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信訪監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作重要的組成部分。提高信訪監(jiān)督能力，對(duì)于提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督水平意義重大。在新形勢(shì)下進(jìn)一步提高信訪監(jiān)督能力，需要從以下五個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。

一、注重工作方式，變被動(dòng)式接訪為服務(wù)性接訪

一是要善待群眾，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而且能夠解決的問(wèn)題，要抓緊解決；對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的問(wèn)題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)；對(duì)一些政策不明確的問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)明確政策，及時(shí)解答回復(fù)。二是要領(lǐng)導(dǎo)接訪，上下聯(lián)動(dòng)。要按照這一接訪工作機(jī)制，實(shí)行縣鄉(xiāng)黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接待群眾來(lái)訪的制度，對(duì)群眾反映的疑難問(wèn)題，由負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促處理落實(shí)。三是要突出重點(diǎn)，重心下移。重點(diǎn)是要建立定期下訪制度，每月至少組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪一次，深入問(wèn)題多、群眾信訪頻繁的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、堅(jiān)持依法辦事，變無(wú)序信訪為有序信訪

首先要強(qiáng)化依法信訪的宣傳教育。采取多種方式大力宣傳信訪舉報(bào)法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)群眾依法信訪的意識(shí)。特別是要教育黨員干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，不得策劃、煽動(dòng)、組織、支持、參加集體上訪；教育信訪工作人員依法辦理信訪問(wèn)題。其次，要明確依法信訪的基本原則。堅(jiān)持“依法上訪，違法追究，雙向責(zé)任，注重導(dǎo)向”原則，真正做到暢通渠道、聽(tīng)取民意、排憂解難、執(zhí)政為民、依法依規(guī)、健康有序。再次，要建立健全信訪法規(guī)體系。通過(guò)建立健全法規(guī)體系，依法保護(hù)黨員群眾信訪舉報(bào)的權(quán)利，依法規(guī)定黨員、群眾信訪舉報(bào)的義務(wù)，規(guī)范依法處理信訪問(wèn)題的行為，使受理、處理、反映、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。最后，要采取配套措施推進(jìn)依法信訪。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員的作用，使他們成為群眾的“代言人”；可對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證；可選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高、作風(fēng)公道正派的律師參與信訪接待，依法調(diào)解一些復(fù)雜信訪案件，不斷暢通信訪監(jiān)督的通道。

三、著力維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持信訪監(jiān)督正確的工作導(dǎo)向

第一，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的思想不動(dòng)搖。牢固樹(shù)立以人為本思想，以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把維護(hù)人民群眾的根本利益放在第一位。第二，抓住損害群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題不放松。針對(duì)損害群眾切身利益的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究、及時(shí)處理，使廣大人民群眾滿意。第三，查處損害群眾利益問(wèn)題的案件不手軟。建立查處損害群眾利益的快速反應(yīng)機(jī)制，采取發(fā)信訪監(jiān)督卡、信訪談話、立案查辦等方式，督促信訪問(wèn)題的解決。對(duì)損害群眾利益的典型案件，要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

四、積極協(xié)調(diào)部門關(guān)系，形成信訪監(jiān)督的整體合力

第一，要建立合理分流處理機(jī)制。凡進(jìn)入法律程序的信訪問(wèn)題分流到人大信訪部門接待處理，凡舉報(bào)非黨員干部或行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)的信訪問(wèn)題，由專門信訪部門負(fù)責(zé)處理。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解信訪工作任務(wù)。第二，要建立協(xié)作配合的工作機(jī)制。對(duì)于牽涉多個(gè)部門，或某一個(gè)部門難以解決的交叉、復(fù)雜、疑難的信訪問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)牽頭組織協(xié)調(diào)，采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、成立聯(lián)合調(diào)查組等方式，積極協(xié)調(diào)部門關(guān)系，齊抓共管，變“單兵作戰(zhàn)”為“團(tuán)體配合”。第三，要加強(qiáng)督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)指導(dǎo)、幫助責(zé)任部門研究、制定解決信訪問(wèn)題的辦法措施，并加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促其按要求抓落實(shí)，抓整改，直到信訪問(wèn)題解決。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑信訪監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制

一要?jiǎng)?chuàng)新信訪接待制度。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，建立與黨委、政府專門信訪部門、人大信訪部門協(xié)作接訪制度，拓寬信訪接待思路，積極探索行之有效的接訪方式，如人大代表、政協(xié)委員參與接訪制度，律師參與接訪制度等。二要建立嚴(yán)密高效的處訪制度，增強(qiáng)信訪問(wèn)題處理的力度。三要嚴(yán)格落實(shí)回訪制度。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，建立健全信訪反饋的相關(guān)制度。建立信訪處理情況登記臺(tái)賬，每辦一件信訪件，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向信訪人回復(fù)，真正做到“事事有著落，件件有回音”。