(chǎn)證券化概述
資產(chǎn)證券化(ABS),是指將缺乏流動性但能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)見的現(xiàn)金流收入的資產(chǎn)匯集起來,形成一個資產(chǎn)池,通過結(jié)構(gòu)性重組,使之轉(zhuǎn)換成可以在金融市場出售和流通的證券的融資過程或行為。相對于其他融資方式而言,資產(chǎn)證券化是一種資產(chǎn)收入導(dǎo)向性的融資方式,并具有結(jié)構(gòu)性和低成本的特點。它產(chǎn)生于美國,在20世紀(jì)七十年代后隨著金融市場的發(fā)展而不斷成熟。在發(fā)達(dá)國家的金融市場中,資產(chǎn)證券化在解決金融機(jī)構(gòu)流動性、創(chuàng)造性產(chǎn)品和處理不良資產(chǎn)方面發(fā)揮了很大的作用。然而,資產(chǎn)證券化又是怎么樣的一個流程呢?
一般來說,一個典型的資產(chǎn)證券化發(fā)行需要經(jīng)過以下步驟:首先,交易發(fā)起人(即原始權(quán)益人)確定融資目標(biāo)并對資產(chǎn)進(jìn)行分割組成資產(chǎn)池;其次,組建特別目的機(jī)構(gòu)(SPV),也就是本文要研究的SPV,在后文將有詳細(xì)介紹,于此不贅。第三,發(fā)起人將資產(chǎn)池中的資產(chǎn)以真實出售的方式轉(zhuǎn)讓給SPV;第四,針對轉(zhuǎn)讓進(jìn)的資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部評級和信用增級;第五,對信用增級后的資產(chǎn)進(jìn)行信用評級,并向外界公布。第六,SPV發(fā)行證券,投資者購買證券;第七,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)收益回收;最后,還本付息。從資產(chǎn)證券化的流程中我們可以看出,SPV在其中起著舉足輕
重的作用,其運(yùn)行的成敗與否直接決定了資產(chǎn)證券化的結(jié)果,因此本文將對其進(jìn)行重點研究。
二、SPV概述
(一)SPV產(chǎn)生的必要性。我們從對資產(chǎn)證券化的介紹可以看到,資產(chǎn)證券化實質(zhì)上就是將現(xiàn)有或未來必定發(fā)生的金債權(quán)轉(zhuǎn)化為證券形式的一種融資方式。發(fā)起人能否實現(xiàn)融資目的,最需要關(guān)注的是基礎(chǔ)資產(chǎn)的品質(zhì)問題。被證券化的資產(chǎn)之所以能吸引投資,并非是因為發(fā)起人或發(fā)行人的資信,而是因為基礎(chǔ)資產(chǎn)本身的信用,這種信用才是產(chǎn)生投資價值的源泉。為了保證和提升基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,就要求在制度設(shè)計上有效阻隔可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)安全的風(fēng)險,其中最主要的是阻隔發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險。只有構(gòu)架有效的破產(chǎn)隔離機(jī)制,才能把資產(chǎn)支持證券投資者的風(fēng)險僅僅限制在基礎(chǔ)資產(chǎn)之上,而與發(fā)起人的整體的風(fēng)險隔離,基礎(chǔ)資產(chǎn)才可能獲得較高的信用評級,從而滿足投資者對安全性的需求。破產(chǎn)隔離機(jī)制也被某些學(xué)者稱為資產(chǎn)證券化的核心制度。
SPV正是應(yīng)破產(chǎn)隔離的需要而產(chǎn)生,也是資產(chǎn)證券化創(chuàng)新特征的重要體現(xiàn)。欲使基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離,最有效的手段便是將基礎(chǔ)資產(chǎn)從發(fā)起人“剝離”出來,使其在法律上具有獨立地位。但因為資產(chǎn)本身并無人格,不具有行為能力,無人格即無權(quán)利,于是需要構(gòu)建SPV這一載體作為其法律外殼。SPV的成立,不僅使得基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離,也使資產(chǎn)證券化的運(yùn)作有了一個合適的主體,有利于資產(chǎn)證券化的順利完成。
(二)SPV的概念及特征。SPV,全稱為Special Purpose Vehicle,中文有多種譯法,如“特別目的載體”、“特別目的機(jī)構(gòu)”,等等,它們之間差別并不是很大,本文采用“特別目的機(jī)構(gòu)”說。SPV是一個獨立的專門從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特殊目的機(jī)構(gòu),它以資產(chǎn)為支撐發(fā)行證券,并用發(fā)行證券所募集的資金來支付購買資產(chǎn)的金額。SPV享受稅收優(yōu)惠,通過真實銷售可以一次性變現(xiàn)發(fā)起人的資產(chǎn)池,實現(xiàn)風(fēng)險隔離,以便最大限度地減少遭到清償時的風(fēng)險。
SPV是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的關(guān)鍵性主體,其主要職能涵蓋了整個運(yùn)作流程,包括:從發(fā)起人處購買基礎(chǔ)資產(chǎn);運(yùn)用優(yōu)次分級、超額擔(dān)保、備付金賬戶等多種方式進(jìn)行信用增級;聘請評級機(jī)構(gòu)對信用增級后的資產(chǎn)進(jìn)行評級;對現(xiàn)金流進(jìn)行重組,發(fā)行資產(chǎn)支持證券;選擇服務(wù)商、受托人、承銷商等中介機(jī)構(gòu)。SPV的設(shè)立可以有公司、信托和有限合伙這三種模式。
從法律的角度,資產(chǎn)證券化法律關(guān)系的主體一般包括發(fā)起人、SPV、投資者三方基本的當(dāng)事人。此外,還包括資產(chǎn)證券化過程的其他當(dāng)事人,如資產(chǎn)化證券承銷主體、信用評級機(jī)構(gòu)、信用增級機(jī)構(gòu)、服務(wù)商和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。其中,SPV的法律地位具有以下三個特點:
1、SPV應(yīng)該是一個風(fēng)險隔離實體。風(fēng)險隔離制度是SPV得以成立的“命脈”所在,所以,在SPV成立后其理所當(dāng)然是一個風(fēng)險隔離實體,只有這樣,SPV才能實現(xiàn)它本身所具有的職能。至于如何達(dá)到風(fēng)險隔離的狀態(tài),主要是通過采取“真實出售”的方式購買基礎(chǔ)資產(chǎn)來實現(xiàn);具體運(yùn)作過程下文將有詳細(xì)論述。
2、SPV應(yīng)該是一個獨立的實體。SPV是一個獨立的、有相關(guān)獨立資產(chǎn)作支持的證券發(fā)行人,這和股票、有擔(dān)保的債券有很大的區(qū)別。正是由于SPV的這種獨立性和風(fēng)險隔離特征,所以證券化資產(chǎn)有相當(dāng)?shù)陌踩?。SPV應(yīng)該具備獨立的法律主體地位,最好是與發(fā)起人不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。一方面在資產(chǎn)、人員、管理、會計處理上完全獨立于發(fā)起人、服務(wù)商等,使之不受其他實體破產(chǎn)與經(jīng)營風(fēng)險的影響,且避免其關(guān)聯(lián)性操縱;另一方面,其業(yè)務(wù)范圍獨立,經(jīng)營能力僅限于資產(chǎn)證券化,保證“以一種平等、專業(yè)的身份參與到資產(chǎn)證券化中來,使其成為發(fā)起人與投資者的中介,證券化交易結(jié)構(gòu)的中心”。
3、SPV應(yīng)該是一個空殼實體。SPV是一個典型的“空殼公司”,并非以其“注冊資本”而是以其證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任。其所需要的場地和職工以及經(jīng)費,除信托投資公司外,皆直接或間接由創(chuàng)設(shè)人提供。SPV對資產(chǎn)的管理和運(yùn)營,全部依托發(fā)起人或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而且不以營利為目的。在其設(shè)立時只需設(shè)立人,即設(shè)立SPV的發(fā)起人或非發(fā)起人,向其墊付一定數(shù)額的啟動資金即可,這部分啟動資金,含服務(wù)發(fā)生的中介委托和辦公酬金等費用,也將作為發(fā)起人的資產(chǎn)證券化成本,從日后的發(fā)行資產(chǎn)證券化證券募集的資金中列入成本支付而獲得償還。
三、SPV在資產(chǎn)證券化中的地位及作用
SPV在資產(chǎn)證券化中的地位十分重要,在資產(chǎn)證券化的主要法律關(guān)系中,它連接著發(fā)起人(原始權(quán)益人)和投資者,可以說是他們之間的“橋梁”;同時它也是其他法律關(guān)系的核心,它與資產(chǎn)化證券承銷主體、信用評級機(jī)構(gòu)、信用增級機(jī)構(gòu)、服務(wù)商和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)無一不發(fā)生聯(lián)系。具體說來,SPV在資產(chǎn)證券化中的地位和作用有如下幾種:
(一)從發(fā)起人手中買到基礎(chǔ)資產(chǎn)。在這一過程中,為了達(dá)到風(fēng)險隔離的目的,要求發(fā)起人在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)時必須是真實出售。所謂真實出售,是指發(fā)起人必須把資產(chǎn)的所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給SPV。轉(zhuǎn)讓后,發(fā)起人對該項資產(chǎn)不再享有權(quán)利,也不得就該項資產(chǎn)承擔(dān)任何義務(wù)。在資產(chǎn)證券化過程中,通過真實出售,SPV對基礎(chǔ)資產(chǎn)享有了法律上的所有權(quán)。在此之后,即使發(fā)起人遭到破產(chǎn)清算,已出售資產(chǎn)由于在會計上列為賬外資產(chǎn)也不會被列入清算財產(chǎn),這樣才能實現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的“破產(chǎn)隔離”,保障投資者的利益。
(二)對證券化交易進(jìn)行信用增級。為了吸引更多的投資者并降低融資成本,SPV有必要對證券化交易進(jìn)行信用增級,使證券的信用水平更好地滿足投資者的需要,提高所發(fā)行證券的信用等級。在信用增級之前,通常要聘請信用評級機(jī)構(gòu)對證券化交易進(jìn)行考核,以確定為了達(dá)到所希望的信用評級需要進(jìn)行的信用增級的水平和幅度。
(三)信用評級。信用增級后,SPV將再次聘用信用評級機(jī)構(gòu)對將要發(fā)行的證券進(jìn)行發(fā)行評級。在評級完成之后,評級機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并隨時根據(jù)資產(chǎn)信用質(zhì)量的變化,對已評定的證券級別進(jìn)行調(diào)整。資產(chǎn)支持證券的評級進(jìn)一步增加了證券包含的信息量,提高了證券的吸引力。在此之后,將由證券承銷商負(fù)責(zé)向投資者發(fā)行證券。
一、資產(chǎn)證券化內(nèi)涵與意義
1.資產(chǎn)證券化內(nèi)涵?!百Y產(chǎn)證券化”雖然尚缺乏一個公認(rèn)的定義,但并不影響對這一概念的應(yīng)用。其內(nèi)涵是發(fā)起人把持有的流動性差的資產(chǎn),分類整理為不同資產(chǎn)組合形成資產(chǎn)池后轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,通過信用增級手段分離資產(chǎn)收益和風(fēng)險,并轉(zhuǎn)化成以該資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為擔(dān)保的證券(Asset-BackedSecuritization,ABS)發(fā)售給投資者。
2.資產(chǎn)證券化的意義。從國際金融實踐來看,金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)證券化意義體現(xiàn)在以下方面:
第一,優(yōu)化自身風(fēng)險與收益組合。首先,資產(chǎn)組合理論表明,只要兩筆基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)系數(shù)小于1,則這兩種資產(chǎn)組成的投資組合就能夠有效降低風(fēng)險?;诙喙P信貸資產(chǎn)的證券化,能夠?qū)⒆C券化資產(chǎn)提供給較多投資者,是一種重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散工具。其次,它還能讓發(fā)起人獲得增進(jìn)總體盈利水平、釋放風(fēng)險資本金、提高資產(chǎn)安全性等多方面的好處。
第二,夠疏導(dǎo)金融風(fēng)險。這主要體現(xiàn)在增加資產(chǎn)負(fù)債管理手段以緩解流動性壓力。首先,通過證券化真實出售與破產(chǎn)隔離功能,流動性較差的中長期資產(chǎn)被置于資產(chǎn)負(fù)債表外,取而代之的是高流動性現(xiàn)金資產(chǎn)。其次,證券化增加了發(fā)起人從資本市場獲取流動性的渠道。這較之金融機(jī)構(gòu)借助傳統(tǒng)的從貨幣市場買賣短期債券手段管理流動性,其流動性壓力緩解了許多。
第三,提供低成本融資方式。證券化不再需要權(quán)益資本支持資產(chǎn),能直接在具有深度的資本市場上發(fā)行高評級的債券,再加上投資者需求的推動,發(fā)起方的融資成本能得到有效控制。
二、反思資產(chǎn)證券化與全球金融危機(jī)
尚未平息的金融危機(jī)起源于房貸危機(jī),而房貸危機(jī)又與房地產(chǎn)證券化聯(lián)系甚為緊密,這是反思危機(jī)所得到比較公認(rèn)的結(jié)論。然而ABS最終能成為金融危機(jī)的導(dǎo)火索,筆者認(rèn)為主要是兩方面的原因。
首先,美國商業(yè)銀行借助ABS出售房產(chǎn)抵押貸款,實現(xiàn)了貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)移。同時,ABS杠桿效應(yīng)又讓銀行獲得大量流動性強(qiáng)的現(xiàn)金資產(chǎn),在兩種力量共同推動下,銀行房貸行為變得缺乏約束。許多原本不具備貸款資格的人也獲得了貸款,形成所謂“次級貸”,當(dāng)“次級貸”充斥整個金融市場,其隱含的風(fēng)險也越來越多。同時,無節(jié)制的房貸供給將無止境地釋放消費者購房需求,房市泡沫因此越吹越大,房市風(fēng)險的加劇成為決定危機(jī)進(jìn)程重要因素。
其次,ABS改變了銀行風(fēng)險的內(nèi)在屬性。一方面,主流ABS過程隱去了資產(chǎn)負(fù)債表對抵押貸款的反映,取而代之的是風(fēng)險隱蔽性更高的MBS、CDO、CDS等衍生金融產(chǎn)品。然而這些衍生品其真實債務(wù)人可能不具備償付能力的事實卻往往會被商業(yè)銀行輕易忽視掉。這充分反映了ABS使得銀行風(fēng)險更為隱性化的屬性。另一方面,由CDO、CDS大量使用所引發(fā)的貸款質(zhì)量問題,再次加大了風(fēng)險的程度。通過資產(chǎn)證券化,商業(yè)銀行傳統(tǒng)的“貸出———持有”管理模式變?yōu)椤百J出-分銷”模式,管理模式的轉(zhuǎn)變讓銀行失去了盡職調(diào)查動力,更高次貸違約率也因此出現(xiàn)??傊?由資產(chǎn)證券化過程所引發(fā)的外部市場環(huán)境和內(nèi)部風(fēng)險屬性的劇變,最終為金融為的爆發(fā)與蔓延埋下了隱患。
三、對我國商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化的思考
1.國外資產(chǎn)證券化一般模式與借鑒。正因為ABS是把雙刃劍,所以我們更應(yīng)該以一種“趨利避害”的理念來發(fā)展該業(yè)務(wù)。出于為國內(nèi)商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化提供些許啟示考慮,對國外資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)模式進(jìn)行反思也就變得有一定現(xiàn)實意義。國外ABS實踐表明,資產(chǎn)證券化主要有表內(nèi)和表外兩種發(fā)展模式。
1.1表外模式。這是目前最主流模式,也是最徹底的證券化。商業(yè)銀行作為發(fā)起人把符合條件的證券化資產(chǎn)真實出售給一家SPV,SPV購買后建立資產(chǎn)池并以其為支撐發(fā)行MBS證券。采用表外模式需要特別立法以保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移。在我國現(xiàn)行法律框架下,需要為大量分散化的人辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移確認(rèn)手續(xù)無疑是一項龐大的工作;另外,SPV設(shè)立又難以獲得相關(guān)法律支持。諸多法律障礙的存在使得該模式操作難度很大。筆者認(rèn)為,表外模式對國內(nèi)商業(yè)銀行而言不是最理想的選擇。
1.2表內(nèi)模式。這也是在歐洲比較常見的一種模式,這時被證券化的資產(chǎn)仍留在發(fā)起人資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi),由發(fā)起人以該資產(chǎn)構(gòu)建的資產(chǎn)組合為支撐,自己發(fā)行MBS證券。因此,該模式典型特征是不涉及被證券化資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移,較表外模式其操作相對簡單。筆者認(rèn)為,它是今后我國需要著重引入的一種發(fā)展模式。
2.對ABS在我國商業(yè)銀行實踐的思考。金融危機(jī)的出現(xiàn)對我國商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),如何充分利用這一契機(jī)實現(xiàn)資產(chǎn)證券化的良性發(fā)展呢?筆者認(rèn)為,重點需要做好以下幾方面方工作:
2.1加速推進(jìn)資產(chǎn)證券化立法建設(shè)進(jìn)程??偨Y(jié)成功經(jīng)驗,只有盡快制定專門的金融資產(chǎn)證券化法案,完善和資產(chǎn)證券化有關(guān)的已有法律制度,明確資產(chǎn)證券化過程中的會計、稅務(wù)、報批等一系列政策問題才能推動資產(chǎn)證券化市場的規(guī)范發(fā)展。
「關(guān)鍵詞 資產(chǎn)證券化 真實出售 從屬參與
國內(nèi)關(guān)于資產(chǎn)證券化的討論已有數(shù)年,有關(guān)文獻(xiàn)不斷見諸報刊。但這些研究大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)的角度來論述,較少有從法律視角的闡釋;大多偏重于對國外的理論研究和實踐操作情況進(jìn)行泛泛的介紹,較少有比較嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)范分析。本文無意也沒有能力對我國資產(chǎn)證券化研究的方方面面都進(jìn)行梳理和評論,僅對資產(chǎn)證券化的定義和模式做一個重新審視。截至目前,我國除了一些貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓和境外融資的項目涉及資產(chǎn)證券化外,尚無大規(guī)模的資產(chǎn)證券化實例,進(jìn)行實證分析和計量數(shù)理分析的基礎(chǔ)尚不存在,因此文章將主要以目前已有的法學(xué)研究文獻(xiàn)為參照,采用規(guī)范分析的研究方法,并注意著眼于不同制度設(shè)計之間的比較分析。由于資產(chǎn)證券化的涵義界定和融資方式、融資架構(gòu)互相關(guān)聯(lián),論述將從上述方面分別展開。
一、資產(chǎn)證券化定義的重新審視
作者在近來的閱讀中深感雖然文獻(xiàn)紛繁眾多,但大家對資產(chǎn)證券化基本概念的界定和表述卻相去甚遠(yuǎn),甚至有的文章本身對資產(chǎn)證券化概念的內(nèi)涵和外延的把握都不能保持前后一致。有學(xué)者對資產(chǎn)證券化定義的困難說明了原因:資產(chǎn)證券化有許多不同的形式和類型,這顯然給其定義和性質(zhì)界定造成了困難。 同時,不同學(xué)科之間的視角差異也導(dǎo)致了資產(chǎn)證券化定義的多樣性,本文將主要評價幾種典型的法學(xué)角度的定義。
第一種典型的定義是:“資產(chǎn)證券化是指,‘以資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,在資本市場上發(fā)行證券進(jìn)行融資,對資產(chǎn)的收益和風(fēng)險進(jìn)行分離與重組的過程?!?nbsp;可以看出,作者引用了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者對資產(chǎn)證券化的定義。如果可以賦予這個引證行為以學(xué)科之間關(guān)系的含義,似乎能夠認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對資產(chǎn)證券化這一制度創(chuàng)新的關(guān)注早于法學(xué)研究。相應(yīng)的,該文認(rèn)為資產(chǎn)證券化的基本交易結(jié)構(gòu)可以簡單地表述為:“資產(chǎn)的原始權(quán)利人將資產(chǎn)出售給一個特設(shè)機(jī)構(gòu),(一般稱為特殊目的載體,Special Purpose Vehicle,SPV),該機(jī)構(gòu)以這項基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收益為支撐發(fā)行證券,以證券發(fā)行收入支付購買資產(chǎn)的價款,以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流向投資者支付本息。”
另一種代表性觀點的持有者首先通過分析美國學(xué)者的資產(chǎn)證券化定義,總結(jié)出其基本的技術(shù)特征:“第一,資產(chǎn)證券化發(fā)行的證券必須是由特定資產(chǎn)支撐的,支撐的含意是指由這些資產(chǎn)所擔(dān)?;蛘咦C券代表了這些資產(chǎn)的部分利益;第二,資產(chǎn)證券化必須涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的設(shè)計,以使支撐資產(chǎn)的證券與這些資產(chǎn)的持有者的風(fēng)險隔離?!?nbsp;接下來,作者引用了Shenker &Collettad的定義:(資產(chǎn)證券化是指)股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨立的、有收入流的財產(chǎn)或財產(chǎn)集合中的所有權(quán)益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或重新出借這些基本財產(chǎn)時的風(fēng)險,以及確保這些財產(chǎn)更加市場化,從而比僅僅擁有這些基本財產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動性。 同樣,如果可以賦予這個行為以國別差異的含義,可以認(rèn)為它反映了在資產(chǎn)證券化的實踐和研究方面,美國都領(lǐng)先于中國這一事實。
第三種觀點認(rèn)為,“資產(chǎn)證券化是通過創(chuàng)立當(dāng)事人和構(gòu)筑當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,使缺乏流動性的債權(quán)(金融債權(quán)性資產(chǎn))轉(zhuǎn)化為資本證券上的財產(chǎn)權(quán)得以流通的制度。”
先來評價第一種觀點。這種觀點認(rèn)為資產(chǎn)證券化是指以資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,在資本市場上發(fā)行證券進(jìn)行融資,對資產(chǎn)的收益和風(fēng)險進(jìn)行分離與重組的過程;但又認(rèn)為資產(chǎn)證券化基本交易結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)行為是資產(chǎn)出售。顯然,定義中所說的“對資產(chǎn)的收益和風(fēng)險進(jìn)行分離與重組”的范圍寬于真實出售,文章對資產(chǎn)證券化概念的定義和對其特征的表述是脫節(jié)的。
第二位學(xué)者采用的資產(chǎn)證券化定義和對其特征的描述也有出入。Shenker &Collettad定義中的出售是指證券而非基礎(chǔ)資產(chǎn)的出售,該定義并沒有說資產(chǎn)出售就是為減少或重新分配在擁有或重新出借基本財產(chǎn)時的風(fēng)險的唯一架構(gòu);而該學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)證券化必須涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的設(shè)計,以使支撐資產(chǎn)的證券與這些資產(chǎn)的持有者的風(fēng)險隔離,并且該學(xué)者在后文中明確:“簡單地說,資產(chǎn)證券化就是把能夠產(chǎn)生穩(wěn)定收入流的資產(chǎn)出售給一個獨立的實體(Special Purpose Vehicle),由該實體以這些資產(chǎn)為支撐發(fā)行證券(所謂支撐的意思就是該證券由這些資產(chǎn)作為擔(dān)保或者代表了對這些資產(chǎn)的所有者權(quán)益),并用發(fā)行證券所籌集的資金來支付購買資產(chǎn)的價格?!?nbsp;這實際上把Shenker &Collettad的上述定義的外延縮小了。
比較一下可以看出,前兩種定義實際上大同小異,都認(rèn)為通過真實出售的風(fēng)險隔離機(jī)制是資產(chǎn)證券化的本質(zhì)特征,資產(chǎn)證券化必須涉及基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實出售。第三種定義雖然揭示了資產(chǎn)證券化的實質(zhì)是債權(quán)證券化或者債權(quán)流動化,缺點在于沒有說明資產(chǎn)證券化的機(jī)制。
一般而言,證券化是指某項基礎(chǔ)性權(quán)利(包括民商法上的債權(quán)性權(quán)利、擔(dān)保性權(quán)利、社員性權(quán)利等)通過轉(zhuǎn)換方式、衍生方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢雷C券法自由流轉(zhuǎn)的證券化權(quán)利的過程,其中,無論是轉(zhuǎn)換方式還是衍生方式,均可能涉及證券發(fā)行或募集資金的行為。轉(zhuǎn)換方式又稱“直接證券化方式”,是指將原始債權(quán)或相關(guān)權(quán)利予以份額化,并使其轉(zhuǎn)換為有價證券,從而發(fā)生權(quán)利主體的變更的方法;衍生方式是指證券發(fā)行人以其取得的原始債權(quán)或相關(guān)權(quán)利等資產(chǎn)作為基礎(chǔ)或者擔(dān)保,另行發(fā)行不超過資產(chǎn)凈值的派生證券,并以金融資產(chǎn)的本息償付該派生證券的方法。 本文的主要目的在于檢討證券化的本質(zhì)及其機(jī)制,而不是界定資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延,鑒于一般認(rèn)為資產(chǎn)證券化就是指金融資產(chǎn)的證券化,本文對之不做區(qū)分。我們認(rèn)為,一個準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)證券化的定義首先要明確其基礎(chǔ)性權(quán)利證券化的實質(zhì),其次要說明其機(jī)制是通過轉(zhuǎn)換或者衍生方式實現(xiàn)創(chuàng)始人和其特定資產(chǎn)的風(fēng)險隔離和信用增強(qiáng),進(jìn)而實現(xiàn)特定資產(chǎn)的證券化。其中,風(fēng)險隔離的方式可以有不同的融資結(jié)構(gòu)設(shè)計,真實出售只是其中一種。
在美國,銀行作為創(chuàng)始人進(jìn)行證券化的常用方法有三種,其順序基本上是參與(sub-partition)、出售和更新。 所謂從屬參與,就是銀行持有的資產(chǎn)(借貸債權(quán))在不轉(zhuǎn)移權(quán)利關(guān)系的情況下而發(fā)生的原債權(quán)者和第三者之間的契約,是原債權(quán)者將從相應(yīng)標(biāo)的債權(quán)得到的現(xiàn)金流(經(jīng)濟(jì)利益)向第三者支付的契約。 在從屬參與的法律關(guān)系中,SPV與資產(chǎn)債務(wù)人之間沒有合同關(guān)系,創(chuàng)始人與資產(chǎn)債務(wù)人之間的原債務(wù)合同繼續(xù)保持有效。資產(chǎn)也不必從創(chuàng)始人轉(zhuǎn)讓給SPV,而是由SPV先行發(fā)行資產(chǎn)證券,取得投資者的貸款,再轉(zhuǎn)貸給創(chuàng)始人。此時,創(chuàng)始人對基礎(chǔ)資產(chǎn)仍然保有所有權(quán),不同于真實出售。更新一般用于資產(chǎn)組合涉及少數(shù)債務(wù)人的場合,如果組合債務(wù)人較多則少有使用,因此這種模式不具有普遍適用的意義。實際上,更新這種方式還是發(fā)生了過程更加復(fù)雜的資產(chǎn)所有權(quán)的實質(zhì)轉(zhuǎn)移,有關(guān)真實出售的論述對更新也基本適用。所以,拋開更新這種方式不談,恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)證券化定義外延至少應(yīng)該能夠涵蓋真實出售和從屬參與這兩種方式;如果將資產(chǎn)證券化的外延限制得過于狹窄,將不能很好地涵蓋實踐中的資產(chǎn)證券化類型。當(dāng)然,有關(guān)從屬參與是最經(jīng)常的資產(chǎn)證券化方式這一論斷的堅實性似乎有待進(jìn)一步考察;但從邏輯上來看,并不妨礙本文對資產(chǎn)證券化定義進(jìn)行審視的正當(dāng)性。
因此,我們可以將資產(chǎn)證券化定義為通過轉(zhuǎn)換或者衍生方式實現(xiàn)特定資產(chǎn)的風(fēng)險隔離和信用增強(qiáng),進(jìn)而將之轉(zhuǎn)變?yōu)樽C券化權(quán)利的過程;其中轉(zhuǎn)換方式主要是通過特殊目的信托機(jī)構(gòu)(SPT)發(fā)行受益憑證,衍生方式主要是特殊目的公司(SPC)架構(gòu)下的從屬參與和真實出售。
在這里有必要談一下?lián)H谫Y(secured financing)。擔(dān)保融資的涵義相當(dāng)廣泛,它泛指凡是通過提供某種擔(dān)保的方式而進(jìn)行的資金融通。這種資金融通的基礎(chǔ)法律關(guān)系實質(zhì)可能是賒銷、借貸等,擔(dān)保的方式可能是保證、抵押、質(zhì)押、浮動擔(dān)保、所有權(quán)保留、讓與擔(dān)保等等。擔(dān)保融資強(qiáng)調(diào)的是融資過程中加強(qiáng)融資信用的方式;而資產(chǎn)證券化所強(qiáng)調(diào)的是特定資產(chǎn)流動性的增強(qiáng),這兩個概念的出發(fā)點和考察的對象不同。從屬參與模式既是資產(chǎn)證券化的方式之一,同時也屬于擔(dān)保融資。
二、風(fēng)險隔離方式的比較分析
資產(chǎn)證券化和傳統(tǒng)的企業(yè)證券化雖然都是以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐的,但是他們的資產(chǎn)范圍不同。傳統(tǒng)企業(yè)證券化中,企業(yè)以整體信用為擔(dān)保,資產(chǎn)證券化則是將某部分特定的資產(chǎn)“剝離”出來,以實現(xiàn)和企業(yè)整體信用的風(fēng)險隔離。所以,資產(chǎn)證券化的主要環(huán)節(jié)在于實現(xiàn)資產(chǎn)的特定化、實現(xiàn)不同程度的風(fēng)險隔離和信用增強(qiáng)。資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離方式應(yīng)該也能夠多樣化,創(chuàng)始人可以通過選擇從屬參與方式或者真實出售方式實現(xiàn)在證券市場的融資。這兩種方式各有利弊。我們將通過分析從屬參與的制度優(yōu)勢說明:真實出售不應(yīng)該是資產(chǎn)證券化的唯一模式。
采用真實出售方式,創(chuàng)始人可以將基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表以外,并使自己不再受基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險和投資者追索權(quán)的影響。但是,真實出售模式并不是沒有成本的,比如在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時候就要確認(rèn)銷售收入并繳納所得稅、印花稅等稅收??赡芨又匾囊稽c是,創(chuàng)始人為了實現(xiàn)徹底的破產(chǎn)隔離效果,其對證券化資產(chǎn)的剩余索取權(quán)通常被限制或消滅。 真實出售的受讓方除了希望資產(chǎn)的價格能夠按照歷史記錄記載的違約率進(jìn)行折扣,通常還希望出售方提供更進(jìn)一步的折扣。因此SPV(特殊目的機(jī)構(gòu))一般傾向于獲得比支付其發(fā)行證券更多的應(yīng)收帳款。這使得投資者、SPV、信用評級機(jī)構(gòu)不會從原始債務(wù)人預(yù)期以外的遲延支付或者違約事件中受到損失。從資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方來看,為了通過獲得更高的評級而得到更多的現(xiàn)金流,也可能有動力提供過度擔(dān)保。尤其對于總體信用達(dá)不到投資級的企業(yè),過度擔(dān)??赡苁瞧淅觅Y本市場進(jìn)行融資的重要手段之一。實際上在資產(chǎn)證券化的過程中,創(chuàng)始人售出去的應(yīng)收款一般都要大于支付發(fā)行證券所需的款項。因此,圍繞過度擔(dān)保就會產(chǎn)生利益沖突:創(chuàng)始人希望在融資效果確定、融資成本不變的情況下,過度擔(dān)保的比率越低越好;相反,投資者、SPV和信用評級機(jī)構(gòu)希望過度擔(dān)保的比率越高越好。從某種意義上說,過度擔(dān)保是創(chuàng)始人進(jìn)行真實出售模式的資產(chǎn)證券化必須承擔(dān)的間接但實實在在的損失或者成本。
但是實際上在許多情況下,由于過度擔(dān)保的存在,創(chuàng)始人可能傾向于保有對基礎(chǔ)資產(chǎn)的剩余索取權(quán)。在真實出售的模式下,資產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,除非另有約定,創(chuàng)始人不得再對特定資產(chǎn)享有剩余索取權(quán);而且當(dāng)事人保留剩余索取權(quán)的約定很有可能影響法院對真實出售的重新定性。當(dāng)然,如果創(chuàng)始人的信用評級是投資級,它可以把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移設(shè)計成會計上的真實銷售,SPV支付完證券后,剩余資產(chǎn)可以被創(chuàng)始人收回,不用改變真實出售的會計處理。如果創(chuàng)始人的信用評級低于投資級,保護(hù)投資者遠(yuǎn)離創(chuàng)始人可能的破產(chǎn)風(fēng)險就是必要的,要實現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險隔離的同時保留剩余索取權(quán),一般需要設(shè)置雙層SPV架構(gòu)。在這種方法下,創(chuàng)始人先把應(yīng)收帳款出售給一個全資擁有的SPV,設(shè)計出破產(chǎn)法上的真實出售,以獲得破產(chǎn)法的保護(hù)。接下來,該全資SPV將應(yīng)收帳款出售給一個獨立的SPV,在不必構(gòu)成破產(chǎn)法上的真實出售的情況下,實現(xiàn)會計上的真實出售。獨立的SPV在資本市場上發(fā)行證券融資來支付轉(zhuǎn)讓金額。當(dāng)獨立的SPV支付完證券后,可以在不破壞真實出售的會計原則的情況下,把剩余資產(chǎn)返還給全資SPV.全資SPV可以通過被兼并或者以發(fā)送紅利的方式使剩余資產(chǎn)回到創(chuàng)始人手中。 由于一般來說,通過設(shè)定SPV方式進(jìn)行資產(chǎn)證券化的創(chuàng)始人多信用評級不高,加上在實踐中,法院傾向于否定單層SPV結(jié)構(gòu)下的真實出售, 所以,大多數(shù)通過真實銷售的資產(chǎn)證券化中,創(chuàng)始人要設(shè)立雙層的SPV來實現(xiàn)對剩余資產(chǎn)的索取權(quán)。
比較而言,從屬參與模式可以實現(xiàn)發(fā)起人對剩余資產(chǎn)的索取權(quán),并節(jié)約真實出售模式推行雙層SPV架構(gòu)的高額成本。從屬參與模式下發(fā)生兩層法律關(guān)系:創(chuàng)始人和SPV的擔(dān)保融資關(guān)系,SPV和投資者之間的股權(quán)關(guān)系或者債權(quán)關(guān)系。就創(chuàng)始人和SPV的法律關(guān)系來說,實際上是創(chuàng)始人以基礎(chǔ)資產(chǎn)為擔(dān)保,向 SPV進(jìn)行借貸融資;資產(chǎn)不必從創(chuàng)始人轉(zhuǎn)讓給SPV,創(chuàng)始人與資產(chǎn)債務(wù)人之間的原債權(quán)債務(wù)合同繼續(xù)保持有效,SPV與資產(chǎn)債務(wù)人之間沒有合同關(guān)系。由于是擔(dān)保而不是真實出售,因此如果擔(dān)保資產(chǎn)在償還完證券發(fā)行款項后仍有剩余,創(chuàng)始人對該剩余資產(chǎn)仍然享有所有人的權(quán)利。這樣,既實現(xiàn)了在資本市場融資,提高了資本流動性,又減少了過度擔(dān)保的成本。另外,從屬參與方式可以延遲納稅并且合理避免資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的部分稅收。
從投資者的角度來看,真實出售方式雖然保證了基礎(chǔ)資產(chǎn)不受發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險的影響,但也使投資者喪失了對發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán)。從屬參與模式雖然不構(gòu)成真實出售,但SPV對創(chuàng)始人的特定基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)定有擔(dān)保權(quán)益,在創(chuàng)始人破產(chǎn)時,對該項資產(chǎn)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,因此,從屬參與也能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)隔離的法律效果。當(dāng)然,如果擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利行使受到破產(chǎn)和重整程序的限制,那么從屬參與的破產(chǎn)隔離效果會差于真實出售。另外一方面,在從屬參與模式下,投資者在以特定資產(chǎn)作為擔(dān)保的基礎(chǔ)上仍然保有對發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán),從而可能獲得總體上比真實出售模式下更強(qiáng)的信用擔(dān)保。
綜上,創(chuàng)始人在進(jìn)行資產(chǎn)證券化的過程中,實現(xiàn)特定資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離本身不是目的,目的是通過風(fēng)險隔離來加強(qiáng)特定資產(chǎn)的信用評級,以最小的成本實現(xiàn)最多的融資。在資產(chǎn)證券化過程中是采取從屬參與還是真實出售模式,發(fā)起人要考慮表內(nèi)表外融資的不同處理、保留對剩余資產(chǎn)的索取權(quán)還是阻斷投資者的追索權(quán)以及稅收等因素;投資者則要考慮追求基礎(chǔ)資產(chǎn)的徹底破產(chǎn)隔離和保留對發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán)這兩種需求之間的權(quán)衡。單純地通過真實出售模式追求徹底的破產(chǎn)隔離有可能加大創(chuàng)始人的總體融資成本,并且不能滿足投資者對發(fā)起人其他資產(chǎn)保留追索權(quán)的偏好和需求。因此,真實出售不應(yīng)該是資產(chǎn)證券化過程中基礎(chǔ)資產(chǎn)交易的唯一模式。
三、SPV融資架構(gòu)的功能考察
資產(chǎn)證券化一般涉及特殊目的機(jī)構(gòu)(Specific Purpose Vehicle, SPV)的設(shè)立和運(yùn)作,因此也常常被稱作結(jié)構(gòu)融資(Structure Financing)。SPV通常由特殊目的公司(SPC)或者特殊目的信托機(jī)構(gòu)(SPT)來承擔(dān)。一般而言,在實踐中SPV還可以由合伙來承擔(dān),但因投資人所負(fù)責(zé)任較重,而且法律關(guān)系較為復(fù)雜,實務(wù)上并不常見。 SPC和SPT各自有不同的制度功能,比如SPC能夠發(fā)行的有價證券類型要比SPT廣泛、多元,SPT由于受到其信托機(jī)構(gòu)性質(zhì)的限制,一般只能發(fā)行受益憑證,而SPC可以發(fā)行股權(quán)證券、債權(quán)證券、短期票券以及一些衍生證券;SPC組織設(shè)計具有相當(dāng)彈性,較為投資人所熟悉和信賴; SPT可以避免雙重征稅等等。SPV是特殊目的公司還是特殊目的信托機(jī)構(gòu),資產(chǎn)證券化過程中的法律關(guān)系性質(zhì)是不同的。我們本節(jié)將通過考察SPV的功能來驗證,資產(chǎn)證券化并不必須包含基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實出售,進(jìn)而檢討SPV在資產(chǎn)證券化中的真正作用。
如果選擇信托架構(gòu)作為資產(chǎn)證券化的導(dǎo)管體,則資產(chǎn)證券化的過程一般是由創(chuàng)始人將特定資產(chǎn)通過設(shè)定信托給受托人而轉(zhuǎn)換為受益權(quán),受托人再將受益人所享有的受益權(quán)加以分割,并以所發(fā)行受益證券表彰受益權(quán),促進(jìn)受益權(quán)的流通。從實質(zhì)來看,創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)之間并沒有進(jìn)行真實出售,而是訂立了一個為潛在投資人利益的涉他契約——信托契約。按照性質(zhì)的差異,受益權(quán)分為權(quán)益型受益權(quán)和債券型受益權(quán)。 如果發(fā)行的是權(quán)益型受益證券,則可以認(rèn)為創(chuàng)始人和廣大投資者之間透過受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行了基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)益的出售。這個過程首先是創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)簽訂特殊目的信托契約而形成信托關(guān)系,創(chuàng)始人將特定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托機(jī)構(gòu)。其次,受托機(jī)構(gòu)將信托受益權(quán)分割,發(fā)行受益證券并將發(fā)行募集的資金交給創(chuàng)始人。最后,信托機(jī)構(gòu)按照信托契約管理受托財產(chǎn),向投資者進(jìn)行特定資產(chǎn)權(quán)益的派發(fā)。如果發(fā)行的是債券型受益證券,取得債券型受益權(quán)之受益人,僅能依特殊目的信托契約之約定,就信托財產(chǎn)所生收益之一定金額享有信托利益,而不能主張配發(fā)財產(chǎn)之本金。 受托機(jī)構(gòu)實質(zhì)上通過發(fā)行債權(quán)型受益證券完成的是擔(dān)保融資,整個過程并沒有發(fā)生任何財產(chǎn)的真實出售。通過以上分析我們可以看出,在信托機(jī)構(gòu)作為SPV的融資架構(gòu)下,基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實出售可能不會發(fā)生,至少不會在創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)之間發(fā)生。
如果選擇特殊目的公司作為資產(chǎn)證券化的導(dǎo)管體,資產(chǎn)證券化的具體方式可以是真實出售或者從屬參與。前文已經(jīng)論述了從屬參與和真實出售的區(qū)別,在從屬參與模式下,特殊目的公司并不承擔(dān)實現(xiàn)真實出售的功能。
所以,SPV的作用不是作為真實出售的載體,而是更一般地,使創(chuàng)始人的特定資產(chǎn)與創(chuàng)始人本身實現(xiàn)風(fēng)險隔離,這一點我們可以通過分析資產(chǎn)證券化和擔(dān)保公司債的區(qū)別來進(jìn)一步說明。發(fā)行資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券與擔(dān)保公司債,形式上都是以企業(yè)特定資產(chǎn)作為基礎(chǔ)或者擔(dān)保,但其最大不同點在于,擔(dān)保公司債是由企業(yè)自己對外發(fā)行,其用來設(shè)定擔(dān)保的資產(chǎn)并未與企業(yè)固有資產(chǎn)分離,理論上企業(yè)仍然必須以其全部資產(chǎn)作為責(zé)任財產(chǎn);然而資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券之發(fā)行,則必須先將特定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給特殊目的公司、特殊目的信托或合伙等特殊目的機(jī)構(gòu)或?qū)Ч荏w,并非由創(chuàng)始機(jī)構(gòu)自己發(fā)行資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券,其用來發(fā)行證券的特定資產(chǎn)必須與企業(yè)固有資產(chǎn)分離。 應(yīng)當(dāng)明確,風(fēng)險隔離和破產(chǎn)隔離不是同一個概念,破產(chǎn)隔離是風(fēng)險隔離的一種較強(qiáng)的形式。前面已經(jīng)論述,從屬參與方式的破產(chǎn)隔離效果在特定的破產(chǎn)法制環(huán)境下可能比真實出售差,但這并不影響其能夠?qū)崿F(xiàn)特定資產(chǎn)必須與企業(yè)固有資產(chǎn)的分離,并不影響其作為資產(chǎn)證券化的另一種可行模式。
有人總結(jié),SPV的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要實現(xiàn)與其自身的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離、與母公司的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離、與原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離。 實際上,即使是在特殊目的公司作為SPV的資產(chǎn)證券化中,也不能把SPV的本質(zhì)功能簡單地概括為破產(chǎn)隔離。首先,這三項破產(chǎn)隔離功能中,只有與原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離是SPV的真實作用,另外兩項卻都是使得SPV正常發(fā)揮破產(chǎn)隔離功能所必須避免的、由SPV本身這一制度設(shè)計所額外帶來的成本或者負(fù)面效應(yīng)。SPV的功能不是實現(xiàn)SPV自身的破產(chǎn)隔離,而是基礎(chǔ)資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離。因此,SPV本身就是一把雙刃劍,在能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與創(chuàng)始人的破產(chǎn)隔離的同時,也可能產(chǎn)生自身破產(chǎn)和母公司破產(chǎn)并引發(fā)母子實質(zhì)合并的風(fēng)險。
四、中國制度語境下的真實出售
離開了具體的制度語境來談資產(chǎn)證券化不同模式的優(yōu)劣差別,只能提供一種思維方法和規(guī)范分析的研究框架,判斷某種制度設(shè)計是否可行和具有效率,還要落實到具體的制度語境上。
有學(xué)者認(rèn)為,在美國擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利行使要受到破產(chǎn)和重整程序的限制,這正是美國資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的法律原因。 該學(xué)者注意到資產(chǎn)證券化的破產(chǎn)隔離理論的地方性知識的特性,但又認(rèn)為該理論可以通過對破產(chǎn)隔離原則的運(yùn)用,解釋不同國家的資產(chǎn)證券化實踐,從而具有了一種迷人的普適性, 并認(rèn)為資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離機(jī)制在中國可以幫助債權(quán)人避免擔(dān)保制度中存在的無效率現(xiàn)象。 本文不去評價在美國法律環(huán)境下,破產(chǎn)重整程序?qū)?dān)保制度的種種阻礙的實際效果,也不去討論真實出售模式的資產(chǎn)證券化風(fēng)險隔離機(jī)制有無必要以及是否可能避免擔(dān)保制度中存在的無效率現(xiàn)象;在我們看來,有關(guān)中國擔(dān)保制度的無效率及其矯正的問題,需要另文討論。本文將分析在我國的破產(chǎn)法制下,某項財產(chǎn)被設(shè)定融資擔(dān)保和被真實出售后的不同法律地位,以及擔(dān)保債權(quán)人的別除權(quán)和資產(chǎn)證券化投資者的取回權(quán)的實際效力狀態(tài)。
這一分析具有現(xiàn)實意義的前提是創(chuàng)始人真實出售某基礎(chǔ)資產(chǎn)后仍然對之實行占有或者管理。實踐中,如果財產(chǎn)被真實出售后不由創(chuàng)始人占有或者管理,則該財產(chǎn)不會進(jìn)入破產(chǎn)程序,自然不會受到破產(chǎn)程序的任何影響。但在很多時候,創(chuàng)始人會作為服務(wù)人來管理或者收取應(yīng)收帳款。有時候SPV會發(fā)現(xiàn)任命一個服務(wù)人來管理或者收取應(yīng)收帳款比較節(jié)約成本。服務(wù)人一般應(yīng)是對應(yīng)收帳款的管理具有一定經(jīng)驗和便利的機(jī)構(gòu)。在許多時候,由于創(chuàng)始人不愿放棄與客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,所以盡管它們把應(yīng)收帳款賣給了SPV,但還是作為服務(wù)人繼續(xù)保持與這些客戶的聯(lián)系。這樣,不管是創(chuàng)始人把代為收取的應(yīng)收帳款放在自己獨立的帳戶還是支付給第三方或者創(chuàng)始人和SPV在銀行共同開立的封閉帳戶中,如果創(chuàng)始人破產(chǎn),都可能涉及對該財產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡稱《破產(chǎn)法》)第三十二條規(guī)定,破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),其數(shù)額超過擔(dān)保物的價款的,未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償。優(yōu)先受償中的“優(yōu)先”是何種涵義,是否優(yōu)先于破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用?《破產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,按照下列順序清償:(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(三)破產(chǎn)債權(quán)。按照文義和體系解釋,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為破產(chǎn)財產(chǎn)不受第三十七條破產(chǎn)清償順序的約束,即有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人可以就已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)徑行優(yōu)先受償。
如果真實出售是信托架構(gòu),則一般是受托的信托機(jī)構(gòu)代表持有權(quán)益型證券的投資者向創(chuàng)始人主張取回權(quán);如果是公司架構(gòu),則是SPC直接向創(chuàng)始人主張取回權(quán)。按照中國《破產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn),該財產(chǎn)的權(quán)利人有權(quán)通過清算組取回。但最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定(法釋[2002]23號)》第七十二條明確:他人財產(chǎn)在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)毀損滅失的,財產(chǎn)權(quán)利人僅能以直接損失額為限申報債權(quán)。
一、資產(chǎn)證券化的動因分析
從宏觀角度來說,資產(chǎn)證券化提高了經(jīng)濟(jì)體通過價格調(diào)節(jié)從而有效配置資源的能力。首先,資產(chǎn)證券化提供了一種將資產(chǎn)的收益和風(fēng)險有效識別和細(xì)分的機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)的定價將更趨準(zhǔn)確,而準(zhǔn)確的價格信號能更有效地引導(dǎo)資源向高效益的部門流動;其次,資產(chǎn)證券化為資產(chǎn)運(yùn)營主體根據(jù)不同的需求分散和有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險提供了條件,證券資產(chǎn)的可分性,使投資者尤其是中小投資者的分散化投資成為可能,證券投資基金的出現(xiàn)增強(qiáng)了這種優(yōu)勢,而金融衍生證券的出現(xiàn)大大提高了風(fēng)險轉(zhuǎn)移的效率;再次,資產(chǎn)證券化通過擴(kuò)大投資者的資產(chǎn)選擇集,能夠充分動員儲蓄,發(fā)掘資金來源,加快儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的速度,降低轉(zhuǎn)化成本,適應(yīng)融資者日益多樣、復(fù)雜的融資需求,從而使投融資雙方的滿足程度和福利水平得以提高;最后,資產(chǎn)證券化打破了金融市場之間的界限,促進(jìn)金融資源的自由流動,引起新的金融機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn),從而模糊了傳統(tǒng)商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的界限,增進(jìn)金融業(yè)的競爭。
從投融資雙方來看,資產(chǎn)證券化過程實質(zhì)上是對被證券化資產(chǎn)的特性(期限、流動性、收益和風(fēng)險)進(jìn)行重新分割和組合的過程,也是金融工具由初級向高級進(jìn)行深加工的過程。一方面各種資產(chǎn)通過采取證券資產(chǎn)的價值形態(tài),使得其期限、流動性、收益和風(fēng)險的重新分割和組合變得更為容易;另一方面通過資產(chǎn)證券化,為籌資者和投資者提供大量不同期限,不同流動性、不同風(fēng)險收益率并且可分性強(qiáng)的金融產(chǎn)品和組合,從而滿足不同市場主體的偏好和需求;從資產(chǎn)選擇集角度來看,通過資產(chǎn)證券化,使得本來不可能或很難進(jìn)行的資產(chǎn)收益、風(fēng)險空間的細(xì)分成為可能,使原來間斷的收益風(fēng)險分布逐漸連續(xù)起來,籌資者和投資者在投資空間中所能選擇的資產(chǎn)組合點或集合大大增加,從而提高投融資雙方的效用。
二、中國不良資產(chǎn)證券化的必要性分析
隨著2003年4月《巴塞爾新資本協(xié)議》第三次征求意見稿的出臺,新的資本協(xié)議已基本定型,其中最根本的變化體現(xiàn)在要求各成員國銀行配置最低資本金時能更加全面、敏感地反映其資產(chǎn)的風(fēng)險程度,要求在原先僅反映銀行資產(chǎn)信用風(fēng)險的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到市場風(fēng)險和操作風(fēng)險領(lǐng)域,風(fēng)險度的衡量除了原先的標(biāo)準(zhǔn)法外鼓勵各成員國銀行使用更為貼切的內(nèi)部評級法,這就必然對資產(chǎn)質(zhì)量欠佳的中國銀行業(yè)提出了更高的資本金要求。高盛公司2002年的對于中國銀行業(yè)補(bǔ)充資本金的可能成本列出了三個方案,其結(jié)論如下表所示:
表1
項目
樂觀方案
中等方案
悲觀方案
重組對象
四大行
銀行業(yè)
四大行
銀行業(yè)
四大行
銀行業(yè)
銀行重組成本(億元)
7770
14800
21150
35560
34940
57150
相當(dāng)于GDP的比重
8%
14%
21%
35%
34%
56%
的重組成本(億元)
6970
9760
12550
相當(dāng)于GDP的比重
7%
10%
12%
重組總成本(億元)
14740
21770
30910
45420
47490
69690
相當(dāng)于GDP的比重
14%
21%
30%
44%
46%
68%
數(shù)據(jù)來源:巴塞爾新資本協(xié)議研究
如前所述,中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)比率按照新資本協(xié)議的風(fēng)險衡量標(biāo)準(zhǔn)會明顯提高,假設(shè)維持當(dāng)前的資本金水平不做大規(guī)模的補(bǔ)充,那么就必須顯著降低現(xiàn)有銀行資產(chǎn)的風(fēng)險程度,也就需要對銀行體系現(xiàn)存的不良資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的處置和清理,由此也必然需要注入大量新的外部資金。此外從中國不良資產(chǎn)產(chǎn)生的機(jī)理來看,絕大部分不良資產(chǎn)屬于體制改革的沉沒成本,隨著改革的不斷推進(jìn),新的不良資產(chǎn)仍將不斷產(chǎn)生,銀監(jiān)會貸款五級分類的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2004年第一季度,境內(nèi)主要商業(yè)銀行的不良貸款率為16.61%,其中四大國有銀行為19.15%,股份制商業(yè)銀行為7.12%,均比年初下降,但仍高于國際水平,且不良貸款額絕對值巨大,對中國金融系統(tǒng)的穩(wěn)定形成較大地威脅,國家和銀行都急于為解決不良資產(chǎn)謀求出路,因此中國金融系統(tǒng)不良資產(chǎn)的處置將是一個長期地系統(tǒng)工程,必須找到—個行之有效的處理方法。
二、中國不良資產(chǎn)證券化的可行性分析
資產(chǎn)證券化現(xiàn)在已成為國際資本市場上發(fā)展最快,最具活力的一種金融產(chǎn)品,在世界許多國家得到了廣泛地應(yīng)用,因此借鑒國際經(jīng)驗開展不良資產(chǎn)證券化應(yīng)該是中國目前商業(yè)銀行滿足監(jiān)管要求,防范和分散風(fēng)險的有效工具和現(xiàn)實選擇。然而一種新的金融創(chuàng)新工具能否順利推出關(guān)鍵要看需求,追溯國外資產(chǎn)證券化的歷史我們可以發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)投資者的參與程度對于證券化的成敗關(guān)系重大。
1.證券投資基金應(yīng)該成為不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的最大需求者。證券投資基金以其穩(wěn)定的資金來源、雄厚的資金實力和理性地投資方式,更能抵御市場的風(fēng)險,從而成為各國證券市場中重要的穩(wěn)定力量。然而中國證券市場由于規(guī)模小,可供投資的品種單一,制約了證券投資基金的投資組合空間,一定程度上已喪失了其穩(wěn)定市場的重要功能,這從中國基金首發(fā)規(guī)模平均只有50億元左右可見一斑。首發(fā)規(guī)模超百億的目前只有海富通收益和中信經(jīng)典配置,而規(guī)模最小的巨田基礎(chǔ)行業(yè)只有10多億元。
資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有安全性高、盈利性好的特點,尤其是采用信用分檔技術(shù)的證券化產(chǎn)品,能夠為機(jī)構(gòu)投資者提供不同期限、風(fēng)險和收益特征的品種,大大豐富了基金的可投資對象,中國目前巨大的居民儲蓄以及企業(yè)投資多元化的需要為基金的發(fā)展提供了良好的資金基礎(chǔ)。隨著《證券投資基金法》的實施,證券投資基金作為中國目前最典型的機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)該而且最有可能通過發(fā)展和完善自己,成為中國證券市場上舉足輕重的力量以及不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的最大需求者。
表2中國歷年來基金發(fā)行規(guī)模
年份
1998
1999
2,000
2001
2002
2003
2004.4.30
發(fā)行規(guī)模(億元)
100
399
31
211
568
678
750
數(shù)據(jù)來源:和訊網(wǎng)
2.其他機(jī)構(gòu)投資者也必然成為不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的積極參與者。養(yǎng)老基金和保險基金一直是工業(yè)國家金融市場的傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)投資者,根據(jù)中國社?;?002年度報告,截止2002年末,全國社保基金權(quán)益總額為1241.86億元,社?;?001年實現(xiàn)收益率為2.25%,僅比同期銀行儲蓄利率稍高一點,2002年底社保基金證券資產(chǎn)的浮動虧損為3.54億元,雖然浮動盈虧屬于未實現(xiàn)利得或損失,不應(yīng)該作為當(dāng)期損益確認(rèn),但它表明中國目前社?;鹱C券資產(chǎn)的應(yīng)用質(zhì)量較差,投資收益低下。近年來,隨著下崗職工人數(shù)的不斷增多,人口老齡化速度的不斷加快,社會保障支出日益增加,低的投資回報率已經(jīng)難以滿足不斷增加的社保開支需要,社?;鹫媾R著越來越迫切的增值壓力。可見,為社保基金開辟新的投資渠道,提高其投資收益顯得十分必要和緊迫,此時為其提供可供選擇的資產(chǎn)證券化品種應(yīng)該是最好的時機(jī)。
近幾年中國保險業(yè)發(fā)展十分迅猛,保險資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,然而從保險公司的資產(chǎn)構(gòu)成來看,其持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的50%左右,持有的證券投資基金占所有封閉式基金總份額的26.3%,這一方面說明了保險公司已成為中國資本市場上的主要機(jī)構(gòu)投資者,另一方面也說明了保險資金運(yùn)用渠道的狹窄已經(jīng)成為制約保險業(yè)發(fā)展的瓶頸,2003年6月出臺的《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》將保險公司可以購買的債券品種由以前的四種中央企業(yè)債券擴(kuò)展到經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)發(fā)行且經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的信用評級機(jī)構(gòu)評級在AA級以上的企業(yè)債,投資比例也由原來的10%增加到20%。為中國不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的推出提供了又一契機(jī)。
3.合格的境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)的引入必將進(jìn)一步擴(kuò)大對中國證券化產(chǎn)品的需求。加入世貿(mào)組織后,隨著金融和服務(wù)項目開放程度的日益提高,中國資本項目開放已是大勢所趨。市場期待已久的QFII制度隨著《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》的頒布已從2002年12月1日起正式實施。為了分散風(fēng)險、擴(kuò)大資產(chǎn)組合選擇的范圍,合格境外機(jī)構(gòu)投資者的進(jìn)入必然擴(kuò)大對中國資本市場證券化產(chǎn)品的需求。2003年1月23日,信達(dá)資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬于協(xié)議,邁出了中國不良資產(chǎn)證券化運(yùn)作的第一步。另據(jù)了解,華融資產(chǎn)管理公司2001年、2003年兩次大規(guī)模國際招標(biāo)的成功運(yùn)作以及國內(nèi)不良資產(chǎn)投資環(huán)境的不斷改善,進(jìn)一步激發(fā)了境外投資者對中國不良資產(chǎn)市場更加強(qiáng)烈的投資興趣和熱情。
三、運(yùn)作模式建議
資產(chǎn)證券化是以被證券化資產(chǎn)可預(yù)見的未來現(xiàn)金流為支撐在金融市場上發(fā)行證券的過程,從本質(zhì)上來說是被證券化資產(chǎn)未來現(xiàn)金流的分割和重組過程。因此資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析是資產(chǎn)證券化的核心原理,任何一項成功的資產(chǎn)證券化必須要對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行成功的重組以組成資產(chǎn)池,并實現(xiàn)資產(chǎn)池和其他資產(chǎn)的風(fēng)險隔離,同時還必須對資產(chǎn)池進(jìn)行信用增級,所以資產(chǎn)重組、風(fēng)險隔離、信用增級是資產(chǎn)證券化的三大基本原理。為此中國不良資產(chǎn)證券化過程可按如下步驟實施:
1.資產(chǎn)池的構(gòu)造。商業(yè)銀行將不良資產(chǎn)以其賬面價值真實出售給資產(chǎn)管理公司(AMC),從而使得不良資產(chǎn)與商業(yè)銀行的其他資產(chǎn)風(fēng)險隔離。AMC對所購買不良資產(chǎn)現(xiàn)值進(jìn)行估算,據(jù)以確定資產(chǎn)處理底價,在基礎(chǔ)資產(chǎn)選擇上,應(yīng)盡量選擇有抵押擔(dān)保的同質(zhì)貸款,在地區(qū)、行業(yè)分布上應(yīng)盡可能地分散,另外由于不良資產(chǎn)潛在的違約風(fēng)險比較大,AMC可以購入其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)組合與不良貸款搭配組建資產(chǎn)池。
2.SPV的設(shè)立。資產(chǎn)證券化成功與否取決于高效低成本的交易機(jī)構(gòu),而交易機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是特殊目的載體(SPV)的設(shè)立與運(yùn)作。AMC作為不良資產(chǎn)的所有者,與證券公司、商業(yè)銀行、信托投資公司、國外專業(yè)公司共同設(shè)立SPV,不同金融中介的參與可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,使證券的定價、設(shè)計更加合理,從而有利于市場投資者接受和證券化的成功。
3.證券產(chǎn)品的設(shè)計。不良資產(chǎn)的主要風(fēng)險是違約風(fēng)險,所以設(shè)計債券時應(yīng)確保投資者在購買債券后本息償付的安全性和及時性,為此可利用信用分檔技術(shù)在不同債券之間分配信用風(fēng)險,其運(yùn)作原理是:如果發(fā)行人擁有一個基礎(chǔ)資產(chǎn)池,那么以該資產(chǎn)池為支撐發(fā)行的所有債券都要獲得AAA級的信用評級是不太可能的,但發(fā)行人通過信用分檔技術(shù)可以創(chuàng)造出信用等級為AAA、AA、A的多檔債券,信用等級較高的債權(quán)是優(yōu)先檔債券,并將優(yōu)先檔債券可能造成的損失轉(zhuǎn)移給次級檔投資者。優(yōu)先檔債券由于受到次級債券的保護(hù),因此風(fēng)險較低,可以在資本市場上向投資者公開發(fā)售,而次級債券則可以由資產(chǎn)管理公司、國家財政部或商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)持有。由于不良資產(chǎn)的潛在損失由財政部和銀行共同承擔(dān),從而保護(hù)了投資者利益,可以確保不良資產(chǎn)證券化成功,從而對未來中國資產(chǎn)證券化過程起到良好的示范作用。
4.信用增級和信用評級。與其他資產(chǎn)相比,不良資產(chǎn)證券化對信用增級的要求更高,可由AMC提供一定的贖回?fù)?dān)保,由財政部為優(yōu)先檔債券提供一定比例的還款準(zhǔn)備,由第三方出具擔(dān)保債券還本付息的擔(dān)保等。信用增級后SPV應(yīng)該邀請國內(nèi)外比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評級,債券發(fā)行后對其還本付息情況進(jìn)行跟蹤,經(jīng)過一定時間對信用級別的調(diào)整,逐步建立不良資產(chǎn)證券的評級系統(tǒng),使投資者真正接受這一債券品種。
運(yùn)用證券化手段處置不良資產(chǎn),不僅能夠有效地化解中國金融系統(tǒng)的風(fēng)險,而且能夠提升中國不良資產(chǎn)的處置層次和處置速度,更有助于豐富中國金融機(jī)構(gòu)的投資銀行運(yùn)作實踐。同時,經(jīng)過信用增級和評級并嚴(yán)格按照證券化規(guī)范運(yùn)作的不良資產(chǎn)支持證券,是具有較高收益和較低風(fēng)險的證券投資工具,將其作為中國資產(chǎn)證券化的突破口選擇將會豐富廣大投資者的投資渠道,從而進(jìn)一步推進(jìn)中國資本市場的發(fā)展與完善。
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險;防范措施
一、世界各國資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險因素
(一)交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作是通過建立一個嚴(yán)謹(jǐn)、有效的交易結(jié)構(gòu)來進(jìn)行的,論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。其基本交易結(jié)構(gòu)由原始權(quán)益人、SPV(SpecialPurposeVehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)和投資者三類主體構(gòu)成。從理論上說,只要參與各方遵守所確立的合約,該結(jié)構(gòu)將是一種完善的風(fēng)險分擔(dān)的融資方式。但是,由于不同國家對資產(chǎn)出售有著不同的法律和會計規(guī)定,這一方式將面臨結(jié)構(gòu)風(fēng)險。具體包括:
一是交易定性風(fēng)險。指根據(jù)相關(guān)法律,有關(guān)部門可能認(rèn)為發(fā)起人與SPV之間的交易由于不符合“真實銷售”的要求,而將發(fā)起人在破產(chǎn)前與SPV所進(jìn)行的交易行為確定為無效交易,使破產(chǎn)隔離安排失效,從而給證券化投資者帶來損失。
二是收益混合風(fēng)險。指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時處于一般無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而給證券投資人帶來損失。
三是實體合并風(fēng)險。指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人的視同一個企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債一并處理,從而給證券投資者帶來損失。
(二)信用風(fēng)險
信用風(fēng)險也稱為違約風(fēng)險。信用風(fēng)險產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)。畢業(yè)論文從簡單意義上講,信用風(fēng)險表現(xiàn)為證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時支付而給投資者帶來損失。在資產(chǎn)證券化的整個交易過程中,投資者最依賴的兩方是資產(chǎn)支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前,任何一方對合約規(guī)定職責(zé)的放棄都會給投資者帶來風(fēng)險,具體包括:
1.承銷商風(fēng)險。承銷是投資者對資產(chǎn)組合惡化采取的主要防范手段。例如,在應(yīng)收款支持的融資中,承銷商能直接以其支付行為影響有關(guān)潛在資產(chǎn)合約的執(zhí)行。因為承銷過程的中斷不僅可能導(dǎo)致對投資者的延期支付,而且可能引起整個結(jié)構(gòu)信用質(zhì)量的下降。所以當(dāng)應(yīng)收款支持交易被結(jié)構(gòu)化以后,承銷商在招募說明書中應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗對拖欠、違約及索賠給出相應(yīng)的說明。
2.受托人風(fēng)險。雖然受托人的經(jīng)營狀況不直接影響由應(yīng)收帳款組合所帶來的現(xiàn)金流量,但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉(zhuǎn)給投資者的及時性。所以大多數(shù)交易有嚴(yán)格的規(guī)定,按投資者的要求對受托人的經(jīng)營狀況進(jìn)行控制,這些規(guī)定在一定程度上能為投資者提供實質(zhì)性保護(hù),但是他們并不能完全消除管理不當(dāng)?shù)目赡苄?,而這正成為造成風(fēng)險的潛在因素。正是在這個意義上,有關(guān)評級公司已經(jīng)采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風(fēng)險。
(三)可回收條款風(fēng)險
指發(fā)行人和持有者之間合同的條款之一是發(fā)行人有權(quán)在債券到期前,提前償還全部或部分債券。如果在未來某個時間市場利率低于發(fā)行債券的息票利率時,發(fā)行人可以收回這種債券,并以按較低利率發(fā)行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發(fā)行人在行使一種期權(quán),以便按更為有利的條件對債務(wù)進(jìn)行再融資。從投資者的角度看,提前償還條款有三個不利之處:
首先,可提前償還債券的現(xiàn)金流量的格局難以確定。其次,當(dāng)利率下降時,發(fā)行人要提前償還債券,投資面臨再投資風(fēng)險。第三,債券的資本增值潛力減少。醫(yī)學(xué)論文以住房抵押擔(dān)保證券為例,它屬于固定收入證券的一種,但是卻包含一個提前償還條款。住宅所有者難以預(yù)料的提前償還風(fēng)險使投資者面臨再投資風(fēng)險,并使其原本的資產(chǎn)負(fù)債管理計劃落空。
實際上,抵押擔(dān)保證券的現(xiàn)金流動時間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大,因為行使提前償還一筆抵押貸款的期權(quán)不單純依賴于現(xiàn)行市場利率,它還依賴于每個房產(chǎn)主面臨的特定經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素。例如,房產(chǎn)主遇到遷移或房屋轉(zhuǎn)手時,可能會提前償還貸款或者當(dāng)房產(chǎn)主發(fā)現(xiàn)了對自己更有利的二次融資可能性,提前償付也會發(fā)生。一般用存續(xù)期這一指標(biāo)來衡量提前償還。存續(xù)期是以各支付期的支付現(xiàn)值為權(quán)數(shù)對支付期加權(quán)平均,存續(xù)期縮短了則說明發(fā)生了提前償還。
(四)利率風(fēng)險
證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,具有和其它固定收益證券類似的各種風(fēng)險,利率風(fēng)險就是其中一種。具體而言,證券化產(chǎn)品的價格與利率呈反向變動,即利率上升或下降時,證券化產(chǎn)品的價格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前價格的變化不會對投資者產(chǎn)生影響;如果投資者可以在到期日前出售證券,那么利率的上升會導(dǎo)致資本損失,這就是通常所說的市場風(fēng)險,也稱為利率風(fēng)險。利率風(fēng)險是證券化產(chǎn)品市場上投資者面臨的主要風(fēng)險之一。證券價格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征,如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務(wù)工具當(dāng)前的收益率、證券中含有的選擇權(quán)等。在其它條件相同的情況下,證券化產(chǎn)品的息票利率越高,其價格對利率的變化就越敏感。證券化產(chǎn)品的到期期限越長,其價格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低,證券化產(chǎn)品的價格相對于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質(zhì)量與價格風(fēng)險
按照J(rèn)ackM.Guttentag的觀點:銀行具有低估甚至忽略以小概率發(fā)生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律,忽視低概率、高損失事件,源于人的非理性。人們長期預(yù)測能力非但不能隨證券化進(jìn)程而提高,反倒有進(jìn)一步短視的傾向,結(jié)果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此,在資金池的構(gòu)建方面,要嚴(yán)格評估資金池的質(zhì)量,警惕發(fā)起人將不良資產(chǎn)以良好資產(chǎn)出售,以防人們對風(fēng)險資產(chǎn)定價僅依據(jù)對市場短期的看法,由此而產(chǎn)生低定價的可能,導(dǎo)致實際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口,而且缺口不斷增大,不僅可能給投資者帶來損失,最終還可能引起金融危機(jī)。
同時,資產(chǎn)證券化如果定價不合理,就會產(chǎn)生價格差。這種價格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價格水平的能力,也就是說,市場需要時間來評價它的價值和風(fēng)險。應(yīng)該意識到新工具、新市場中的低定價問題是有代價的,因為新金融工具或市場通常由于存在為合理定價積累經(jīng)驗的成本,而比成熟市場效率低下,這種學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致低定價交易,會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況??傊?,經(jīng)驗不足導(dǎo)致新產(chǎn)品在初始階段定價偏低,該階段大量風(fēng)險積累起來的可能引發(fā)風(fēng)險。
此外,證券化的風(fēng)險還包括發(fā)起人回購資產(chǎn)的道德風(fēng)險、發(fā)起人弱化對出售資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險、信用增級和流動性支持的風(fēng)險等,這些風(fēng)險處理不當(dāng),將會危及整個金融體系。
二、中國開展資產(chǎn)證券化的特殊風(fēng)險因素
(一)政策風(fēng)險
政府在資產(chǎn)證券化形成、發(fā)展過程中始終起著舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護(hù)等)。資產(chǎn)證券化的初期多是政府主導(dǎo),政府政策的風(fēng)險不可低估。
比如說,資產(chǎn)證券化本質(zhì)上體現(xiàn)了財產(chǎn)信托的關(guān)系,加之我國現(xiàn)存的法律障礙,所以我國現(xiàn)階段多采用財產(chǎn)信托模式。但是,目前模式?jīng)]有嚴(yán)格的法律定位,是由政府審批形式推動的,民間模式屬于“球”,面臨較大政策風(fēng)險。
(二)法律風(fēng)險
通過財產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于典型私募產(chǎn)品,不適用我國《證券法》的相關(guān)規(guī)定,在相關(guān)法律沒有正式出臺之前,它的身份并不明確。而且,沒有完善的法律制度,就不能很好地規(guī)范各參與方的權(quán)利義務(wù),明確收益歸屬,降低操作風(fēng)險及提供必要的安全性和流動性。此外,中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)沒有建立,這也為資產(chǎn)證券化帶來了法律風(fēng)險。
根據(jù)我國《合同法》第八十條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力?!薄逗贤ā返诎耸邨l規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定?!币虼撕贤▽鶆?wù)人已采取了“通知主義”,為資產(chǎn)證券化明確了轉(zhuǎn)讓的法律條件。但是,資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池一般較大,項目繁雜,逐一通知債務(wù)人在實踐中既不經(jīng)濟(jì)也不可行。
(三)流動性風(fēng)險
目前,中國證券化信托產(chǎn)品發(fā)展的一個重要限制是流動性問題。證券化產(chǎn)品流動性不足就會要求較高的流動性貼水,大大增加證券化的成本,這就跟證券化“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷相去甚遠(yuǎn)。因此,提高證券化產(chǎn)品的流動性是中國資產(chǎn)證券化突破模式的核心問題之一。
三、防范我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險的措施
雖然資產(chǎn)證券化可能會遭遇各種各樣的風(fēng)險,但它是近年來世界金融領(lǐng)域最重大的和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新,它不僅是一種金融工具的創(chuàng)新,而且是金融市場創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。它對一國的投融資體制、信用機(jī)制、資源配置方式、風(fēng)險管理和金融監(jiān)管等金融結(jié)構(gòu)各個方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,并極大地促進(jìn)了一國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。因此,我們并不能因為害怕風(fēng)險而放棄這種優(yōu)質(zhì)的金融創(chuàng)新,完全可以在總結(jié)我國資產(chǎn)證券化探索中的實踐經(jīng)驗和借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境和提高監(jiān)管質(zhì)量來防范風(fēng)險。
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境
1.建立健全資產(chǎn)證券化的法律體系。資產(chǎn)證券化在我國剛剛起步,與其他國家或地區(qū)不同,目前并沒有資產(chǎn)證券化的法律,只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》為依據(jù),所以,需要盡快制定《資產(chǎn)證券化法》等相關(guān)法律法規(guī),對SPV的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級市場轉(zhuǎn)讓流通、投資主體、證券化資產(chǎn)的真實出售、破產(chǎn)隔離,以及相關(guān)的會計、稅務(wù)、土地注冊、抵押、披露等制度做出明確的規(guī)定。只有這樣。才能使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作、降低風(fēng)險。
2.選擇信用高、實力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)作為SPV。SPV是資產(chǎn)證券化中的特殊機(jī)構(gòu)。要順利實施資產(chǎn)證券化,就必須盡快建立相對比較穩(wěn)定的SPV,其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券,并向發(fā)起人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。目前,SPV主要應(yīng)考慮有全國性的大銀行和自信實力雄厚的大企業(yè)上來設(shè)立。另外,從國際經(jīng)驗來看,在SPV設(shè)立過程中應(yīng)有一定的政府背景,這樣不僅有利于提高資產(chǎn)支持證券的等級,降低運(yùn)作成本,更有利于開拓資產(chǎn)證券化市場。目前可以由政府出面組建國有獨資公司形式的SPV,也可以在政府的擔(dān)保下由發(fā)起人自行設(shè)立SPV。
3.建立完善的信用評級、增級制度與評級中介機(jī)構(gòu)。信用評級機(jī)構(gòu)和增級機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的主體要素。首先,對于目前國內(nèi)現(xiàn)有的一些金融機(jī)構(gòu),如會計事務(wù)所、評估事務(wù)所等,政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范他們的運(yùn)作,杜絕信用評級工作中的道德風(fēng)險的發(fā)生。其次,政府可以出面設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評級服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者通過政府特許的方式,選擇一家或幾家國際上運(yùn)作規(guī)范的具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的金融中介機(jī)構(gòu)參與到我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來。
4.大力發(fā)展資本市場,營造資產(chǎn)證券化的市場基礎(chǔ)。近年來,我國保險業(yè)、基金業(yè)發(fā)展迅速,如果能夠在進(jìn)一步放寬對保險資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會資金運(yùn)用的限制,對于資產(chǎn)證券化的順利推行無疑是一個強(qiáng)勁的推動。
5.加強(qiáng)國際合作,打造資產(chǎn)證券化的國際渠道。我國資產(chǎn)證券化的時間短、經(jīng)驗少,目前國有銀行缺位、中介機(jī)構(gòu)缺乏影響力的情況下,不進(jìn)行國際合作與交流是不明智的。在這方面,可以考慮從國外聘請資產(chǎn)證券化方面的高級專業(yè)人才,與資產(chǎn)證券化經(jīng)驗豐富的外國投資銀行和中介機(jī)構(gòu)合作,由金融資產(chǎn)管理公司抽出部分資產(chǎn)進(jìn)行打包,面向國際投資者出售等。通過這些合作方式,使我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)走向國際市場,從而降低我國資產(chǎn)證券化的風(fēng)險,加速我國資產(chǎn)證券化的進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場與資本市場,其涉及部門眾多。而我國財政部、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等如何形成合力,達(dá)成共享利益、共同監(jiān)管的局面,這是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險、推動資產(chǎn)證券化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。
1.監(jiān)管理念
(1)金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新動態(tài)博弈。凱恩斯對金融創(chuàng)新的動因提出了規(guī)避管制的理論解釋:金融創(chuàng)新主要是金融機(jī)構(gòu)為了獲得利潤而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監(jiān)管,實質(zhì)上等于隱含的稅收,阻礙了金融機(jī)構(gòu)從事已有的盈利性活動和利用管制以外的利潤機(jī)會。因此金融機(jī)構(gòu)會通過創(chuàng)新來逃避政府管制,而當(dāng)金融創(chuàng)新可能危及金融穩(wěn)定與貨幣政策時,金融當(dāng)局又會加強(qiáng)監(jiān)管,新的管制又會導(dǎo)致新的創(chuàng)新,兩者不斷交替,形成一個相互推動的過程。從博弈論觀點來看,金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局好似蹺蹺板上做游戲的雙方,他們不斷地適應(yīng)彼此,形成“管制——創(chuàng)新——放松管制或再管制——再創(chuàng)新”的辯證形式,共同推動金融深化和發(fā)展的過程。
(2)激勵相容。金融監(jiān)管成為金融創(chuàng)新動因的重要條件是激勵相容、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是符合和引導(dǎo)、而不是違背投資者和銀行經(jīng)理利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。也就是說,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)參照金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)將金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和市場約束納入監(jiān)管的范疇,應(yīng)用這兩種力量來支持監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管已很好地詮釋了這一點。在制定過程中,委員會始終尊重和重視來自銀行業(yè)界的聲音,幾易其稿。同時,對于內(nèi)部評級方法又提出了以評級為基礎(chǔ)的方法和更為復(fù)雜的監(jiān)管公式方法,以供不同風(fēng)險管理能力的銀行使用。
(3)風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管。英語論文風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管強(qiáng)調(diào)動態(tài)和更富靈活性的監(jiān)管,提高監(jiān)管的風(fēng)險敏感性。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化引人內(nèi)部評級法其目的就在于增強(qiáng)資本充足率的市場敏感性。同時,委員會賦予了各國監(jiān)管當(dāng)局更多的操作靈活性,在資產(chǎn)證券化的認(rèn)定上注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵而非法律形式,這就使得監(jiān)管當(dāng)局更能適應(yīng)資產(chǎn)證券化的動態(tài)發(fā)展。在第二支柱中,委員會提出監(jiān)管當(dāng)局可以視風(fēng)險轉(zhuǎn)移程度對資本重組要求進(jìn)行靈活調(diào)整等方面都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向性的監(jiān)管理念。
總之,巴塞爾系列協(xié)議對資產(chǎn)證券化監(jiān)管的演進(jìn)歷程清晰地反映了國際金融監(jiān)管理念從常規(guī)性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險導(dǎo)向監(jiān)管的演變,體現(xiàn)了當(dāng)前國際監(jiān)管領(lǐng)域激勵相容的發(fā)展趨勢。對于我國目前逐步推進(jìn)中的資產(chǎn)證券化,其監(jiān)管層面不僅應(yīng)在資本充足上參照巴塞爾新資本協(xié)議的一些處理方法,更應(yīng)在監(jiān)管理念上逐漸向國際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏。
2.監(jiān)管的主體和目標(biāo)、方式和內(nèi)容
(1)監(jiān)管主體和目標(biāo)。對于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管機(jī)構(gòu),美國為證券交易委員會(SEC),監(jiān)管目標(biāo)為保護(hù)投資者利益,促進(jìn)市場的形成和發(fā)展。在資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面,以評級公司的眼光看待資產(chǎn)證券化中的問題,應(yīng)重點履行兩種職能:一是對信息披露監(jiān)管;二是對虛假、欺詐行為處罰。目前美國資產(chǎn)證券化監(jiān)管上有兩種趨勢,一是市場增長快,已成為一個重要的融資渠道,監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持這個市場的發(fā)展;二是有濫用此種融資工具的風(fēng)險,如EN.RON,監(jiān)管機(jī)構(gòu)更注重加大審查力度。根據(jù)現(xiàn)階段我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的需要,央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu)。發(fā)改委、財政部、國資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。銀監(jiān)會對銀行類金融機(jī)構(gòu)和信托等非銀行內(nèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;保監(jiān)會對保險類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;證監(jiān)會對證券公司、基金公司等負(fù)責(zé)監(jiān)管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場進(jìn)行的,可由央行金融市場司等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督;在交易所或柜臺進(jìn)行的,可由證監(jiān)會等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管目標(biāo)是保護(hù)投資者利益,以促進(jìn)市場的形成、發(fā)展和完善。
(2)監(jiān)管方式和內(nèi)容。在監(jiān)管方式上,美國、13本和韓國均為市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,實行注冊登記制。美國資產(chǎn)支持證券的發(fā)行主要采取案架注冊(SHELFREGISTRATION)的方式,在總的交易項目案架注冊后,對以后每一筆的發(fā)行交易不再審查。在發(fā)行階段重點審查交易結(jié)構(gòu)及各種合約關(guān)系、資產(chǎn)組合方面的技術(shù)性指標(biāo),投資人認(rèn)為實質(zhì)性的信息均要披露,監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性和及時性。發(fā)行后的監(jiān)管主要是報告制度,一般是半年付息,半年披露一次信息。如發(fā)生虛假、欺詐等行為,SEC專門有一個執(zhí)行部門(人員數(shù)量上2倍于其他部門)負(fù)責(zé)執(zhí)行。我國資產(chǎn)證券化監(jiān)管方式也應(yīng)該是市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,就目前的實際看,實行注冊登記制尚有困難,可以實行審批或?qū)徍酥啤?/p>
在監(jiān)管內(nèi)容上,美國SEC主要監(jiān)管信息披露,在監(jiān)管資產(chǎn)證券化方面表現(xiàn)了高度的靈活性,有效地結(jié)合了法律的規(guī)定要求和實踐的需要。如確認(rèn)ABS的“證券”屬性,將資產(chǎn)證券化活動納入證券法監(jiān)管范疇;修改SPV的“投資公司”定性,簡化相應(yīng)的監(jiān)管要求等。我國監(jiān)管的內(nèi)容包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、資產(chǎn)池技術(shù)性指標(biāo)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等,最重要的一點,就是審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性與及時性。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過程的,并在證券化中起著基礎(chǔ)作用(沒有信用評級、信用增級,資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝),因此,中國資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,包括良好的個人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。
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