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同志們：

*年縣政府第二次全體會議，圓滿完成了各項既定的議程，今天就要結(jié)束了。這次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，開得很好，很成功。會上，方縣長作了重要講話，各位副縣長就分管聯(lián)系的工作作了講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門作了發(fā)言。會議認(rèn)真回顧了上半年經(jīng)全縣濟(jì)社會建設(shè)取得的成效，分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署了今后四個月的工作，提出了具體的工作措施和要求，對于扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)步入快車道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神再重申和強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識

這次政府全會，是在上半年各項工作健康有序地推進(jìn)的關(guān)鍵時刻召開的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神作為當(dāng)前重要的工作任務(wù)，迅速召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)，于8月下旬以前將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況書面報政府辦督查室。在學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神的同時，要創(chuàng)新方式，把學(xué)習(xí)方縣長在全會上的報告與學(xué)習(xí)胡總書記“6.25”重要講話和縣委十屆六次全會精神有機(jī)地結(jié)合起來，及時研究制定工作措施，在思想認(rèn)識上做到“三個統(tǒng)一”，扎實(shí)抓好當(dāng)前及今后的各項工作。

一是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來。從上半年各項工作的完成情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)繼續(xù)呈健康發(fā)展的良好趨勢，各項指標(biāo)與上年同期水平相比，仍然保持著兩位數(shù)的增長幅度，特別是地方財政收入，增幅為35.5%，工業(yè)總產(chǎn)值的增幅更高，達(dá)70%以上，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，由原來的三、二、一調(diào)整為現(xiàn)在的二、三、一，完全符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。說明我縣的發(fā)展步伐在不斷加快，綜合實(shí)力在不斷增強(qiáng)，更加堅定了我們干好工作的信心和決心。但是，如果進(jìn)行橫向比較，與全市其他縣區(qū)相比，我縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展水平仍然滯后，還有許多困難和問題亟待解決。方縣長在報告中指出的“五個問題”，就是全縣當(dāng)前及今后一段時期必須著力破解的難題。因此，大家要深刻認(rèn)識到，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建平安和諧*，不可能一蹴而就，一勞永逸，而是一項光榮而艱巨的任務(wù)。決不能產(chǎn)生小富即滿的思想，必須保持清醒的頭腦，正視困難和問題，找準(zhǔn)差距、自我加壓，緊緊抓住西部大開發(fā)的深度實(shí)施和白鶴灘電站建設(shè)等大好機(jī)遇，加快礦產(chǎn)品、牛欄江、文家河、馬樹河等流域的開發(fā)進(jìn)程，以更多的方法，更廣的路子，更大的力度，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)在潛力，鼓足干勁，集中精力把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

二是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)上來。統(tǒng)一思想是前提，關(guān)鍵是如何圍繞中心抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞本次全會的部署和要求，加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，特別要注重學(xué)習(xí)和研究西部大開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的政策，切實(shí)分清工作的輕重緩急，在抓重點(diǎn)工作的成效上下功夫。要千方百計爭取更多的項目和資金，努力尋求發(fā)展的先機(jī)，打好發(fā)展的基礎(chǔ)，找差距、趕進(jìn)度，進(jìn)一步夯實(shí)各項工作齊頭并進(jìn)的良好局面，不折不扣地完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。

三是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。我縣是國家級貧困縣，面對基礎(chǔ)脆弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分滯后的縣情，發(fā)展才是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，解決所有問題的關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。因此，必須把全縣干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快發(fā)展這個大局上來，牢固樹立和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分利用好地上、地下兩種資源和各種人文資源，以創(chuàng)新的思維、膽識、舉措，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。要始終突出工業(yè)的主體地位不動搖，統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，搞好市政建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。特別要牢固樹立“大開放促大開發(fā)、大開發(fā)引大項目，大項目帶動大發(fā)展”的思想，進(jìn)一步唱響“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、工業(yè)興縣”的口號，千方百計發(fā)展工業(yè)的思想不能動搖，力度不能減弱，要舉全縣之力推進(jìn)新型工業(yè)化，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、扎實(shí)抓好“六個重點(diǎn)”，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

今后四個月的工作，方縣長在報告中高屋建瓴地進(jìn)行了謀劃和安排，政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)也作了具體的要求，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，圍繞中心，服務(wù)大局，沉下身子抓好落實(shí)。當(dāng)前，要突出抓好六個方面的工作。

（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項目建設(shè)。

作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，項目是發(fā)展的載體和助推器。我縣的經(jīng)濟(jì)主要是投資拉動型，可以說，每一次大發(fā)展都是以大項目的帶動為基礎(chǔ)。因此，必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，運(yùn)用非常規(guī)的手段在項目建設(shè)上出重拳、下真功。對已經(jīng)有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經(jīng)簽約了的項目，要加大支持服務(wù)力度，促成項目業(yè)主盡快履約，及早開工建設(shè)；對于在建項目，要千方百計搞好跟蹤服務(wù)，幫助建設(shè)業(yè)主解決實(shí)際困難，促成盡快建成投產(chǎn)。要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，扎實(shí)抓好巧蒙公路建設(shè)，確保按時通車，切實(shí)緩解交通方面的“瓶頸”制約。同時，不能放松對2000T/D新型干法水泥熟料技改線、中小水電、氣體生產(chǎn)廠、生豬屠宰場、新農(nóng)村建設(shè)、長海水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目的協(xié)調(diào)支援服務(wù)力度。

（二）切實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

無農(nóng)不穩(wěn)，無商不活，必須突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖。一是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)這個中心，落實(shí)技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好畜牧、蠶桑、甘蔗、烤煙、經(jīng)濟(jì)林果等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民增收、財政增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，搞好配合，狠抓農(nóng)作物病蟲害防治和動物疫病檢疫工作，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，不發(fā)生重大動物疫情。三是要提前思考，及早安排部署秋冬農(nóng)作物種植工作，爭取今冬明春農(nóng)村工作的主動權(quán)。四是要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化責(zé)任意識和緊迫意識，扎實(shí)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。

（三）認(rèn)真細(xì)致地抓好防汛抗災(zāi)工作。

目前，我縣的汛情總體形勢平穩(wěn)，尚未發(fā)生較大的自然災(zāi)害。但我縣地形地貌復(fù)雜，森林植被覆蓋不均勻，現(xiàn)在正值主汛期，降雨比較集中且降雨量大，如果出現(xiàn)1到2天的強(qiáng)降雨情況，平穩(wěn)的形勢就會急轉(zhuǎn)直下。因此，不能麻痹大意。必須嚴(yán)陣以待，牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，強(qiáng)化守土有責(zé)的意識，加強(qiáng)天氣預(yù)報工作，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，抓好壩塘、河道、水渠的清淤擴(kuò)容和除險保安等工作，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少山體滑坡、泥石流、洪澇等自然災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)安全帶來的損失。

（四）千方百計地抓好增收節(jié)支工作。

從上半年的財稅入庫情況來看，可謂有喜有憂。喜的是地方財政收入同期增長了35.5個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持著提速發(fā)展的良好態(tài)勢，憂的是雖然收入大幅增長，但收入和支出的比例是1：8，收支矛盾依舊十分尖銳。因此，必須高度重視增收節(jié)支工作。一是要認(rèn)真分析收入形勢，加大“兩稅”和非稅收入的征管力度，防止跑、冒、漏、滴，確保應(yīng)收盡收、及時足額入庫。二是要堅定不移地執(zhí)行年初預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制，從緊把關(guān)，厲行節(jié)約，加強(qiáng)“人、車、會、話”等方面的管理，壓縮一般性支出，合理調(diào)度資金，真正把有限的資金用在刀刃上，保障重大事項、重點(diǎn)工程的支出需求。三是要深化部門經(jīng)費(fèi)改革（譬如：即將在教育系統(tǒng)實(shí)行的“校財局管校用”制度），科學(xué)監(jiān)督、管理、使用資金，使有限的資金得到優(yōu)化、整合，減少非生產(chǎn)性支出，提高資金的使用效率。四是要進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)處置、經(jīng)營和管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（五）努力抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。

要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，時時敲響安全生產(chǎn)的警鐘，深刻吸取“3.28”.“8.09”等特大交通事故的教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患的排查整治力度，突出道路交通抓安全，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要站在維護(hù)全縣改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，加大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，嚴(yán)防群體性上訪和越級上訪事件的發(fā)生。要進(jìn)一步深化社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，有效防范治安、刑事案件的發(fā)生。要進(jìn)一步深化專項行動整治，杜絕各種社會丑惡現(xiàn)象。

（六）高度重視抓好為民辦實(shí)事工程。

今年第一次政府全會上，縣人民政府作出了為民辦“六件”實(shí)事的承諾，這是一項體察民情、關(guān)注民生的民心工程、溫暖工程。目前，六件實(shí)事正在有序推進(jìn)，村級辦公用房、過境路排污工程、貧困助學(xué)、公廁建設(shè)都已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高對抓好為民辦實(shí)事工程的認(rèn)識，引起高度重視，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)項目建設(shè)，為廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

同志們：成績與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們又站在了新的起點(diǎn)上，新的起點(diǎn)，要有新的作為。讓我們高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、明顯的成效，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。