前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公司合同風(fēng)險(xiǎn)管理范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;案例分析
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
隨著國(guó)際化的不斷發(fā)展,國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題引起了人們的重視。國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段,國(guó)際工程承包是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)越大管理難度也就越大,因此,我們要提高國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、概述
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)程度因工程項(xiàng)目合同的復(fù)雜性,工程項(xiàng)目大小以及工期的不同而有差異,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目合同雙方必須共同承擔(dān)的。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。
在國(guó)際工程承包中,由于國(guó)際承包工程項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)和復(fù)雜性高等特點(diǎn),在實(shí)施過(guò)程中存在著許多錯(cuò)綜復(fù)雜的不確定因素,往往具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的特征是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性及風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)從項(xiàng)目開(kāi)始到竣工,甚至延續(xù)到竣工后。在國(guó)際工程承包領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一,國(guó)際工程承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,是項(xiàng)目管理者對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防和控制的過(guò)程,是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制,風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。
三、國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理框架
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以最新的2009年ISO國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)ISO31000體系為基本框架和美國(guó)綜合審計(jì)委員會(huì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控為結(jié)構(gòu),其實(shí)施流程是一個(gè)全方位、全員參與和提供反饋的持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理模型。它突出持續(xù)完善、不斷創(chuàng)新、反饋溝通與審核監(jiān)控四個(gè)循環(huán)反復(fù)的步驟,結(jié)合國(guó)際工程項(xiàng)目特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架如圖1所示。
圖1風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架圖
在國(guó)際工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的基本條件是企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)層面都要在風(fēng)險(xiǎn)管理的總體框架和支撐下建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與體系。
1、企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)設(shè)立三道防線的管理與控制實(shí)現(xiàn)的,具體流程與功能如圖2所示。
企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系是參與支持和監(jiān)督控制的職能。
圖2企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理具體流程與功能
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析
從理論與實(shí)踐方面看,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析已經(jīng)建立了系統(tǒng)的過(guò)程,即從系統(tǒng)的角度認(rèn)識(shí)和理解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)的角度管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作主要包括成立工作機(jī)構(gòu)、建立工作團(tuán)隊(duì)并確定咨詢專家和機(jī)構(gòu)、明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)、收集相關(guān)資料、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)以及識(shí)別主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源等步驟。在工作啟動(dòng)之后首先要掌握與項(xiàng)目相關(guān)的信息,如產(chǎn)品描述、歷史資料等,作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的依據(jù)。同時(shí)在查表法、德?tīng)柗品?、SWOT等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)與工具的基礎(chǔ)上,按照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程辨識(shí)并分析風(fēng)險(xiǎn),得出最終的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ),決定了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理效果,對(duì)于國(guó)際工程等大型項(xiàng)目,其過(guò)程及主要活動(dòng)如圖3所示。
圖3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程示意圖
四、案例分析
1、案例項(xiàng)目――德國(guó)某電廠工程概況
該項(xiàng)目的業(yè)主是總部位于美國(guó)得克薩斯州的電力供用商TXU公司,它是美國(guó)得克薩斯州最大的一家電力公司,總裝機(jī)容量超過(guò)18300MW,其中燃煤機(jī)組的總裝機(jī)容量超過(guò)了5837MW。該公司籌建11座火電項(xiàng)目,其中柏克德(Bechte1)中國(guó)公司承包了8個(gè),我國(guó)某公司(下文稱A公司)取得了其中4個(gè)(4臺(tái)機(jī)組)的鋼結(jié)構(gòu)加工制作分包。每臺(tái)機(jī)組的鋼結(jié)構(gòu)量約15000t,主要包括鍋爐框架、汽機(jī)房、煤倉(cāng)間及空氣預(yù)熱器等部分的鋼結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)形式主要有:鋼柱、梁、支撐及平臺(tái)等,總合同金額約8億元人民幣。
整個(gè)項(xiàng)目由柏克德(Bechte1)中國(guó)公司總包,A公司為分包單位。合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德(Bechte1)中國(guó)公司一手包辦,合同的簽訂雙方是A公司與TXU公司,柏克德(Bechte1)中國(guó)公司承諾在開(kāi)工半年之后再與A公司簽訂正式合同。而就在這半年之內(nèi)A公司被通知取消合同,但是,A公司為了履行合同已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作,如大約采購(gòu)了1億元人民幣的原材料、技術(shù)準(zhǔn)備、車(chē)間部分設(shè)備改造及對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)等,這對(duì)我國(guó)A公司造成重大損失。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(1)A公司在此之前已經(jīng)成功承包了很多與此類似的國(guó)際工程項(xiàng)目,又樂(lè)觀地估計(jì)該項(xiàng)目順利進(jìn)行下去會(huì)有豐厚盈利,忽視了盈利背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)。雖然在了解德國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)狀態(tài)的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估過(guò)程采用了調(diào)查和專家打分法,風(fēng)險(xiǎn)打分匯總之后顯示,該項(xiàng)目的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)可以接受,但是最終造成合同中止的風(fēng)險(xiǎn)就是源自于國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。
在接觸到該項(xiàng)目之后,A公司對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)僅進(jìn)行了初步分析,隨即就與TXU公司簽訂了合同。然而,TXU公司于2007年2月26日向外界宣布,同意以320美元的價(jià)格出售給Kohlberg KravisRoberts得克薩斯太平洋集團(tuán)領(lǐng)銜的私人股本收購(gòu)集團(tuán)(這是歷史上規(guī)模較大的私人股本交易),新的業(yè)主不同意繼續(xù)這個(gè)項(xiàng)目,導(dǎo)致合同中止。在此之后,A公司也間接了解到該項(xiàng)目承建的火力發(fā)電廠當(dāng)時(shí)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境評(píng)估。也因?yàn)門(mén)XU公司計(jì)劃建設(shè)11座燃煤發(fā)電廠,一直是環(huán)保團(tuán)體攻擊的對(duì)象。在這個(gè)時(shí)候,TXU公司已經(jīng)面臨被收購(gòu)的前景,而A公司沒(méi)有認(rèn)真分析此種情況,沒(méi)有對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步分析,直接導(dǎo)致了后來(lái)的巨大損失。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)及合同簽訂過(guò)程中同樣存在重
大風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目合同發(fā)包方為柏克德中國(guó)公司,合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德中國(guó)公司一手包辦。然而,合同的簽訂雙方卻是A公司與TXU公司,為什么A公司不是與發(fā)包方直接簽訂合同,而是與業(yè)主簽訂呢?這是因?yàn)锳公司了解到,柏克德中國(guó)公司作為管理公司,負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目管理,包括聯(lián)系分包與承包單位、合同商務(wù)談判、技術(shù)談判及施工過(guò)程管理等,起到代業(yè)主管理的作用,但承包商都需要和業(yè)主直接簽訂合同;加之柏克德中國(guó)公司承諾在開(kāi)工半年之后與我國(guó)承包公司簽訂正式合同,并且A公司在對(duì)工程費(fèi)用和收益風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析之后認(rèn)為此項(xiàng)目的盈利空間較大,于是與業(yè)主訂立了合同。但是,這樣做也使A公司作為分包單位幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn),成為造成公司經(jīng)濟(jì)損失的另一直接原因。
3、結(jié)果分析
柏克德中國(guó)公司成功地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了A公司,在這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,A公司管理人員暴露出的一大問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在承包國(guó)際工程的時(shí)候,依然習(xí)慣于獲得有限的信息之后運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)判斷是否承包此工程項(xiàng)目,這是導(dǎo)致最終不良后果的根本原因。
五、風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)
1、增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)觀念。首先,要增強(qiáng)戰(zhàn)略性觀念,從整體角度來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn);其次,增強(qiáng)階段性觀念,針對(duì)工程項(xiàng)目周期內(nèi)每一階段風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;最后,還要增強(qiáng)系統(tǒng)性觀念,從整體上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握,從變化中抓住風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)相關(guān)立法和合同管理。工程合同是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要法律文件依據(jù)。工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。
3、熟悉、遵守國(guó)際規(guī)則,按照國(guó)際規(guī)則辦事,參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。熟悉和掌握國(guó)際市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài),了解和掌握FIDIC合同條款,按照國(guó)際慣例對(duì)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險(xiǎn)條款的規(guī)定,最大限度地減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失;學(xué)會(huì)按國(guó)際慣例解決項(xiàng)目承包中的爭(zhēng)議問(wèn)題,做好索賠工作。
六、建議
在國(guó)際工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中,風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要,應(yīng)該引起足夠的重視。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的初期,應(yīng)充分對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并評(píng)估,并將結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施可行性的一個(gè)重要部分,并采取有效且具有針對(duì)性的措施,以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目成功率。
七、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)復(fù)雜的工程,我們要根據(jù)實(shí)際情況,合理的處理國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
工程項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng),它的各個(gè)方面都存在著不確定性,加之我國(guó)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,因此有必要對(duì)工程項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)它有助于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的提高及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升,從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該文運(yùn)用企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的一些理論和方法,分析建筑企業(yè)從事工程總承包項(xiàng)目的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn),以作者所在公司為例,對(duì)該公司工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和研究,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
1 工程風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1 工程風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)的概念與人類的歷史一樣長(zhǎng)久,而為風(fēng)險(xiǎn)做出理論上的定義卻僅有百年歷史。美國(guó)學(xué)者海恩斯(Haynes)在其1895年所著的《Risk as Economic Factor》一書(shū)中最早提出了風(fēng)險(xiǎn)的概念。寫(xiě)到“風(fēng)險(xiǎn)一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中和學(xué)術(shù)領(lǐng)域中并無(wú)任何技術(shù)上的內(nèi)容,它意味著損失和損失的可能性。某種行為能否產(chǎn)生有害的后果應(yīng)以其不確定性而定,如果某種行為具有不確定時(shí),其行為就反映了風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)”。海恩斯的定義反映了風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)基本特性―― “損失”,即負(fù)面性和可能性(不確定性)。上百年來(lái)眾多學(xué)者、諸多標(biāo)準(zhǔn)試圖給風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)定義,但基本上都逃不出這兩個(gè)特性的框架。[1]因此,簡(jiǎn)而言之,該文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的定義就是不確定性對(duì)目標(biāo)的負(fù)面影響。而工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)即是指所有影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定負(fù)面因素的集合,包含從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目建成的全過(guò)程。該文探討的是建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建,即圍繞工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所展開(kāi)。
1.2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目所在地政治背景與變化穩(wěn)定與否,也即指權(quán)力機(jī)關(guān)效率和權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用是否良好。是則對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生有利影響,否則帶來(lái)或加大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),而這種風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所無(wú)法左右的。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)性的,對(duì)各個(gè)行業(yè)都有影響,比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等;有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍限于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè),如國(guó)家基本建設(shè)投資總量的變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷(xiāo)售行情、建材和人工費(fèi)的漲落;還有一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著工程承包活動(dòng)而產(chǎn)生的,它僅僅影響到具體施工企業(yè),比如業(yè)主的履約能力和支付能力等。在建筑工程中業(yè)主所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要還是信貸、財(cái)稅政策和資金來(lái)源變化以及投產(chǎn)后市場(chǎng)需求產(chǎn)出數(shù)量和價(jià)格的不確定性等,因投資膨脹及投資償還狀況的變化而引起的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。[2]
(3)合同風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同條款應(yīng)本著公平、平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用等原則,遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德,有缺陷的合同和過(guò)意或過(guò)失的文書(shū)漏洞,[3]合同條款不對(duì)等,某些條款顯失公平,明顯偏向一方;合同翻譯風(fēng)險(xiǎn),工程項(xiàng)目中有很多專業(yè)詞匯導(dǎo)致國(guó)際工程翻譯時(shí)容易詞不達(dá)意或有偏差,這些都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,從而使企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失,而本文認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是完全可控的。
(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目上的技術(shù)問(wèn)題是關(guān)鍵,而項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中技術(shù)條件的不確定性則有可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。諸如:地質(zhì)勘探資料反映解釋不全面、業(yè)主新增大量變更且未在最佳變更期內(nèi)發(fā)生;設(shè)備材料在質(zhì)量和供貨時(shí)間上產(chǎn)生紕漏等等。
(5)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在供應(yīng)商和分包商的履約能力、信譽(yù)等級(jí)、產(chǎn)品的研發(fā)、及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。①勞動(dòng)力的價(jià)格水平及供應(yīng)情況;②項(xiàng)目所需的設(shè)備和建筑材料的價(jià)格水平及供應(yīng)情況;③市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目需求情況,購(gòu)買(mǎi)力,現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng),市場(chǎng)容量等;④城市物價(jià)指數(shù)和建設(shè)水平;⑤當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)情況;⑥項(xiàng)目來(lái)源的穩(wěn)定性;⑦國(guó)家招投標(biāo)外部環(huán)境;⑧中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)政策的調(diào)整。
1.3 上海市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.3.1公司概述
(1)簡(jiǎn)介。
上海市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱機(jī)電院)創(chuàng)建于1953年,是上海電氣(香港上市公司 HK2727)的全資子公司。機(jī)電院經(jīng)建設(shè)部核準(zhǔn)具有機(jī)械、建筑、輕工、化工醫(yī)藥行業(yè)的甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程總承包、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等甲級(jí)資質(zhì),以及諸多專項(xiàng)資質(zhì)。其綜合實(shí)力長(zhǎng)期位居全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)之列。機(jī)電院主要業(yè)務(wù)為汽車(chē)、機(jī)械、建筑、輕工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工程業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍主要有:工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程總承包、工程審圖、生產(chǎn)線及非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)、環(huán)境及投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)估及設(shè)計(jì)。目前機(jī)電院擁有員工600余名,其中80%為專業(yè)技術(shù)人員,包括國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)大師3名,教授級(jí)高工49名,高級(jí)工程師200余名,國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師80余名、造價(jià)工程師18名、注冊(cè)監(jiān)理工程師25名等。技術(shù)實(shí)力雄厚,具有高品質(zhì)的綜合設(shè)計(jì)和承包管理能力。
(2)主要業(yè)務(wù)情況。
機(jī)電院成立迄今,完成的國(guó)內(nèi)外工程設(shè)計(jì)總量已達(dá)到5000余項(xiàng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)機(jī)電院在汽車(chē)、機(jī)電、建筑、信息電子、家電、浮法玻璃、復(fù)印機(jī)、摩托車(chē)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域承擔(dān)了大量外資、合資、國(guó)有企業(yè)的工程設(shè)計(jì)、工程總承包、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等業(yè)務(wù)。在汽車(chē)行業(yè),承擔(dān)了上海大眾汽車(chē)有限公司、上海通用汽車(chē)有限公司及上海聯(lián)合汽車(chē)電子有限公司、上海汽車(chē)齒輪廠、上海匯眾汽車(chē)制造有限公司、延鋒偉世通汽車(chē)飾件公司等汽車(chē)整車(chē)廠及零部件廠的工程設(shè)計(jì),為上海汽車(chē)工業(yè)的騰飛作出了很大的貢獻(xiàn)。作為上海電氣集團(tuán)的下屬公司,機(jī)電院承擔(dān)了上海電氣臨港重裝備基地、上海電氣臨港船用曲軸、上海重型機(jī)器廠、上海三菱電梯有限公司、上海汽輪機(jī)廠、上海柴油機(jī)廠、上海機(jī)床廠、上海阿爾斯通交通設(shè)備有限公司及上海微電子有限公司等項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程總承包業(yè)務(wù)。其中許多工程獲得了國(guó)家、部、市(省)級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
機(jī)電院在民用建筑領(lǐng)域擁有一批優(yōu)秀的建筑人才。公司近年主要完成的民用建筑項(xiàng)目有:上海淳大萬(wàn)麗大酒店(五星)、上海虹橋萬(wàn)豪大酒店(五星)、蘇州尼盛萬(wàn)麗大酒店(五星)、金沙江大酒店、上??萍季G洲高科技樓、臨港集團(tuán)管理中心大樓、齊來(lái)大廈、青島廣發(fā)金融中心、浦東萬(wàn)博大廈、歐姆龍(上海)有限公司管理樓、上海汽車(chē)質(zhì)量檢測(cè)中心辦公樓、上海電氣集團(tuán)股份有限公司總部大樓、淮海中路688號(hào)商廈、沃爾瑪購(gòu)物中心、上海電機(jī)學(xué)院、蘇州楓橋人民醫(yī)院、復(fù)旦西校、姚連生中學(xué)等等。
1.3.2 主要風(fēng)險(xiǎn)分析
機(jī)電院作為一家以設(shè)計(jì)為龍頭從事總承包項(xiàng)目的建筑企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析后得出,主要有以下五方面的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)報(bào)價(jià)與成本風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(為競(jìng)標(biāo)而壓價(jià))或是自身成本控制水平有限,往往中標(biāo)價(jià)最后并不足以實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目,從而帶來(lái)虧損。
(2)業(yè)主選擇的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)承接項(xiàng)目心切,對(duì)業(yè)主沒(méi)什么選擇余地,很容易遇到不夠誠(chéng)信的業(yè)主,那么勢(shì)必會(huì)發(fā)生業(yè)主拖欠工程款的問(wèn)題,如今拖欠工程款這一現(xiàn)象已非常普遍,拖欠總額占建筑企業(yè)年度總承包業(yè)務(wù)產(chǎn)值比重逐年上升,給企業(yè)造成沉重的資金壓力,從而面臨危機(jī)。
(3)合同簽訂和履約的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂對(duì)象的資信審查制度不夠完善;業(yè)主的合同范本條款非??量?,通過(guò)談判也無(wú)法改變;缺少合同交底制度;文件檔案管理制度不完善;項(xiàng)目中重要文件往來(lái)的簽發(fā)缺少審核制度;爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)缺少糾紛處理的管理制度等等這些問(wèn)題都給項(xiàng)目帶來(lái)不少的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)分包或轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低,造成質(zhì)量不合格,又無(wú)力承擔(dān)返修責(zé)任,而總包單位要對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé),不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任;甚至遇到不良分包單位向總包單位設(shè)下陷阱、惡意索賠,那么給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的。
(5)公司管理風(fēng)險(xiǎn)。除不可抗力和外部環(huán)境因素外,建筑企業(yè)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)絕大部分都是由于企業(yè)內(nèi)部管理不善而引起的。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,人工窩工、機(jī)械停工、材料浪費(fèi)等,均會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)成本超標(biāo)。除不可抗力因素外,項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于安全質(zhì)量管理的疏忽懈怠,項(xiàng)目管理人員失職,現(xiàn)場(chǎng)人員不嚴(yán)格遵守安全規(guī)范流程,這些都會(huì)產(chǎn)生安全質(zhì)量的問(wèn)題。由于對(duì)供應(yīng)商、分包商未謹(jǐn)慎選擇,預(yù)防措施未及時(shí)采取,供應(yīng)商、分包商無(wú)法履行合同,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期均產(chǎn)生影響,帶來(lái)業(yè)主對(duì)企業(yè)索賠的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏經(jīng)驗(yàn)或有效的管理手段無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),從而對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量乃至工期產(chǎn)生負(fù)面影響。此外,企業(yè)部門(mén)之間溝通不暢,有價(jià)值的信息未及時(shí)共享,各部門(mén)職責(zé)不清或崗位授權(quán)不明等等,都將帶來(lái)各種各樣的隱患??梢?jiàn),公司管理上產(chǎn)生的漏洞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度重視。
2 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的差距與不足
2.1 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析
2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
風(fēng)險(xiǎn)管理是人類在不斷追求安全與幸福的過(guò)程中,結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和近代科技成就而發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新型管理學(xué)科。它不是僅由風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)來(lái)完成的孤立活動(dòng),而是需要所有與項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調(diào),共同完成對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控,是一個(gè)系統(tǒng)工程。[4]該文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)對(duì)所承接的工程項(xiàng)目中潛在的和已存在的損失情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng),并根據(jù)實(shí)際情況采取具體的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處理,從而確保最佳經(jīng)營(yíng)效能的活動(dòng)。
2.1.2 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)所承包工程項(xiàng)目活動(dòng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定相應(yīng)的政策,以最少的成本,最大限度地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的實(shí)際效益與預(yù)期效益的偏離,安全地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括以下內(nèi)容:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源排列分析、確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)定與評(píng)估以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其總體目標(biāo),通過(guò)程序化的決策,全面識(shí)別和衡量工程項(xiàng)目潛在的損失,從而制定一個(gè)與工程項(xiàng)目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施體系,是最大限度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策。[5]
2.1.3 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
(1)正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
面臨風(fēng)險(xiǎn),建筑企業(yè)管理者可能會(huì)有三種選擇。第一種選擇是拒絕、逃避:我們不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在,希望它消失,在這種理想化的世界中,行為和結(jié)果都是預(yù)料之中的事,不會(huì)發(fā)生任何的意外事件。但事實(shí)上這純屬自欺欺人。第二種是恐懼:這是與第一種截然相反的選擇,我們聽(tīng)天由命,反正所有都有計(jì)劃做主導(dǎo),能躲一會(huì)是一會(huì),希望能躲過(guò)一劫。這兩種選擇都與風(fēng)險(xiǎn)利用無(wú)關(guān)。于是就有了第三種選擇:承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在,清楚地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的不利因素和后果,并且積極尋求處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法。按照我們的觀點(diǎn),第三種選擇才是我們將風(fēng)險(xiǎn)化敵為友的途徑。[6]
(2)強(qiáng)調(diào)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)。
事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)至少有兩個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì):一是可以有效減少純風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失;二是有助于利用風(fēng)險(xiǎn)盈利,這是其他的風(fēng)險(xiǎn)管理手段不可替代的功能。建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模決定其風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模一般較高,因此要特別強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)這一環(huán)節(jié),具體地說(shuō),必須充分利用現(xiàn)實(shí)提供的一切信息,并通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估、預(yù)測(cè)。然而,風(fēng)險(xiǎn)之所以成為風(fēng)險(xiǎn),正是因?yàn)樗怯蓪?duì)項(xiàng)目干擾的不確定因素構(gòu)成的,這決定了風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)之一就是難預(yù)測(cè)性。但同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理理論告訴我們,所有風(fēng)險(xiǎn)都是可以也應(yīng)該得到測(cè)量的,只是測(cè)量的難度不同,并且還必須找到對(duì)應(yīng)的測(cè)量方式而已。因此,為了加強(qiáng)在工程項(xiàng)目中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,我們應(yīng)該在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)把握好兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:①及時(shí)而準(zhǔn)確地掌握所有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息,這是準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ);②合理而靈活地運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具(例如風(fēng)險(xiǎn)模擬模型、情景分析模型、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)貼現(xiàn)模型、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值模型等),將冗雜的原始信息轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)要、直觀的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),這是科學(xué)預(yù)測(cè)的唯一途徑。
(3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該全程化和動(dòng)態(tài)化。
在工程項(xiàng)目的進(jìn)展中,項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)一定是千變?nèi)f化的,隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,工程項(xiàng)目所處環(huán)境與各種條件的變化都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),所以我們要求在風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程中,要注意收集與工程進(jìn)展的相關(guān)信息,在對(duì)信息處理后從中辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),制定新的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
2.1.4 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目管理的情況,結(jié)合大型高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控六個(gè)階段和環(huán)節(jié),如圖1所示。[7]
2.2 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
(1)已經(jīng)基本建立了一套內(nèi)部管控體系,比如針對(duì)工程總承包的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系”,對(duì)于重大總承包項(xiàng)目的“三重一大”評(píng)審與決策工作細(xì)則,總承包和管理項(xiàng)目前期投標(biāo)、合同及資金的評(píng)審制度等。
(2)未設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),但已設(shè)立法務(wù)室和審計(jì)室,并配備專職法務(wù)人員和審計(jì)人員管理。
(3)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中的來(lái)往文件引起了重視,基本做到專人負(fù)責(zé)留存、歸檔,重要文件由法務(wù)審核后發(fā)出。
(4)初步完成了合格供應(yīng)商庫(kù)的建立,但對(duì)合同簽訂對(duì)象的資信審查力度還比較欠缺。
(5)對(duì)項(xiàng)目資金安全的把控力度更大,對(duì)項(xiàng)目總資金的預(yù)算分析、分包資金支付都有一系列嚴(yán)格的管理制度。
(6)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)培訓(xùn)法律意識(shí)有所增強(qiáng),項(xiàng)目過(guò)程中遇到法律問(wèn)題會(huì)及時(shí)找法務(wù)人員溝通、聽(tīng)取意見(jiàn),提高自我保護(hù)的能力,項(xiàng)目產(chǎn)生糾紛后會(huì)及早讓法務(wù)人員參與,適當(dāng)運(yùn)用法律武器維護(hù)好我院的合法權(quán)益。
2.3 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的不足
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有明確定位與成熟的系統(tǒng)方法。局限于理論方法的研究,公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,工作秩序混亂,管理出現(xiàn)盲區(qū),決策得不到執(zhí)行,權(quán)力交叉,責(zé)任不明。(2)缺乏全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。由于項(xiàng)目涉及法律法規(guī),合同管理,工程保險(xiǎn)和氣候地質(zhì)等眾多領(lǐng)域,需全面、可靠的數(shù)據(jù)支持。經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策處理風(fēng)險(xiǎn),管理成效低。(3)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,既不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量化分析,也不能提出針對(duì)性的保證措施。公司高層管理人員往往注重業(yè)務(wù)量,忽視施工技術(shù)的管理,更缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在技術(shù)上缺乏可操作性。我國(guó)目前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法多來(lái)源于國(guó)外,而在實(shí)際運(yùn)用與操作過(guò)程中,國(guó)內(nèi)與國(guó)外的企業(yè)管理水平與機(jī)制存在很大的差異。因此,會(huì)造成國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)管理方法在本公司缺乏可操作性。(5)風(fēng)險(xiǎn)管理中注重內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)控制,忽略外因風(fēng)險(xiǎn)控制,管理的不平衡,往往造成公司經(jīng)濟(jì)利益的缺失。
3 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的必要性
3.1.1 案例說(shuō)明
國(guó)內(nèi)某家中型建筑單位承包了某小區(qū)住宅項(xiàng)目,共三棟2l層和八棟多層住宅樓。按照國(guó)內(nèi)《建設(shè)工程施工合同》范本簽訂了施工合同,進(jìn)行施工管理。合同中標(biāo)價(jià)為人民幣119320000元,施工管理周期為31個(gè)月,工程于2002年3月15日開(kāi)工,2004年10月15日竣工驗(yàn)收。工程內(nèi)容包括場(chǎng)地平整、人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)、土建施工、餐飲廳、停車(chē)場(chǎng)等。由于該單位的風(fēng)險(xiǎn)管理基本處于經(jīng)驗(yàn)層面,相關(guān)的歷史資料較少,無(wú)科學(xué)系統(tǒng)的管理方法,使得該單位未能識(shí)別出地質(zhì)勘察中的流沙層夾層風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)因?qū)﹂_(kāi)發(fā)商財(cái)務(wù)狀況了解不多,不知其資金緊缺,沒(méi)有及時(shí)獲得工程進(jìn)度款;再加上由于開(kāi)發(fā)商原因造成停水、停電,導(dǎo)致工程停工,工期延誤,對(duì)建筑單位正常企業(yè)運(yùn)作造成巨大影響。如果該單位有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,則會(huì)使該單位在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商各方面情況、流沙層夾層的技術(shù)問(wèn)題,決定是否投標(biāo),如何報(bào)價(jià),采取何種應(yīng)對(duì)策略使自己的利益最大,而不是在工程已進(jìn)行一定階段,投入大量資金后,出現(xiàn)進(jìn)退兩難的局面。
3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的意義
通過(guò)上述案例可以得知,由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點(diǎn),在實(shí)施的過(guò)程中存在大量的不確定因素。該企業(yè)的情況是我國(guó)建筑企業(yè)常出現(xiàn)的問(wèn)題,因此非常有必要構(gòu)建建筑企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中,并且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素,所以需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆治龊驼_的預(yù)測(cè)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而保證建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)建筑企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控制度建設(shè)
3.2.1 編制公司的內(nèi)部控制目標(biāo)
(1)保障公司整體安全、資產(chǎn)安全,確保公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(2)保證信息的質(zhì)量及報(bào)告的可靠性,確保內(nèi)部溝通的有效性。(3)遵循國(guó)家的法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度、管理體系等。(4)完成公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),提高工作效率。(5)通過(guò)內(nèi)部控制以確保實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。
3.2.2 制定企業(yè)內(nèi)部控制制度及措施
(1)建立崗位授權(quán)制度。首先明確“崗位分離”制度,其次對(duì)內(nèi)控各關(guān)鍵崗位確定授權(quán)的條件、對(duì)象、額度和范圍等,任何部門(mén)或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守該授權(quán),杜絕因越權(quán)而做出風(fēng)險(xiǎn)性決定的行為發(fā)生;(2)建立內(nèi)控批準(zhǔn)和責(zé)任制度。按照權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則,對(duì)內(nèi)控所涉及的重大事項(xiàng),明確規(guī)定批準(zhǔn)的程序、范圍、額度和條件、必備文件以及有權(quán)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及其相應(yīng)責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度;(3)建立內(nèi)控審計(jì)檢查制度。說(shuō)到內(nèi)控總是離不開(kāi)審計(jì)部門(mén),所謂審計(jì)檢查制度即結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程,明確規(guī)定審計(jì)檢查的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式及審計(jì)檢查部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限等;(4)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)需要較強(qiáng)的應(yīng)變能力,平時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)須保持長(zhǎng)期有效的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)后立即預(yù)警信息,快速策劃出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化調(diào)整控制措施;(5)建立健全的企業(yè)法務(wù)工作制度。重視企業(yè)法制建設(shè),形成由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法務(wù)部門(mén)主控、企業(yè)常年律師提供法律保障、全院職工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。對(duì)企業(yè)重大法律糾紛案件及時(shí)上報(bào),注重歸納、總結(jié),形成案件備案管理制度。(6)建立與總承包相配套的一些管理制度。這些制度包括《總承包項(xiàng)目各類合同范本使用辦法》、《總承包項(xiàng)目合同簽訂對(duì)象的資信審查制度》、《總承包項(xiàng)目文件檔案管理制度》、《總承包項(xiàng)目工期預(yù)警匯報(bào)制度》、《總承包項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)管理規(guī)定》、《總承包項(xiàng)目來(lái)往重要文件簽發(fā)規(guī)定》等等。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化
3.3.1 組織架構(gòu)建設(shè)
單獨(dú)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部,由院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),主管公司所有與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的事務(wù),其主要職責(zé)是:(1)提出設(shè)計(jì)院各類風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化建設(shè),及時(shí)溝通協(xié)調(diào);(2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行;(3)檢查監(jiān)督各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行情況;(4)向院長(zhǎng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況;(5)參與指導(dǎo)各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作;(6)組織與參與設(shè)計(jì)院的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及體系的持續(xù)改進(jìn);(7)組織風(fēng)險(xiǎn)管理的教育和培訓(xùn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)熟悉我院各部門(mén)、各具體項(xiàng)目的工作流程,在風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)中將各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施逐一記錄下來(lái)。并且該部門(mén)還應(yīng)結(jié)合事前、事中不定期檢查的方式,了解項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、各部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的執(zhí)行情況。
3.3.2 制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
當(dāng)前公司風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)趨向更高層次的戰(zhàn)略控制目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性與合規(guī)性,向關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、效果以及風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變過(guò)程是將科學(xué)的目標(biāo)體系轉(zhuǎn)變成易于理解、執(zhí)行的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系,即要求各級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,提高風(fēng)險(xiǎn)管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。[8]
公司的風(fēng)險(xiǎn)管理策略根據(jù)具體情況靈活多樣,應(yīng)對(duì)方式包括減少風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)甚至接受風(fēng)險(xiǎn)等等。作為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和總包單位,我們公司首先應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略觀。具體地說(shuō),就是要從全局出發(fā),著眼整體,宏觀地分析風(fēng)險(xiǎn)的影響,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后果,以公司核心價(jià)值最大化為原則來(lái)選擇應(yīng)對(duì)策略,而選擇過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)成本效益比的精確測(cè)算。通過(guò)科學(xué)測(cè)算、評(píng)估,做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。例如:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本過(guò)高,有可能危及公司整體或核心利益的風(fēng)險(xiǎn),即使可能帶來(lái)高收益,也應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)于成本效益比在合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)綜合運(yùn)用各類管理措施和保險(xiǎn)方法,盡可能地控制、降低、分散風(fēng)險(xiǎn),將不確定因素降到最低限度和可控范圍內(nèi),以達(dá)到收益的可預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性。另外,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的低概率業(yè)務(wù),選擇風(fēng)險(xiǎn)承受也不失為一種積極的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。
3.3.3 企業(yè)文化培養(yǎng)
風(fēng)險(xiǎn)管理文化是指在企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度的環(huán)境下,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中逐步形成的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、哲學(xué)和價(jià)值觀通過(guò)員工行為表現(xiàn)而展示出來(lái)的一種企業(yè)文化。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度的效力,以及反映了員工的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、素質(zhì)和道德責(zé)任底線。提高企業(yè)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化是現(xiàn)代化企業(yè)當(dāng)今所追求文化建設(shè)的重要目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理只有到達(dá)了能夠從一種文化的高度予以保障時(shí),方可稱之達(dá)到了一種最佳、最理想和最主動(dòng)境界。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化應(yīng)考慮的要素有:風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)和價(jià)值觀,風(fēng)險(xiǎn)文化策略,組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好,合規(guī)目標(biāo)文化,崗位與責(zé)任,以風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,應(yīng)變敏感度,組織警覺(jué)性,風(fēng)險(xiǎn)溝通,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,良好行為與活動(dòng)的指引,道德操守,風(fēng)險(xiǎn)文化組織保障,快速學(xué)習(xí),合作精神與協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)與全員參與,推廣企業(yè)共同的風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)言。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)文化建設(shè)是一項(xiàng)持久性的工作,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工發(fā)揮集體智慧和鍥而不舍地努力,才能取得風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)文化塑造的顯著成效。惟有如此,企業(yè)才能長(zhǎng)期生存和發(fā)展,才能提高自身實(shí)力,同國(guó)外優(yōu)秀的建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
3.3.4 注重成本控制
建筑企業(yè)必須要根據(jù)不斷變化的建筑市場(chǎng)環(huán)境,制定不同的管理措施。因此,我們公司也要做好目標(biāo)成本管理,目標(biāo)成本核算。依據(jù)工程承包合同、市場(chǎng)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)等及時(shí)編制施工預(yù)算、施工圖預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃成本。[9]對(duì)公司成本風(fēng)險(xiǎn)的控制,一方面可以通過(guò)對(duì)比分析造價(jià)部門(mén)提供的預(yù)算、工程管理和項(xiàng)目部的項(xiàng)目目標(biāo)成本,及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際成本,找出差異從而制定相應(yīng)的對(duì)策控制項(xiàng)目成本;另一方面可以通過(guò)量?jī)r(jià)分離,對(duì)材料消耗和設(shè)計(jì)變更等情況由公司統(tǒng)一管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;后續(xù)還應(yīng)進(jìn)一步完善建立一整套適合總承包業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的財(cái)務(wù)制度。如經(jīng)營(yíng)成本、總承包成本的核算,利潤(rùn)核算與管理,稅務(wù)策劃等。
3.3.5 加強(qiáng)合同管理
(1)健全企業(yè)合同管理體系。
因合同的規(guī)范性、程序性和剛性等特點(diǎn),使得合同管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的一種形式在實(shí)踐中越來(lái)越受到青睞。由于合同管理可以覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落,一旦設(shè)置專門(mén)的合同管理部門(mén),就能進(jìn)一步明確合同管理職責(zé)范圍、工作流程、規(guī)章制度,形成從投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查全流程的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。因此,我公司應(yīng)建立健全企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu),形成合同有效實(shí)施的組織保障體系,并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流程,確保合同從招標(biāo)文件分析、文本審查、合同實(shí)施策略、保證體系、跟蹤、對(duì)比分析、合同變更、索賠等過(guò)程均納入公司日常經(jīng)營(yíng)工作程序,在確保合同管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化和長(zhǎng)效化管理,使風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,成為公司運(yùn)作的本能。
(2)編制合同示范文本。
有些合同在簽訂時(shí)合同條款本身就存在缺陷,從而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),所以合同示范文本的編制工作是當(dāng)務(wù)之急。合同范本的制定需要經(jīng)過(guò)各部門(mén)充分討論調(diào)整修改后由院部頒布實(shí)行,合同范本一旦推行,要求各個(gè)部門(mén)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在簽訂合同時(shí)都必須采用相適宜的合同示范文本,以最大可能地避免合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)進(jìn)行合同交底。
與中標(biāo)單位正式簽訂合同后,合同即生效,此時(shí)公司應(yīng)安排專門(mén)的合同管理人員著手對(duì)編制合同交底文件,發(fā)放給項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)及其他相關(guān)人員。合同交底文件的內(nèi)容主要包括:工程量清單中的詳細(xì)內(nèi)容交底、合同中的商務(wù)條款交底、質(zhì)量工期約束條件、甲、乙雙方的主要權(quán)利與義務(wù)、甲方不能在施工過(guò)程中簽證增加的相關(guān)費(fèi)用范圍、詢標(biāo)過(guò)程中的乙方答復(fù)、合同談判過(guò)程中已再次明確的相關(guān)利益讓步或優(yōu)惠等等內(nèi)容。在合同執(zhí)行過(guò)程中,公司專門(mén)的合同管理人員還負(fù)責(zé)解釋與答疑,使合同交底文本真正起到作業(yè)指南的作用。[10]
(4)加強(qiáng)履約過(guò)程的動(dòng)態(tài)合同管理。
合同的履約體現(xiàn)在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)過(guò)程,這就需要加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程合同動(dòng)態(tài)管理,我公司應(yīng)嚴(yán)格按照合同履約,定期檢查合同執(zhí)行情況,避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。根據(jù)工程實(shí)際分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,采取技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的措施,制定相應(yīng)對(duì)策,盡可能避免其發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
(5)重視合同結(jié)算。
依據(jù)合同約定進(jìn)行合同結(jié)算,依據(jù)合同中關(guān)于結(jié)算程序、結(jié)算時(shí)間、聯(lián)系單簽證金額的計(jì)算方式、工期延誤罰款或工期提前獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量罰款與獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量保修金的約定、履約保證金約定、甲方供應(yīng)材料設(shè)備價(jià)款的扣回方式等對(duì)已竣工工程進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算過(guò)程中對(duì)工程合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,構(gòu)筑最后的工程成本控制防線。[11]
3.3.6 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是處理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給別的企業(yè)承擔(dān),當(dāng)企業(yè)通過(guò)其他的方法無(wú)法順利化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以采用這種方法來(lái)保護(hù)自己。
(1)通過(guò)合同、協(xié)議轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):該措施主要借助合同或協(xié)議,買(mǎi)賣(mài)契約、分包合同等形式,來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),則通過(guò)合同來(lái)尋求外來(lái)資金補(bǔ)償其確實(shí)存在的損失。如合同條款中明確規(guī)定因材料價(jià)格上漲造成的差價(jià)問(wèn)題。(2)工程保險(xiǎn):工程保險(xiǎn)是從事總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),工程總包人可以向保險(xiǎn)公司索賠,以獲得相應(yīng)賠償。工程保險(xiǎn)一般有建筑工程一切險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等。
3.3.7 戰(zhàn)略合作伙伴
我們公司迄今為止共有兩起標(biāo)的超過(guò)1000萬(wàn)元的訴訟,均是在總承包項(xiàng)目中施工單位要求我院追加工程款的糾紛,這兩起案件的共通點(diǎn)就是施工單位的不誠(chéng)信以及在前期中項(xiàng)目管理人員盲目輕信于第一次合作的施工單位,在前期接洽中對(duì)兩家單位資信審查不足;在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)兩家單位管理、約束、防范不夠。這兩方面原因直接導(dǎo)致了之后的訴訟,為公司帶來(lái)了一定的損失。從這些教訓(xùn)可以得知,良好的合作伙伴非常重要,我司開(kāi)展的是以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包業(yè)務(wù),對(duì)我們公司來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)是我們的優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)場(chǎng)管理是我們不足的地方,如果可以與一些資信良好的施工企業(yè)形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,那么勢(shì)必會(huì)大大降低我司開(kāi)展總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我司總承包業(yè)務(wù)的繁榮發(fā)展。
4 結(jié)論與展望
4.1 主要結(jié)論
風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)新興的科學(xué),已迅速在全球得到了良好的發(fā)展,但是在我國(guó)還處于起步階段。我國(guó)總體而言對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還很不完善,尤其是在很多企業(yè)內(nèi)部,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還比較淡薄。然而我國(guó)近幾十年經(jīng)濟(jì)已有了快速發(fā)展,每天都有不計(jì)其數(shù)的工程項(xiàng)目開(kāi)工,每天企業(yè)都會(huì)在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中面臨各種風(fēng)險(xiǎn),而管理者對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式的選擇正確與否都直接關(guān)系到企業(yè)將來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。風(fēng)險(xiǎn)既然不能隨人們的主觀意愿而消失,那么我們就必須以正確的態(tài)度面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、梳理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力對(duì)我公司的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。首先,風(fēng)險(xiǎn)管理能為公司提供安全、健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,使公司決策更科學(xué)化、合理化,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司綜合實(shí)力;其次,風(fēng)險(xiǎn)管理有利于整合公司的各項(xiàng)資源,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及其不良后果;最后,風(fēng)險(xiǎn)管理能對(duì)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展起到必不可少的穩(wěn)定作用。我們公司盡管已經(jīng)有了一些風(fēng)險(xiǎn)管理的手段或措施,但是仍顯不足,為了最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響,甚至轉(zhuǎn)化為有利影響,保障項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),對(duì)公司工程項(xiàng)目必須進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理,從而對(duì)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的預(yù)控,使企業(yè)利益最大化。
4.2 研究局限
公司風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建在我國(guó)的發(fā)展起步較晚,而且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是多學(xué)科的交叉融合,包括了管理學(xué)科、控制論、法學(xué)、審計(jì)學(xué)等方面的綜合知識(shí),這就要求研究者具有較高的綜合素質(zhì),然后由于作者的能力和時(shí)間有限,對(duì)本文無(wú)法寫(xiě)得太全面;并且風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工具還無(wú)法適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到本企業(yè)中;同時(shí)因?yàn)樽髡吣昙o(jì)尚輕,企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,所以文章中論述的管理方面的理論還比較薄弱,管理手段比較簡(jiǎn)單;再加上研究對(duì)象就是本企業(yè)較為單一,所以本文表現(xiàn)出一定的研究局限性。
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程承包 海外風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策研究
中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)“走出去”已有三十余年,根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),特別是深刻反思某些項(xiàng)目的教訓(xùn),當(dāng)前國(guó)際工程承包企業(yè)在管理工作中存在著亟待解決的管理問(wèn)題,形成了影響企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的重大風(fēng)險(xiǎn),即經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、境外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)、總部管控風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)。
一、海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)研究
(一)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)
在海外經(jīng)營(yíng)中,項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)方案直接決定了項(xiàng)目中標(biāo)的可能性,如果項(xiàng)目?jī)r(jià)格較高,所有的投標(biāo)工作都可能白費(fèi),如果低價(jià)中標(biāo),輕則沒(méi)收投標(biāo)保函,重則給公司造成嚴(yán)重虧損。
應(yīng)對(duì)措施:一是明確總部與各二級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)職能和權(quán)責(zé),建立全公司清晰明確的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系;二是明確現(xiàn)匯、運(yùn)作、援外等各類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)程序,明確各類項(xiàng)目評(píng)審程序、范圍和內(nèi)容;三是總部預(yù)算管理部門(mén)要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目方案及成本進(jìn)行考核評(píng)估,落實(shí)獎(jiǎng)懲;四是本方人員參與項(xiàng)目的投標(biāo),重點(diǎn)是組價(jià)、施組安排,主導(dǎo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作,有效控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)境外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)
境外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致該項(xiàng)目無(wú)法按照計(jì)劃正常施工,致使工程拖期、人員窩工現(xiàn)象嚴(yán)重、質(zhì)量不合格、資源浪費(fèi)、項(xiàng)目嚴(yán)重虧損、面臨業(yè)主巨額索賠及罰款,帶來(lái)企業(yè)信譽(yù)上的負(fù)面影響,喪失企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)地位和發(fā)展機(jī)會(huì)。
應(yīng)對(duì)措施:一是優(yōu)化項(xiàng)目管理模式,根據(jù)境外項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施難度和自身情況,妥善考慮以何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理;二是通過(guò)推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)工作,明確總部及子分公司的風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)責(zé),強(qiáng)化二級(jí)單位人員配備、機(jī)構(gòu)建設(shè),完善二級(jí)單位內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化總部對(duì)二級(jí)單位及項(xiàng)目的支持和考核;三是切實(shí)推進(jìn)全面預(yù)算管理,明確項(xiàng)目成本目標(biāo),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,加大項(xiàng)目考核力度;四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)合作隊(duì)伍的選擇、考核和評(píng)估,選擇實(shí)施能力強(qiáng),信譽(yù)好的單位,建立長(zhǎng)期合作協(xié)議,穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓。
(三)政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目所在國(guó)政治動(dòng)蕩等因素導(dǎo)致項(xiàng)目成本大幅上升,預(yù)期收益降低或無(wú)法實(shí)現(xiàn),駐外人員安全受到極大威脅。
應(yīng)對(duì)措施:一是編制大型項(xiàng)目追蹤情況數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段起制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施和解決方案;二是加強(qiáng)與商務(wù)部、商會(huì)、口行、中信保、各使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)等的密切聯(lián)系,及時(shí)了解項(xiàng)目所在國(guó)政治變化;三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審管理相關(guān)規(guī)定,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性;四是針對(duì)存在政治風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,可考慮引入保險(xiǎn)機(jī)制,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合同管理風(fēng)險(xiǎn)
合同管理失誤將直接影響合同的正常履行,影響合同項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,甚至造成企業(yè)巨額虧損與市場(chǎng)占有率的降低,對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)布局等戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)均產(chǎn)生重要影響。
應(yīng)對(duì)措施:一是將合同管理的重點(diǎn)前移至項(xiàng)目承攬的前期,注重標(biāo)前評(píng)審及評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí),對(duì)重大的合同項(xiàng)目,法律人員赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同,隨時(shí)把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn);二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn),打造各地區(qū)、各國(guó)家合同管理專才,有效控制項(xiàng)目的合同管理風(fēng)險(xiǎn);三是加強(qiáng)對(duì)合同履行的后續(xù)管理,建立項(xiàng)目實(shí)施狀況的信息反饋制度,及時(shí)掌握合同實(shí)施、運(yùn)行情況。
(五)總部管控風(fēng)險(xiǎn)
總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實(shí)和效率,造成企業(yè)決策的失誤;二級(jí)單位執(zhí)行力不強(qiáng)將影響公司領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行,使二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理方向出現(xiàn)偏差。
應(yīng)對(duì)措施:一是明確總部對(duì)二級(jí)單位指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、考核的職能定位;二是以項(xiàng)目型管理公司作為發(fā)展方向,總部各部門(mén)圍繞上述職能,重點(diǎn)是圍繞如何有效及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督建立健全總部財(cái)務(wù)、工程、人事、法律、審計(jì)等各項(xiàng)管理制度,發(fā)揮總部的管理作用;三是加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè),營(yíng)造反應(yīng)迅速的企業(yè)執(zhí)行力氛圍,努力把公司的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(六)人力資源風(fēng)險(xiǎn)
人力資源風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩方面:一方面人員的無(wú)效引入影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn);另一方面人才的大量流失也造成企業(yè)職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定,影響職工的士氣,使企業(yè)缺乏凝聚力。
應(yīng)對(duì)措施:一是企業(yè)應(yīng)本著公正、公平、公開(kāi)和擇優(yōu)的原則開(kāi)展人才引進(jìn)工作,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)吸納培養(yǎng)高層次人才和急需人才;二是完善薪酬、休假、職評(píng)等和員工個(gè)人利益緊密相關(guān)的各類制度,形成相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和關(guān)愛(ài)機(jī)制;三是加強(qiáng)青年員工職業(yè)規(guī)劃工作,充分培養(yǎng)鍛煉青年人,尤其是加強(qiáng)對(duì)工程管理和技術(shù)人才的培養(yǎng);四是積極推進(jìn)人才屬地化方式,大膽啟用當(dāng)?shù)厝瞬?;五是加?qiáng)企業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)境外員工的關(guān)心和愛(ài)護(hù),提升企業(yè)的凝聚力。
二、進(jìn)一步提高海外風(fēng)險(xiǎn)防范能力的對(duì)策研究
風(fēng)險(xiǎn)管理是海外經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。海外經(jīng)營(yíng)是利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)相伴的事業(yè),國(guó)際承包市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,采取積極的防范措施,嚴(yán)格規(guī)章制度、優(yōu)化工程管理、嚴(yán)密施工組織,做到事前有防范,事中有控制,事后有補(bǔ)救,是避免和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,從而贏得生存和發(fā)展的可行之路。
(一)完善內(nèi)控制度,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理資料庫(kù)
進(jìn)一步建立完善海外風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控制度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控,大于5000萬(wàn)美元的海外項(xiàng)目,強(qiáng)化評(píng)審和階段性的風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合海外業(yè)務(wù)實(shí)際,不斷豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管控的專門(mén)人員,認(rèn)真組織實(shí)施海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,使各項(xiàng)具體措施求真務(wù)實(shí)地落實(shí)到位;對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目,實(shí)行緊急狀態(tài),直至風(fēng)險(xiǎn)有效化解后解除。
建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理資料庫(kù)。包括:國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、工程風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)報(bào)告、工程風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)管理匯總數(shù)據(jù)、各個(gè)不同階段風(fēng)險(xiǎn)檢查表、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案、風(fēng)險(xiǎn)管理工具及模板、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)歸納總結(jié)、大型項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同過(guò)程模型(雇主、承包商、咨詢公司等)及全面風(fēng)險(xiǎn)管理綜合模型等。
(二)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判能力,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程
一是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。要對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、業(yè)主資信、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、自然條件、治安狀況、工人來(lái)源和技術(shù)素質(zhì)等方面進(jìn)行調(diào)查研究;聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)投標(biāo)文件、有關(guān)法律法規(guī)、金融保險(xiǎn)、貿(mào)易政策等方面進(jìn)行深入分析,收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各類信息,編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維度分析,按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對(duì)影響力較大的重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可量化的綜合評(píng)估和評(píng)價(jià)工作,評(píng)估、評(píng)價(jià)盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告中列出的各類風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行分析研究,根據(jù)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和可能造成的損失量確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為選擇風(fēng)險(xiǎn)防范措施和風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。三是采取合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)回避,在投標(biāo)階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,爭(zhēng)取在合同談判階段通過(guò)修改、補(bǔ)充合同來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn);要學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將總承包合同中風(fēng)險(xiǎn)較大的部分及時(shí)轉(zhuǎn)移到分包合同中,或通過(guò)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;要控制風(fēng)險(xiǎn)損失,對(duì)一些不可回避又無(wú)法轉(zhuǎn)移的自留風(fēng)險(xiǎn),在報(bào)價(jià)中要考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,作為潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理預(yù)備金。
(三)提升項(xiàng)目管理模式,推進(jìn)“屬地化”經(jīng)營(yíng)
進(jìn)一步建立和完善以不同條件下精細(xì)嚴(yán)格的合同管理,資金風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)算贏余機(jī)率并存的財(cái)務(wù)管理,型號(hào)與標(biāo)準(zhǔn)不一的設(shè)備物資和施工技術(shù)管理,文化背景和行為方式相異的勞務(wù)管理為重點(diǎn)的項(xiàng)目精細(xì)化管理。穩(wěn)步開(kāi)展境外資金集中管理,制定符合公司實(shí)際的境外資金集中管理制度、方案,加強(qiáng)國(guó)際利率、匯率及金融產(chǎn)品研究,保障境外資產(chǎn)安全。加強(qiáng)境外應(yīng)急管理,加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災(zāi)害等工作力度,健全完善境外突發(fā)事件預(yù)警和處理機(jī)制,保障境外人員和機(jī)構(gòu)的安全。
繼續(xù)推進(jìn)屬地化經(jīng)營(yíng),一方面積極吸收當(dāng)?shù)馗咚饺瞬懦鋵?shí)我方管理隊(duì)伍,降低人工成本的同時(shí),減少境外經(jīng)營(yíng)管理中遇到的非技術(shù)性困難,盡早熟悉當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范,準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)動(dòng)態(tài);另一方面在項(xiàng)目投標(biāo)及實(shí)施過(guò)程中,注重與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)的合作,提高項(xiàng)目中標(biāo)率、有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制項(xiàng)目成本。同時(shí),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑸藤Q(mào)機(jī)構(gòu)的溝通和了解,積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,推廣企業(yè)屬地化文化,加大企業(yè)影響,提升企業(yè)形象。
(四)強(qiáng)化合同管理,大力培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才
工程合同是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。一是要強(qiáng)化合同管理體系建設(shè),完善項(xiàng)目管理各階段評(píng)審管理制度,實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化,在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);二是要將合同管理的重點(diǎn)前移至項(xiàng)目承攬的前期,注重標(biāo)前評(píng)審及評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí),對(duì)重大的合同項(xiàng)目,法律人員須赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同,隨時(shí)把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn);三是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn),打造各地區(qū)、各國(guó)家合同管理專才,有效控制項(xiàng)目的合同管理風(fēng)險(xiǎn);四是要加強(qiáng)對(duì)合同履行的后續(xù)管理,建立項(xiàng)目實(shí)施狀況的信息反饋制度,及時(shí)掌握合同實(shí)施、運(yùn)行情況。
海外經(jīng)營(yíng)不僅要求經(jīng)營(yíng)者通曉國(guó)際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識(shí),熟悉國(guó)際慣例環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng),還要求對(duì)東道國(guó)的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟(jì)情況有一定的了解,并具備較強(qiáng)的管理技能。在人才的培養(yǎng)和使用上要堅(jiān)持兩條腿走路,在盡快從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的同時(shí),實(shí)施人才全球化和本土化策略,在人才的招聘和使用上,大膽使用國(guó)外優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);合同風(fēng)險(xiǎn)管理
合同風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工企業(yè)面臨的新的問(wèn)題,是企業(yè)承包獲利的重要保障。當(dāng)今的工程項(xiàng)目管理過(guò)程中建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為了施工企業(yè)管理水平的重要衡量指標(biāo),但是在當(dāng)前建筑施工企業(yè)中,在施工合同管理方面仍然存在著一定的問(wèn)題,尤其是在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在一定的欠缺,所以研究建筑施工企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)降低建筑施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)是十分必要的。
一、建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)、合同談判簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)等幾類。準(zhǔn)確進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)提高建筑施工企業(yè)盈利有著重要意義。
1.招投標(biāo)階段
很多建筑施工企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工作都不夠重視,但實(shí)際上招投標(biāo)工作是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)需要在招投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面深入的研究,審核招標(biāo)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求。招標(biāo)文件不僅僅是合同的重要組成部分,也是合同文件的重要依據(jù),合同也是招投標(biāo)文件的補(bǔ)充和細(xì)化。建筑施工企業(yè)需要正確了解招標(biāo)文件,對(duì)其招標(biāo)范圍以及內(nèi)容進(jìn)行全面深刻的了解,逐條分析合同條件和范圍,同時(shí)還需要重點(diǎn)考慮現(xiàn)有建筑市場(chǎng)條件下發(fā)包人憑借其優(yōu)勢(shì)地位,在合同中設(shè)置的逃避自身責(zé)任的條款。建設(shè)施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)要素價(jià)格,有針對(duì)性的選擇投標(biāo)策略,有效規(guī)避合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同談判簽訂階段
建筑施工企業(yè)中標(biāo)之后就進(jìn)入合同談判階段,也是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵階段。承包人需要在簽訂合同之前仔細(xì)審查價(jià)格調(diào)整的條款,采用必要的應(yīng)對(duì)談判措施,在談判中獲得有效的合同地位。合同洽談工作需要經(jīng)由專門(mén)的合同管理部門(mén)進(jìn)行,選擇談判能力和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行,同時(shí)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究合同的嚴(yán)密性、邏輯性以及規(guī)范性,并按照招標(biāo)文件條件以及發(fā)包人的要求,逐條進(jìn)行研究學(xué)習(xí),降低單方面約束性、過(guò)于苛刻的權(quán)利義務(wù)以及不平衡條款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同履行階段
是指建筑施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行建筑建設(shè)施工的過(guò)程,要求建筑施工企業(yè)要全面履行簽訂合同中的義務(wù),不能單方面進(jìn)行合同變更,更不能單方面解除合同。合同履行是合同訂立的根本目標(biāo),是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理需要從施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等工程建設(shè)的全部環(huán)節(jié)著手進(jìn)行,需要按照建筑工程具體特點(diǎn)制定完善的合同管理制度,保證合同當(dāng)事人各方都能夠嚴(yán)肅認(rèn)真的履行合同義務(wù),這樣才能有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑施工企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高措施
1.提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前施工企業(yè)開(kāi)始注意到人員素質(zhì)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性,建筑企業(yè)高層管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)能力都在不斷提高,很多企業(yè)都開(kāi)始重視文化修養(yǎng)以及個(gè)人綜合能力水平的提升,在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下, 施工企業(yè)需要承擔(dān)很多并不合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但是建筑市場(chǎng)的規(guī)范化是需要循序漸進(jìn)的,建設(shè)施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出,就需要學(xué)習(xí)和建筑工程相關(guān)的《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件,并將其應(yīng)用到企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,利用法律武器保護(hù)自身權(quán)益,最大程度減少合同管理工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系
建筑施工企業(yè)需要按照國(guó)家頒布的《合同法》來(lái)建立健全自身的合同管理制度,組建專職的合同管理機(jī)構(gòu),結(jié)合合同管理的全過(guò)程,形成完善科學(xué)的操作流程,從介紹信開(kāi)具、招標(biāo)信息跟蹤、中標(biāo)情況匯總、合同擬定、洽談、變更、履行、違約、終止等合同管理的全過(guò)程入手,建立完善的合同管理制度,總公司要具備健全合同管理制度的同時(shí),分公司也需要進(jìn)行自身管理制度的補(bǔ)充,減少盲目帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。
組織機(jī)構(gòu)方面,大中型施工企業(yè)需要成立專職的合同管理部門(mén),還要在分公司和項(xiàng)目部設(shè)置專職合同管理崗位,通過(guò)專人進(jìn)行專職管理,選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),具有運(yùn)用法律法規(guī)能力,并且熟悉合同簽訂、變更、索賠等程序的工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行合同管理工作。
3.重視合同當(dāng)事人資信審查工作
進(jìn)行合同談判之前需要審查合同當(dāng)事人的資信情況,包括簽約資格、履行能力、既往履約信譽(yù)等情況,施工合同文本最好能夠套用工商局提供的合同范本,有利避免管理工作人員能力水平不足造成的疏漏,能夠明顯減少合同爭(zhēng)議。但是很多在市場(chǎng)中很強(qiáng)勢(shì)的業(yè)主以及發(fā)包方往往選擇自己擬定合同,此時(shí)合同管理部門(mén)就需要格外重視起來(lái),要對(duì)合同,尤其是免責(zé)條款進(jìn)行逐條研究,防止無(wú)效合同或者歧義等問(wèn)題,限制業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁行為,保護(hù)自己的權(quán)益。
三、結(jié)束語(yǔ)
合同管理工作是建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑建設(shè)施工中非常重要的工作內(nèi)容,當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,建筑工程規(guī)模不斷增加,結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,技術(shù)性更強(qiáng),施工過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)更多,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作,成為了保護(hù)施工企業(yè)自身利益權(quán)益的有利手段,也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
[1]萬(wàn)琳,朱麗娜,劉強(qiáng).工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2012.
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
1. EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)
由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。因此它與其他項(xiàng)目相比有其自身的特點(diǎn):
規(guī)模大:因?yàn)镋PC項(xiàng)目都是一些大型的建設(shè)項(xiàng)目,比如電站、石化工廠、冶金等,涉及到工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備的采購(gòu)和建設(shè)施工、整個(gè)項(xiàng)目的試運(yùn)行,因此一般來(lái)講,項(xiàng)目的規(guī)模都比較大。
周期長(zhǎng):EPC項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以后并交付業(yè)主使用的時(shí)間一般為三到五年,有的長(zhǎng)達(dá)十到十五年或更長(zhǎng)。
涉及面廣:EPC項(xiàng)目所涉及的利益相關(guān)者多,關(guān)系復(fù)雜,特別是一些國(guó)際工程項(xiàng)目。
總價(jià)固定:按照FIDIC合同條款,EPC項(xiàng)目的一般采用項(xiàng)目總價(jià)固定的合同方式。
風(fēng)險(xiǎn)高:EPC項(xiàng)目要比設(shè)計(jì)或施工等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多,風(fēng)險(xiǎn)也大得多,因?yàn)樗仨毭鎸?duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),所以總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的難度必然更大。
2. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
簡(jiǎn)單地講,風(fēng)險(xiǎn)是指事件或活動(dòng)消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。它是不利事件或損失發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)。具有以下的特點(diǎn):
客觀性和普遍性:風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在的,它是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀實(shí)在。在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是客觀和普遍存在的。
隨機(jī)性和必然性:風(fēng)險(xiǎn)是存在的,不可避免的,我們沒(méi)有選擇。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生及其后果都具有偶然性。某一具體風(fēng)險(xiǎn)事件是否發(fā)生,何時(shí)發(fā)生,發(fā)生之后會(huì)造成什么后果,都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,但無(wú)論如何風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)發(fā)生。雖然個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的,但通過(guò)對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的長(zhǎng)期觀察和統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其遵守一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。
相對(duì)性:風(fēng)險(xiǎn)總是相對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)主體而言的,同樣的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同的主體有不同的影響,人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故都有一定的承受能力,但是這種能力因活動(dòng)、人和時(shí)間而異。
可變性:這是指在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中、各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化,隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到控制,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理,同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是大型項(xiàng)目中,由于風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,風(fēng)險(xiǎn)的可變性更加明顯。
多樣性和多層次性:大型項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使大型項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間以及與外界因素的交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是大型項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
由于風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目中客觀存在,而且項(xiàng)目的一次性特征使其不確定性比其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要大許多,風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性也就差很多。如果項(xiàng)目一旦出了問(wèn)題,很難補(bǔ)救,因此在風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位越來(lái)越高。
對(duì)于EPC項(xiàng)目,與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比,承包商需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。因此它不但要求總承包企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到特定要求,更主要的是要在軟件建設(shè)上滿足要求。包括:具有滿足工程總承包要求的人力資源,強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,合格的設(shè)計(jì)能力,完善的項(xiàng)目管理體系,強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中采購(gòu)機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力,足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力,同時(shí)善于利用社會(huì)中介組織的能力,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如何對(duì)EPC項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是目前國(guó)內(nèi)從事工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理研究的工作者普遍關(guān)心的問(wèn)題。我國(guó)在這方面正處于起步階段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)缺乏系統(tǒng)化和科學(xué)化,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的研究領(lǐng)域幾乎還處于空白狀態(tài),大部分工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析還處于定性階段,缺乏系統(tǒng)性定量的分析方法。對(duì)EPC項(xiàng)目迫切需求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一,風(fēng)險(xiǎn)管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國(guó)家的成功應(yīng)用吸引了許多項(xiàng)目組進(jìn)行自身風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),為管理人員運(yùn)用各種對(duì)策的最佳組合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,是現(xiàn)代管理風(fēng)險(xiǎn)的一種科學(xué)而直接的方法;另一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理克服了那種傳統(tǒng)的以保險(xiǎn)為單一手段處置風(fēng)險(xiǎn)的局限性,綜合利用各種控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,處理風(fēng)險(xiǎn)的方法日益完善,這些都使得越來(lái)越多的項(xiàng)目組自覺(jué)地爭(zhēng)相采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。
第二,保險(xiǎn)的局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,保險(xiǎn)業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險(xiǎn),而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù),其他損失不屬理賠范圍,保險(xiǎn)人均不賠償;其次,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步,保險(xiǎn)條款難以全面反映新的風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性;再次,各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的管理人員更了解本行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境,可能比保險(xiǎn)人制定和實(shí)施更有效的處理方案;最后,保險(xiǎn)單中的許多條款都給項(xiàng)目組不利的條件。因此,各項(xiàng)目組不能完全依靠保險(xiǎn)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,必須實(shí)行自身內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理。
第三,風(fēng)險(xiǎn)管理是各項(xiàng)目組的內(nèi)在要求。由于科技的飛速發(fā)展及其在社會(huì)生產(chǎn)各方面的廣泛應(yīng)用,從而使各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能大大增加,并且擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失規(guī)模,這就對(duì)各項(xiàng)目組所負(fù)擔(dān)的責(zé)任提出了更高的管理要求,使風(fēng)險(xiǎn)管理的各種手段倍受青睞。
風(fēng)險(xiǎn)類型及應(yīng)對(duì)之策
為了深入、全面地認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并有針對(duì)性地進(jìn)行管理,有必要將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。按損失產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及組織風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)后果的承擔(dān)者劃分有項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)、承包商風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資方風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)等;按風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性可劃分為已知風(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)測(cè)性風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)事故的后果可將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍劃分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)作用的對(duì)象可將風(fēng)險(xiǎn)分為微觀風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn);按風(fēng)險(xiǎn)能否處理可將風(fēng)險(xiǎn)分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)EPC項(xiàng)目我們將討論下面的一些風(fēng)險(xiǎn)及其措施:
1.采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
由于EPC項(xiàng)目中設(shè)備材料費(fèi)用占工程總投資的比例很高。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和控制尤其重要。在采購(gòu)過(guò)程中主要遇到的風(fēng)險(xiǎn)有:技術(shù)指標(biāo)、供貨能力、運(yùn)輸損失和采購(gòu)價(jià)格等。
一般的措施是將采購(gòu)交給專業(yè)分包商進(jìn)行,因此選擇專業(yè)分包商很關(guān)鍵,專業(yè)分包商必須利用其在本領(lǐng)域熟悉掌握的市場(chǎng)信息和專有技術(shù)選用或提出選用某種構(gòu)件、材料或設(shè)備的決策或建議,從而可尋求設(shè)計(jì)要求的性能價(jià)格比最優(yōu)的物料。采取專業(yè)分包商出面采購(gòu),利用其對(duì)供應(yīng)商的熟悉和批量規(guī)??纱蟠蠼档臀锪铣杀尽M瑫r(shí)要從技術(shù)上和時(shí)間上分析供應(yīng)商的履約能力,并要求供應(yīng)商承擔(dān)違約賠償責(zé)任。承包商還可以通過(guò)投保的方式將設(shè)備材料運(yùn)輸途中發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同條款風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。合同條款應(yīng)本著平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用、遵守法律和社會(huì)公德的原則。每一條款都應(yīng)仔細(xì)斟酌,避免出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達(dá)不明的情況。還應(yīng)注意合同條款的遺漏,合同類型選擇不當(dāng)。合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段,不善于管理合同的承包商是絕對(duì)不可能獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的。它主要是利用合同條款保護(hù)自己的合法利益,擴(kuò)大受益,這就要求承包商具有淵博的知識(shí)和嫻熟的技巧,要善于開(kāi)展索賠,否則,只能自己承擔(dān)損失。因此要注意合同中的工程范圍、合同價(jià)格及其款項(xiàng)支付方式、保函條件和違約條款等合同內(nèi)容,并加強(qiáng)合同條款的審核。
3.政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目與有關(guān)法律、政策的不一致,以及對(duì)社會(huì)安定的影響。對(duì)于一些大型的國(guó)際項(xiàng)目而言,必然會(huì)涉及政治風(fēng)險(xiǎn)。2005年11月由中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正式了《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(2005) 》,該報(bào)告對(duì)全球60個(gè)國(guó)家的基本信息、政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析并予以評(píng)級(jí),從而指導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家要特別注意,如剛果(金)和津巴布韋等國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)在9級(jí)評(píng)估體系中參考評(píng)級(jí)為最高9級(jí)。因此需要加強(qiáng)相關(guān)地方和國(guó)家的法律、政策以及政治環(huán)境的分析來(lái)規(guī)避項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn),由于EPC項(xiàng)目的周期較長(zhǎng),很容易受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等因素的影響。如匯率的波動(dòng)會(huì)給項(xiàng)目利潤(rùn)帶來(lái)影響。一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同執(zhí)行時(shí)采用針對(duì)貨幣幣種的商務(wù)處理辦法可以減少甚至從根本上完全化解匯率變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。另外,還可以采用外匯交易來(lái)回避匯率風(fēng)險(xiǎn),比如采用遠(yuǎn)期外匯交易和現(xiàn)匯交易等形式。
5.組織風(fēng)險(xiǎn)
組織風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)重要來(lái)源就是項(xiàng)目決策時(shí)所確定的項(xiàng)目范圍、時(shí)間與費(fèi)用三個(gè)要素之間的矛盾。三要素的關(guān)系是相互依存,相互制約的,不合理的匹配必然導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行的困難,從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。EPC項(xiàng)目管理班子的組織模式和對(duì)成員的素質(zhì)要求也是有別于傳統(tǒng)的施工企業(yè)組織班子的。在從事EPC工程項(xiàng)目的公司中,一般采用強(qiáng)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)EPC項(xiàng)目合同內(nèi)容,從公司的各部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員組成項(xiàng)目管理組,以工作組(Work Team)的模式運(yùn)行,由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工作組的活動(dòng)。同時(shí),公司的各管理部門(mén)根據(jù)公司的法定權(quán)利對(duì)工作組的工作行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)和控制功能,以確保工作組的活動(dòng)符合公司、業(yè)主和社會(huì)的利益。因此項(xiàng)目組織的建設(shè)對(duì)項(xiàng)目的是否順利進(jìn)行起著很大的作用。組織中的團(tuán)隊(duì)精神和文化氛圍會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,如團(tuán)隊(duì)不能協(xié)同合作和人員激勵(lì)不當(dāng)導(dǎo)致內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、人員離職等。因?yàn)樵谡麄€(gè)工程中,都離不開(kāi)人員的操作,如果業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、一般工人、技術(shù)員、管理人員的素質(zhì)(能力、效率、責(zé)任心、品德)不高,都會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此加強(qiáng)組織過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理很重要。
6.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目的技術(shù)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施方的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)方面的成熟度,復(fù)雜度決定了EPC項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大小。比如在電站建設(shè)項(xiàng)目中,我們需要從以下幾個(gè)方面分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
A. 水文氣象。工程標(biāo)書(shū)中通常只提供較短系列施工區(qū)流域內(nèi)的水文氣象資料,而且標(biāo)書(shū)上明確規(guī)定業(yè)主不保證這些資料的可靠性和準(zhǔn)確性,如施工期遇到超常規(guī)的氣候變化等會(huì)影響工程的施工。
B. 地質(zhì)地基。標(biāo)書(shū)一般提供一定數(shù)量的地質(zhì)地基資料,但不負(fù)責(zé)解釋和分析。如施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與原施工設(shè)計(jì)不同,則會(huì)引起工程量超挖、超填或混凝土超澆等。
C. 材料供應(yīng)。工程所需材料可能出現(xiàn)質(zhì)量或供應(yīng)方面的問(wèn)題。
D. 執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在國(guó)際承包電站工程中,一般采用國(guó)際上較為通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。有時(shí)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)工程及工程所在國(guó)慣用的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異,這會(huì)給承包商帶來(lái)意想不到的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。
E .工程變更。工程設(shè)計(jì)方案和工程量的變更會(huì)影響承包商原有的施工計(jì)劃和安排。
因此,承包商在投標(biāo)前要對(duì)工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,爭(zhēng)取在合同談判時(shí)通過(guò)對(duì)技術(shù)條款的補(bǔ)充、修正、增加、刪除來(lái)回避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可向保險(xiǎn)公司投保,將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。對(duì)于無(wú)法回避轉(zhuǎn)移或無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),承包商應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失.