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一、精心組織,加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“安全生產(chǎn)年”、我省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”工作的各項(xiàng)部署、深入貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的整體部署,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各市要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況,以倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大源頭治理,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃,周密部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
二、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”
各級(jí)主管部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔20xx〕52號(hào))要求,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。要繼續(xù)開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的隱患排查治理工作。要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。另外,要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”工作,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的指示精神,推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,更好地督促建筑施工企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目上。要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來(lái)所取得經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的新途徑,采取切實(shí)有效措施繼續(xù)推動(dòng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
四、采取措施,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn),發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能;要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn),提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過(guò)開展教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),減少傷亡事故的發(fā)生。
五、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法行為
進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí),對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
六、注重實(shí)效,深入開展多樣性宣傳活動(dòng)
各級(jí)主管部門及施工單位要緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知
識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究,積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月14日全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?月份第3周應(yīng)急預(yù)案演練周的相關(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞市局提出的“三個(gè)提升、四個(gè)注重、五個(gè)強(qiáng)化”整體部署和要求,針對(duì)路政執(zhí)法管理中存在的不足,規(guī)范執(zhí)法行為,完善相關(guān)制度,提高服務(wù)意識(shí),促進(jìn)路政管理規(guī)范化,打造路政新形象。
二、工作目標(biāo)
開展“路政管理規(guī)范年”活動(dòng),圍繞執(zhí)法和服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn),努力完成路政隊(duì)伍建設(shè)、路政作風(fēng)建設(shè)、路政素質(zhì)建設(shè);規(guī)范路政許可、規(guī)范路政文書、規(guī)范路政程序;鞏固市局“路政好科室”、鞏固市級(jí)“青年文明號(hào)”、鞏固省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”等稱號(hào);實(shí)現(xiàn)案件查處率100%,結(jié)案率100%;無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)公路“三亂”等現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“路政管理規(guī)范年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
四、活動(dòng)內(nèi)容及工作措施
(一)、加強(qiáng)制度建設(shè),使路政言行進(jìn)一步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行《路政人員執(zhí)法錯(cuò)案追究制》、《重大案件討論、報(bào)告制》、《重大處罰請(qǐng)示制》,用規(guī)章來(lái)規(guī)范路政行為;以行政管理為手段,使執(zhí)法管理明顯規(guī)范,工作職責(zé)明確、機(jī)制健全、辦事公開、實(shí)行“陽(yáng)光”作業(yè),監(jiān)管制度切實(shí)有效,要利用規(guī)章制度、工作程序、法律等手段,使執(zhí)行行為規(guī)范,執(zhí)法文書規(guī)范,執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范;以嚴(yán)格管理為途徑,使工作效率明顯加快,建立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制,深挖執(zhí)法人員內(nèi)在潛力。
(二)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,使路政文書進(jìn)一步規(guī)范。
系統(tǒng)規(guī)范路政執(zhí)法法律文書,規(guī)范執(zhí)法人員儀容、舉止、語(yǔ)言,全面做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾上墻公開,實(shí)行路政人員星級(jí)評(píng)定制度進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,確保許可程序、內(nèi)容和時(shí)限合法、規(guī)范;實(shí)現(xiàn)路政、路賠、處罰案卷全部電腦制作,建立路政電子檔案;在搜集整理資料的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)各類文書的具體格式要求填寫各項(xiàng)內(nèi)容,做到字跡清晰、工整,表述全面、嚴(yán)密、明確,填寫完整、規(guī)范,引用法律條文要準(zhǔn)確、詳細(xì),反映的數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系要無(wú)誤。
(三)加強(qiáng)行政審批,使路政許可進(jìn)一步規(guī)范。
抓好將建的瑞尋高速公路、原有的農(nóng)村公路與市養(yǎng)公路搭接的查辦和初審工作,對(duì)新增搭接查辦率100%,并加大審批事后監(jiān)管力度,同時(shí)對(duì)未審批和已審批到期的許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行許可事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施主體、許可條件、許可程序、承諾辦結(jié)期限、需要申請(qǐng)人提交材料目錄和文本樣本、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、許可結(jié)果、監(jiān)督部門和投訴渠道全部公示制。
(四)加強(qiáng)路政巡查,使路政程序進(jìn)一步規(guī)范。
路政巡查確保每月20天以上時(shí)間上路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路違法問(wèn)題并處理到位。實(shí)事求是填寫巡查日志,巡查發(fā)現(xiàn)路政違章及時(shí)下達(dá)違法通知書。路政賠償和路政處罰案件查處符合法定要求,做到違法事實(shí)清楚、法律法規(guī)適用準(zhǔn)確、程序合法到位、定性處理恰當(dāng)、文書制作規(guī)范。認(rèn)真對(duì)照“十看”進(jìn)行內(nèi)部審核:一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實(shí)是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件定性是否準(zhǔn)確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當(dāng);八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無(wú)超越職權(quán);十看文書格式要素。通過(guò)內(nèi)部審核,實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,使所辦案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法、文書規(guī)范。通過(guò)案卷核審,有效地提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量。
五、工作步驟
本方案分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)部署階段:2月底完成,主要任務(wù)是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施方案,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、安排部署。
整個(gè)系列活動(dòng)具體如下:
一、組織一次物業(yè)管理?xiàng)l例培訓(xùn)(4月——5月)
1、 在培訓(xùn)的同時(shí),收集各法制樓組代表的電子信箱,為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備。
2、 公布《長(zhǎng)寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址,為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
3、 培訓(xùn)后組織一次討論會(huì),對(duì)如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳提出意見(jiàn)和建議。
4、 組織一次現(xiàn)場(chǎng)開卷知識(shí)競(jìng)賽。
二、在全區(qū)的每個(gè)小區(qū)張貼《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報(bào)。(4月底完成)
三、利用門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄,并及時(shí)更新。(5月開始),主要內(nèi)容包括:
1、法律法規(guī):包括國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
2、案例分析:近期有代表性的案件。
3、便民問(wèn)答:挑選常用的問(wèn)題,以問(wèn)答的形式分條。
4、網(wǎng)上調(diào)查:對(duì)市民關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查。
5、網(wǎng)上競(jìng)賽:邀請(qǐng)法制樓組居民或代表參加,其他市民也可以參加。
6、房地萬(wàn)事通信箱:根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問(wèn),在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時(shí)報(bào)》開辟專欄,宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。(5月開始)
五、通過(guò)各個(gè)房地辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次,主要內(nèi)容為《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件,并通過(guò)小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。(5——9月底)
六、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加違法搭建的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)一到兩次,加深對(duì)法規(guī)的理解。(6——8月)
七、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加業(yè)委會(huì)組建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議一到兩次,加深對(duì)法規(guī)的理解。(6——8月)
八、每月一次送法到家,經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過(guò)電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年之際系列活動(dòng)。(9月)
1、開設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點(diǎn)設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近,并邀請(qǐng)部分法制樓組的居民或代表參加。
2、懸掛橫幅。
3、在長(zhǎng)寧時(shí)報(bào)利用半個(gè)版面宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。
十、召開一次成果檢驗(yàn)大會(huì),并聘請(qǐng)房地法制宣傳助理員,舉行授牌儀式,為法制宣傳深入社區(qū)奠定群眾基礎(chǔ)。
一、高度重視,周密安排
今年5月12日是我國(guó)第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)”的各項(xiàng)工作,促進(jìn)全局防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力的提高,我局結(jié)合實(shí)際情況,制定了具有針對(duì)性和操作性的活動(dòng)方案,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé)分工,認(rèn)真做好此次宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
二、以活動(dòng)為載體,形式多樣地開展“防災(zāi)減災(zāi)”系列活動(dòng)”
(一)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)
5月12日上午9點(diǎn),我局參加了在西寧市新寧廣場(chǎng)開展的西寧市5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)向市民開展宣傳咨詢活動(dòng)并派發(fā)各種安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料400余份,懸掛橫幅1條,制作展板六塊,為市民解答相關(guān)問(wèn)題20余人次。通過(guò)宣傳活動(dòng),為防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧西寧,提升群眾的安全意識(shí)和能力起到了很好的促進(jìn)作用。
為落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)辦開展《關(guān)于我區(qū)開展共享單車管理整治
主題日活動(dòng)的通知》精神,我局迅速行動(dòng),特制定本活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
為落實(shí)王新偉市長(zhǎng)在全市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上講話精神以及市創(chuàng)衛(wèi)督查組督導(dǎo)意見(jiàn),打造責(zé)任明晰,管理有序的共享單車管理體系,實(shí)現(xiàn)全體市民共治共享、整潔有序的城市環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)本次活動(dòng),全系統(tǒng)所有從執(zhí)法人員、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及單車企業(yè)的互動(dòng),提高全體市民的有序停放的知曉率,調(diào)動(dòng)單車企業(yè)運(yùn)維質(zhì)量的積極性,實(shí)現(xiàn)單車運(yùn)維管理的共治共享,為順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
針對(duì)亂堆放、亂停放的共享單車進(jìn)行專項(xiàng)清理整治、規(guī)范擺放,并指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點(diǎn)。
四、責(zé)任分工
(一)執(zhí)法局負(fù)責(zé)按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城及精細(xì)化管理要求,依托路長(zhǎng)制對(duì)共享單車停放點(diǎn)位進(jìn)行整擺,指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點(diǎn)。
(二)共享單車服務(wù)機(jī)構(gòu)遼寧前衛(wèi)安防服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)主要街路進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)亂停亂放車輛、點(diǎn)位淤積車輛、在綠化帶內(nèi)違規(guī)停放車輛及時(shí)在APP內(nèi)進(jìn)行,對(duì)單車企業(yè)未按時(shí)整擺車輛進(jìn)行處置并臨時(shí)保存。
(三)單車企業(yè)青桔、哈羅、美團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)所有投放點(diǎn)單車加強(qiáng)運(yùn)維管理,對(duì)臟污車輛進(jìn)行擦拭美觀,對(duì)共享單車進(jìn)行消毒處理,對(duì)共享單車車體進(jìn)行維護(hù),對(duì)亂停亂放共享單車進(jìn)行整擺。
(四)北陵、陵西、造化、迎賓路、城東湖、南陽(yáng)湖、沙嶺、馬三家街道辦事處負(fù)責(zé)廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)全員參與,對(duì)街路上問(wèn)題車輛利用APP和微信群進(jìn)行上傳,每個(gè)街道組織社區(qū)人員上街整擺車輛,對(duì)共享單車騎行人員進(jìn)行宣傳宣講,規(guī)范停車秩序。
五、時(shí)間安排
8月21日9:30-10:30,執(zhí)法局8個(gè)街道執(zhí)法科、8個(gè)街道辦事處按照時(shí)間要求,準(zhǔn)時(shí)開展活動(dòng)。
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