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一年來，我?guī)ьI縣政府一班人，在市委、市政府和旗委的正確領導下，圍繞年初確定的工作思路和奮斗目標，認真履行職責，勇于開拓進取，較好地完成了各項目標任務。全旗生產總值完成13.1億元，同比增長20.2%。三次產業(yè)比例由2003年的48：29：23調整為44.4：36.8：18.8。財政收入完成1.0233億元，同比增長52%，固定資產投資完成9.85億元，同比增長18%，農牧民人均純收入完成3012元，同比增長15.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7107元，同比增長13.4%，社會消費品零售總額完成3.79億元，同比增長18.3%。城鎮(zhèn)建設取得了新的進展；增加干部工資、加強社會保障、減輕農民負擔等政策得到較好地貫徹落實；計劃生育、社會治安綜合治理進一步加強，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)取得了新的進步。這些成績的取得,是旗委正確領導的結果,是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是旗政府一班人團結拼搏的結果,也是全旗各地、各部門以及廣大群眾艱苦奮斗的結果，作為我個人，主要是在引導、指導和抓重點工作等方面做了一定的工作?，F(xiàn)述職如下：

一、解放思想、把握大局，不斷優(yōu)化發(fā)展思路

深入基層調查研究，虛心聽取群眾意見，使自己對群眾的要求，對旗情有了更準確的把握。深入研究了國家宏觀調控政策對我縣經濟發(fā)展的正負面影響，對中旗的發(fā)展方向進行了認真思考。著眼特色產業(yè)，重新審視了中旗的優(yōu)勢，對照區(qū)、市的發(fā)展規(guī)劃和工作思路，進一步明確了爭先進位的突破口。通過綜合思考，我認為有歷任老領導打下的堅實基礎，有得天獨厚的優(yōu)勢條件，有全旗人民的強烈愿望，中旗完全能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在此基礎上，圍繞趕超先進，我進一步理順了工作思路，提出了“生態(tài)固基、工業(yè)強旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動、項目推進”的發(fā)展思路，確立了圍繞一條主線，加快兩個轉變，構建三大基地，發(fā)展四大支柱產業(yè)，實施三步推進戰(zhàn)略的五年發(fā)展目標，堅持重點抓工業(yè)，突出抓項目，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，內引外聯(lián)，三化并舉，重點突破，梯次推進。通過一年來的實踐，這些工作思路完全符合市委、市政府的要求，也完全切合中旗的發(fā)展現(xiàn)實，有力地促進了全旗經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務實，真抓實干，推進經濟社會快速發(fā)展

在具體工作中，重點抓了五個方面的工作。

（一）突出重點，全力推進工業(yè)化進程。立足資源和口岸優(yōu)勢，把發(fā)展工業(yè)作為一切工作的重中之重來抓，嚴格實行“項目推進責任制”，強化措施、狠抓落實，工業(yè)經濟實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。2004年，全旗工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值8.4億元，同比增長74％,完成增加值3.35億元，同比增長70.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5.7億元。完成增加值2.19億元，同比增長48.6%。工業(yè)經濟綜合效益指數(shù)達188.38，同比提高71個百分點；工業(yè)產品產銷率達73.97%，同比提高10個百分點；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金5624萬元，同比增長242%。工業(yè)對財政的貢獻率達到55%，同比提高29個百分點。天寶、中原油田等一大批重點骨干企業(yè)迅速擴張，生產能力大幅提高。中國華電集團巴音呼都格500萬噸煤炭開發(fā)項目和4×30萬千瓦火力發(fā)電廠項目，大唐公司白彥花煤田開發(fā)項目，富匯公司30萬千瓦風電場項目，山東魯能集團30萬千瓦風電場項目，中電華北公司100萬千瓦風電場項目等一批重點項目取得了重大進展。工業(yè)基地總體規(guī)劃已完成投資280萬元，基礎設施建設已完成道路建設6公里，220千伏變電站、500千伏變電站已開工建設?；噩F(xiàn)已入住企業(yè)12戶，總資產1.2億元，從業(yè)人員900多人，其中6戶企業(yè)正在建設。工業(yè)已經成為旗域經濟快速發(fā)展的龍頭經濟。

（二）轉變思路，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序

組織有關部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對旗內的礦業(yè)和稅收秩序進行了大力整頓。共制止違法采礦行為50多起，封存私采、盜采鐵礦石5000多噸，排查安全事故隱患30處，關閉不具備安全生產條件的小礦山2處，對12戶污染嚴重的礦山企業(yè)進行了限期整改，對境內26個砂石場進行了公開拍賣，增加財政收入1536.8萬元，是歷年平均水平的10倍；另一方面，采取強有力的手段，依法對全旗81戶礦山企業(yè)進行稅收檢查，查遺補漏款近1300萬元，兩項合計增加地方財政可用資金2800多萬元，較上年增加了1.5倍。全旗財政收入首次突破億元大關。

（三）強本固基，加快農牧業(yè)結構調整

年內完成農作物總播面積60.94萬畝，糧經飼比例由去年的26：35：39調整為32.8：27.6:39.6。羊飼養(yǎng)總量達到300萬只，同比增33.8%，奶牛、肉牛存欄數(shù)分別達到4609頭和5127頭，同比增長38.9%和50.7%，全旗牲畜出欄率達到45%以上。完成草原滅蝗面積260萬畝，實施了千村扶貧和移民擴鎮(zhèn)工程，解決了5400人的溫飽問題。特別是降低農業(yè)稅稅率4個百分點，減少農業(yè)稅及附加600萬元，農民人均減負75元，發(fā)放糧食直補資金384萬元，農民人均增收39.5元。同時，高標準完成退耕還林工程10.7萬畝，草原圍欄工程24萬畝，退牧還草工程170萬畝，草原開發(fā)工程2.96萬畝，總投資2320萬元的紅格爾水庫除險加固工程主體工程已竣工，投資202.7萬元建成農業(yè)標準化示范園區(qū)一處，投資280萬元完成草原滅蝗面積260萬畝，組織實施飛機增雨6架（次），發(fā)射地面增雨彈38枚，防雹彈67枚。生態(tài)環(huán)境和農牧業(yè)基礎設施得到全面改善。

（四）優(yōu)化環(huán)境，全面擴大對外開放

深入貫徹“開放帶動”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢，全力優(yōu)化軟硬件環(huán)境。制定了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的決定》《關于違反優(yōu)化環(huán)境規(guī)定的責任追究辦法》等政策法規(guī)，對執(zhí)法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進行了從嚴治理。修改完善了《烏中旗招商引資優(yōu)惠政策》，清理行政審批事項156項，發(fā)文取消57項。并于7月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目89項。同時，全力爭取資金項目，加快基礎設施建設，改善硬件環(huán)境。共投入資金469萬元，聘請國家級權威機構完成了海流圖城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，甘其毛道口岸總體建設規(guī)劃，甘其毛道至西小召鐵路建設規(guī)劃，金泉重化工基地總體規(guī)劃和煤化工、銅冶煉等產業(yè)規(guī)劃。年內已動工建設口岸聯(lián)檢大樓，500KV超高壓變電站，金泉工業(yè)基地“五通一平”等重點工程，總投資4880萬元。特別是經過不懈努力，甘其毛道口岸已經國家海關總署批準升級為國家級雙邊常年開放口岸。2004年口岸貨物吞吐量達4.87萬噸，同比增長7.5倍，易貨貿易總額達1.063億元，同比增長83%。全年實際引進旗外資金7.43億元，同比增長45%，為旗域經濟的快速發(fā)展發(fā)揮了強大的推動作用。

（五）銳意創(chuàng)新，各項改革順利推進

大刀闊斧地對教育體制和公益性事業(yè)單位進行了改革，撤并學區(qū)4個，初中4所，小學13所。并通過人事制度改革改革和公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。同時全面完成了熱力公司民營化轉制，激活機制，盤活資產。衛(wèi)生系統(tǒng)、賓館、自來水廠等企業(yè)化管理的事業(yè)單位綜合性改革正在穩(wěn)步推進。

二、加強學習，科學決策，提高駕馭全局的能力

（一）努力提高政策理論水平。作為政府班子的一把手，在工作中，我始終把學習放在重要位置，擠出時間，系統(tǒng)學習，深刻領會黨的十六屆三中、四中全會，自治區(qū)黨代會及市一次黨代會精神。在學習中，堅持“三個結合”，把理論學習與認真領會黨的重大方針政策結合起來，與改進工作方法、解決人民群眾的實際問題結合起來，與探索中旗發(fā)展道路的現(xiàn)實思考結合起來，堅持學以致用，使自己的政策理論水平和解決實際問題的能力得以全面提高。

（二）保障決策的民主性和科學性。制定并嚴格執(zhí)行《烏拉特中旗人民政府工作規(guī)則》，凡涉及事關大局的問題，都采取召開政府常務會議、聘請專家論證等形式，征求意見，反復討論，有效避免了決策失誤，切實提高了決策的科學性，民主性。

（三）努力轉變工作作風。一是堅持分工負責，整體協(xié)調。在工作中，我注意充分調動和發(fā)揮班子成員的整體合力，避免事必躬親，主動簡政放權，并勇于承擔責任，使班子成員放手大膽工作，從而使自己的主要精力轉移到抓重點，抓大事，抓項目，謀劃全局，把握方向上來。并帶頭精簡會議、精簡講話和文件，減少不必要的往來應酬，經常開展下基層、走邊遠、訪貧困活動，減輕了基層工作壓力，集中精力解決了一些事關全局的大事、難事。一年來，我累計下基層60余次，為基層、企業(yè)和一線解決各類實際困難和問題80多個。外出引資金、跑項目120多天，火電、風電廠建設，金礦開發(fā)，中蒙合作等大項目取得了重大進展。二是堅持講團結，增強步調的一致性。對旗委，擺正自己位置，做到正參不歪參、到位不越位，自覺維護旗委的統(tǒng)一領導。對人大、政協(xié)，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持，督促有關部門認真辦理議案、建議和提案。在班子內部，既給同志們壓擔子，又經常給他們出主意，想辦法，幫助他們協(xié)調矛盾；對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，經常注意傾聽他們的呼聲，及時解決他們工作和生活中的各種困難，充分調動基層的積極性。對離退休的老同志，在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。

（四）大力加強黨風廉政建設。嚴格推行領導干部任期經濟責任審計制度，全年共完成經濟責任審計項目15個，審計資金總額2368萬元，查出違規(guī)金額533萬元。組織監(jiān)察、審計、督查部門，對副科以上干部收受禮品、奢侈浪費、婚喪嫁娶大操大辦等問題進行經常性督查，最大限度地管理、保護了干部。并建立了領導干部廉政助學帳戶，累計為貧困學生捐助資金11.98萬元。一年中，我下鄉(xiāng)就餐堅持簡單節(jié)約，生活力求簡樸平淡，使自己盡量貼近群眾。到外面出差，為了節(jié)省開支，我和隨行的同志堅持進小飯店、吃工作餐。同時嚴格要求身邊工作人員按章辦事，不搞特殊。在經費審批上，雖然按照組織決定由旗長“一枝筆”審批，但從我任政府旗長以來，所有的經費支出均是通過召開旗長常務會、專題會集體研究決定，實現(xiàn)了財政收支的公開透明。

（五）進一步強化宗旨服務意識。誠心傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，認真解決困難群眾的實際問題，對困難企業(yè)、災區(qū)、貧困地區(qū)的群眾重點幫助。2004年，為改善群眾的生產生活條件，辦成了關系民生的八件實事。同時，采取有力措施，堅決禁止巧立名目向企業(yè)和群眾搞攤派、亂收費，堅決保證下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，禁止任何形式的加重農民負擔的活動。認真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題，切實維護好群眾的切身利益。堅持做加快發(fā)展的帶頭人、做人民群眾的貼心人、做黨的方針政策的模范執(zhí)行人、做廉潔奉公的清白人。

一年來，通過不懈努力，在經濟工作和自身建設方面均得到了進一步提高，特別是政治意識、宗旨意識、廉潔自律意識、勤奮敬業(yè)意識明顯增強，辯證思維能力和駕馭全局的能力大幅度提高。但無論是經濟工作，還是自身建設方面，仍然存在許多不足之處，特別是在學習和調查研究方面還不夠系統(tǒng)深入。在新的一年里，我將繼續(xù)加強學習，扎實工作，銳意進取，勇于創(chuàng)新，高舉團結建設兩面旗幟，為推動全旗經濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾生活水平大幅度提高而繼續(xù)奮斗。