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公關(guān)藝術(shù)論文范文第1篇

現(xiàn)代公共圖書館一般可劃分為閱讀區(qū)、宣教區(qū)、展覽區(qū)、會議區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、兒童游樂區(qū)等區(qū)域。條件允許的，可專門劃出兒童閱讀區(qū)和婦女閱讀區(qū)。環(huán)境布置上，除了在墻上掛上壁畫、名言；窗臺及墻角擺上花卉、盆景；室內(nèi)布局講究藝術(shù)品位外，要兼顧禮儀建設(shè)要求，各讀者活動場所進(jìn)門墻上須懸掛統(tǒng)一格式的《讀者須知》、《工作人員守則》、《借閱規(guī)則》等告示；公告、海報、通知等應(yīng)按指定區(qū)域集中張貼；可視情張貼《公民道德規(guī)范》、《創(chuàng)建文明城市》等宣傳畫，在閱覽區(qū)懸掛“愛護(hù)圖書”、“手機靜音”、“禁止喧嘩”等標(biāo)志，殘疾人和孕婦優(yōu)先標(biāo)識明顯，進(jìn)出通道設(shè)置合理等。注重特色服務(wù)。良好的服務(wù)對禮儀建設(shè)有積極的促進(jìn)作用。注重為殘疾人士服務(wù)。應(yīng)設(shè)立殘疾讀者服務(wù)部門，為殘疾人提供特殊服務(wù)。比如：為腿腳不方便的讀者開通無障礙的通道，方便他們進(jìn)出圖書館；為弱視的讀者提供各類大字體的書籍；為失明的讀者提供盲文出版物和設(shè)置收聽有聲資料的設(shè)備；為聾啞人配備懂手語的工作人員等等。注重為讀者提供原始文獻(xiàn)的縮微品、復(fù)印件、視聽資料以及復(fù)制、復(fù)印服務(wù)。這樣可以節(jié)省讀者獲取情報資料的時間，提高讀者學(xué)習(xí)和研究工作的效率，幫助讀者獲得難得的文獻(xiàn)資料，也便于圖書館妥善保存原始文獻(xiàn)和適當(dāng)控制文獻(xiàn)的入藏量。注重開展跟蹤服務(wù)?？梢愿鶕?jù)讀者的需要，利用圖書館豐富的資源優(yōu)勢，針對固定單位和個人的生產(chǎn)項目和科學(xué)研究，為他們的課題提供相關(guān)的資料服務(wù)和情報服務(wù)，如通過文獻(xiàn)情報源調(diào)查、鑒定、篩選、編輯、輯錄、翻譯等加工工作，在更大范圍內(nèi)滿足更多讀者用戶的需要?？梢蚤_展“圖書流動車”服務(wù)，改變過去被動的服務(wù)狀況，有效地提高讀者工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

公共圖書館館員禮儀建設(shè)

公共圖書館是一個重要的知識文化信息傳播地，公共圖書館館員也就成了知識文化信息的直接傳播者，儀容儀表和言行舉止直接體現(xiàn)著圖書館的精神風(fēng)貌，對讀者有潛移默化的影響。公共圖書館館員禮儀主要包含：儀容、語言、行為和業(yè)務(wù)修養(yǎng)。1.儀容。良好的儀容儀表是圖書館館員最基本的要求。首先是穿著，圖書館館員應(yīng)盡量身穿統(tǒng)一館服，款式、色調(diào)必須樸素整潔、得體、大方，固定位置佩掛服務(wù)胸卡，以群體形象展示圖書館，這不僅能產(chǎn)生對工作的責(zé)任感，也是對禮儀規(guī)范、自身行為規(guī)范的體現(xiàn)，更體現(xiàn)出對讀者的尊重。既方便讀者，又利于加深讀者與館員之間的溝通，以利于讀者的監(jiān)督。不得穿背心（含吊帶裝等不得體服裝）、拖鞋（含時裝式拖鞋）上班；鞋、襪不破損，保持清潔。其次是化妝，圖書館館員由于職業(yè)的特殊性，多為女性，工作時一般不宜化濃妝、著艷抹、使用強刺激性香水，不可佩帶過多或過于夸張的飾品，應(yīng)隨時注意自身的整潔、干凈。再次是面目表情，不論工作多累、壓力多大，在面對讀者時，圖書館館員都應(yīng)精神飽滿、精力集中，面帶微笑，常施點頭禮或指引禮，讓讀者始終感到賓至如歸，感受到真誠自然。2.語言。語言是傳遞信息的主要載體，所以要求圖書館館員語言要規(guī)范、要得體。一是使用文明禮貌用語。在接待讀者時，應(yīng)使用“你好!、請!、謝謝!、對不起!、不客氣!、歡迎再來!、再見!”等文明用語。比如:讀者前來咨詢，應(yīng)主動說“:你好！我能為您做點什么!”使用禮貌用語時，一般聲音大小適當(dāng)，語調(diào)平和、親切，盡量不用語氣詞。在讀者提出問題時，應(yīng)對不同語言環(huán)境和對象靈活運用，有問必答，熱情周到。二是使用普通話。在接待讀者和公務(wù)往來時或接聽讀者電話時，提倡使用普通話。音量適中，語言文明，不得使用服務(wù)忌語。接電話時，首先應(yīng)說：“您好，這是###圖書館”或“您好，這是###圖書館辦公室（或###部、……）”。三是語言要完整、準(zhǔn)確，言簡意賅，不隨意化。四是音量適當(dāng)，吐字清晰，語速適中，使讀者感到親切有識。五是耐心服務(wù)，解釋問題要動之以情，曉之以理，為讀者樹立良好的形象。3.行為。圖書館館員在崗期間，工作人員要舉止端莊，微笑面對讀者，熱誠為讀者服務(wù)，虛心聽取讀者意見。不能在工作崗位和其他工作人員高聲交談，盡量不要談和工作無關(guān)的事情，更不能因為聊天而耽誤工作或是怠慢讀者。在崗時，服務(wù)窗口的圖書館館員不長時間打電話或接聽手機，手機調(diào)至靜音狀態(tài)。要時刻注意安靜，即使是和讀者談話，也應(yīng)該和對方盡量使用較低的聲音，以免影響到其他的讀者。保持站姿挺拔、行姿穩(wěn)重，坐姿文雅。站立接待讀者時，應(yīng)雙腿并攏挺直，上體微向前傾，身體正面面對讀者，正視讀者；坐姿接待讀者時，應(yīng)抬頭正視讀者；走路時遇到讀者詢問，應(yīng)停步并面對讀者，注意傾聽并回答讀者的問題。要注意眼神交流，面對讀者時，應(yīng)在第一時間用目光感受到讀者的存在，并以平和、安靜、關(guān)注的目光鼓勵讀者提出問題。對到館視察或檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和外來參觀人員，工作人員要主動起立迎送，做到彬彬有禮，熱情友好。4.業(yè)務(wù)修養(yǎng)。圖書館館員業(yè)務(wù)能力和水平對服務(wù)質(zhì)量有直接影響，比如，在為讀者辦理借還手續(xù)或是查找圖書、提供信息資源等服務(wù)時，如果館員業(yè)務(wù)熟悉，能迅速實現(xiàn)讀者意圖，不讓讀者久等，則可能會間接增強讀者的閱讀興趣和愿望。如果館員業(yè)務(wù)生疏，一問三不知，或是對讀者愛理不理，查資料讓讀者等半天，則肯定會影響到讀者的心情。所以，圖書館館員要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握較全面的綜合知識，提高業(yè)務(wù)技能。圖書館方面要根據(jù)不同人員的技能水平、不同崗位工作需要，因地制宜開辟多種途徑為工作人員提供繼續(xù)教育的機會、加強學(xué)術(shù)交流，才能使圖書館工作揚長避短、不斷進(jìn)步，適應(yīng)當(dāng)今信息時代圖書館發(fā)展需要。

公關(guān)藝術(shù)論文范文第2篇

【摘要】酒店公關(guān)部應(yīng)根據(jù)市場的形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前的時事，講究酒店內(nèi)部公關(guān)和外部公關(guān)的藝術(shù)性，從酒店內(nèi)部員工的公關(guān)管理到外部公關(guān)的巧妙借力，對客人做到貼心加超常服務(wù)，精心策劃公關(guān)活動，方能推動酒店的長遠(yuǎn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】酒店公關(guān)內(nèi)外公關(guān)藝術(shù)員工公關(guān)管理借勢藝術(shù)

一、內(nèi)部公關(guān)重全員，美化酒店形象

酒店內(nèi)部公關(guān)，即對酒店全體員工進(jìn)行公關(guān)管理，即“全員PR管理”，是對酒店的每個員工在意識上進(jìn)行公關(guān)培養(yǎng)的一種方法和藝術(shù)。它要求酒店全體員工一舉一動都有代表酒店形象的觀念?！帮埖陱纳系较聵淞⒄_的公共關(guān)系思想，是飯店取得經(jīng)營成功的基礎(chǔ)?！本频旯P(guān)的成功，不只依靠專職的公關(guān)部門和公關(guān)人員的不懈努力，而且有賴于酒店的各個部門和全體員工的整體配合，需要對酒店上到最高領(lǐng)導(dǎo)，下到每一個員工實施全員公關(guān)管理。

所謂“全員PR管理”，即通過全員的公關(guān)教育與培訓(xùn)，增強全員的公關(guān)意識，提高全員公關(guān)行為的自覺性，加強整體的公關(guān)配合與協(xié)調(diào)，全面發(fā)動全員的公關(guān)努力，形成濃厚的組織公關(guān)氛圍與公關(guān)文化。可以在酒店內(nèi)部普及公關(guān)教育，使全體干部、職工都認(rèn)識到，酒店的形象、信譽等無形資產(chǎn)比有形資金、設(shè)備更為珍貴。良好的形象能使酒店所擁有的事物資產(chǎn)增值；惡劣的形象會使酒店的有形資產(chǎn)貶值。而創(chuàng)造和維護(hù)良好的酒店形象和聲譽人人有責(zé)。

正如2008年奧運會在中國北京的成功舉辦，中國、北京的聲譽在全世界得到了好評，酒店也隨之得到了難得發(fā)展機會。酒店全體員工的塑造形象意識、服務(wù)公眾意識、創(chuàng)新審美意識和職業(yè)道德意識隨著奧運的進(jìn)程得到了有效的強化。全體員工在與酒店公眾交往、服務(wù)過程中從言談舉止、儀表儀容都體現(xiàn)出良好的禮儀。在為客人服務(wù)的過程中，真正把顧客的利益放在首位，做到細(xì)致周到而貼心的服務(wù)，使顧客對酒店產(chǎn)生信任感和親切感，從而進(jìn)一步美化了酒店形象。

二、外部公關(guān)巧借力，提升酒店美譽與知名

1.巧借媒體造勢藝術(shù)

借助媒體進(jìn)行造勢，是企業(yè)公關(guān)發(fā)展自己的一種絕好的藝術(shù)。比如北京奧運賽事期間，各國媒體蜂擁而至，媒體的力量不可忽視。巧妙地借助媒體對奧運賽事報道契機來宣傳酒店，是酒店公關(guān)的一種巧妙的手法。

“北京長城飯店借媒體之力騰飛”在酒店業(yè)界是一個典型的案例。1984年初，美國總統(tǒng)里根訪華的消息傳到了剛剛開業(yè)的北京長城飯店。長城飯店的經(jīng)理和公關(guān)人員立即意識到，這是一個難得的機會。如能邀請里根總統(tǒng)光顧，將給“長城”帶來良好聲譽，對飯店前途產(chǎn)生極大影響。于是他們經(jīng)過多方努力，終于爭取到了里根總統(tǒng)在“長城”舉行答謝宴會的機會，美國總統(tǒng)訪華的答謝宴會從人民大會堂的宴會廳搬到了剛開業(yè)的北京長城飯店。1984年4月28日，來自世界各地的500多名記者，聚集在長城飯店，向世界各地發(fā)出了里根舉行告別宴會的消息。這些消息，無一不提到長城飯店。于是，長城飯店在全世界名聲大振。后來，許多外國來賓一下飛機，就想到“長城”住宿。之后的頭兩年長城飯店70%以上的客人來自美國。1989年，美國總統(tǒng)布什來華訪問，長城飯店憑著自己一流的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，又把布什“搶”到了長城飯店，舉行了一次盛大的宴會。2月26日晚，500位賓客在長城飯店與布什總統(tǒng)一道品嘗德克薩斯烤肉。這使長城飯店又一次成為了世界各地新聞報道的中心。從此，北京長城飯店便深入了世界人們的心中。

2.發(fā)揮名人轟動藝術(shù)

利用名人影響公眾，是酒店公關(guān)工作的一大創(chuàng)新技巧。就如北京奧運會期間，世界各地各界名人云集北京，體育明星成了世界公眾關(guān)注的焦點，他們的一舉一動都影響著公眾。整個北京，都像重大節(jié)慶日一樣歡騰。這是公關(guān)界歷來倡導(dǎo)的絕好的公關(guān)時機。

利用名人進(jìn)行公關(guān)，要注意以下工作的必須到位：一是收集名人（尤其是已經(jīng)預(yù)定住宿的名人）信息資料并加以整理；二是對名人進(jìn)行超常服務(wù)以獲得他（或她）對酒店的最佳印象；三是通過住店吸引新聞媒介大力渲染傳播，以影響公眾。

比如上海金沙江大酒店，在高莉莉任公關(guān)部經(jīng)理時還缺乏知名度。一個偶然的機會，她從記者朋友處得知：因成功扮演“真由美”而轟動當(dāng)時世界影壇的日本著名影星中野良子，完婚后將偕她的新婚丈夫悄悄赴中國旅行結(jié)婚。于是她立即努力，采取了一系列措施，爭取到了接待客人的機會，接著大酒店征得“真由美”的同意，策劃和組織了別開生面的“洞房花燭夜”歡迎儀式。

當(dāng)中野良子夫婦到達(dá)上海金沙江大酒店時，等待他們的是一個洋溢著濃烈的喜慶氣氛的“迎親”場面：一片熱烈的鞭炮聲里，中野良子夫婦被超過40位的中外記者及酒店上百名員工簇?fù)磉M(jìn)一個中國傳統(tǒng)式的“洞房”——正墻上大紅“喜”字熠熠生輝，兩旁對聯(lián)寫著“富士山頭紫燕雙飛白頭偕老，黃浦江畔鸞鳳和鳴永結(jié)同心”。在笑聲、掌聲此起彼伏的“鬧洞房”儀式中，新婚夫婦還品嘗了象征“甜甜蜜彌”、“早生貴子”的哈密瓜、桂圓、紅棗等，在異國他鄉(xiāng)度過了一個難忘的歡樂之夜。

第二天，眾多記者紛紛在各自的媒體上報道了這則極富情趣的新聞，大酒店成立公眾關(guān)注的熱點。酒店也隨著這些報道在一夜之間陽明海內(nèi)外，特別是在中國公眾和日本公眾心目中留下深刻而美好的印象。

3.利用普通顧客口碑藝術(shù)

酒店通過對普通顧客實施貼心加超常的服務(wù)，獲得顧客的良好口碑，也能全面地提升酒店的美譽度和知名度。

每次大型體育運動會，體育代表團(tuán)下榻的酒店，往往會成為眾多體育愛好者的關(guān)注對象。這些體育愛好者作為普通的酒店客人，通常不是獨自活動的，他們往往是一個團(tuán)體、一個協(xié)會、一個俱樂部等等，他們對當(dāng)?shù)氐捏w育活動存在一定的號召力，口碑效應(yīng)有巨大潛力。

譬如北京奧運會期間，酒店實施貼心服務(wù)，在公共場所往往轉(zhuǎn)播或直播奧運賽事情況，這樣既滿足了顧客觀看賽事進(jìn)程的愿望，同時也吸納人氣，同時還帶動了酒店的飲料、水果、茶點，以及整個餐飲住宿。

對顧客的貼心加超常服務(wù)，能迅速獲得顧客對酒店的忠誠，同時通過他的經(jīng)歷、他的口碑，也獲得他的社交圈的朋友對酒店的知名與美譽。北京長城飯店的一個案例很具有典型性。一次，有位服務(wù)員在打掃房間時，發(fā)現(xiàn)客人床頭攤放著一本書，服務(wù)員沒有挪動書的位置，也未信手將書合上，而是細(xì)心地在書攤開處加進(jìn)了一張小紙條，以起書簽的作用。事后，客人對服務(wù)員細(xì)微的服務(wù)倍加稱贊，并將此事告訴了同來的幾十名同事，以及她所認(rèn)識的所有朋友。注重細(xì)節(jié)藝術(shù)，讓長城飯店受益匪淺。

對普通顧客的服務(wù)切實做到“滿意+驚喜”，從細(xì)微處做起，力求無可挑剔，利用顧客的口碑，巧妙地將酒店品牌深入人心。

總之，講究公關(guān)藝術(shù)的酒店，其良好的品牌形象定能通過酒店員工自上而下的團(tuán)結(jié)協(xié)作，隨著媒體的報道、名人的效應(yīng)以及普通客人的口碑等多角度、多層次地得到廣大公眾的認(rèn)可，從而在競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王湜.旅游公共關(guān)系[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2007，03：1.

公關(guān)藝術(shù)論文范文第3篇

【論文關(guān)鍵詞】圖書館公共危機危機信息危機信息傳播

1圖書館參與公共危機信息傳播的契機

1．1危機信息需要整合

由于自然和人為的多種因素，使得當(dāng)今世界處于各種危機的風(fēng)口浪尖。伴隨著危機產(chǎn)生了大量的危機信息，如危機事件發(fā)生的時間、地點、原因、涉及人、造成的損失等。公眾由于自身的應(yīng)激反應(yīng)，對事件相關(guān)的信息將產(chǎn)生較強的獲取動力。而正因為如此，當(dāng)危機發(fā)生時，政府、組織和個體都可能是危機信息的傳播者，有關(guān)危機的各種信息肯定是“滿天飛”，使得信息的“版本”多得讓處在危機焦慮之中的人們無所適從，即危機信息的傳播缺乏系統(tǒng)性和整合性。而圖書館作為社會的一個信息服務(wù)機構(gòu)，作為政府的一個公益性信息傳播機構(gòu)，如果能夠在危機信息傳播中扮演重要角色，對公共危機信息進(jìn)行篩選與處理、有效組合與傳播，必將給圖書館帶來新的動力和活力，開創(chuàng)一個新的局面。

1．2《政府信息公開條例》的頒布為其奠定了法理基礎(chǔ)

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)的頒布，為圖書館發(fā)揮信息傳播功能開辟了新紀(jì)元。該條例對政府信息公開的主體、范圍、內(nèi)容形式和程序等做出了明確規(guī)定，將于2008年5月1日開始實施。特別是該條例第3章“公開的方式和程序”中的第l6條明確規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利……。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。該條例第2章“公開的范圍”中的第l0條第l款規(guī)定，公開的范圍包括突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。這些規(guī)定賦予了圖書館傳播政府信息的法定職責(zé)，也使圖書館公共危機信息傳播“師出有名”，并鞏固了圖書館在危機信息傳播中扮演的重要角色。隨著社會的和諧發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，各級圖書館的實體資源和網(wǎng)絡(luò)資源不斷豐富，自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)全面展開，并逐步形成專業(yè)化隊伍，能夠快速、有效地提煉信息，充分、全面地為用戶服務(wù)，圖書館的信息服務(wù)地位已得到了社會廣泛認(rèn)可。作為社會的有機組成部分,圖書館可憑借自身的信用優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，對公共危機事前、事中、事后的各種信息進(jìn)行系統(tǒng)地整合，從而積極有效地發(fā)揮圖書館公共危機信息傳播功能。這將是圖書館信息服務(wù)發(fā)展史上的又一個里程碑。

2圖書館參與公共危機信息傳播的意義

2．1構(gòu)建和諧社會的基本要求

當(dāng)前，我國正處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所預(yù)言的“非穩(wěn)定狀態(tài)”頻發(fā)的“關(guān)鍵階段”，進(jìn)入了公共危機事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全暴露的不和諧問題日益突出。而我國在公共危機管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如全民防災(zāi)意識教育相當(dāng)缺乏、公共危機管理體制不健全、應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高、科學(xué)的災(zāi)害評估體系缺乏、法制不夠完善等。特別是近幾年發(fā)生的公共危機事件，顯現(xiàn)了我國危機信息傳播功能嚴(yán)重滯后，如2003年“非典”疫情的形成與前期的擴(kuò)散就與我國公共危機信息傳播滯后有直接的聯(lián)系。確實，過去由于GDP政績導(dǎo)向作用，部分官員報喜不報憂，同時沒有全國性的法規(guī)條例明確規(guī)定政府是否公開信息、公開哪些信息、如何公開信息，對行政機關(guān)公布信息的義務(wù)沒有形成共識，因此一些政府部門對信息公開采取了回避的態(tài)度，對危機信息公開更是諱莫如深。隨著近年來科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等理念的提出，我國政府建設(shè)開始向服務(wù)型政府方向發(fā)展，《政府信息公開條例》正是在此背景下出臺的。

長期以來，人們普遍認(rèn)為，應(yīng)對和處理突發(fā)性公共事件的唯一主體是政府，社會群體和其它組織不必承擔(dān)什么責(zé)任。實際上，在突發(fā)公共事件發(fā)生和治理的過程中，政府和社會公民都是利益的關(guān)聯(lián)者。要想有一個安全、和諧的社會，需要全社會的共同努力和付出，更何況公共服務(wù)是圖書館服務(wù)的根本屬性，圖書館有責(zé)任、有義務(wù)在公共危機管理中盡到自身的職責(zé)，而《條例》的頒布，更使圖書館危機信息傳播職能責(zé)無旁貸。我們也欣喜地看到，近年來，圖書館界開始關(guān)注圖書館危機信息傳播的研究，同時在實踐領(lǐng)域也有部分圖書館邁開了步伐，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自身力量。

2．2保障公眾危機信息的知情權(quán)

信息知情權(quán)是公民的一項基本權(quán)利。尊重公眾知情權(quán)，尤其是在威脅到公眾生命財產(chǎn)安全的公共危機中，保障社會和公眾的危機信息知情權(quán)是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。

在這個問題上，公民是主，政府是客，不是政府主觀上愿不愿意促進(jìn)公眾知情權(quán)的實現(xiàn)，而是客觀上必須這么做，這是一個現(xiàn)代社會的政府必須承擔(dān)的責(zé)任。而危機管理說到底，仍是信息管理。對公共危機信息的管理，既是政府的責(zé)任，也是政府投資建設(shè)的圖書館的責(zé)任。在各種突發(fā)事件中，圖書館主動承擔(dān)起危機信息的傳播任務(wù)，不僅是圖書館向政府負(fù)責(zé)，也是圖書館對大眾負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。作為一個公益性的機構(gòu)，圖書館沒有任何私利可圖，相較于那些營利性的機構(gòu)，它可以客觀、準(zhǔn)確、迅速地將危機信息傳遞給它所服務(wù)的全體社會公眾。

2007年8月2日9時許，河南鄭州暴雨如注，市區(qū)瞬間成了澤國。然而，大部分市民卻沒有接到暴雨預(yù)警。暴雨導(dǎo)致至少2人死亡，6人受傷，市區(qū)1小時內(nèi)損失上百萬。氣象部門在暴雨前了預(yù)警信息，但這一信息卻沒有使絕大多數(shù)市民知曉，這是因為出于營利考慮，氣象部門下屬的商業(yè)性機構(gòu)——華云公司控制了該信息手機傳播，只是向交了氣象服務(wù)費用的用戶提供了手機短信，結(jié)果使暴雨到來之際大多數(shù)人沒有準(zhǔn)備，以至造成了巨大的災(zāi)害。而作為公益性機構(gòu)的圖書館在進(jìn)行此類危機信息傳播時，應(yīng)該會更多考慮社會效益。

2．3社區(qū)信息服務(wù)的延伸

按照民政部的定義，社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。隨著我國現(xiàn)代化水平的提高，住宅商品化及城市化進(jìn)程的加速，越來越多的人逐漸成為“社區(qū)”的人，社區(qū)成了社會的基本單元，具有越來越重要的作用。

我國每個公共圖書館的周圍都有一個或幾個社區(qū)。社區(qū)居民的需求是多種多樣的，不同的人群、不同的社會階層，對公共服務(wù)有不同的需求，對圖書館提供的服務(wù)也有不同的需求。但是他們最關(guān)心的還是與他們?nèi)粘Ｉ钚萜菹嚓P(guān)的信息，其中就包括危機信息。公共危機對社會秩序、公共安全和公眾利益造成一定危害，將威脅到公共衛(wèi)生、社會治安、交通、供水、供電和通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和系統(tǒng)，會給社區(qū)居民帶來極大的不便甚至恐慌。所以，社區(qū)居民在危機發(fā)生時刻急切想得到有關(guān)危機的一切信息。如果圖書館要想達(dá)到這樣的目標(biāo)：當(dāng)人們對信息有所需求時，首先想到圖書館，并把圖書館作為信息來源的中心，圖書館就必須把社區(qū)居民的需求與自身的服務(wù)緊密地聯(lián)系起來。圖書館應(yīng)深入社區(qū)，了解需求，加強宣傳，整合與居民日常生活息息相關(guān)的危機信息，通過危機事前舉辦危機信息傳播進(jìn)社區(qū)活動，事中與居委會聯(lián)合舉辦專家講座，事后發(fā)放各種溫馨提示卡片，逐漸使自身成為社區(qū)居民的第二起居所、信息集散中心。所以，圖書館參與危機信息傳播是社區(qū)信息服務(wù)延伸的要求，具有重要的意義。

2．4弘揚關(guān)心弱者、平等服務(wù)的圖書館精神

2002年我國《政府工作報告》首次使用了“弱勢群體”一詞，“弱勢群體”隨之成為中國社會新的“關(guān)鍵詞”。其實，社會弱勢群體是任何社會和時代都普遍存在的現(xiàn)象，只是在我國社會轉(zhuǎn)型時期，特別是危機來臨之時，他們“抵抗力”更差，更需要幫助。因此，圖書館目光向下，關(guān)注底層弱勢群體，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》中明確指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利。而不受年齡、種族性別、、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料”。因此，要進(jìn)一步弘揚圖書館精神，倡導(dǎo)圖書館走民、關(guān)心弱者、平等服務(wù)，把弱勢群體作為圖書館服務(wù)的重點對象之一。例如，首都圖書館借閱一律免費，提出乞丐也能到館看書，還辦了民工圖書館，派車將民工子弟學(xué)校的孩子們接到館里參加活動等。廣東省立中山圖書館為了解決貧困地區(qū)圖書館資源匱乏的問題，在省政府的支持下興辦流動圖書館，已建18個，以后還會增加。廣西柳州市圖書館免費為殘疾人辦理借書證，開展送書上門的服務(wù)；在館內(nèi)建筑上設(shè)計殘疾人通道，開通盲人閱覽室，配置自動朗讀機、盲用電腦觸讀機、字體放大器等，并積極開發(fā)殘疾人服務(wù)的應(yīng)用軟件，加強館際資源共享和合作，如制作殘疾人圖書聯(lián)合目錄等。這些事例，都充分表明了我國公共圖書館在為弱勢群體服務(wù)方面邁出了堅定的步伐。

公關(guān)藝術(shù)論文范文第4篇

人通過這種有意識的活動改造了自然，并使自己獲得人類的靈氣。自然界就被賦予人的意義，出現(xiàn)反映人的意向和活動的世界，"文化"也就開始了它的一發(fā)而不可止歇的生命運動。一塊天然的巖石不具備文化意蘊，但經(jīng)過人工打磨，便注入了人的價值觀念，進(jìn)入"文化"范疇。人類適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境并改造自身的過程與產(chǎn)物就是文化。人打磨石器的過程，人在打磨石器的過程中知識和技能的提高，在打磨石器中人與人結(jié)成的相互關(guān)系，以及最后成就的這件包蘊著人的價值取向的石器，都是文化現(xiàn)象。

文化是指在人類社會的歷史實踐過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。"是人類為了以一定的方式來滿足自身需要而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動"。"社會的人是動物長期發(fā)展的產(chǎn)物。但是，只有當(dāng)人不滿足于坐享大自然的賜予，而開始親自生產(chǎn)他所需要的消費品時，人類的文化史才開始了。"這種文化誕生于人類最初的"造物"活動之中，可以稱之為"造物文化"。只是到了后來，生產(chǎn)力發(fā)展了，人的需要豐富了，文化的內(nèi)涵就由簡而繁、由單一到多樣，文化的概念也隨著文化學(xué)研究的深入而被賦予越來越復(fù)雜的內(nèi)涵。但有一點，即人類文化是由一元向多元發(fā)展的，沒有改變。

一部人類的文化史，無論哪個地區(qū)和民族，可說都是從制造生產(chǎn)工具和生活用品開始的。人類在打制第一件石器作為工具的時候，并不是出于"藝術(shù)"和"審美"的考慮，而完全是出于"勞動"，利于"生存"的實用目的。也就是俄國普列漢諾夫（1856-1918）提出的"實用先于審美"。因此，從最早的意義上講，造物活動是綜合的、籠統(tǒng)的、實用的。但是，一般的人造物只要一旦作為物質(zhì)出現(xiàn)，就會具有一定的實用功能；作為物質(zhì)的存在，就會對人產(chǎn)生精神的影響。在"勞動"、"生存"的實用目的達(dá)到以后，就開始了附加上"藝術(shù)"和"審美"的考慮，一般的人造物就上升為造物藝術(shù)。在長期的歷史中，隨著人類進(jìn)行"藝術(shù)"和"審美"考慮的越來越豐富，人造物作為它原來的載體已不能充分滿足了，便逐漸從中派生出、分離出現(xiàn)在所謂的"純藝術(shù)"，由此形成藝術(shù)文化，譬如獨立欣賞的繪畫。以致出現(xiàn)了"物質(zhì)文化"和"精神文化"的分野。然而，造物文化作為原發(fā)性的"母型"并沒有被解體，而是沿著自身的軌跡發(fā)展。而此時的造物文化也就是造物藝術(shù)文化。

人類的造物活動，是以人類自身的創(chuàng)造性獲取一種自然界中本來所沒有的功能形式，求得在自然中的主動生存的開始，是最本質(zhì)的文化現(xiàn)象。造物文化就是一種在物質(zhì)文化和精神文化之間或之上未經(jīng)分解的文化，帶有原發(fā)性和綜合性。張道一教授在造物藝術(shù)論中把這種兼具物質(zhì)文化和精神文化而不可分離的文化稱為"本元文化"。并在《跨世紀(jì)的造物藝術(shù)》一文中說：

"……一般的人造物，按照通常的說法，多稱作為''''物質(zhì)文化''''；它是相對于''''精神文化''''而言的?！瓏?yán)格地說，這方面的''''人造物''''，不能算作純''''物質(zhì)文化''''，而是帶有文化的綜合性，我稱之謂''''本元文化''''。即在文化分為多元之前，一種最早的文化形態(tài)。隨著社會的和生產(chǎn)的分工，文化由一元而分作多元，本元文化并沒有被解體，而是同物質(zhì)文化和精神文化并行發(fā)展。而且由于它同科技的發(fā)展同步，又合著生活的脈搏，一直保持著旺盛的生命力。如以陶瓷為例，從它的歷史演變中不難看出，盡管技術(shù)變了，生活方式變了，它的制作、式樣、用途也隨之變化，而且能夠看出各代陶瓷和品類式樣上的風(fēng)格差異，成為實用與審美的統(tǒng)一物，但上萬年來并沒有中斷。由文化上的綜合性，決定了它在藝術(shù)上和美學(xué)上的綜合性。我們所要研究的''''造物藝術(shù)''''及其設(shè)計，正是指這一類的文化。"

作為本元文化的造物文化從其出現(xiàn)的時候就具有了實用和審美的雙重社會功能。實用功能的發(fā)揮是個體的，而審美功能的發(fā)揮是整體的。

而造物藝術(shù)文化從它形成起就具有了造物文化的性質(zhì)。前蘇聯(lián)學(xué)者卡岡認(rèn)為，藝術(shù)文化從文化形態(tài)上是不同于物質(zhì)文化和精神文化的特殊文化，由此，他將整個文化分為物質(zhì)文化、精神文化、藝術(shù)文化三部分。物質(zhì)文化是指從自然向文化的轉(zhuǎn)化，包括物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和方式；精神文化是指由精神生產(chǎn)創(chuàng)造的意識形態(tài)方面的文化，兩者是互為的。而藝術(shù)文化則是這兩種文化有機互融的結(jié)果。他認(rèn)為："人的藝術(shù)活動的這種特殊的精神--物質(zhì)完整性導(dǎo)致了：定形于藝術(shù)活動周圍的藝術(shù)文化不能納入精神文化的界限內(nèi)，它在文化的空間中既區(qū)別于精神文化，又區(qū)別于物質(zhì)文化，具有相對的獨立性。而這就是說，藝術(shù)文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有特殊性，既區(qū)別于精神文化的結(jié)構(gòu)，又區(qū)別于物質(zhì)文化的結(jié)構(gòu)，因為它由藝術(shù)活動本身的特性所決定。"這里卡岡所說的"藝術(shù)文化"就是造物藝術(shù)文化。

人類文化的發(fā)展，如今已是豐富多樣，絢麗多彩。高爾基把大自然看成是"第一自然界"，而人類創(chuàng)造的文化是"第二個自然界"。他說："學(xué)者觀察著，研究著一切存在在''''第一自然界''''里的現(xiàn)象，教人用這''''第一個''''的力量去創(chuàng)造''''第二個''''，教人關(guān)心自己的健康，延長自己的生命。藝術(shù)家觀察著人的內(nèi)心世界--心理。"他認(rèn)為"三個人是創(chuàng)造文化的：學(xué)者、藝術(shù)家和工人。"藝術(shù)是文化的一個重要方面，它的品類更是錯綜復(fù)雜，幾乎無法從同一個角度進(jìn)行分類。一般的藝術(shù)，是"純?nèi)?的意識形態(tài)，作用于人們的精神，起著認(rèn)識、教育和審美的社會作用，是易于辨別的。但是也有的藝術(shù)門類，并不純是意識形態(tài)，它以物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)，同時又影響著人的精神，這就是造物藝術(shù)。造物藝術(shù)直接關(guān)系到人們的衣食住行，它既是物質(zhì)文化又是精神文化，是適應(yīng)著物質(zhì)生產(chǎn)而發(fā)展起來的一種表現(xiàn)的藝術(shù)。造物藝術(shù)也就兼具了造物文化和藝術(shù)文化的特征。

大千世界中，多樣的造物藝術(shù)已是司空見慣。然而，當(dāng)我們生活在一切需用之物齊全的環(huán)境里，對這些無時無刻不接觸的造物藝術(shù)的存在以為都是天經(jīng)地義的。于是便視而不見、熟視無睹了，對這些人造物的"母型"地位也就漠視了，把這種造物文化簡單化地歸入"物質(zhì)文化"，斥為工匠之作，并排除在藝術(shù)與美學(xué)之外。特別是我國自先秦以來，奉行形而上之道，以形而下之器為不齒。造物屬于形而下的范疇，由此它從思想觀念上和社會實踐上都被納入了世俗末流之中，這種思想影響于歷代。正是我國這種傳統(tǒng)的"重道輕器"思想的沿襲，在實踐上強烈的社會需求促使工藝及產(chǎn)品大量介入人的生活，成為一種左右社會和人們心態(tài)的物質(zhì)力量；而在人們觀念上卻又鄙視這種工肆之人的藝術(shù)勞動，不僅大批藝人、工匠得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位，造物活動作為一項文化也沒有在整體意義上得到相應(yīng)的承認(rèn)和重視。中國古代文人士大夫們甚至"坐而論道"："雖小道，必有可觀者焉；致遠(yuǎn)恐泥，是以君子不為也。"這種"君子不為"，不知影響了多少人。

馬克思指出："直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，因而一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成為基礎(chǔ)，人們的國家制度、法的觀點、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個基礎(chǔ)來解釋，而不是像過去那樣做得相反。"我們不能否認(rèn)造物藝術(shù)文化的本質(zhì)。造物藝術(shù)文化是藝術(shù)文化的基礎(chǔ)和根源，又是藝術(shù)文化的一種特殊形態(tài)，是視覺藝術(shù)語言，是藝術(shù)語言的一種表現(xiàn)形式。兩者相輔相成、相得益彰。造物藝術(shù)文化的不斷積累，才將人類的藝術(shù)文化逐漸充實豐滿，才將人類的文明高高托起。

我們知道，人類是自然的一部分。因為自然是一切生命存在的基礎(chǔ)條件，人也不能離開自然而完全獨立生存。人類的祖先就是這樣作為自然的一部分而生活于自然之中。在這種狀況下，人類的生存受到當(dāng)時人們的意志難以改變的、復(fù)雜的法則的支配。在自然中固定著自己的位置，不能從自然的循環(huán)中擺脫出來。當(dāng)時，人們依靠樹木的果實、優(yōu)裕的自然而維持生命，遇上嚴(yán)酷異常的自然災(zāi)害時，只有凍死、餓死。這樣，自然對于人類的存在來說，是絕對的條件，同時，有時也威脅著人類的生存。為此，人類便開始努力，盡可能逃避不利的自然環(huán)境，創(chuàng)造出有利的環(huán)境以便更容易生存。人類變得有意志和自然相對抗了。拒絕由自然來擺布本身生存的一切，開始作用于自然而又改造自然，對此，人類在人和自然之間，創(chuàng)造出了應(yīng)稱為第二自然的人工環(huán)境，借此，從自然的直接的異動中逃避出來，開始調(diào)整人類和自然的關(guān)系，把自己生存的某部分掌握在人類自己手中。因為"動物僅僅利用外部自然界，單純地以自己的存在來使自然界改變；而人則通過他所作的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界。"

因此，不管自然環(huán)境如何多變，隨著創(chuàng)造出適應(yīng)多種情況的人工環(huán)境，人類便可以在地球上的任何地方生存。人類創(chuàng)造了制服獵取物的武器，創(chuàng)造了滿足各種生活所必需的工具。最初是靠手，盡管所用的材料也往往是原封不動地搬用自然的材料，但已經(jīng)深深地刻上了人類的痕跡。在保留著打擊痕跡的人類第一件工具的石器中，卻能看出，人類經(jīng)過漫長的歲月制造出了最順手的和最能發(fā)揮功能的造物藝術(shù)。"可以把一切意識性的、物象化的、符合某種目的的物品都稱為產(chǎn)品設(shè)計。若一般通俗地說明的話，即，把具有目的，由人類創(chuàng)造出來的所有實體都可稱為產(chǎn)品設(shè)計"。這些造物藝術(shù)都是手工產(chǎn)品，因此，也可以籠統(tǒng)地稱為工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計。

可是，隨著時代的發(fā)展，技巧的熟練，所使用的材料既有取自自然的，也有人工制造的。譬如說，制陶術(shù)的發(fā)明，是人造物由物理的性質(zhì)向化學(xué)的性質(zhì)擴(kuò)延的一次大的成功。人類從此不僅能改變天然物的形態(tài)，而且能利用火對粘土的燒結(jié)，改變材料的性質(zhì)。這是中國科技史上的一大發(fā)明。這一發(fā)明，是燒制出規(guī)整、飽滿的陶器。從而開擴(kuò)了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的領(lǐng)域和及其性質(zhì)，藝術(shù)的手段可以輕而易舉的被體現(xiàn)，只不過當(dāng)時的工業(yè)概念仍然是手工業(yè)。

在人類社會文明高度發(fā)展的過程中，工業(yè)革命開始以后，造物藝術(shù)伴隨著大工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和藝術(shù)文化的不斷融合，并在20世紀(jì)初凝聚成為工業(yè)設(shè)計，并作為一門獨立完整的現(xiàn)代學(xué)科得以確立，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計才成其真正意義。

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計就是對工業(yè)產(chǎn)品的功能、材料、構(gòu)造、工藝、形態(tài)、色彩、表面處理、裝飾等諸因素從社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合處理，既要符合人們對產(chǎn)品物質(zhì)功能的要求，又要滿足人們審美情趣的需求。

也就是在對工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行外觀設(shè)計時，不僅要研究工業(yè)產(chǎn)品制造的可能性、操作時的可靠性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、形態(tài)表現(xiàn)的藝術(shù)性等，同時還要研究工業(yè)產(chǎn)品對社會的價值，對環(huán)境的影響，對人的生理和心理的作用。這里的"藝術(shù)性"是一種綜合性的概念，它不僅包括產(chǎn)品的造型處理、色彩處理、紋飾處理與視覺效果相關(guān)的結(jié)構(gòu)處理、紋理效果處理，還包括人的觸覺、聽覺等綜合感覺效果的處理。

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計也是人類創(chuàng)造的物化形態(tài)、是一種造物藝術(shù)的同時，它已經(jīng)成為一種綜合藝術(shù)語言。作為人類造物活動的延續(xù)和發(fā)展，同樣是一種藝術(shù)文化。在技術(shù)手段上，它擁有以往任何一個時代都無可比擬的現(xiàn)代工業(yè)文明；在審美精神上，它又是傳承不斷的人類創(chuàng)造力與文化傳統(tǒng)的延伸與發(fā)展。于是，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計將人類完善自己制造產(chǎn)品的努力從個人性的勞動轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的社會性勞動，變?yōu)檫\用社會的宏觀力量控制和優(yōu)化人類生活與生存環(huán)境的浩大工程。這意味著，人類已不滿足于將生產(chǎn)力的發(fā)展僅用于從自然中獲取財富；人類已覺悟到、并有意識地運用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和藝術(shù)手段去拓展文化生活中的精神空間，以求得人類自身的不斷完善。

前"全蘇工業(yè)設(shè)計科學(xué)研究所"所長尤里·蘇羅維夫曾把工業(yè)設(shè)計評價為人類的"第二文化"："從屬于文化，即由各種產(chǎn)品創(chuàng)造出來的''''第二文化''''，反映了由社會經(jīng)濟(jì)體系、意識觀念的差異和物質(zhì)與精神之間的矛盾所產(chǎn)生的全部結(jié)果的復(fù)雜性以及沖突。將工業(yè)設(shè)計這一行為和其成果（產(chǎn)品）內(nèi)潛的長處和短處，與社會經(jīng)濟(jì)的形式及其設(shè)計所適應(yīng)的社會文化分開來考慮，這已是不可能的了。"因此，一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計必須依賴具體的文化環(huán)境；另一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計本身，也創(chuàng)造了文化。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的本質(zhì)，也就是用藝術(shù)的語言（造型語言）體現(xiàn)造物文化，是藝術(shù)質(zhì)的造物文化活動。在藝術(shù)質(zhì)的造物中，藝術(shù)因素是一種本質(zhì)的要素，它的存在實際上是將使這種造物更具文化的意義和深刻性。

大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不只是為了滿足自給自足的生產(chǎn)和狹隘范圍集團(tuán)的要求而生產(chǎn)，而是以廣闊的市場為目的。在加工技術(shù)機械化的同時，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新材料也不斷產(chǎn)生了，過去不存在的各種工業(yè)產(chǎn)品漸漸進(jìn)入到了人類的生活之中，過去不曾有的藝術(shù)手法紛紛顯現(xiàn)于工業(yè)產(chǎn)品之上。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計向全社會生活普及和滲透。如今，塑料、汽車和電視，在現(xiàn)代生活中深深扎下了根，而我們卻已忽視了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的本質(zhì)。

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公關(guān)藝術(shù)論文范文第5篇

[論文摘要]新加坡在短短四十多年的時間里發(fā)展成亞洲現(xiàn)代化水平領(lǐng)先的國家，這與其獨特的政府公共管理理念是分不開的。以“外包”理念建設(shè)高效政府，以“親商”理念優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以“人才立國”理念加強人力資源開發(fā)，以“親民”理念服務(wù)于人民等，促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，也給目前正在致力于構(gòu)建和諧社會的中國以有益啟示：一是要樹立“外包”理念，提高行政效能；二是要樹立“人才強國”理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；三是要樹立“親商”理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境；四是要樹立“親民”理念，努力改善民生。

自1965年獨立后，新加坡堅持把政治管制與經(jīng)濟(jì)自由相結(jié)合，把共同理想與多元文化相結(jié)合，把一黨獨大與爭取民眾相結(jié)合，社會安定，經(jīng)濟(jì)繁榮，為大多數(shù)亞洲發(fā)展中國家樹立了現(xiàn)代都市發(fā)展的典范。在2009年世界經(jīng)濟(jì)體競爭力排名中，新加坡僅次于美國，位居世界第二。筆者認(rèn)為，新加坡經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展與其獨特的政府公共管理理念是分不開的，對其進(jìn)行分析和研究，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展具有非常重要的啟示。

一、新加坡政府公共管理的獨特理念

新加坡經(jīng)濟(jì)屬于高度發(fā)達(dá)且成功的市場經(jīng)濟(jì)模式，政府不僅廉潔、高效、勤政、務(wù)實，而且創(chuàng)建了優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引了大批外商前來投資。幾十年來，新加坡著力打造服務(wù)型政府，以民生為本，服務(wù)人民，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的繁榮。在這一發(fā)展過程中，新加坡政府形成了自己獨特的公共管理理念。

(一)以“外包”理念建設(shè)高效政府

新加坡政府素以高效著稱。在人民行動黨看來，新加坡要持續(xù)發(fā)展必須依靠“一個有效率的政府”。為建設(shè)高效政府，新加坡政府在公共管理中引進(jìn)了“外包”理念?！巴獍崩砟钍菑钠髽I(yè)的經(jīng)營管理延伸到政府的工作中來的。歐美等國的企業(yè)家常把費時、費力、費資本的工作外包給別的企業(yè)、別的國家去做，自己只保留創(chuàng)意、設(shè)計等最核心的部分。新加坡政府把這一理念運用到公共管理領(lǐng)域之中，政府通過整合資源，將非核心的工作采取合同外包的方式交給社會中介組織，讓政府充分“瘦身”。如汽車違章的處罰、離境退稅的審核等這些原本屬于政府的職能都通過招標(biāo)而“外包”。從實踐效果來看，政府“外包”部分職能不僅沒有影響政府的信譽和形象，而且提高了運作效益，有效地杜絕了這些領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(二)以“親商”理念優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

新加坡營商環(huán)境開放且清廉。2009年，《福布斯》雜志發(fā)表營商環(huán)境排名報告，新加坡被評為表現(xiàn)最佳的亞太經(jīng)濟(jì)體，全球排名第四。良好的營商環(huán)境得益于政府樹立的“親商理念”。“親商理念”是新加坡政府公共管理的核心。該理念認(rèn)為，政府并非真正的社會財富創(chuàng)造者，只有當(dāng)政府成功地提供了一個適應(yīng)工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境，并使企業(yè)取得比其他地區(qū)更高的投資回報率時，政府的作用才能得到體現(xiàn)。‘‘親商理念”把政府—企業(yè)—公民三者統(tǒng)一于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)以提高人民的生活水平和國家的競爭力，也就是政府創(chuàng)造環(huán)境，市場創(chuàng)造財富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

在“親商”理念的指導(dǎo)下，政府充分發(fā)揮自身的調(diào)控、服務(wù)、管理等職能，創(chuàng)造各種有利的投資條件吸引外資。比如，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，使新加坡交通發(fā)達(dá)、通訊便利、水電供應(yīng)充足、金融服務(wù)與銀行系統(tǒng)完善可靠；撥出廉價工業(yè)土地，協(xié)助廠家建廠房；提供低息貸款，給予外資以國民待遇；等等。新加坡也是世界上對企業(yè)干預(yù)最少的國家之一，政府完全“放飛”企業(yè)，讓企業(yè)自由地“單飛”，使企業(yè)有了良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化吸引了大量的海外客戶到新加坡投資，與此同時，政府也采取多種措施協(xié)助本地企業(yè)向海外發(fā)展，拓展海外市場，有力地促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)以“人才立國”理念加強人力資源開發(fā)

新加坡吸引外資的有利因素之一就是人才薈萃。李光耀曾指出：“新加坡所實行的是人才主義制度。”重視人才、培養(yǎng)人才、善用人才、吸引人才是其“人才立國”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。首先，是人才就盡力去用。新加坡政府建立了重用人才的制度，主張善用人才、不浪費人才、不踐踏人才，讓真正的人才脫穎而出、為國效力。李光耀認(rèn)為，“只要有五位真正肯做事的領(lǐng)導(dǎo)者，十年歲月里，就可能建造出新的國家”?！凹偃缧录悠卤黄接古c投機主義者所控制，就要付出極大的代價”。執(zhí)政的人民行動黨大力推行精英治國方略，把精英選拔到國家最重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，保證國家機器高效率運轉(zhuǎn)。其次，是人才就盡力去培養(yǎng)。政府撥出巨款投資教育，改革教育制度；通過獎學(xué)金、助學(xué)金制度為政府和社會培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才；注重各類企業(yè)職工的在職培訓(xùn)，注重培養(yǎng)本地的科技實業(yè)精英。再次，是人才就盡力去挖。李光耀曾提出“與私人部門爭奪人才”的戰(zhàn)略，大幅度提高工資，改善福利待遇，以“高薪搶賢”，吸引了大批優(yōu)秀人才到政府部門工作。政府還成立了國際人力資源小組，專門負(fù)責(zé)吸引外國高科技人才到新加坡來工作。

(四)以“親民”理念服務(wù)于人民

人民行動黨成功的根源不在于其一黨獨大的威權(quán)主義政治體制，而在于其樹立了“以民為本，心系群眾，關(guān)懷草根”的“親民”理念。為了贏得了人民的支持，新加坡政府采取了一系列“服務(wù)于人民”的措施，比較主要的有以下幾種：

一是實行議員接待日制度。人民行動黨在全國設(shè)立了數(shù)十個選區(qū)，由國會議員“劃片包干”，所有本黨議員每周必須安排兩個晚上的時間用于走訪本選區(qū)選民和接待上訪群眾，處理各種事務(wù)，為民服務(wù)，即使政府部長、副總理和總理也不例外。

二是建立完善的社會保障體系。新加坡政府制定了多種政策來“防止形成一個下層社會”。比如，把收入較低的人分散到各個選區(qū)居住，讓他們得到更多的接受幫助的機會；政府實行教育援助政策，使低收入階層的子女能夠通過接受教育擺脫貧困。此外，在基層社區(qū)還有“社區(qū)基金”和“人民協(xié)會”等非營利利機構(gòu)，為中低收入家庭提供各種幫助。

三是建立了成熟的社區(qū)管理模式。新加坡政府通過對社區(qū)組織的物質(zhì)支持和行為引導(dǎo)，把握社區(qū)活動的方向。在新加坡，社區(qū)內(nèi)主要有三個組織，即居顧委、社管委和居委會。居顧委主要負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的公共福利，根據(jù)社區(qū)內(nèi)居民的要求與政府溝通，維護(hù)居民權(quán)益；社管委負(fù)責(zé)社區(qū)中心運行并制定從計算機培訓(xùn)到幼兒體育活動的一系列計劃；居委會主要負(fù)責(zé)治安、環(huán)衛(wèi)工作，組織本小區(qū)內(nèi)的活動。三者各司其職，共同管理社區(qū)。

二、借鑒新加坡政府公共管理的獨特理念，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展

古人云：“他山之石，可以攻玉”。我們可借鑒新加坡政府公共管理的獨特理念，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建高效與有限責(zé)任政府，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

(一)樹立“外包”理念，提高行政效能

新加坡的“外包理念”告訴我們，政府必須從一些領(lǐng)域抽身而退，不能既“掌舵”又“劃槳”，而應(yīng)該把更多的精力投向“掌舵”，為“劃槳”做好服務(wù)工作。因此，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，按照“大部門體制”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置政府機構(gòu)，可把非核心的工作“外包”給社會中介組織，讓政府充分“瘦身”，提高行政效能。

首先，要大力培育社會中介組織。政府要“瘦身”，必須放權(quán)于社會和企業(yè)，把屬于企業(yè)的職能還給企業(yè)，屬于社會的職能還給社會，屬于中介組織的職能還給中介，從而實現(xiàn)管理的高效。目前我國的中介組織發(fā)育明顯不足，運作不規(guī)范、不成熟。政府要因勢利導(dǎo)，積極扶植和培育行業(yè)協(xié)會、商會、環(huán)境保護(hù)組織、咨詢機構(gòu)、慈善團(tuán)體等社會中介組織，規(guī)范其運作，發(fā)揮其在各個領(lǐng)域的重要作用。

其次，要完善電子政務(wù)，打造透明政府。建立透明政府，把政府變成“玻璃缸里的金魚”，除了積極推行政務(wù)公開制度外，還要大力實踐“電子政務(wù)”，切實推行“政府上網(wǎng)”工程，將“市民提申請、政府來審批”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻裼行枨蟆⒄畞矸?wù)”的模式。推行電子政務(wù)有助于增加執(zhí)政透明度、降低行政成本、提高辦事效率、加強廉政建設(shè)，可為政府與公眾、企業(yè)之間的互動與回應(yīng)帶來一場革命。

(二)樹立“人才強國”理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

人才是第一生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。我們必須樹立“人才強國”理念，重視智力投入，完善引進(jìn)人才的體制機制，以人力資源開發(fā)提升行政效能。一要努力做到“用人唯賢”。要從傳統(tǒng)的人事行政向重視人力資源管理轉(zhuǎn)變，做到人盡其才，不受條條框框的制約，給人才以充分發(fā)展的空間。二要加大培育人才的力度。新加坡重視員工培訓(xùn)的做法值得我們借鑒。從當(dāng)前來看，我國應(yīng)改革教育制度，注重培養(yǎng)高科技人才、各領(lǐng)域的專業(yè)人才。在干部教育培訓(xùn)上，要創(chuàng)新方式方法及內(nèi)容，進(jìn)行境外培訓(xùn)和異地教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大量培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的各種人才。三是引進(jìn)外來智力資源。新加坡政府設(shè)立了咨詢委員會和經(jīng)濟(jì)檢討委員會，請一些國內(nèi)外專家為政府出謀劃策。我們也可聘請一些國內(nèi)外知名學(xué)者專家擔(dān)任咨詢委員，聽取他們對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提高政府工作的國際化水平。

(三)樹立“親商”理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)，政府的主要職責(zé)是為市場創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，維護(hù)市場秩序。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管制思維，樹立“親商”理念，建立親商服務(wù)體系。在“親商”理念的指導(dǎo)下，政府與企業(yè)的關(guān)系不再是管理與被管理的關(guān)系，而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。政府不干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，只擔(dān)負(fù)維護(hù)市場秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之類的職責(zé)，讓企業(yè)自由“飛翔”。具體可采取以下措施：

一是改善投資環(huán)境，吸引外來資金。為了吸引外來企業(yè)落戶，需大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，如建立暢通便利的交通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)達(dá)的通訊系統(tǒng)，健全金融服務(wù)與銀行系統(tǒng)，建立電子商務(wù)和物流平臺，搞好征地拆遷工作，在稅收方面給予優(yōu)惠政策等，讓外來企業(yè)引得進(jìn)、留得住。

二是大力改革行政審批制度。在新加坡，公民只要花極少的錢，就可以注冊公司，政府所擔(dān)負(fù)的是服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，而不是審批職能。與新加坡相比，我國的行政審批制度存在著許多弊端，如效率低下、存在尋租行為等。我們可借鑒新加坡政府的一站式服務(wù)模式，建立一站式服務(wù)中心，形成高效的服務(wù)體系。一站式服務(wù)中心的獨特之處，就在于它作為政府的直屬機構(gòu)具有充分的授權(quán)，企業(yè)和公民辦事只需到一站式服務(wù)中心的一個窗口就可把所有事項辦完，既提高了辦事效率，又可防止腐敗的滋生，大大優(yōu)化了投資環(huán)境。

三是建立社會服務(wù)承諾制度，強化政府服務(wù)職能。要建立社會服務(wù)承諾制度，規(guī)范政府行為，嚴(yán)格整治亂收費行為，使收費透明、公開、合法；相關(guān)部門在執(zhí)行對企業(yè)的管理服務(wù)職能時，不得推諉扯皮，不得敷衍塞責(zé)；在接受企業(yè)的申請、咨詢及辦理正常審批手續(xù)時要做到速度快、服務(wù)好、效率高，給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)樹立“親民”理念，為民服務(wù)，改善民生