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近年來(lái)，我縣在積極抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)縣域內(nèi)鄉(xiāng)土人才資源，使懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，在振興我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中挑大梁、唱主角，成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量。他們以科技為先導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打特色農(nóng)業(yè)品牌，走農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷(xiāo)、公司加農(nóng)戶式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，全縣形成了以果辣苗、大棚菜、布爾羊、秦川牛等優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目為特色的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我縣鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣培養(yǎng)出一批能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)加能手、農(nóng)民企業(yè)家和營(yíng)銷(xiāo)“鄉(xiāng)土”人才，這些人才廣泛分布在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面。全縣共有鄉(xiāng)土人才801名，男779人，女22人，其中縣級(jí)鄉(xiāng)土人才50名，平均年齡43歲，大專學(xué)歷的占4%，高中、中專學(xué)歷的占80%，中級(jí)職稱7名，初級(jí)職稱6名。鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)土人才336名，平均年齡39歲，大專學(xué)歷的占1.7%，高中學(xué)歷的占55%，村級(jí)鄉(xiāng)土人才415名，平均年齡47歲，高中學(xué)歷的占22.3%，初中學(xué)歷的占77.7%，在這些人當(dāng)中3人被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，8人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，有18人成為省、市科技示范戶，有15人成為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的“專業(yè)大戶”。

二、我縣在鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)方面開(kāi)展的一些具體工作

1、制定下發(fā)了《關(guān)于我縣鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，出臺(tái)了鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)選拔工作方案及標(biāo)準(zhǔn)。

2、面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，依靠毗臨楊凌農(nóng)科城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足于農(nóng)業(yè)大縣的具體縣情，有針對(duì)性地開(kāi)展了培訓(xùn)工作。一是以大專院校為依托，培養(yǎng)了一批骨干示范型鄉(xiāng)土人才；二是利用農(nóng)閑時(shí)間，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校和各個(gè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)有一定文化程度的農(nóng)民進(jìn)行了集中培訓(xùn)；三是邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安正大種苗有限責(zé)任公司、西安益農(nóng)有限責(zé)任公司、寶雞市農(nóng)技中心等科研院所的專家教授對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)作物拔尖鄉(xiāng)土人才進(jìn)行了香椿、地膜洋蔥、各種苗木等栽培技術(shù)的集中培訓(xùn)。

3、為了激發(fā)鄉(xiāng)土人才工作熱情，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才在興縣富民中永葆活力，再作貢獻(xiàn)，近年來(lái)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，曾經(jīng)授予趙鳳俠等10名鄉(xiāng)土人才為“*縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)兵”稱號(hào)，這些舉動(dòng)，極大地鼓舞了鄉(xiāng)土人才的工作熱情。

三、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

雖然我縣鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)得到發(fā)展，但是在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)土人才總體數(shù)量少、層次低，具有示范型、帶動(dòng)型的鄉(xiāng)土人才尤其很少。

2、鄉(xiāng)土人才的管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步健全。雖然過(guò)去成立了機(jī)構(gòu)，但是由于近幾年對(duì)鄉(xiāng)土人才不是很重視，成立的機(jī)構(gòu)也沒(méi)能很好地開(kāi)展工作，機(jī)構(gòu)有其名無(wú)其實(shí)。

3、為鄉(xiāng)土人才提供服務(wù)還不夠，一些政策（比如職稱評(píng)審）還不很明確。

4、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)不能很好地堅(jiān)持開(kāi)展，時(shí)有時(shí)無(wú)，培訓(xùn)量少面窄。

5、鄉(xiāng)土人才的生活待遇、政治待遇還需要進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)土人才工作環(huán)境、條件較差，工作很辛苦，但是，他們生活待遇普遍較低，政治待遇更少。

針對(duì)以上幾方面的問(wèn)題，提出如下建議和對(duì)策：

1、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量。要搞好培養(yǎng)，需要一定的條件，比如師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等，只有這些問(wèn)題解決了，加強(qiáng)培養(yǎng)，鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)很快得到提高。

2、加強(qiáng)管理，落實(shí)政策。在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，明確制度，明確人員，真正使事有人管，有人管事。

3、進(jìn)一步為鄉(xiāng)土人才搞好服務(wù)。制定完善有關(guān)政策措施，各方面緊密配合，為鄉(xiāng)土人才盡可能多的提供信息、資金等方面的服務(wù)。

4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)土人才在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都做出了較大貢獻(xiàn)，一方面，要盡可能地提高他們的生活待遇，另一方面，要在發(fā)展黨員、培養(yǎng)使用干部、選舉各級(jí)黨代表、人代表、政協(xié)委員等方面向他們傾斜，從政治上關(guān)心他們，提高他們的政治待遇。