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四川*大地震發(fā)生之后，我們各縣區(qū)、各部門都非常重視，在大的事件面前控制得比較到位，*市基本上保持了穩(wěn)定。在這次抗震救災(zāi)中，*不是重災(zāi)區(qū)，也不是輕災(zāi)區(qū)，各縣區(qū)根據(jù)災(zāi)情輕重相應(yīng)地采取了措施，保證了老百姓特別是受災(zāi)的老百姓有飯吃、有水喝，并且給學(xué)生搭建了帳篷和救災(zāi)房，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。我們上報(bào)災(zāi)情的速度也比較快，從基層到各個(gè)部門都做了全方位的工作，災(zāi)情數(shù)據(jù)都統(tǒng)計(jì)出來(lái)了，審計(jì)、紀(jì)檢按照中央的要求做了相關(guān)工作，財(cái)政還設(shè)立了專戶。尤其值得一提的是，雖然我們*不是重災(zāi)區(qū)，但是我們境內(nèi)的企業(yè)、單位捐款的自覺(jué)性、捐款的熱情非常高，體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的民族精神，這個(gè)應(yīng)該給予充分肯定。

一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)工作。關(guān)于災(zāi)情的上報(bào)，一個(gè)是不留死角，另一個(gè)就是實(shí)事求是，既要克服我們不是重災(zāi)區(qū)麻痹大意不重視災(zāi)情上報(bào)，又要防止弄虛作假故意把數(shù)字夸大的傾向，這是今天這次會(huì)議最重要的議題。所以目前來(lái)說(shuō)，全國(guó)上下最大的政治就是災(zāi)后重建，最大的政治就應(yīng)該有最大的擔(dān)當(dāng)，而最大的擔(dān)當(dāng)就是我們要必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。數(shù)字要有依據(jù)，情況要屬實(shí)。剛才吳市長(zhǎng)講了，從村上到鄉(xiāng)上到縣上到市上，一級(jí)一級(jí)開始，大家一定要實(shí)事求是，不能有其他想法。雖然我們的出發(fā)點(diǎn)是好的，就是想多爭(zhēng)取一些經(jīng)費(fèi)，解決我們的一些歷史欠賬，但萬(wàn)不可沒(méi)有原則的弄虛作假，這一點(diǎn)我們要認(rèn)識(shí)到、要重視起來(lái)，一定要從保護(hù)干部、愛(ài)護(hù)干部的角度去把握這件事情。

二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止次生問(wèn)題和次生事故的發(fā)生。地震以后有次生災(zāi)害，我們不要因?yàn)椴患訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最后因?yàn)樯蠄?bào)不力把我們的干部裝進(jìn)去，把我們的縣區(qū)裝進(jìn)去。各個(gè)縣區(qū)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確實(shí)對(duì)這個(gè)事情不敢大而化之，黨政“一把手”一定要對(duì)上報(bào)來(lái)的數(shù)字進(jìn)行核實(shí)，一定要親自看、親自聽，一定要工作到位、嚴(yán)格程序、把好自己的關(guān)，報(bào)上去就是你們的責(zé)任，一級(jí)一級(jí)地負(fù)責(zé)。今年的工作大家可以看到，從新上任的國(guó)家審計(jì)署的劉家義同志到陜西、甘肅災(zāi)區(qū)來(lái)調(diào)研，中紀(jì)委副書記馬文來(lái)甘肅調(diào)研，都講了很多。所以我的理解，我們要從四個(gè)方面來(lái)抓：一是要把抗震救災(zāi)的數(shù)字申報(bào)和重建過(guò)程、款物的發(fā)放作為反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)來(lái)抓，看誰(shuí)敢觸這個(gè)“高壓線”，在這個(gè)上面我們不要當(dāng)?shù)湫?。二是要把?shù)字申報(bào)和災(zāi)后重建作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)。根據(jù)劉家義同志提出的，要切實(shí)做到職位明、不擾民。一定要關(guān)口前移，我們不要搞秋后算帳，不要說(shuō)出了問(wèn)題把我們的縣區(qū)收拾一下，所以要把審計(jì)作為今年的重點(diǎn)。三是要把數(shù)字申報(bào)和災(zāi)后重建作為行政效能建設(shè)的切入點(diǎn)。今年是我們深入開展行政效能建設(shè)的第二年，市直各部門、各個(gè)縣區(qū)的各部門、學(xué)校和醫(yī)院在數(shù)字的申報(bào)上要體現(xiàn)我們的速度，在災(zāi)后重建、確保重點(diǎn)尤其是一些倒塌的房屋方面一定要體現(xiàn)我們的效能，不要讓老百姓在天冷了還沒(méi)有房子住，監(jiān)察局、效能辦一定要抓好行政效能建設(shè)。四是要把數(shù)字申報(bào)和災(zāi)后重建作為考察提拔干部的落腳點(diǎn)?？倳?、陸浩書記都反復(fù)講了，要在抗震救災(zāi)一線尤其是恢復(fù)重建的過(guò)程當(dāng)中來(lái)考察和提拔干部，希望各個(gè)縣區(qū)發(fā)現(xiàn)這樣的典型，各個(gè)部門發(fā)現(xiàn)這樣的典型。因?yàn)樵谥卮蟮氖录媲?，最能考察一個(gè)干部，也最能體現(xiàn)一個(gè)人的本職和素質(zhì)。所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好災(zāi)后重建，對(duì)于防止次生問(wèn)題和次生事件的發(fā)生，一定要從以上四個(gè)方面來(lái)抓好工作。

三、要強(qiáng)化引導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)做透思想工作。今年各縣區(qū)的黨政“一把手”特別是書記一定要注意，這次抗震救災(zāi)我們國(guó)家實(shí)行了新聞的第一時(shí)間和全方位的開放，宣傳工作出現(xiàn)了新的形勢(shì)、新的方式和新的手段，各級(jí)宣傳部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要積極適應(yīng)這種變化。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研不是去作秀，抗震救災(zāi)不是去調(diào)研，電視臺(tái)的鏡頭、報(bào)社的文字報(bào)道要根據(jù)這個(gè)形勢(shì)去變化。最近我們?cè)诰W(wǎng)上都看到了，這次抗震救災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)穿的鞋、穿的衣服，媒體上都播放出來(lái)了。最近我安排梁部長(zhǎng)召開一次宣傳會(huì)，各個(gè)縣區(qū)也要召開座談會(huì)，安排好下一步的工作。另外一個(gè)就是，這次地震大家感受很深，心情也很沉重。我們講強(qiáng)化引導(dǎo)，我覺(jué)得有這么幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：一是這次地震雖然一時(shí)打亂了物質(zhì)上的秩序，但是重組了人們心靈上的秩序。我們平時(shí)講愛(ài)國(guó)，講民族精神，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這次地震的全方位開放和黨中央、國(guó)務(wù)院靠前一線、第一時(shí)間的指揮，使民族精神的凝聚力得到了空前的提升。我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要考慮，地震在人們心靈上所重組的這種秩序，實(shí)際上最終轉(zhuǎn)化為民族精神。如何設(shè)法將地震凝聚的道理力量轉(zhuǎn)化為社會(huì)動(dòng)力，最后內(nèi)化為國(guó)民素質(zhì)，對(duì)*市來(lái)說(shuō)內(nèi)化為市民素質(zhì)，是我們必須重視的問(wèn)題。要引導(dǎo)大家堅(jiān)守崗位，做好本職工作，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤。現(xiàn)在我們都感覺(jué)到了，老百姓捐款是自愿的，但僅僅靠捐款是不能解決問(wèn)題的，第一我們不能反對(duì)捐款，第二我們不能逼著老百姓捐款，第三我們作為一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)，要把這種凝聚力轉(zhuǎn)化為市民素質(zhì)來(lái)加快我們的發(fā)展。我們目前正在轉(zhuǎn)型，前一段時(shí)間花了那么大的力量在宣傳為了啥，就是說(shuō)要發(fā)動(dòng)全民的力量去推動(dòng)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在地震凝聚的這種動(dòng)力如何內(nèi)化為各個(gè)縣區(qū)的市民素質(zhì)，如何轉(zhuǎn)化到本職工作上，是需要我們研究和引導(dǎo)的工作。要尊重法律過(guò)程的公正，使大家把精力放在發(fā)展上，這是我們最應(yīng)該引導(dǎo)的方面，所以這件事情一定要做好。在這個(gè)基礎(chǔ)上，在引導(dǎo)的同時(shí)，災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)的工作一定要全過(guò)程透明，讓老百姓參與，在各種媒體上做好宣傳，讓大家理解、大家支持，人人支持重建，人人關(guān)心重建，人人參與重建，使老百姓從觀察員、評(píng)論員轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)員來(lái)做這個(gè)事情?，F(xiàn)在各個(gè)縣區(qū)都在搞，但有些老百姓、有些干部不知道是出于什么心態(tài)，反而在告我們的干部，說(shuō)我們?cè)谂撟骷?。我們還沒(méi)有報(bào)上去，人家已經(jīng)告上去了，說(shuō)我們報(bào)的是假的。我不希望五毛錢的一封信告上去以后，上面直接查到我們這個(gè)地方，把我們當(dāng)成典型，所以一定要把好這個(gè)關(guān)。我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)喚醒的公民社會(huì)，每個(gè)部門和公民都有責(zé)任為國(guó)家分憂，讓大家都參與到災(zāi)后重建中來(lái)。所以這件事情是今天會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容，其他的災(zāi)后重建的工作怎么做，剛才吳市長(zhǎng)已經(jīng)講得很清楚了，我完全同意。這次抗震救災(zāi)實(shí)行了全過(guò)程的透明，所以我們的土地工作、建設(shè)工作也要透明，讓大家參與，這件事情一定要引起我們的高度重視。

四、要做實(shí)規(guī)劃，全力以赴地做好重建工作。這里，有個(gè)三方面需要大家注意：一個(gè)是救災(zāi)款物的管理、發(fā)放和使用，尤其是財(cái)政專戶的設(shè)置，應(yīng)該怎么管理、怎么使用，我們要聽上面的。各縣區(qū)要以不同的方式進(jìn)行公示，讓老百姓知道我們的錢用在了什么地方。第二個(gè)是在災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)上要走群眾路線，從基層到各個(gè)部門、縣區(qū)，大家都參與、最后大家都簽字。最大的政治就是最大的擔(dān)當(dāng)，每個(gè)人都來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這個(gè)事情，這個(gè)事情就做好了。第三個(gè)是重建工作要有序，要分清輕重緩急。會(huì)寧縣和靖遠(yuǎn)縣重建任務(wù)比較重，房子已經(jīng)裂縫的，這些房子一定要盡快建成，天熱的時(shí)候不是問(wèn)題，但入冬之前在帳篷里睡覺(jué)和上課的要解決好，不能住的該推倒的就推倒的，該重建的就重建。我想對(duì)于*市來(lái)說(shuō)，吃飯喝水應(yīng)該不是問(wèn)題，關(guān)鍵是住房，城建部門在做規(guī)劃的時(shí)候要實(shí)事求是。會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣作為甘肅省重點(diǎn)縣，其他三個(gè)縣區(qū)是我們市上的，我們的腦瓜子要清楚，這個(gè)時(shí)候就抗震救災(zāi)這件事情來(lái)說(shuō)，確實(shí)不存在跑省進(jìn)京爭(zhēng)取資金的問(wèn)題，這次程序非常嚴(yán)格，我們要按照程序來(lái)做好工作。

五、要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。從工業(yè)和投資的情況來(lái)看，今年的任務(wù)很艱巨，縣區(qū)的工作也不平衡，從市上來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半難度比較大。今天上午聽了一下招商引資的情況，1—5月份招商引資項(xiàng)目開工的數(shù)量比較少，所以這段時(shí)間要加大招商引資力度，特別是我們進(jìn)入轉(zhuǎn)型城市以后政策洼地的效應(yīng)一定要挖掘好。這一段時(shí)間要圍繞七月份召開的資源型城市可持續(xù)發(fā)展論壇暨產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，各縣區(qū)和各部門要加大去外面學(xué)習(xí)和招商的力度，這個(gè)一定不能耽誤。請(qǐng)市政府下發(fā)通知，七月底八月初我們要召開固定資產(chǎn)投資、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把各個(gè)縣區(qū)看完以后，在搞得好的縣區(qū)開這個(gè)會(huì)。我們不能躺在家里，盡快地下基層、走出去，使我們今年的目標(biāo)任務(wù)能夠在確保完成的基礎(chǔ)上有所超越。

六、要壓縮各種開支，合理使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)。市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了，今年的出國(guó)費(fèi)用、行政費(fèi)用、接待費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用都要壓縮，我們的縣區(qū)黨政一把手，還有我和吳市長(zhǎng)，我們兩個(gè)今年帶頭不出國(guó)。其他的一些出差的問(wèn)題，比如說(shuō)前一段時(shí)間省人大來(lái)調(diào)研，為了壓縮開支，大家都坐中巴車，不是一人一臺(tái)車，節(jié)省各種成本，希望各個(gè)縣區(qū)也拿出具體可行的辦法?，F(xiàn)在是國(guó)難當(dāng)頭，萬(wàn)不可抱僥幸的心理去發(fā)國(guó)難財(cái)，在這個(gè)時(shí)候我還要說(shuō)最大的政治就是最大的擔(dān)當(dāng)，我們把我們的縣區(qū)搞好，把我們這一片的穩(wěn)定搞好，把發(fā)展搞好。捐款的事情，一是不強(qiáng)迫捐款，二是不壓制捐款，各個(gè)縣區(qū)都要把握好分寸，后面的災(zāi)后重建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能在兩三個(gè)月內(nèi)解決問(wèn)題，捐款到財(cái)政專戶以后，錢到底怎么用，要聽上面的，我們切不可隨意動(dòng)用。