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黨的組織部門歷來有重視調(diào)查研究的好傳統(tǒng)，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，既是組織部門適應(yīng)新形勢的要求，創(chuàng)新工作的重要途徑，也是組織部門提高思想政治水平，轉(zhuǎn)變工作的有效方法。當(dāng)前，組織工作任務(wù)十分繁重，黨的**提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署對組織工作提出了新的課題和更高的要求。做好面向新時期的組織工作，需要各級組織部門進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況，解決新問題，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，不斷提高組織工作的水平。根據(jù)幾年來的工作實踐，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全盟組織部門的調(diào)查研究工作談幾點建議。

一、調(diào)查研究要立足大局，為黨委和組織部門的中心工作服務(wù)

盟、旗縣市（區(qū)）兩級組織部的調(diào)查研究工作必須牢牢把握正確的方向，自覺地從全盟黨建工作的大局去思考、去研究。要堅持以鄧小平理論和**精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞盟委的工作大局和組織部門的中心工作，把握面向新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，善于從全局和戰(zhàn)略的高度提出問題，解決問題。

要突出重點。著眼于黨的建設(shè)和組織工作如何適應(yīng)新時期科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于解決提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力這兩大重要課題，對進(jìn)一步抓好用黨的**精神武裝頭腦，切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“四支隊伍”一起抓，建立高素質(zhì)人才隊伍，大力選拔培養(yǎng)年輕干部，推進(jìn)干部制度改革，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，把黨管干部原則同改進(jìn)干部管理方法統(tǒng)一起來，提高管理水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)改進(jìn)黨員教育管理工作，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，保證長治久安等等一系列重點問題進(jìn)行深入研究，結(jié)合實際提出改進(jìn)工作的措施。

要突破難點。抓住一些長期困擾組織工作的問題，一些阻礙工作發(fā)展、影響大局的突出問題，一些涉及面廣、影響面大的“老大難”問題，比如解決干部能上能下，加強(qiáng)和提高非公有制企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部管理，改進(jìn)干部考察考核工作，防止失察失真，加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主等等。通過認(rèn)真、深入細(xì)致地調(diào)查研究，拿出實實在在解決問題的辦法。

要關(guān)注熱點。善于抓住改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的新情況和大家普遍關(guān)心、事關(guān)全局和黨員干部切身利益的問題，比如我盟的機(jī)構(gòu)改革、精簡人員、下崗分流、特困黨員管理、農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新等等問題，開展調(diào)查研究，尋找組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，探索解決問題的新思路，不斷提高工作水平。

要體現(xiàn)特點。把全盟組織工作的中心工作同全盟的大局工作和各旗縣市（區(qū)）的重點工作結(jié)合起來，從實際出發(fā)研究貫徹黨中央、自治區(qū)黨委對組織工作決策的具體措施，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣具有各地特點的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。

二、調(diào)查研究要注重實效，充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用開展組工調(diào)研，必須堅持實事求是、理論聯(lián)系實際的思想路線，選擇調(diào)研課題，下去蹲點調(diào)查，都要從黨的建設(shè)、組織工作的實際需要出發(fā)，有的放矢、注重實效，反對形式主義。要真正深入基層、深入群眾，甘當(dāng)小學(xué)生，盡可能多地掌握第一手材料，掌握真實情況，防止簡單化、片面化。要加強(qiáng)理論思考，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性，通過對調(diào)查得來的第一手資料深入分析研究，把握問題實質(zhì)，拿出真知灼見、有特點、有價值的調(diào)研成果。提倡簡煉樸實的文風(fēng)。反對照搬照抄、閉門造車、言之無物、說套話空話的傾向。調(diào)查研究的目的在于解決實際問題，推進(jìn)工作。盟、旗縣市（區(qū)）兩級組織部應(yīng)注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些重要信息、帶傾向性的問題，應(yīng)隨時上報下發(fā)，及時提出解決的意見，為指導(dǎo)工作服務(wù)；調(diào)研中形成的一些有價值的觀點、思路、做法、意見，要加以規(guī)范總結(jié)，寫進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件，變?yōu)橹笇?dǎo)和推進(jìn)全盟組織工作的有效方法，付諸實施；一些重要的調(diào)研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化為決策，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的文件、制度和具體的工作計劃。通過對調(diào)研成果的綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步發(fā)揮其對組織部門實際工作的指導(dǎo)作用。

三、調(diào)查研究要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)管理指導(dǎo)

盟、旗縣市（區(qū)）兩級組織部要把調(diào)研工作納入重要議事日程。年初安排部署，平時督促檢查，年末總結(jié)評議。在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，把主要精力放在調(diào)查研究上。兩級組織部負(fù)責(zé)人要每人明確1－2個基層聯(lián)系點，每人每年至少主持完成一個重點調(diào)研課題。提倡兩級組織部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到一線調(diào)查，親自動筆撰寫調(diào)研報告的良好工作作風(fēng)。

把調(diào)查研究作為考核盟、旗縣市（區(qū)）兩級組織部工作實績、檢驗組工干部思想、工作水平的一項內(nèi)容。兩級組織部在完成全盟組織工作統(tǒng)一布置的調(diào)研任務(wù)外，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作積極開展調(diào)研活動。每個組工干部每年至少完成1篇調(diào)研報告或有關(guān)改進(jìn)創(chuàng)新工作的合理化建議。要在全盟組織部門形成重學(xué)習(xí)鉆研、重調(diào)查研究、重理論思考的氛圍。

建立重點調(diào)研課題責(zé)任制。自治區(qū)黨委組織部重點調(diào)研課題，由盟委組織部牽頭，抽調(diào)有關(guān)科室（中心）、有關(guān)單位工作人員共同完成，必要時可組織各旗縣市（區(qū)）黨委組織部、盟直有關(guān)部門的力量聯(lián)合調(diào)查，集體攻關(guān)。

盟委組織部每年年初要根據(jù)盟委的大局工作和全盟組織工作的中心任務(wù)，擬定若干重點調(diào)研課題下達(dá)到兩級組織部，在完成自治區(qū)重點調(diào)研課題任務(wù)的同時，根據(jù)各地實際提出重點調(diào)研課題計劃，在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)組織調(diào)研活動。每年對重點調(diào)研課題報告進(jìn)行評審，對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰獎勵，并編輯組工調(diào)研成果文集。

辦好《錫盟組工通訊》，及時發(fā)表兩級組織部領(lǐng)導(dǎo)和組工干部的優(yōu)秀調(diào)研論文和理論探討文稿，鼓勵組工干部積極向黨內(nèi)報刊寫稿、組稿、薦稿。

要對兩級組織部的調(diào)研工作加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真開展督促檢查。對重視調(diào)研工作、成績突出的要表揚獎勵，及時推廣他們的經(jīng)驗。根據(jù)工作需要，對重點調(diào)研課題，可在一定范圍內(nèi)召開課題協(xié)調(diào)會，及時交流各地開展調(diào)研的情況，解決調(diào)研中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)調(diào)研水平的提高。

四、調(diào)查研究要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視調(diào)研隊伍的建設(shè)

加強(qiáng)對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩級組織部在調(diào)查研究中的綜合、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和宏觀指導(dǎo)的職能，充分發(fā)揮調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。要經(jīng)常向組工干部交任務(wù)、出題目、提要求，聽取他們的匯報和建議，鼓勵他們多出成果、快出成果，出好成果。對調(diào)研工作，各旗縣市（區(qū)）黨委組織部部長要親自過問，分管部長要積極、主動地抓好工作。兩級組織部要明確有專人負(fù)責(zé)調(diào)研工作。

加強(qiáng)調(diào)研工作隊伍的思想政治建設(shè)。兩級組織部的調(diào)研工作人員應(yīng)當(dāng)自覺刻苦地學(xué)習(xí)理論，用黨的**和盟委擴(kuò)大會議精神來豐富充實頭腦，增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和改革創(chuàng)新意識，樹立“講黨性、重品行、作表率”的良好思想和形象，努力成為具有堅定的政治信念、公正的思想作風(fēng)、奮發(fā)的精神狀態(tài)、精湛的業(yè)務(wù)能力和嚴(yán)明的組織紀(jì)律性的優(yōu)秀組工干部。要密切關(guān)注國際國內(nèi)政治形勢的變化，國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和各種社會動態(tài)，了解熟悉黨和國家的重大改革舉措和政策方針，提高組織工作上的科學(xué)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)對組織調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計劃地安排開辦組工調(diào)研干部培訓(xùn)班，對兩級組織部調(diào)研工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)；適當(dāng)組織調(diào)研工作人員開展業(yè)務(wù)交流和考察學(xué)習(xí)；安排調(diào)研工作人員到上級組織部門跟班學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員的理論思維能力和綜合研究能力。

充實調(diào)研力量，關(guān)心調(diào)研工作人員。采取激勵措施，“用事業(yè)留人，用感情留人，也用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，鼓勵、帶領(lǐng)組工干部深入基層開展調(diào)研工作。根據(jù)工作需要，把政治上、業(yè)務(wù)上都比較強(qiáng)的干部充實到調(diào)研隊伍中來。在保持隊伍相對穩(wěn)定的情況下，注意適當(dāng)輪崗交流，盡可能使每個組工干部都有機(jī)會到黨建研究科（室）工作一段時間。對優(yōu)秀的調(diào)研工作人員，要注意及時培養(yǎng)、選拔、使用，做到既出成果又出人才。要關(guān)心調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。