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一、婦女是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總的目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)、又是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是包括億萬婦女在內(nèi)的全體中國人民的共同心愿。必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力,也必將造福于廣大婦女。

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求男女平等、兩性的和諧。男女平等是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策，也是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是一個(gè)人人享有同等的機(jī)遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所的社會(huì)，也必然是一個(gè)注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會(huì)。人類文明的社會(huì)實(shí)踐無數(shù)次雄辯地證明，婦女與男子共同創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，只有婦女與男子并駕齊驅(qū)，才能推動(dòng)歷史車輪滾滾向前。建立和諧的兩性關(guān)系對于維系人與自然的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。社會(huì)和諧要求男女平等，男女平等促進(jìn)社會(huì)和諧。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推進(jìn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步、共享成果，是建設(shè)和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求家庭的和諧與穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，沒有家庭的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。我國有3億多個(gè)家庭。和諧美滿的家庭有利于每個(gè)家庭成員自由、平等和健康、全面的發(fā)展，有利于社會(huì)的和諧與進(jìn)步。婦女在家庭中具有特殊的地位。建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，對家庭成員特別是母親提高自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供了越來越多的機(jī)遇。但同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，改革開放的不斷推進(jìn)，人們的思想空前活躍，社會(huì)意識出現(xiàn)了多樣化的趨勢。反映在家庭領(lǐng)域，表現(xiàn)為家庭成員思想意識和文化需求的多樣性和復(fù)雜性，社會(huì)的深刻變革給婚姻家庭領(lǐng)域帶來了一些前所未有的現(xiàn)實(shí)問題，一些家庭出現(xiàn)了價(jià)值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、婚姻穩(wěn)定性下降、家庭暴力加重等問題。解決這些問題都必須有婦女的積極參與。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大婦女樹立現(xiàn)代家庭觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)教子的知識和方法，崇尚科學(xué)、健康、文明的生活方式，追求充實(shí)健康的精神文化生活，有利于家庭和睦，有利于社會(huì)和諧，有利于推進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)主義和諧社會(huì)必定是安定祥和的社會(huì)。婦女是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支不可忽視的力量。當(dāng)前我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。但同時(shí)我們也清醒地看到，在國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢下，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在。和諧社會(huì)是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)。作為社會(huì)系統(tǒng)里的兩個(gè)最基本的群體，男性和女性有著共同的利益需求，也有不同的利益需求。在利益分配格局中，一方面，婦女整體上處于劣勢地位，特別是在近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。另一方面，婦女群體本身的發(fā)展也是不均衡的，不同地域、不同階層、城鄉(xiāng)婦女的發(fā)展差距逐漸拉大，還存在大量的婦女弱勢群體，如農(nóng)村貧困婦女、城市下崗失業(yè)婦女、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女等。和諧社會(huì)不是沒有差別的社會(huì)，但一定是弱勢群體的基本尊嚴(yán)和基本權(quán)利得到維護(hù)的公平社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)，就是通過各種措施和制度建設(shè)，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使她們的地位由弱變強(qiáng)，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、支持公益事業(yè)等手段進(jìn)行多層次的利益調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護(hù)。對公共服務(wù)的投入，主要是公共教育和衛(wèi)生事業(yè)，這將惠及更多的婦女群眾。在這個(gè)過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會(huì)有越來越多的婦女?dāng)[脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。這些問題如果不能得到很好解決，必將直接影響構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

4、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求廣大婦女將與男子一樣更廣泛、更深入地參與社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全社會(huì)一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動(dòng)的社會(huì)，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。黨中央提出要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，就是要通過激發(fā)活力、提高效率來進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才有根本前提。婦女占人口的一半，是一支重要的人力資源，長期以來，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展中都做出了巨大貢獻(xiàn)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，婦女的力量不可忽視、婦女的作用不可替代，婦女的發(fā)展十分關(guān)鍵。如果廣大婦女不能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必將拖全社會(huì)的后腿，導(dǎo)致發(fā)展的不和諧、不平衡。此外，婦女還承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會(huì)的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強(qiáng)大的動(dòng)力。婦女發(fā)展的資源將更豐富，機(jī)會(huì)將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給婦聯(lián)組織和婦女工作帶來了難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是遠(yuǎn)景的目標(biāo)，又是實(shí)踐的過程。實(shí)現(xiàn)這一理想，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，特別要運(yùn)用好群眾工作這個(gè)法寶，從解決事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題入手，去協(xié)調(diào)利益矛盾、平衡社會(huì)關(guān)系、密切黨與群眾的聯(lián)系。群眾工作需要群眾團(tuán)體。婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)團(tuán)體，是黨傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握群眾思想脈搏的重要渠道，在表達(dá)群眾意志、整合社會(huì)利益、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系中起著特殊作用。

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使婦聯(lián)組織和婦女工作獲取資源的條件更加充分。和諧社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，完善社會(huì)政策和措施，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地統(tǒng)籌社會(huì)不同群體的利益關(guān)系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會(huì)使社會(huì)資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個(gè)重要機(jī)遇。長期以來，我們開展工作的瓶頸制約主要是資源不足。這不僅包括經(jīng)濟(jì)資源，也包括政策法律資源或者說權(quán)力資源。構(gòu)建和諧社會(huì)，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個(gè)重要時(shí)機(jī)，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使婦聯(lián)組織和婦女工作的發(fā)展空間更為廣闊。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式將進(jìn)一步改進(jìn)和完善，政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公民社會(huì)將得到逐步發(fā)育，社會(huì)管理模式也將發(fā)生深刻的變革，逐步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這種社會(huì)管理格局中，各類非政府的社會(huì)組織，特別是像婦聯(lián)這樣的群眾組織，將作為社會(huì)利益的“調(diào)節(jié)器”、社會(huì)穩(wěn)定的“變壓器”、社會(huì)成員的“服務(wù)器”，在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮更多的作用。這些社會(huì)管理和服務(wù)空間的拓展，將使婦聯(lián)組織自身更有發(fā)展活力。

3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制，包括順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會(huì)保障機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機(jī)制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要向黨和政府反映社情民意，在社會(huì)利益調(diào)整中充分代表廣大婦女的訴求，努力激發(fā)廣大婦女的社會(huì)主體性；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。這些任務(wù)有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如果找不準(zhǔn)自己的位置，造成工作的缺位或越位，就難以做好新形勢下的婦女工作，不能很好地完成自己的歷史任務(wù)。

4、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢、新任務(wù)，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機(jī)制及方式方法、工作作風(fēng)和工作條件都存在著不完善、不適應(yīng)的問題。突出的是：組織體系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費(fèi)得不到有效保障；工作過程中不善于運(yùn)用群眾工作的機(jī)制和方法；工作作風(fēng)的機(jī)關(guān)化傾向還比較嚴(yán)重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認(rèn)識到婦聯(lián)工作正面臨著時(shí)代變革的大勢，任務(wù)空前地紛繁復(fù)雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強(qiáng)、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學(xué)實(shí)踐能力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關(guān)鍵，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷增強(qiáng)做婦女群眾工作的本領(lǐng)，以更有效地促進(jìn)男女平等、推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為

與國外婦女團(tuán)體相比，我國的婦聯(lián)組織具有濃厚的中國特色。婦聯(lián)組織雖非黨非政，但卻要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成黨賦予的維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的任務(wù)及其他任務(wù)，具有鮮明的政治性、廣泛的群眾性、深刻的社會(huì)性，擁有健全的組織體系、獨(dú)特的組織模式、良好的組織信譽(yù)。多年來，婦聯(lián)組織在服務(wù)婦女、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境等方面做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了積極的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域，提出了新的任務(wù)和要求，婦女工作大有可為，也一定大有作為。

1、努力推動(dòng)全社會(huì)特別是決策層認(rèn)識男女平等、兩性和諧的重要性。男女平等是社會(huì)和諧之基，這是否已成為社會(huì)共識？我們不能肯定。當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡、人與自然的不和諧，卻少有人關(guān)注男女兩性的不平衡。究其原因，一是男女平等基本國策還沒有深入人心，先進(jìn)的社會(huì)性別意識還沒有成為社會(huì)的主流意識。二是在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡中，包涵著男女兩性發(fā)展的不平衡，但是前者的不平衡掩蓋了后者的不平衡；前者的不平衡易激化社會(huì)矛盾，而后者的不平衡由于婦女主體意識、自覺意識的淡薄，短時(shí)期內(nèi)對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)不成威脅。三是在社會(huì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系中，女性的地位、現(xiàn)狀和發(fā)展問題被納入了“人均”與“家庭”指標(biāo)中，男女兩性之間發(fā)展的差距被隱藏、被忽視、被誤讀了。婦聯(lián)工作的“虛化”、“軟功”特性，使其“促進(jìn)”、“推動(dòng)”作用受到很大的局限，因此，僅僅婦聯(lián)組織關(guān)注和認(rèn)識男女平等，不可能從根本上解決問題，婦聯(lián)組織的責(zé)任在于進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳和動(dòng)員，促進(jìn)全社會(huì)對男女平等問題形成共識，特別是要使從上到下的決策層有正確的全面的認(rèn)識。當(dāng)前，我國正在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“*”規(guī)劃，婦聯(lián)組織要抓住這個(gè)重要時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)政府將婦女發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)納入“*”規(guī)劃中，使男女平等、兩性和諧真正進(jìn)入社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行主干道。

2、與時(shí)俱進(jìn)，提高做好婦女群眾工作的能力。面對新情況、新問題，婦聯(lián)必須把加強(qiáng)能力建設(shè)作為一項(xiàng)長期的、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的本領(lǐng)，著重提高“五種能力”，即：提高團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、提高依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力、提高引領(lǐng)婦女參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的能力、提高開展中外婦女交流與合作的能力、提高婦聯(lián)組織自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。通過能力建設(shè)，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為忠誠于黨的婦女事業(yè)，全心全意為婦女群眾服務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，婦女擁護(hù)、群眾信賴的組織，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

3、立足發(fā)展，滿腔熱情地為婦女做好事、辦實(shí)事。婦聯(lián)組織要牢固樹立正確的群眾觀，牢記“群眾利益無小事”，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，注重從婦女群眾最關(guān)心的事情抓起，從婦女群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)地為她們服好務(wù)。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，將服務(wù)大局與服務(wù)婦女、服務(wù)基層有機(jī)結(jié)合起來，把推進(jìn)婦女發(fā)展與融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。

一是抓培訓(xùn)，促提高。要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系的重大決策，建立與完善廣覆蓋、多層次的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，整合基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育及其它各類教育資源，千方百計(jì)為婦女教育創(chuàng)造條件，培養(yǎng)和造就以億讀報(bào)高素質(zhì)婦女勞動(dòng)者。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的辦法，充分發(fā)揮婦女干部院校、婦女培訓(xùn)基地、婦女活動(dòng)中心、社區(qū)和農(nóng)村婦女學(xué)校的作用，辦好不同層次婦女的培訓(xùn)班。如婦女干部培訓(xùn)班、下崗女職工技能培訓(xùn)、農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)、婦幼保建知識培訓(xùn)、家庭教育知識培訓(xùn)等，幫助婦女不斷提高政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能、社會(huì)競爭能力和創(chuàng)造能力，把婦女人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，發(fā)揮婦女在參與社會(huì)、管理家庭、教育子女、促進(jìn)事業(yè)、建設(shè)社會(huì)中的作用，使婦女同男性一道成為建設(shè)和諧社會(huì)的主力軍，共同分擔(dān)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。

二是抓扶持，促發(fā)展。婦聯(lián)組織要著力關(guān)注、扶持婦女中的弱勢群體。特別是要關(guān)注那些處于困境中的貧困婦女、失輟學(xué)女童、下崗失業(yè)婦女等弱勢群體。

要始終堅(jiān)持“扶貧抓項(xiàng)目”的理念。多年來，婦聯(lián)通過爭取實(shí)施以工代賑、種養(yǎng)殖項(xiàng)目、母親水窖、外援項(xiàng)目、小額信貸項(xiàng)目等，幫助困境中的相當(dāng)一部分貧困婦女脫了貧。婦聯(lián)要積極推動(dòng)和爭取各級政府加大對婦女事業(yè)發(fā)展的投入，充分發(fā)揮中國兒童少年基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)的獨(dú)特作用，廣泛吸納海內(nèi)外婦女發(fā)展資金，直接服務(wù)于貧困婦女；通過勞務(wù)輸出帶動(dòng)?jì)D女脫貧。勞務(wù)輸出是婦女脫貧的短平快項(xiàng)目，婦聯(lián)要大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。通過建立健全各級勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”為陣地，依托“勞務(wù)輸出項(xiàng)目”，帶動(dòng)農(nóng)村婦女脫貧；要長期堅(jiān)持實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，積極動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士開展“關(guān)愛女童，奉獻(xiàn)真情”活動(dòng)；通過規(guī)范慈善、捐助等社會(huì)行動(dòng)調(diào)節(jié)貧富差距，救助弱勢婦女。以人文關(guān)懷，對她們熱心扶持，改變她們的生活境地，減少弱勢婦女的數(shù)量。要努力推動(dòng)有關(guān)部門建立扶助弱勢婦女的長效機(jī)制，為她們擺脫困境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展?fàn)幦≌摺?chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)處于社會(huì)底層的弱勢婦女向較高層次的流動(dòng)。

三是抓維權(quán)，促保障。婦聯(lián)組織要心系婦女，旗幟鮮明地維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。要以源頭參與為第一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)完善保障婦女兒童權(quán)益的法律政策體系。一是要采取各種形式開展有關(guān)婦女兒童的法律宣傳教育；二是要以推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn)，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用，依法及時(shí)合理地推動(dòng)解決婦女群眾反映的問題。三是要敢于為權(quán)益受侵害的婦女仗義執(zhí)言，堅(jiān)決同侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭。具體來說，即在法律、政策和制度層面上確保婦女各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。要推動(dòng)相關(guān)法律的建立和完善，如進(jìn)一步修改《婦女權(quán)益保障法》，盡快推出《就業(yè)機(jī)會(huì)平等法》、《生育保險(xiǎn)法》、《反家庭暴力法》，在《公務(wù)員法》、《土地承包法》、《社會(huì)救濟(jì)法》等法律法規(guī)中增加對女性保護(hù)的內(nèi)容。要推動(dòng)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，依照法律保障婦女的合法權(quán)益。

4、在妥善處理人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各矛盾凸顯。在新的情況下，充分發(fā)揮婦女在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，既是保持社會(huì)長治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。婦聯(lián)組織要把妥善處理人民內(nèi)部矛盾、理順?gòu)D女群眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要任務(wù)，為建設(shè)平安社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是耐心細(xì)致地做好婦女的思想政治工作。積極研究并把握新形勢下婦女群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等新途徑新方法，幫助廣大婦女群眾認(rèn)清形勢，正視改革中出現(xiàn)的暫時(shí)困難；引導(dǎo)婦女群眾自覺地與黨和政府同心同德，自覺地把個(gè)人的前途與國家的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起；激勵(lì)婦女群眾以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，最大限度地把廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共同努力奮斗。

二是切實(shí)加強(qiáng)婦女的思想道德建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)，形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織在參與精神文明建設(shè)中具有優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前要在思想道德建設(shè)中承擔(dān)起主力軍的重任，進(jìn)一步做好宣傳、教育、引導(dǎo)、激勵(lì)婦女的工作。要以“家”為陣地，抓好家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)廣大婦女樹立正確的婚戀、贍養(yǎng)、教子、消費(fèi)、環(huán)保等觀念，以自身良好的素質(zhì)帶動(dòng)和影響家庭成員，不斷提高家庭生活質(zhì)量和家庭教育水平；要以“巾幗建功”活動(dòng)為載體，抓好職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大職業(yè)女崗敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)、創(chuàng)一流業(yè)績；要立足于社區(qū)、家庭等重要領(lǐng)域，抓好社會(huì)公德建設(shè)，創(chuàng)造性地開展群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的婦女和家庭，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

三是要做好婦女群眾的來信來訪工作。婦聯(lián)要繼續(xù)當(dāng)好“娘家人”，熱情接待和處理好婦女群眾的來信來訪案件，協(xié)調(diào)公檢法等執(zhí)法部門，處理好涉及婦女群眾切身利益問題。針對區(qū)域特點(diǎn)、特殊問題、特殊矛盾、特殊個(gè)體做好傳達(dá)、告訴工作，化解特殊矛盾，解決特殊問題。把暫時(shí)不能辦的、有困難辦不成的要傳達(dá)、告訴給婦女群眾，使她們明白原因，理解黨和國家的難處，幫助群眾解惑釋疑。

5、在參與社會(huì)管理和服務(wù)上探索新路子。由于我國沒有獨(dú)立的專門掌管婦女事務(wù)的政府部門，婦聯(lián)作為最大、最具影響力的婦女組織，實(shí)際上承擔(dān)著部分處理國家婦女事務(wù)的職能。特別是政府婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)，標(biāo)志著婦聯(lián)組織既有非政府組織的功能和群眾團(tuán)體的基本特征，也兼有政府組織的某些特點(diǎn)與職能，這是具有中國特色的婦女事務(wù)管理模式，也是婦聯(lián)組織參與和承擔(dān)國家婦女事務(wù)管理的重要方式。婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理和服務(wù)中要有準(zhǔn)確的定位，堅(jiān)持合理合法的原則，采取靈活創(chuàng)新的手段。要把握好參與管理和發(fā)展的切入點(diǎn)，做我們應(yīng)該做，而且能夠做的事情。具體說就是要立足于做好黨的助手、延長黨的手臂，在推動(dòng)和推廣上下功夫。要積極去做那些政府應(yīng)該做而又無力全做、民間婦女組織想做又做不成的事情，比如，有關(guān)婦女的培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、中介服務(wù)等。一是努力爭取從政府和市場組織讓渡出來的社會(huì)管理空間，關(guān)鍵問題是爭取資源；二是充分利用和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)、共同發(fā)展；三是積極探索和建立工作任務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，爭取并承辦有關(guān)婦女兒童培訓(xùn)項(xiàng)目、婦女社會(huì)管理事務(wù)、群眾性活動(dòng)項(xiàng)目以及為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事的服務(wù)項(xiàng)目，積極爭取有關(guān)部門賦予相應(yīng)的管理職能，配置相應(yīng)的資源和經(jīng)費(fèi)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長期的艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部要不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)本領(lǐng)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)男女平等、促進(jìn)兩性和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。