前言：本站為你精心整理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)建立隱患排查、治理和消除管理長效機(jī)制，規(guī)范政府安監(jiān)部門監(jiān)督管理行為；進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全意識和提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故發(fā)生，減少一般化學(xué)品事故的發(fā)生，確?；瘜W(xué)品事故人員死亡人數(shù)穩(wěn)中下降。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，強(qiáng)化“隱患整治和項(xiàng)目準(zhǔn)入”二個(gè)重點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治、重在治本”，努力促使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

按照《20*年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》和我省《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》確定的隱患排查治理范圍和內(nèi)容，各地要根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合“20*行動(dòng)”隱患整治情況，要有“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰”的決心，結(jié)合許可證換發(fā)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)項(xiàng)目許可等手段積極推進(jìn)安全隱患整治工作，依法采取處罰、責(zé)令停產(chǎn)整改、提請關(guān)閉的行政措施，以保證各類安全隱患全部整改到位，確保事故隱患不回潮、不反彈。針對當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年專項(xiàng)整治的主要任務(wù)為：

（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費(fèi)用管理制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，不斷強(qiáng)化化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件。

（二）加強(qiáng)對制度化監(jiān)督檢查工作的規(guī)范和指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理的主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。繼續(xù)推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。

（三）建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查（檢查）制度體系。在企業(yè)隱患自查基礎(chǔ)上，由企業(yè)聘請專家，定期對企業(yè)尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。安監(jiān)部門重在對企業(yè)自查情況的督查，對企業(yè)還存在未排查出的隱患時(shí)，視情要對企業(yè)進(jìn)行處罰。

（四）督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng)，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，使每一位員工培養(yǎng)成處處遵章守紀(jì)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（五）淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)改造提升。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。重點(diǎn)整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)對工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。推動(dòng)企業(yè)在涉及高危工藝的反應(yīng)單元，采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)，加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。

（六）加大對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的督查。落實(shí)對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，督促評價(jià)機(jī)構(gòu)其依法承擔(dān)相關(guān)安全技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作，履行相應(yīng)的職責(zé)。對相關(guān)安全技術(shù)報(bào)告粗制濫造、弄虛作假的機(jī)構(gòu)，要視情予以通報(bào)，責(zé)令停業(yè)整改，直至依法追究相關(guān)責(zé)任。

（七）加強(qiáng)化工危險(xiǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)監(jiān)管指導(dǎo)，防范此類事故的重復(fù)發(fā)生。在化工企業(yè)繼續(xù)推廣實(shí)施《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工（科研）試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定（試行）》和《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫提綱（試行）》等技術(shù)規(guī)范，規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為；進(jìn)一步完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告四項(xiàng)制度。

（八）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收以及試生產(chǎn)（使用）備案工作，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目建設(shè)全過程安全監(jiān)管跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對化工建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

（九）加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，力爭在20*年底前80%危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，切實(shí)提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

（十）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品使用行政許可準(zhǔn)備工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中，嚴(yán)把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決不予換證。根據(jù)修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，組織制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》，各地要對危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可打好基礎(chǔ)。

（十一）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。對未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件的從事危險(xiǎn)化學(xué)品正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，并提請當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。按照“隱患治理年”的各項(xiàng)要求，對存在重大隱患的企業(yè)，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證，提請地方政府予以關(guān)閉。

（十二）規(guī)范自身工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳、行政許可工作臺(tái)賬、日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

四、工作安排

根據(jù)總局階段性重點(diǎn)工作要求，按照屬地原則，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本地隱患排查整治工作；省部屬企業(yè)的隱患排查整治工作由企業(yè)部署開展，所在地市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。整治工作要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，企業(yè)自查自糾為主，安監(jiān)部門履行監(jiān)督職責(zé)。重點(diǎn)工作安排如下：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須完成的主要工作

1．企業(yè)必須層層簽訂安全責(zé)任書；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；

2．組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育，舉行全員反“三違”宣傳活動(dòng)；

3．組織一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要聘請專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患；

4．企業(yè)建立安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺(tái)帳。

5．符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場所的，按省局要求規(guī)范掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌，并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

要求企業(yè)于5月底前完成自查自糾工作，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門上報(bào)隱患排查及相關(guān)工作落實(shí)情況。

（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作

按照國總局省局確定的排查治理范圍和內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，各地安監(jiān)部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署對開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作：

1．迅速將安全隱患排查治理作出部署，要做到層層落實(shí)，督促企業(yè)盡早、認(rèn)真落實(shí)隱患自查自糾工作；

2．對企業(yè)隱患自查自糾工作開展督查。對企業(yè)自查出的隱患未制訂整改計(jì)劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實(shí)的，予以處罰；

3．查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；對存在重大隱患的企業(yè)，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。

4．督促企業(yè)對危險(xiǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理，按照省局四個(gè)技術(shù)規(guī)范性文件落實(shí)安全作業(yè)措施；督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項(xiàng)制度；

5．對涉及危險(xiǎn)性較大工藝、設(shè)備企業(yè)開展調(diào)查，督促企業(yè)對工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，引導(dǎo)企業(yè)采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)，加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。

6．對危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可作好準(zhǔn)備工作。

7．按照省局要求，建立完善安全隱患排查（檢查）相關(guān)工作制度，六類臺(tái)帳和安全檢查記錄，加強(qiáng)檔案管理。

8．將企業(yè)隱患自查自糾情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并建立臺(tái)帳。6月底前，市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患自查自糾統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及其他工作落實(shí)情況的階段性總結(jié)。

9．對被責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，到期且整改完成后，安監(jiān)部門須對企業(yè)進(jìn)行整改驗(yàn)收。逾期仍達(dá)不到安全要求的，一律依法予以繼續(xù)停產(chǎn)整改；對整改無望的，要提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

10．11月底前，市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患整改落實(shí)、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺(tái)帳及階段性工作總結(jié)。

11．12月底前，市安監(jiān)局要按照本方案的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，參照“20*行動(dòng)”考核辦法和考核評分標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）的考核驗(yàn)收工作。

省局將在2009年1月上、中旬對各市的考核驗(yàn)收工作，并將考核驗(yàn)收情況通報(bào)全省。

五、工作要求和保障措施

（一）嚴(yán)密部署，廣泛發(fā)動(dòng)。

各地安監(jiān)部門要根據(jù)國家和省開展“隱患排查治理年”活動(dòng)的總體部署和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)研究部署轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查治理工作，明確時(shí)間步驟，細(xì)化內(nèi)容要求，嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，通過及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性，提高隱患排查治理效果。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地安監(jiān)部門要從本單位各部門抽調(diào)精干人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專家的作用，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)呂安全隱患排查治理工作。要根據(jù)“分級監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各級的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制，確保工作取得實(shí)效。

（三）全面排查，突出重點(diǎn)。

積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限，確保重大隱患及時(shí)得到治理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化職責(zé)

要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄假成真的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（五）綜合治理，夯實(shí)基礎(chǔ)

要把安全隱患專項(xiàng)整治與積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化日常安全監(jiān)管和推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步等工作結(jié)合起來，通過各種措施和途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用安全性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，幫助和促進(jìn)企業(yè)建立自我約束和自我完善的安全管理長效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，著力使每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為本質(zhì)安全型企業(yè)，促使我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作躍上新臺(tái)階。