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高校教學(xué)秘書崗位顯然是公共部門的一種形式,有其運作的特殊性,將新公共管理的基本思想運用于高校教秘的日常管理活動中,是高校提高自身管理和服務(wù)職能的必然趨勢。新公共管理學(xué)派的學(xué)者基于不同的角度,對“新公共管理”各有不同的觀點,但其基本思想理念大體一致,主要有以下幾點:一是強調(diào)激勵。激勵是新公共管理的一個核心內(nèi)容,它背后所隱含的是一種“以人為本”的人力資源管理思想。為了達到激勵目的,必須明確目標(biāo),設(shè)置業(yè)績目標(biāo),并且注重建立和運用績效評估體系。根據(jù)評估結(jié)果,從物質(zhì)和精神上對管理人員進行獎勵,從而激發(fā)管理人員的積極性。二是強調(diào)專業(yè)化管理。管理成為一項需要技能的職能,這/,!/就意味著需要對管理工作進行明確分工,確定工作范圍,這樣才能提升部門績效,對所工作事務(wù)負(fù)有個人責(zé)任;同時也意味著,要選拔、聘任和培訓(xùn)具有專業(yè)能力的管理者,來從事這項工作。三是強調(diào)競爭機制。通過準(zhǔn)市場的運作方式,采用私營部門成功的管理方法和手段,實現(xiàn)有效的競爭。引入競爭機制,將大大調(diào)動管理者的主觀能動性,達到縮小成本開支、提高效率、創(chuàng)新工作模式等目的。四是重視產(chǎn)出控制,即重視公共服務(wù)輸出的效率和質(zhì)量,以“顧客”為導(dǎo)向,結(jié)果成為績效評估的指標(biāo)之一。事實上,許多高校已經(jīng)將新公共管理的理念運用到其管理工作中,如高校教育綜合改革、大學(xué)生思想政治教育管理、高校職能部門管理效能、學(xué)生黨支部激勵機制建設(shè)等。這說明將新公共管理理念引入高校教學(xué)秘書工作,是具有一定可適用性的,它對改進教學(xué)秘書工作,提高其工作效能具有積極的作用。
二、當(dāng)前高校教學(xué)秘書工作存在的問題
教學(xué)秘書,顧名思義是指從事與教學(xué)工作相關(guān)的具有輔質(zhì)的管理人員,它是教學(xué)管理隊伍中的基層工作者,具有從屬性、被動性、事務(wù)性、綜合性等特點。長期以來,由于高校教學(xué)秘書工作的性質(zhì)特點,以及人們對該項工作缺乏正確的認(rèn)識和評價等原因,導(dǎo)致該項工作中一直存在著不少矛盾和問題,制約著教學(xué)管理效能的提高。
(一)工作內(nèi)容繁瑣,職責(zé)范圍不明。一方面,從工作內(nèi)容來看,高校教秘工作涉及面廣,內(nèi)容繁雜。工作對象有本??粕?成人教育學(xué)生,研究生,教師等;在業(yè)務(wù)內(nèi)容上,包括招生、學(xué)生注冊、學(xué)籍管理、課表排定、考試、重修、補考、畢業(yè)資格審查、學(xué)位資格審查,以及教師的教學(xué)檢查、科研成果統(tǒng)計、導(dǎo)師管理等。在許多高校,教秘還同時承擔(dān)著學(xué)術(shù)活動、培訓(xùn)班等多項組織工作,沒有明確的工作范圍界線,這大大增加著教學(xué)秘書的工作量。另一方面,從領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)來看,高校教學(xué)秘書既受學(xué)校教務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),又受所在院系教務(wù)管理負(fù)責(zé)人(比如院長、副院長或系主任等)的領(lǐng)導(dǎo),既要完成學(xué)校安排的教務(wù)任務(wù),也要根據(jù)院系的要求,制定目標(biāo),完成工作。在一些缺編嚴(yán)重的學(xué)院,教學(xué)秘書同時兼任科研秘書、行政秘書、黨務(wù)秘書、人事秘書一項或多項工作??梢哉f,當(dāng)前高校教秘普遍存在工作內(nèi)容繁瑣,職責(zé)范圍不明現(xiàn)象。
(二)工作重復(fù)性高,缺乏創(chuàng)新。不同于輔導(dǎo)員指導(dǎo)著豐富多彩的學(xué)生活動,也不同于專任教師每個階段各不相同的教學(xué)或科研工作,高校教學(xué)秘書每一學(xué)年,甚至每一學(xué)期的工作都具有較強的重復(fù)性。一般來說,開學(xué)時期,教秘主要工作是新生報到、學(xué)籍注冊、重修、補考等;期末階段,主要工作是考試、成績錄入、畢業(yè)生事宜、學(xué)籍異動、下學(xué)期排課等;學(xué)期內(nèi),主要處理學(xué)生成績單打印、評獎評優(yōu)、學(xué)籍證明、舉辦學(xué)術(shù)講座等,年復(fù)一年,如此反復(fù)。而由于教學(xué)秘書工作具有
較強的重復(fù)性,加上日常事務(wù)瑣碎繁雜,往往令教學(xué)秘書身心俱疲,很難有多余的時間和精力去發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理工作中存在的問題,更無心于創(chuàng)新和改進工作效能,久而久之,便缺乏創(chuàng)新的動力與活力?!爱?dāng)一天和尚撞一天鐘”,是許多常年工作在該崗位的教學(xué)秘書的常態(tài)。 (三)工作待遇較低,缺乏積極性。從精神層面講,教學(xué)秘書的工作較不受重視,政治待遇較低。最主要的原因是教學(xué)秘書工作繁瑣,多屬事務(wù)性,很難看到工作成果,工作再苦再累也很難得到獎勵,再加上人們長期錯誤地認(rèn)為,教學(xué)秘書的工作就是排課、調(diào)課、安排考試、錄入成績、學(xué)位資格審核等簡單重復(fù)的工作,不需要太多專業(yè)知識和技能,什么人都能做,因此不受重視和期待。從物質(zhì)層面講,教學(xué)秘書的薪酬收入較低。與輔導(dǎo)員、專任教師、科研人員相比,教學(xué)秘書的工資、津貼及其它待遇通常是較低的。根據(jù)多數(shù)本科院校教職工津貼發(fā)放辦法,分為按職稱領(lǐng)取和按崗位級別領(lǐng)取兩種。教學(xué)秘書屬于管理系列的崗位,享受科員待遇,即便評上副高級職稱,往往也只能按照科員檔次領(lǐng)取崗位津貼。更不用說在大多數(shù)高校,教秘參與職稱評定本身就是一件“可望而不可得”的事情。在這種缺乏激勵效力的薪酬體系下,加上事務(wù)的繁瑣性和低成就感,很容易造成教秘對工作的倦怠,失去工作積極性。(四)職稱評定難,工作隊伍不穩(wěn)定。目前各高校關(guān)于教學(xué)秘書的職級(稱)評定標(biāo)準(zhǔn)不一,做法不同。大多數(shù)高校將教秘劃歸管理系列崗位,與機關(guān)黨政管理人員一起參加評定。然而,教學(xué)秘書的工作績效很難測評,工作效果不明顯,在各級職員擁有嚴(yán)格的比例控制下,教學(xué)秘書競爭職級(稱)評定處于相對劣勢。還有不少院校將教秘納入科研系列,將科研成果的多少作為教秘晉升的考核指標(biāo)之一。而事實上,教秘日常工作精力主要集中在教學(xué)管理,服務(wù)于學(xué)生和教師的教學(xué)所需,在一定程度上很難直接參與到課題等科研工作,更沒有多余的時間撰寫科研論文。因此,教秘的晉升空間顯然不如黨政管理人員、教師來得廣。晉升空間小,直接結(jié)果是導(dǎo)致教秘工作沒有成就感,或積極性受挫,或“良禽擇木而棲”———離職換崗。在當(dāng)前社會的各種經(jīng)濟壓力和權(quán)力誘惑面前,年輕一代多看重有前途的工作。特別是隨著教秘隊伍的年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷化,新一代的教秘隊伍在經(jīng)歷一段時期的教秘工作后,更難安心于本職工作,而這就造成了高校教秘隊伍的不穩(wěn)定,影響教學(xué)管理工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。
三、改進高校教學(xué)秘書工作的實現(xiàn)路徑
(一)堅持“以人為本”的人力資源理念是核心所在。新公共管理注重引入市場運作管理方式,重視人力資源管理,強調(diào)“以人為本”,透露出對人進行管理的核心。它提倡人性化管理,關(guān)注人在組織中的能動作用,強調(diào)要“提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性?!背珜?dǎo)“以人為本”的人力資源管理理念,對于營造良好的人文工作環(huán)境、激發(fā)教秘工作熱情有著重要的作用。一是要尊重工作主體,尊重教學(xué)秘書的勞動付出,要認(rèn)識到教學(xué)秘書崗位在全校教學(xué)管理工作中的重要性,給予教學(xué)秘書應(yīng)有的職業(yè)尊重和人文關(guān)懷,不得隨意將任何后勤雜事、瑣事交由教秘代為處理,模糊教學(xué)秘書的身份定位。二是要關(guān)注教學(xué)秘書的權(quán)利,做到同級職工“一視同仁”,避免在職業(yè)晉升、津貼福利、對外交流等方面忽略教秘,消除部分高校學(xué)生群體中“重輔導(dǎo)員、輕教秘”的觀念。三是要傾聽教秘的心聲,提高并保障教秘應(yīng)有的薪酬待遇,給予教秘表達意見與建議的機會,改善教秘工作環(huán)境。
(二)健全體制機制是根本保證。新公共管理強調(diào)專業(yè)化管理和激勵,這就需要建立相應(yīng)的工作制度和激勵機制。高校教學(xué)秘書工作要通過體制機制創(chuàng)新構(gòu)建符合教學(xué)管理主體特點,提高教學(xué)管理工作效果的制度文化,形成科學(xué)化、人性化的制度體系。
1.確立崗位規(guī)章制度。崗位規(guī)章制度是教學(xué)秘書開展工作的準(zhǔn)則、導(dǎo)向和評價指標(biāo)。通過確立教學(xué)秘書工作范圍,明晰其工作職責(zé),實行工作責(zé)任制,加強教學(xué)秘書責(zé)任意識,敦促教秘履行其責(zé)任、義務(wù);通過制定工作目標(biāo)和準(zhǔn)則,加強教秘工作目的性,引導(dǎo)教學(xué)秘書更加高效地完成任務(wù),提高其工作成就感。不僅要確立教學(xué)秘書崗位的規(guī)章制度,各部門各崗位也要明確各自職責(zé),做到各司其職,各盡其責(zé)。
2.建立健全績效評價體系。新公共管理主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制,實行明確的績效目標(biāo)控制,通過系統(tǒng)化的績效評價體系,達到對人的管理和激勵。新公共管理理論代表人物霍哲認(rèn)為,績效評估可以作為改進績效的一種管理工具。他設(shè)計了一套績效評估流程,還提出在績效評估過程中要提高公民的參與度。對于教學(xué)秘書工作來說,要建立一套對教學(xué)秘書的績效評價體系,并且提高其服務(wù)對象———學(xué)生,在此過程中的參與度。當(dāng)然,與教學(xué)秘書有業(yè)務(wù)聯(lián)系的專職教師、行政同事、直屬上級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參與對教學(xué)秘書的績效測評,形成360度評估體系,使教學(xué)秘書通過綜合評估結(jié)果真正地認(rèn)識到自身存在的不足,加強自身建設(shè),提高其工作積極性。
(三)提升教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)是主要途徑。改進教秘工作,提高工作效能,除了要營造一個“以人為本”的外部環(huán)境之外,還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì),這也是新公共管理強調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起,即在選聘教學(xué)秘書的過程中,要注重對高素質(zhì)人才的選拔,引進高水平的師資力量來充實教學(xué)秘書隊伍。隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入,教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高,對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。因此,選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書,將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障,這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個重要趨勢。另一方面,在選聘教學(xué)秘書人才后,要重視對教秘隊伍的培訓(xùn)和教育。通過有計劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強教秘隊伍的思想認(rèn)識,提升其服務(wù)意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和科研意識,從而提高其工作能力,保障教學(xué)工作的高效運行。
在市場經(jīng)濟條件下,公立醫(yī)院的角色具有雙重性,既要保持公益性,同時又要在醫(yī)療市場中謀生存和發(fā)展。后者表現(xiàn)為一個典型的市場主體。但長期以來,會計在醫(yī)院管理中的角色一直停留在賬房先生的地位。更多的只是上傳下達,即上報醫(yī)院財務(wù)會計報告和各種統(tǒng)計信息,下達上級和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的會計核算任務(wù),不能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供信息支持。
二、管理會計在公立醫(yī)院運用水平低的原因
管理會計在部分公立醫(yī)院也在應(yīng)用,但仍停留摸索和表面層次。究其原因,主要有三。
1.醫(yī)療市場市場化程度不高
盡管醫(yī)院逐步走向市場,但醫(yī)療市場化程度有限,醫(yī)療市場仍處在供方市場階段,普遍存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。公立醫(yī)院除了收取診療費外,還有政府補助,效益相對較好,部門公立醫(yī)院甚至效益勝于某些效益好的國有企業(yè)。效益好,成本壓力不大,是當(dāng)前公立醫(yī)院普遍的狀況。醫(yī)院提供的服務(wù)幾乎都是盈利的,盡管有少部分項目虧損,但盈利部分足以彌補少量的虧損。在這種狀況下,公立醫(yī)院的經(jīng)營管理是比較粗放和松懈的,對外不需要關(guān)注太多市場需求,對內(nèi)不需要提供詳細(xì)、復(fù)雜的經(jīng)營信息。
2.醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)不完善
“管辦不分”是導(dǎo)致醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)不完善的主要原因。公立醫(yī)院由衛(wèi)生部門舉辦和管理,醫(yī)院法人仍然是衛(wèi)生行政部門指派,并享受行政級別,出資人與管理人實為同一人,所有者和管理者沒有實現(xiàn)適度分離。委托關(guān)系在公立醫(yī)院中不明確。公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度不改,醫(yī)院法人治理就難以落實,公立醫(yī)院的管理水平就難以提升,對管理會計的需求顯然不足。
3.會計人員素質(zhì)不高
由于醫(yī)療市場化程度不高,公立醫(yī)院管理層對市場信息和內(nèi)部經(jīng)營信息需求不高。與大多數(shù)行政事業(yè)單位一樣,財務(wù)部門在公立醫(yī)院的地位不高,財務(wù)工作歷來不受重視,更談不上參與醫(yī)院的戰(zhàn)略決策,連列席各種辦公會議和業(yè)務(wù)發(fā)展會議的機會都很少。財務(wù)部門的主要工作是核算收入支出和分配獎金,以及應(yīng)付各種統(tǒng)計報表和各種檢查,顧不上會計核算和統(tǒng)計以外的信息,更談不上主動去挖掘和提供會計賬面以外的會計信息。會計人員分析財務(wù)與非財務(wù)信息的能力不高,甚至不掌握或僅掌握少量的非財務(wù)信息。有人提出,會計人員從核算和編報表向財務(wù)與非財務(wù)分析轉(zhuǎn)變是管理會計轉(zhuǎn)變的起點,醫(yī)院會計人員就是缺乏這種起點的機會和這種轉(zhuǎn)變的能力,導(dǎo)致會計人員的工作一直停留在核算和統(tǒng)計的層面。
三、公立醫(yī)院如何運用管理會計
厘清公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán),建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),實行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。公立醫(yī)院既要保持公益性又要走向市場,決定了它面臨著復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,在這種狀況下,管理會計顯得尤為重要。公立醫(yī)院管理層需要更多市場的和非市場的信息,需要更詳細(xì)更準(zhǔn)確的醫(yī)療成本信息來支持決策,這都離不開管理會計的支持。如何運用好管理會計是當(dāng)前公立醫(yī)院面臨的重要課題。
1.財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是醫(yī)院管理會計的開始
業(yè)務(wù)融入會計,會計支持決策,謂之管理會計。離開業(yè)務(wù)談會計,猶如無根之木,無源之水,會計停留在毫無意義的一堆報表和數(shù)據(jù)上,離開會計談業(yè)務(wù),猶如無方向盤的汽車和脫韁的馬匹,沒有方向指導(dǎo),誤入歧途。會計源于業(yè)務(wù),解讀業(yè)務(wù),同時會計信息要用業(yè)務(wù)語言表達才能提供決策信息。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是醫(yī)院管理會計的開始,是核算型會計向價值型會計轉(zhuǎn)換的開始。財務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)高度融合是實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的必要條件,它為數(shù)據(jù)共享提供了平臺和數(shù)據(jù)通道。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化要求財務(wù)人員需要深入了解醫(yī)療業(yè)務(wù),甚至成為醫(yī)療業(yè)務(wù)的半個專家,從醫(yī)院的大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,運用管理會計工具幫助醫(yī)院調(diào)整經(jīng)營策略和管理手段,在經(jīng)營過程獲得更多的收益。
2.醫(yī)院戰(zhàn)略成本管理支撐醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略
公立醫(yī)院面臨雙體制環(huán)境,即公立醫(yī)院醫(yī)療的價格機制是政府定價,是計劃經(jīng)濟行為,而公立醫(yī)院運營的環(huán)境是市場經(jīng)濟環(huán)境,人力成本、設(shè)備及材料成本等由市場定價。醫(yī)療價格是相對穩(wěn)定的,而人力價格,設(shè)備及材料價格等由市場定價,呈上升趨勢。從這個角度看,公立醫(yī)院的效益兩頭受壓,最大化效益可謂夾縫中謀取,開展精細(xì)化成本核算,控制醫(yī)療成本勢在必然。公立醫(yī)院制定發(fā)展戰(zhàn)略,對成本進行戰(zhàn)略性管理顯得十分重要和迫切。戰(zhàn)略成本管理涉及整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,不局限于醫(yī)院內(nèi)部的人工費用和材料費用等,而要延伸到前沿醫(yī)療技術(shù)的科研,關(guān)注醫(yī)療成本的源頭和醫(yī)療需求的市場狀況。運用作業(yè)成本法精確核算項目成本和病種成本,挖掘優(yōu)勢學(xué)科,輔以必要資源配置和政策傾斜重點發(fā)展,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中不斷調(diào)整成本管理手段,為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供成本信息支撐。
3.科室貢獻和醫(yī)生貢獻決定績效分配
管理會計的一個重要運用就是績效考核和績效分配。大到醫(yī)院績效、科室績效,小到每個醫(yī)生的績效,都需要細(xì)化管理。采用科室本量利分析和醫(yī)生本量利分析可以有效提供科室和醫(yī)生對醫(yī)院的貢獻信息,結(jié)合關(guān)鍵指標(biāo)法等信息決定科室和醫(yī)生個人的績效分配,體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞多得的激勵機制,最大限度激發(fā)醫(yī)護人員的積極性。
4.全面預(yù)算管理實現(xiàn)現(xiàn)金流的效益最大化
全面預(yù)算提供了全過程的預(yù)決算管理,可以較好的控制成本,調(diào)度好資金,發(fā)揮資金的最大效用。全面預(yù)算方法在于在財務(wù)預(yù)算中納入業(yè)務(wù)預(yù)算,有利于推動財務(wù)業(yè)務(wù)融合。全面預(yù)算涵蓋了醫(yī)療投資、科研、醫(yī)療、人力、運營、財務(wù)、績效分配等方方面面。伴隨著業(yè)務(wù)流的通道,作為血液的現(xiàn)金,流動要快,停留要有效益,不僅要滿足業(yè)務(wù)對現(xiàn)金流的需要又要保證效益的最大化。
5.內(nèi)部控制和風(fēng)險管理確保醫(yī)院資產(chǎn)安全和防范風(fēng)險
內(nèi)部控制和風(fēng)險管理旨在合理保證公立醫(yī)院沿著既定的發(fā)展方向展開經(jīng)營管理,保護資產(chǎn)安全,防范決策風(fēng)險和醫(yī)療風(fēng)險,避免出現(xiàn)大起大落。內(nèi)部控制也是全面預(yù)算方案順利實施,績效考核得以正常開展,及時提供管理會計報告的重要工具。風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)則是內(nèi)部控制實施的晴雨表,在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)中設(shè)置符合公立醫(yī)院自身特點,并具有引導(dǎo)性、靈敏性、便捷性的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)可以滿足公立醫(yī)院風(fēng)險管理的需要。
6.公立醫(yī)院需要綜合管理手段
戰(zhàn)略成本管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制及風(fēng)險管理等管理會計工具都不是單獨使用的,相互配合相互利用才能實現(xiàn)一加一大于二的效果。在綜合管理工具方面,平衡計分卡綜合了財務(wù)信息與非財務(wù)信息、內(nèi)部信息與外部信息、人力信息與患者信息、當(dāng)前信息與未來信息,從四個維度為醫(yī)院管理層提供方方面面的決策信息。平衡記分卡綜合平衡了各方面的信息,用財務(wù)和非財務(wù)信息,優(yōu)化醫(yī)療流程和診治路徑,激勵醫(yī)護人員提高積極性和服務(wù)效率,創(chuàng)造患者價值最大化,減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和醫(yī)療成本。
四、結(jié)論
合同的簽訂在整個儀表施工過程中至關(guān)重要。公司接到任務(wù)后組織評審組,評審人員主要由主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室各個職能人員組成,在投標(biāo)、接受合同之前,經(jīng)營部門必須組織有關(guān)科室對已識別的產(chǎn)品要求進行評審。明確客戶和本公司的要求,了解相關(guān)的法律法規(guī),技術(shù)人員確定技術(shù)協(xié)議或條款能否反映施工過程質(zhì)量保證要求,了解公司是否具有滿足其要求的能力,劃定施工范圍等。撬塊項目施工要劃定明確的施工范圍,儀表是否要在制造廠單校(特別是一些設(shè)備上自帶的儀表);需要送檢的儀表是否制造廠送檢;由于儀表的端子柜一般都不在撬內(nèi)施工,因此儀表調(diào)試等工作在制造廠無法完成,合同中應(yīng)明確撬塊發(fā)到現(xiàn)場后制造廠是否需要配合調(diào)試;還應(yīng)對撬塊在制造廠是否要做保溫、保冷、耐壓和氣密等工作劃定清楚。
2施工前的技術(shù)準(zhǔn)備
鑒于儀表工程施工周期短、任務(wù)量大且繁瑣、對施工人員的技術(shù)要求較高等特殊性,因此進行充分的施工準(zhǔn)備及精心的施工組織就尤為重要。
2.1資料準(zhǔn)備
合同簽訂完畢,確定施工任務(wù)后,由設(shè)計單位根據(jù)業(yè)主的設(shè)計要求提供設(shè)計文件,一般包括儀表流程圖、規(guī)格書、安裝圖、平面圖、管路連接圖(部分提供)等,儀表設(shè)備廠家根據(jù)規(guī)格書提供儀表安裝手冊或者說明書,為下一步工序打好基礎(chǔ)。技術(shù)人員在施工之前充分熟悉圖紙,鑒于管路連接圖部分設(shè)計不提供,施工單位需了解業(yè)主要求后根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理安排管路走向。
2.2圖紙會審
首先施工技術(shù)人員拿到設(shè)計圖紙后,要進行自審。再一個是設(shè)計圖紙會審,參加人員主要由設(shè)計單位、監(jiān)理單位(可選)、施工單位及具體施工各專業(yè)技術(shù)人員,查看設(shè)計文件是否符合自動化儀表施工規(guī)范,是否能滿足工藝等其他專業(yè)的要求,資料、材料的缺少情況等,發(fā)現(xiàn)問題和設(shè)計及時溝通,把問題消滅在準(zhǔn)備階段,減少變更工作量,并做好圖紙會審記錄。
2.3施工方案的編制
施工方案的好壞直接關(guān)系到儀表施工人員的具體施工,和施工質(zhì)量緊密相連。施工方案中主要包含工程概況、施工程序及施工方法、質(zhì)量保證措施、HSE管理、施工勞動力計劃、施工設(shè)備、機具、工裝、計量器具、手段用料等計劃和施工進度計劃。
2.4技術(shù)交底
技術(shù)交底施工前由技術(shù)人員對施工班組進行現(xiàn)場施工技術(shù)交底,交清工程內(nèi)容、工作量、施工方案中的主要內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、特殊工藝施工要求、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程交接要求及施工中注意事項等要求,當(dāng)今科技發(fā)展迅速,新型儀表設(shè)備層出不窮,可以通過交底使施工人員迅速了解掌握關(guān)鍵技術(shù)。
3材料驗收
材料到貨后要由采購部門組織,由業(yè)主單位、監(jiān)理(可選)、施工單位技術(shù)、質(zhì)檢、供應(yīng)組成驗收小組,對儀表材料進行聯(lián)合檢查。儀表是精密儀器,極易容易損壞,因此材料到貨后一定要仔細(xì)核對,檢查儀表設(shè)備的規(guī)格型號、外觀、數(shù)量、材質(zhì)是否與設(shè)計參數(shù)一致,隨機資料是否齊全;取源部件設(shè)計文件和實際到貨是否能相符,取源部件材質(zhì)能否滿足被測介質(zhì)和工藝參數(shù)要求;根據(jù)圖紙檢查型鋼、管材、電纜、接地線、緊固件和墊片等是否符合設(shè)計要求滿足現(xiàn)場施工。如出現(xiàn)損壞不能正常使用的儀表,交給采購部門盡快聯(lián)系更換,針對出現(xiàn)的問題填寫驗收記錄,給出結(jié)論后小組各成員簽字確認(rèn),限期解決以免影響工期。
4儀表施工
4.1單校
儀表的單??梢蕴嵩绨l(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題,可以解決的在制造廠里解決,解決不了的及時聯(lián)系采購部門更換,已免運輸?shù)浆F(xiàn)場以后才發(fā)現(xiàn)問題,影響整個施工周期。儀表單校人員需要具有計量員證。儀表校驗設(shè)備要定期送到質(zhì)量檢測部門檢定,在檢定期限內(nèi)使用。建立設(shè)備發(fā)放、領(lǐng)取臺賬,設(shè)備維護臺賬。在單校工作開展之前,準(zhǔn)備好校驗工具、手段用料等,打印好記錄表格。試驗過程中嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進行,記錄和校驗同步進行,對于現(xiàn)場不具備校驗條件的儀表可不做精度校驗,但應(yīng)對鑒定合格證明的有效性進行校驗。對于單校完成沒有問題的儀表要貼上合格標(biāo)簽,出具合格證書。做好儀表單體校驗位之后到現(xiàn)場后做儀表回路測試和系統(tǒng)測試打下夯實基礎(chǔ)。
4.2安裝
4.2.1儀表取源部件安裝
取源部件一般隨設(shè)備和工藝管道的施工進行安裝,儀表技術(shù)員要核對取源部件安裝位置和安裝方式。安裝位置盡量選擇在取樣合適方便的地方,根據(jù)介質(zhì)物態(tài)不同選擇不同的安裝方位。安裝完成應(yīng)隨工藝管道專業(yè)一起做耐壓性和密封性試驗。
4.2.2儀表設(shè)備安裝
儀表設(shè)備單校完成后進行儀表設(shè)備安裝,不同的儀表設(shè)備安裝位置要求不同,要嚴(yán)格按照規(guī)范施工,在現(xiàn)場實際不能滿足要求時,可以適當(dāng)對儀表安裝位置在滿足測量和控制的前提下酌情調(diào)整,在保證現(xiàn)場儀表可靠運行的條件下,如果不便于維修,可以增加儀表檢修平臺。儀表安裝在撬塊上之后還要經(jīng)過長途的運輸,所以在安裝后一定要做好保護工作,把玻璃表頭包裹好,特別是夏季,雨量較大,要做好防水保護。特別是有些不滿足運輸條件,需要拆分的儀表,在安裝的時候就應(yīng)先為今后拆除工作做好準(zhǔn)備。螺紋連接的地方用生料帶纏好防松動,特別是不銹鋼螺栓連接更是要注意這一點。
4.2.3儀表線路安裝
儀表線路一般包括橋架安裝、保護管及其電纜敷設(shè)等。橋架施工應(yīng)采用機械切割的方法,不能使用電焊或者氣焊切割。特殊情況,連接處應(yīng)用螺栓連接,底部加漏水孔。橋架安裝路線還要避免與工藝管線沖突。保護管安裝要按照先主管后支管的順序進行,保護管之間用螺紋連接,明配保護管應(yīng)整齊美觀用U型管卡固定,管卡上面的螺母一定要擰緊,避免運輸顛簸脫落。電纜敷設(shè)一般遵循先主后支,先遠(yuǎn)后近的原則,敷設(shè)前編制電纜敷設(shè)表,對敷設(shè)長度進行實測,減少電纜頭的浪費。電纜敷設(shè)不應(yīng)有中間接頭,敷設(shè)完畢進行試驗并在兩頭套好線號管,蓋好蓋板。撬塊如需拆運,儀表拆下來后,把保護管固定牢固,適當(dāng)可制作固定支架,電纜頭包裹好后固定牢固。
4.2.4儀表管路安裝
儀表管路一般包括測量、氣源及伴熱(可選)等。大多管路施工沒有圖紙,需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,在滿足設(shè)計和施工規(guī)范的前提下,共同制定管路敷設(shè)方案,安裝位置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理安排,應(yīng)便于操作和維修。在施工過程中管子應(yīng)用機械切割方法,彎制盡量采用彎管器冷彎,保證彎制后質(zhì)量,當(dāng)管子不能連續(xù)敷設(shè)的時候,可用膠布封口以防雜質(zhì)進入。需要酸洗和脫脂的管線要進行酸洗和脫脂。盡量保證管路都在撬內(nèi),避免伸出撬外,如整體撬不滿足運輸條件需要拆裝的時候,合理安排接線箱位置,盡量減少管路的拆除量。如必須拆運時,拆下來的管線兩頭都要做好標(biāo)記。儀表管路施工質(zhì)量對儀表正常運行和設(shè)備的安全有著至關(guān)重要的作用,因此要嚴(yán)把管路的施工質(zhì)量。
4.3吹掃、氣密和試壓
氣密和耐壓試驗前應(yīng)切斷與儀表的連接,并將管道吹掃干凈。除了壓力小于0.6MPa的氣體管道外,其他管道一般采用液體試壓,一般選擇清潔水,儀表風(fēng)管線禁止用水進行管道壓力試驗,應(yīng)用壓縮空氣或者氮氣進行。儀表管道隨其他管道一起做壓力試驗時,試壓前,打開一次閥和排污閥沖洗管道,然后關(guān)閉一次閥,檢查閥芯是否關(guān)嚴(yán),再關(guān)閉排污閥,打開一次閥。變送器不得帶壓力試驗。氣密和耐壓試驗中如有泄漏現(xiàn)象,關(guān)閉一次閥再處理,不得帶壓處理。
5包裝發(fā)運
發(fā)撬運輸前,要仔細(xì)檢查所有緊固件是否松動,螺紋連接處是否牢固,撬裝設(shè)備上面所有儀表表頭、儀表接線箱等都需要包裹嚴(yán)實,要單獨進行塑料袋套裝并用扎帶扎緊密封(或用膠帶扎緊)。有懸臂結(jié)構(gòu)的儀表箱、撬之間連接的管道等,為防止運輸途中產(chǎn)生振動而發(fā)生疲勞損壞,在適當(dāng)位置需加臨時運輸支撐進行加固,臨時支撐方案需監(jiān)造單位人員、制造廠人員和運輸人員共同確認(rèn)。加固材料若使用木方,則木方應(yīng)經(jīng)過熏蒸處理,符合出口要求。支撐與設(shè)備管道之間應(yīng)加膠皮等對設(shè)備進行保護。精密儀表必要時可拆裝發(fā)運,并做風(fēng)險分析。拆下來的儀表設(shè)備需單獨裝箱,裝箱的每一單位零部件均應(yīng)系有標(biāo)簽,標(biāo)簽上應(yīng)注明箱號、零部件圖號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)及所屬裝配圖號等內(nèi)容。完成布線的儀表,分撬前將線從接線盒上拆下來,將線固定在不易損壞的位置。管線拆下來需固定牢固,不銹鋼管線不能直接放于鋼格柵平臺上,需要包裹后固定平臺上面,管線端部需采用塑料端蓋或盲板進行封堵。所有拆下來的無論是設(shè)備、管子、還是其他儀表材料都應(yīng)做好標(biāo)記,以便以后到現(xiàn)場時回裝。
6結(jié)束語
與其他類型工程建設(shè)相比,醫(yī)藥工程建設(shè)具備極強的專業(yè)性,并且綜合性相比較而言非常強??梢哉fGMP規(guī)范中心指導(dǎo)思想是在大量實踐的基礎(chǔ)上設(shè)計出來的,而并非檢驗出來。如在醫(yī)藥工程項目建設(shè)中需要按照功能與相應(yīng)的原則進行規(guī)劃設(shè)計,這樣才能夠達到相應(yīng)的要求,保證生產(chǎn)設(shè)備能夠合理的配置。在醫(yī)藥工程項目建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)內(nèi)部的文件作為項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁抄襲。就當(dāng)前醫(yī)藥工程項目管理的實際情況來看,醫(yī)藥工程項目設(shè)計管理存在的問題主要有這么幾點。首先,醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)不能滿足醫(yī)藥工程設(shè)計的需要。即使我國在2008年的時候根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系(醫(yī)藥工程部分)》和國家標(biāo)準(zhǔn)GB50457-2008《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》,這在一定程度上對我國醫(yī)藥工程管理產(chǎn)生一定的推動作用。最近,在我國相關(guān)醫(yī)藥工程設(shè)計協(xié)會組織有關(guān)單位編寫的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)進入到了國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部。即使當(dāng)前我國在醫(yī)藥工程設(shè)計管理已經(jīng)做出了相應(yīng)的努力,但是,就目前而言,醫(yī)藥工程項目設(shè)計仍舊不能滿足醫(yī)藥工程建設(shè)發(fā)展的需要。在分析相關(guān)文件的過程中發(fā)現(xiàn),其中僅僅只有部分內(nèi)容涉及醫(yī)藥工程項目設(shè)計。正是由于醫(yī)藥工程項目設(shè)計不具備與之相匹配的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在醫(yī)藥工程項目設(shè)計的過程中隨意性較大,進而給管理增加了難度。其次,工程設(shè)計人員交流不具規(guī)范性。在醫(yī)藥工程項目設(shè)計的過程中,不同階段的工程,設(shè)計特征并不相同,進而也就導(dǎo)致了工程人員設(shè)計目標(biāo)產(chǎn)生一定差距。也就是說在整個項目工程設(shè)計的過程中,根本沒有根據(jù)醫(yī)藥工程項目設(shè)計的要求來實行,同一個項目在設(shè)計的過程中存在差異。再次,工程建設(shè)專業(yè)分類中沒有將醫(yī)藥工程單列為一個專業(yè),例如發(fā)改委系統(tǒng)從工程咨詢行業(yè)來講在31個專業(yè)中無醫(yī)藥工程專業(yè),而是將醫(yī)藥工程并入化工專業(yè)。建委系統(tǒng)管理專業(yè)分類中,14個專業(yè)中根本沒有醫(yī)藥工程專業(yè),只是將化工制藥專業(yè)中歸入化工石油工程類別。從以上可以看出醫(yī)藥工程沒有被列為一個工程專業(yè),這就造成從事專業(yè)的工程咨詢、工程管理類型的服務(wù)性企業(yè)極少。最后,醫(yī)藥工程建設(shè)領(lǐng)域管理人員缺少。制藥工程專業(yè)設(shè)置較晚,1998年教育部設(shè)立制藥工程專業(yè),該專業(yè)屬新興學(xué)科,因此,在課程設(shè)置、專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)等方面在國內(nèi)尚未形成完善的模式和經(jīng)驗,屬于高校教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié),其學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)還在不斷的研究和探索之中,使得現(xiàn)在制藥工程專業(yè)人才缺少。醫(yī)藥工程并不具備與之相對應(yīng)的專業(yè),因而也就缺乏這方面的管理人員。而這必然會影響醫(yī)藥工程項目設(shè)計效果。
2加強醫(yī)藥工程項目管理的措施
在針對醫(yī)藥工程項目管理存在問題的過程中,要想醫(yī)藥工程項目建設(shè)能夠取得良好的效果,那么在項目工程設(shè)計的過程中,應(yīng)當(dāng)加強管理,促使設(shè)計項目能夠達到良好的效果。
2.1完善醫(yī)藥工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
從《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系——醫(yī)藥工程部分》所列標(biāo)準(zhǔn)中了解到,當(dāng)前醫(yī)藥工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍舊有一大部分處于待定狀態(tài),完成建設(shè)的只有15%,而正在編制的有10%。針對醫(yī)藥工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的這樣一種狀態(tài),需要不斷加強人力、物力的完善這方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在編制的時候可以聯(lián)系相關(guān)的部門與協(xié)會共同單參與完成。從各個組成企業(yè)與事業(yè)單位中抽離出優(yōu)秀的人才,并將人才進行劃分,根據(jù)不同的劃分小組將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)分配下去。而在此過程中必須明確一點就是,在醫(yī)藥工程項目建設(shè)的過程中,需要在高校確立與之相應(yīng)的專業(yè)。根據(jù)醫(yī)藥工程建設(shè)的實際情況,促使學(xué)校人才培養(yǎng)能夠與建筑市場處于相互匹配的狀態(tài)。這樣才能夠應(yīng)對市場中關(guān)于人才缺乏的尷尬問題。當(dāng)然,針對醫(yī)藥工程建設(shè),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以必要的政策支持,并充分考慮醫(yī)藥工程建設(shè)的特殊性,進而為醫(yī)藥工程建設(shè)提供必要的咨詢服務(wù)。
2.2轉(zhuǎn)變管理理念,制定科學(xué)的設(shè)計管理制度
在醫(yī)藥工程項目建設(shè)施工的過程中,需要對設(shè)計管理在其中的重要作用重新定位,在整個項目建設(shè)的過程中樹立全局管理的意識。這樣就可以實現(xiàn)對工程的全過程、全動態(tài)的管理。而這樣一種管理就可以為工程建筑施工營造一種安全美觀的建筑施工環(huán)境。工程設(shè)計管理伊始就要對整個管理階層進行一些組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓傳統(tǒng)的管理理念得到創(chuàng)新,尤其在工程設(shè)計時,要積極的與各個專業(yè)的工程設(shè)計人員進行配合,多交流,在實施管理的過程中,應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā),嚴(yán)格審核程序,進而采取相應(yīng)的措施最大限度降低風(fēng)險。對于醫(yī)藥工程設(shè)計管理而言,即使該行業(yè)法律所發(fā)揮的作用由政府代為管理,并且還具備行業(yè)自身屬性,但是監(jiān)督工作的事實具有一定的廣泛性。為了讓設(shè)計管理激活整個工程施工的規(guī)范性,進而形成有利于我們的建筑行業(yè)的市場需求,這就需要建筑行業(yè)建立自我的管理和自我監(jiān)督的制度,形成專業(yè)的管理團隊。
2.3提高管理人員的職業(yè)道德與專業(yè)技能
對于一項工程建設(shè)而言,管理人員在其中具有非常重要的在影響,而且建筑工程管理工作在實施的過程中屬于一門綜合性極強的工作。管理人員在管理的過程中必須具備專業(yè)的管理技能與相應(yīng)的職業(yè)道德,才能夠在實際管理工作開展中獲得良好的效果。從建筑工程施工的實際情況就可以了解到,管理工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,從施工圖紙到工程設(shè)計資金等各方面,從一般性法律常識到專業(yè)的管理,都需要管理人員具備與之相匹配的職業(yè)組織能力,而這些都是專業(yè)管理人員所具備的能力。在對建筑工程施工管理的過程中,管理人員還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用自己的專業(yè)對管理中的突發(fā)事件進行處理,以免發(fā)生不良影響。由此可見,提高管理人員職業(yè)道德與專業(yè)技能具有重要的作用。
3結(jié)語
工程管理中,我們經(jīng)常與監(jiān)理人員一道下工地,對監(jiān)理人員提出的合理化建議,我們都采納并給予肯定,對有些不適宜的建議,我們給予解釋說明,取得對方理解支持。質(zhì)量處罰管理、計量支付管理等權(quán)限充分授權(quán)與監(jiān)理人員。支持監(jiān)理人員進行大膽、嚴(yán)格的管理,對他們作出的指令,處罰決定,堅決支持。如遇到難以處理、復(fù)雜的問題,移交我們,由我們進行處理。工作之余,與監(jiān)理人員一道聊天,探討技術(shù)問題、管理經(jīng)驗。生活中,給予關(guān)心,為其排憂解難。果河一級公路總監(jiān)辦共15人,且大部份人員都具有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)及豐富的管理經(jīng)驗。在工程管理中,全心全力,盡職盡責(zé),被縣委、縣政府評為全縣最稱職、干實事的總監(jiān)辦??偙O(jiān)辦的責(zé)任心與積極性是該項目取得較優(yōu)質(zhì)量的根本保證。
二、處理好與施工企業(yè)的關(guān)系,使其變被動管理為主動管理
業(yè)主方相對于施工方,其主要職能是充當(dāng)管理者的角色,兩者的關(guān)系是管理與被管理,控制與被控制的關(guān)系。作為管理者,如果對施工單位趾高氣昴、發(fā)號施令。這樣的一個管理態(tài)度和觀念很容易使施工方產(chǎn)生對立情緒,特別是在工程施工不順,施工成本太高的情況下,容易使雙方矛盾變得不可調(diào)和,嚴(yán)重挫傷施工建設(shè)的積極性、能動性。我們轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度,從監(jiān)督、控制為主的角色向服務(wù)、指導(dǎo)為主的角色轉(zhuǎn)變,認(rèn)為業(yè)主與施工方并非對立的,而是合作共贏。在施工建設(shè)過程中,監(jiān)督施工質(zhì)量的同時,積極幫助施工單位解決問題,排除障礙,度過難關(guān)。利用座談會、組織培訓(xùn)、聊天等多種形式與施工企業(yè)各級人員交流、探討,向他們灌輸“質(zhì)量責(zé)任終生制”、“質(zhì)量是企業(yè)的生存之道”、“百年大計、質(zhì)量第一”等質(zhì)量意識,灌輸“靠質(zhì)量樹信譽,靠信譽拓市場,靠市場增效益,靠效益求發(fā)展”這一企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。工作之余,組織指揮部、總監(jiān)辦、施工企業(yè)一起進行籃球比賽、撲克比賽等娛樂活動,豐富業(yè)余生活。進而拉近了人與人之間的關(guān)系,施工人員愿意對我們講真話,講實話,問題得以及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,把質(zhì)量隱患消除在建設(shè)過程中。
三、管理重心下移,管理到班組長及關(guān)健責(zé)任人
工程建設(shè)管理中,我們重點管理項目經(jīng)理及項目總工,同時,與工地實驗室主任、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、計量負(fù)責(zé)人等簽訂責(zé)任狀。與總監(jiān)辦人員一道,深入施工現(xiàn)場,深入各施工班組,與各班組長及關(guān)健責(zé)任人(如砂漿拌和人、混凝土拌和人、壓路機手、預(yù)應(yīng)力張拉人)交流、談心,曉之以理、動之以情,灌輸質(zhì)量意識,并明確:如其所負(fù)責(zé)工程內(nèi)容出現(xiàn)質(zhì)量問題,在處罰項目部的同時,也要對他們進行處罰。
四、階段性破壞檢查的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行處罰結(jié)果
開工之初,由于種種原因,工地管理較為混亂,質(zhì)量問題較為突出,如砌筑工程砂漿標(biāo)號達不到要求、砂漿不飽滿,手?jǐn)[片石墊層厚度不足。施工企業(yè)存在僥幸心里,認(rèn)為只要現(xiàn)場沒發(fā)現(xiàn)就過關(guān)了。對此,及時組織指揮部、總監(jiān)辦、各項目部人員組成質(zhì)量檢查組,進行質(zhì)量大檢查,并邀請電視臺進行現(xiàn)場報道。眾人目下,攝像機前,挖掘機挖開了擋土墻、涵臺,挖開了片石墊層,各種問題瞬間暴露,各項目部負(fù)責(zé)人低下了高昂的頭。根據(jù)果河一級公路工程管理辦法,開具了工程違約處罰通知單,并嚴(yán)格執(zhí)行處罰決定。自此,工程管理方步入正軌。階段性破壞檢查每兩個月一次,一直到結(jié)束,起到了較好的震懾作用。
五、日常檢查、預(yù)防的重要性
日常檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的途徑,把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。標(biāo)線施工時,我們向州交通運輸局借來了標(biāo)線逆反射系數(shù)測定儀,標(biāo)線厚度測定儀,對標(biāo)線進行檢測,發(fā)現(xiàn)標(biāo)線逆反射系數(shù)及厚度均達不到規(guī)范要求。及時要求施工企業(yè)及標(biāo)線承包人進行整改。標(biāo)線承包人言:“他們在一級公路上都是這樣做的,沒想到在小縣城栽了跟斗?!蔽腋嬖V他:“幸虧你現(xiàn)在栽跟斗,要是完工后才栽,你就慘了。”
六、充分利用信用評價機制
借助大理州一級公路工程施工企業(yè)信用評價平臺,對施工企業(yè)進行評價,向施工企業(yè)宣傳信用評價的重要性及作用。信用評價結(jié)果不僅在投標(biāo)時、繳納投標(biāo)保證金、履約保證金時有優(yōu)惠,還將把信用評價寫如評標(biāo)辦法中,評標(biāo)時進行打分。
七、結(jié)束語