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一、帶好服務(wù)民生的隊(duì)伍

建設(shè)一支服務(wù)型隊(duì)伍是打造民生財(cái)政的關(guān)鍵。我局以爭創(chuàng)“人民滿意的公務(wù)員集體”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建國家級(jí)文明單位為契機(jī)，始終把提高為民服務(wù)意識(shí)和水平擺在重要位置，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)民主生活會(huì)、局長接待日等制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研，聽民聲、察民情、解民憂；倡導(dǎo)文明服務(wù)，明確基本文明用語、辦公文明用語、接聽電話文明用語和文明服務(wù)禁語；實(shí)行首問負(fù)責(zé)，服務(wù)群眾做到“一辦到底”；大力推行政務(wù)公開，在新聞媒體向社會(huì)公布財(cái)政部門的服務(wù)承諾，在大廳擺放觸摸屏、意見箱，公開辦事程序和舉報(bào)電話；強(qiáng)化廉政建設(shè)，定期開展反腐倡廉專題教育，形成了班子團(tuán)結(jié)、辦事公道、服務(wù)高效、作風(fēng)清廉的干部隊(duì)伍。我局今年被中央文明委確定為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。常抓不懈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)。去年6月，我局接到群眾信件，詢問企事業(yè)單位離退休干部生活補(bǔ)貼問題，相關(guān)工作人員主動(dòng)深入老同志家中詳細(xì)解釋政策，并迅速與涉及的多個(gè)政府部門協(xié)調(diào)，圓滿解決了問題。20多位老干部，滿懷感激之情，自費(fèi)制作了“落實(shí)政策積極，保障供應(yīng)完美”的匾額送來，展現(xiàn)了我局為民、務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)和心系群眾、替政府分憂的情懷。

二、聚集服務(wù)民生的財(cái)力

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)財(cái)源建設(shè)是打造民生財(cái)政的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是根，財(cái)政是葉，根深葉更茂。五年來，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持走從經(jīng)濟(jì)到財(cái)政的路子，提高征管水平，我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。年至年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成897億元，年均增長32%，為我市的跨越式發(fā)展提供了財(cái)力支撐。去年下半年，受國際金融危機(jī)的影響，全市財(cái)政收入增速呈逐月下降的嚴(yán)峻態(tài)勢。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”十大措施，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的機(jī)遇，努力爭取到中央和省級(jí)資金90億元，新增“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”資金31億元，用于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，從而在新一輪發(fā)展中爭取主動(dòng)。

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，我市財(cái)政收入80%以上來自企業(yè)。針對(duì)我市企業(yè)在金融危機(jī)中遇到的困難，我們一方面積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，半年就減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約25億元；另一方面充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，建立以財(cái)政為依托的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)12家，籌資7億元，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問題。同時(shí)，我們把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的幫扶，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金9億元，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，僅支持汽車工業(yè)、電解鋁企業(yè)就安排資金1.3億元，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)度過難關(guān)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在政策資金扶持的同時(shí)，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。去年農(nóng)歷臘月二十九，是春節(jié)前的最后一個(gè)工作日，下午五點(diǎn)，在銀行結(jié)算系統(tǒng)即將停止運(yùn)行的時(shí)候，一家困難企業(yè)的廠長帶著市領(lǐng)導(dǎo)批示，希望春節(jié)前撥付職工安置費(fèi)，我局多個(gè)部門的同志特事特辦，積極與銀行等單位聯(lián)系，在短短的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)使資金順利兌現(xiàn)到位，使該廠職工過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。

三、選準(zhǔn)服務(wù)民生的支點(diǎn)

利為民所謀是打造民生財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。僅以年為例，在財(cái)政收支矛盾異常突出的前提下，全年民生支出就達(dá)182億元，比上年增長29%。我們把解決“三農(nóng)”、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為服務(wù)民生的支點(diǎn)，把富民政策、暖民舉措變成看得見摸得著的“實(shí)事”：

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民安居的重要載體，城市建設(shè)也是重要的民生工程。今年前九個(gè)月，開工建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建成不久的城市快速公交，迅速成為市民上班出行的快捷通道。軌道交通1號(hào)線一期工程全線動(dòng)工，高速鐵路客運(yùn)樞紐開工興建，森林生態(tài)城又添新綠，生態(tài)水系建設(shè)接近尾聲，四港聯(lián)動(dòng)大道等重大工程進(jìn)展順利……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，使城市功能日臻完善，人居環(huán)境全面優(yōu)化，人民群眾享受到更多現(xiàn)代化的便利，也為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了更好的舞臺(tái)。

為了更好地發(fā)揮財(cái)政職能，讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意，財(cái)政工作者付出了大量心血。為使各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，堅(jiān)持公示制度，嚴(yán)格補(bǔ)貼紀(jì)律，設(shè)立咨詢投訴熱線，抽派人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶核查資金到位情況；為足額籌措城建資金，我們抓住政策機(jī)遇，及時(shí)主動(dòng)出去，積極溝通爭取，廣開融資渠道，推動(dòng)貸款投放，保障了城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的資金需要；為提高財(cái)政資金績效，職能處室人員經(jīng)常到重大建設(shè)項(xiàng)目工地，對(duì)資金使用情況實(shí)行現(xiàn)場跟蹤管理；為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，今年開展了“小金庫”治理和財(cái)務(wù)管理六項(xiàng)檢查，自查自糾530個(gè)行政事業(yè)單位，組織8個(gè)檢查組重點(diǎn)核查70個(gè)單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。這一組組數(shù)字、一個(gè)個(gè)事例，背后都凝聚著全體財(cái)政人“理財(cái)為民”的辛勤汗水。